Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra krav til høyde over havet, for oppføring av tilbygg til bolig på GB 1/13 - Havbukta

Transkript

1 Søgne kommune Arkiv: 1/13 Saksmappe: 2014/ /2014 Saksbehandler: Anne Marit Tønnesland Dato: Saksframlegg Søknad om dispensasjon fra krav til høyde over havet, for oppføring av tilbygg til bolig på GB 1/13 - Havbukta Utv.saksnr Utvalg Møtedato 131/14 Plan- og miljøutvalget Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon for oppføring av nytt tilbygg til boligen på GB 1/13. Bygningen blir etter ombygging i sin helhet plassert med underkant gulv på kote + 1,7. Dispensasjonen innvilges på følgende vilkår: Vilkår i vedtak fra Vest Agder Fylkeskommune datert henholdsvis 6. august, og 9. september 2014, skal etterkommes. Bakgrunn for saken: Som kjent ble hovedbygningen på GB 1/13 skadet i brann for en tid tilbake. Det er siden den gang gitt tillatelse til å rive den brannskadde delen av bygningen (tilbygg på baksiden av bygget), samt til gjennomføring av nødvendige sikringstiltak. Det søkes nå om heving av eksisterende bolig, samt oppføring av nytt tilbygg til boligen. Tilbygget krever dispensasjon fra krav til høyde over havet. Søknaden er første gang mottatt: 20. august Reviderte tegninger er mottatt 29. september Saksutredning: Gjeldende plangrunnlag: Eiendommen ligger innenfor område regulert til byggeområde, eksisterende og ny bebyggelse - boliger i reguleringsplan for Gnr 1 bnr.13 Havbukta. I tillegg er eiendommen regulert til bevaring. Reguleringsplanen er vedtatt 9. september Relevante bestemmelser i saken:

2 Naturmangfoldloven: Kommunen har vurdert tiltaket i forhold til naturmangfoldlovens 8 til 12, og vi kan, ut fra en samlet vurdering, ikke se at tiltaket vil komme i konflikt med denne. Vi har vurdert tiltaket og mener kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig og står i rimelig forhold til sakens karakter. Det kan ikke sies å foreligge risiko for skade på naturmangfoldet, og det fremkommer ikke opplysninger av lokal art i artsdatabanken eller naturbasen, som tilsier at det er spesielle hensyn som må ivaretas. Det er heller ikke forhold som tilsier at det bør gis avslag i forhold til føre-var-prinsippet, da tiltaket ikke vil påføre naturmiljøet eller naturmangfoldet alvorlig skade. Tiltaket vil ikke føre til økt belastning på økosystemet, og 11, kostnader ved eventuell miljøforringelse, skal bæres av tiltakshaver. 12, miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder, blir også ivaretatt. Merknad/ kommentar fra nabo med ansvarlig søkers påfølgende kommentarer i kursiv skrift: Det foreligger merknad/ kommentar fra nabo på GB 1/49 Maria Kielland Krag. Som eier av boligen på gnr. 1, bnr, 49 er min merknad til tiltaket knyttet til boligens atkomst til brygge- og båtplass i havnen mot sundet om sommeren (juli). I reguleringsplan for Havbukta (2004) har boligen innregulert en 1 m bred vei fra boligen, gjennom hagen foran Havbukta og ut på brygga. I tillegg har boligen en omfattende gang- og bryggerett på hovedeiendommen, tinglyst I forbindelse med eierskiftet i Havbukta har ny eier ytret ønske om å ha en alternativ vei til bruk i juli, noe jeg har forståelse for. Veien har vært drøftet og skissert på kart, se vedlegg. Lengden på bygget som nå ønskes oppført gjør det umulig å passere der dette var planlagt med mindre det sprenges i en større skala enn det tiltaket allerede vil medføre. Å legge sommeratkomsten bak sidebygningen Bua er ikke et godt alternativ, da det her både er trangt mot fjellet samt at det -etter hva jeg har blitt fortalt - foreligger utbyggingsplaner for bygningen. Som fastboende med to små barn er jeg avhengig av en trygg og forutsigbar atkomst til boligen for oss og våre besøkende. På bakgrunn av dette ønsker jeg at mitt og, etter

3 hva jeg har oppfattet, eiere av Havbukta sitt felles ønske om en gangvei utenom hagen til sommerbruk ivaretas i utbyggingen. Merknad fra Maria Kielland Krag, datert , er et privatrettslige forhold mellom eier av gnr. 1 bnr. 13 og Maria Kielland Krag. Øvrige naboer er kontaktet og her er det ingen merknader mot forslaget. Den bakre delen (som nå er revet) har vært berørt av storm/springflo flere ganger. På bakgrunn av det snakket vi (mine søsken og jeg) med fylkeskonservatoren etter brannen der vi ble møtt med forståelse for at det er nødvendig å heve den bakre delen noe. Vi fikk vite at det var akseptabelt med en heving av den bakre delen på 15 cm, det ble også anbefalt at gulvet ble utført som støpt såle. Jeg vil anta at dette er relevant informasjon både for tiltakshaver, kommunen og fylkeskonservatoren. I beste fall sparer dette tiltakshaver for det betydelige merarbeidet å heve den laftede delen på 60 m2 i to etasjer vil medføre. Tilbygget er planlagt å komme 15 cm høyere enn den laftede hovedbygningen forutsatt at søknaden om å heve hovedbygningen med 20 cm ikke godtas.tiltakshaver ønsker å beskytte den fremtidig restaurerte hovedbygningen mot høyvann og søker derfor om å heve bygget 20 cm. På fasaden mot vest vist på tegningene datert , blir da dørterskelen på hoveddøra synlig mot sundet/farleden. Hvis søknaden om å heve hovedhuset 20 cm imøtekommes vil tilbygget bli oppført på samme høyde som hovedhuset. Jeg kan ikke se at dette er endringer som berører naboene. Det vises til klager og kommentarer i sin helhet. Administrasjonens kommentar til innkommet merknad. Denne saken dreier seg om bygningens høydeplassering. Det foreligger kun en kommentar til dette, men ingen merknader. Punkt vedrørende atkomst vil bli kommentert i byggesaken. Uttalelser fra annen myndighet: Fylkesmannen i Vest-Agder har ingen merknader til tiltaket. Vest-Agder fylkeskommune har gitt dispensasjon fra den midlertidige fredningen av området i vedtak datert henholdsvis 6. august og 9. september 2014 på vilkår. Det vises til uttalelser og vedtak i sin helhet. Relevante punkter i ansvarlig søkers redegjørelse i kursiv skrift, med administrasjonens påfølgende kommentar: For å sikre mot flom/høyvann har Søgne kommune et krav om at ny bebyggelse, til boligformål, ikke skal oppføres lavere enn cote 2,5 moh. Den gamle bebyggelsen i Havbukta ligger i dag på cote 1,5. Som en følge av de store brannskadene mener kommunen at disse er så omfattende at byggene vurderes som totalskadet. Det innebærer igjen at bebyggelsen her utløser flomkravet på 2,5m. Eksisterende bolig skal bevares. Den er ikke totalskadet i brannen, og det er i hovedsak innvendige arbeider som skal utføres. I tillegg til dette, er det ønskelig å heve bygningen med 20 cm. Slike arbeider kan ikke anses for å være en hovedombygging, og arbeidene rammes derfor ikke av kravet til høyde på kote +2,5. Nytt tilbygg blir selvsagt underlagt kravet. Dette til informasjon. Å heve bebyggelsen i Havbukta med l meter, fra cote 1,5 til 2,5 er i strid med det bevarings- og vernehensyn det midlertidige fredningsvedtaket for Ny Hellesund er ment å sikre. Dette vil også være i strid med vedtatt reguleringsplan for Ny Hellesund.( Jfr. reguleringsestemmelsenes 3.) Dessuten er Fylkeskonservatoren negativ til en slik vesentlig endring fordi det vil være et brudd med de store verneinteressene som særlig er knyttet til Havbukta.

4 Administrasjonen er enig med søket på dette punkt. Vi viser for øvrig til vår samlede vurdering. Administrasjonens samlede vurdering: Til orientering: I henhold til reguleringsbestemmelsene 3 er det tillatt å gjøre bygningsmessige endringer, forutsatt at bygningens eksteriør med hensyn til målestokk, form, vindusinndeling, detaljering, materialbruk, farger oa. blir opprettholdt, eller ført tilbake til det som har vært tradisjon. Med bakgrunn konservators vedtak, og nevnte bestemmelse, kan vi ikke se at de bygningsmessige arbeidene utløser krav om dispensasjon. Det søkes om heving av eksisterende bolig samt oppføring av nytt tilbygg til boligen. Bygningene skal etter utbygging plasseres på kote + 1,7. Som nevnt er det kun tilbygget som kommer i strid med kommunens vedtak om krav til bygningers plassering i strandsonen, vedtatt av plan- og miljøutvalget den 27. juni Gjeldende lovtekst i plan- og bygningsloven Dispensasjonsvedtaket Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Bestemmelsen inneholder 2 kumulative vilkår, og begge må være oppfylt for at dispensasjon skal kunne gis. Etter pbl 28-1 skal kommunen i sin byggesaksbehandling påse at det ikke er miljøforhold eller forhold med byggegrunnen, som gjør at byggeprosjekter ikke kan gjennomføres. Dette kan blant annet være fare for ras, flom, springflo eller farlig grunn. Kommunen har ikke etter vedtaket i 2012, gitt tillatelser til oppføring av nye fritidsboliger eller boliger på høyder lavere enn underkant gulv kote + 2,5. Bakgrunnen for dette, er at kommunen vil kunne stilles økonomisk ansvarlig dersom bygget blir skadet som følge av miljømessige forhold. Omsøkte bygning er imidlertid spesiell, og er en bygning som er ønskelig å bevare. At hovedhuset nå skal heves, må anses for å være positivt, ettersom dette kunne blitt restaurert og dermed stående på kote + 1,5 som i dag. Også Fylkeskonservator har vektlagt dette i sitt vedtak. De uttaler følgende: «Med forventede endringer i klima med fare for fremtidig havstigning, og de følger det kan få ved springflo, er heving av hovedbygningen med 20 cm vurdert til å være et særlig tilfelle. Etter fylkeskommunens oppfatning er dette et viktig tiltak for bevaring av hovedbygningen i Havbukta som kulturminne for kommende generasjoner. Virkningen av hevninger i landskapet vil, sett fra sjøen, være liten ved at bygningen ligger tilbaketrukket fra strandlinjen bak et stakittgjerde. Tiltaket vurderes ikke som et vesentlig inngrep i det fredete området». De uttaler videre at tilbyggets kulturhistoriske verdi er diskutabel, ettersom dette bar preg av ulike tilbygg og endringer utført over flere år. De er likevel positive til de forelagte tegningene for et nytt tilbygg, ved at «fasadene vil være tilpasset hovedbygningens stiluttrykk på en tilfredsstillende måte. Det nye tilbyggets fotavtrykk fraviker noe fra det opprinnelige, men

5 konservatoren har gitt aksept for dette med den begrunnelse at det i bygningen skal gis plass for en bostandard som svarer til dagens krav, og som vil muliggjøre helårsbruk av eiendommen. Dette gir grunnlag for økt bruk, som vil innebære et løpende tilsyn og vedlikehold av eiendommens bygninger året rundt». De omsøkte tiltakenes virkning i landskapet og kulturmiljøet er liten, og representerer ikke et vesentlig inngrep i det fredede området. Om tilbygget skulle blitt plassert på kote + 2,5, ville dette vært i strid med bevaringsformålet. En tillatelse vil i dette tilfelle tilsidesette hensynet i loven, herunder krav til høyde over havet. Vi mener likevel det er grunnlag for å innvilge omsøkte dispensasjon. Hovedbygningen er fredet eksteriørmessig, og både kommunen og Vest Agder Fylkeskommune v/ konservator, har et sterkt ønske om at denne skal bevares. Ved å tillate oppføring av et nytt tilbygg, som erstatning for det som brant ned, legger man til rette for en bolig mer tilpassset dagens standard. Som også konservator har påpekt, gir dette grunnlag for økt bruk, som igjen vil innebære et løpende tilsyn og vedlikehold av eiendommens bygninger året rundt. Saken må anses for å være et spesielt tilfelle. En dispensasjon her, vil etter vår vurdering ikke føre til presedens for andre saker. Enhetsleders merknader: Enhetsleder har ingen ytterligere merknader. Vedlegg: 1 Søknad om dispensasjon 2 Kart og tegninger 3 Merknader til nabovarsel 4 Svar på innkomne merknader 5 Uttalelse fra Fylkesmannen i Vest Agder 6 Dispensasjon fra den midlertidige fredningen, datert 9. september Dispensasjon fra den midlertidige fredningen, datert 6. august Krav til høyde over havet, bygninger til varig opphold

6 4520 Lindesnes SØGNE KOMMUNE SØKNAD OM DISPENSASJON/BYGGETILLATELSE 11AVBUKTA- NV HELLESUND, GNR.1 BNR. 13, SØGNE KOMMUNE. Det henvises til vedlagte tegninger/dokumenter. For å sikre mot flom/høyvann har Søgne kommune et krav der ny bebyggelse ikke skal oppføres lavere enn. cote 2,5m. moh Den gamle bebyggelsen i Havbukta ligger i dag på cote 1,5. Som en følge av de store brannskadene mener kommunen at disse er så omfattende at byggene vurderes som totalskadet. Det innebærer igjen at bebyggelsen her utløser flomkravet på 2,5m. Nå er det allerede utført tiltak som sikrer at den gamle tømmerkjernen på dette kulturhistoriske bygget er tatt vare på. Med offentlige midler og i samarbeid med fylkeskonservator ble det anlagt nytt sutak og nye bærende konstruksjoner på hovedhuset. Som en midlertidig løsning har det vært nødvendig å sikre hele bygget med presenning og slik har bygget nå stått i ca 1 år. Det er vårt mål og i alles interesser at Havbukta igjen kan fremstå på en tiltalende måte snarest mulig. Skal vi få dette til før neste sommer forutsettes at arbeidene kan starte før høst og vinterværet setter inn. Derfor haster det med kommunens godkjenning. Vedlagte tegning viser en løsning vi er kommet frem til i fellesskap med fylkeskonservatoren. Vi avventer resultatet av en faglig rapport som avklarer hvilke innvendige tiltak som er nødvendige for å sikre bygget mot luktplager etter brannen. Endelig planløsning er derfor utsatt inntil denne foreligger.(fasadene blir uendret.) heve bebyggelsen i Havbukta med 1m -fra cote 1,5 til 2,5- er i strid med det bevarings-og vernehensyn det midlertidige fredningsvedtaket for Ny Hellesund er ment å sikre. Dette vil også være i strid med vedtatt reguleringsplan for Ny Hellesund.( Jfr. reguleringsestemmelsenes 3.) Dessuten er Fylkeskonservatoren negativ til en slik vesentlig endring fordi det vil være et brudd med de store verneinteressene som særlig er knyttet til Havbukta. Vi har vurdert en mellomløsning som ikke er forelagt fylkeskonservatoren. Forslaget innebærer at hovedbygningen heves 20 cm. Etter vår mening kan det

7 gjores uten at det særegne inntrykket av Havbukta endres. På vedlagte tegning har vi illustrert hvordan hovedfasaden mot skipsleia/sundet da vil bli seende ut. I forbindelse med restaurering/ tilbygg i Havbukta, gnr. I,bnr.13, søkes det om dispensasjon fra det midlertidige fredningsvedtaket for Ny Hellesund. (Vi kan ikke se at tiltaket krever dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan. Jfr. bestemmelsene 3.) Arbeidene som må gjøres i Havbukta er svært omfattende og tidkrevende. Vi ønsker derfor å få våre planer godkjent i kommunen snarest mulig. En rask frerndrift er også sammenfallende med de sterke offentlige og kulturhistoriske interessene som særlig er knyttet til Havbukta. For om mulig å spare tid og etter avtale med Søgne kommune v/teknisk etat sendes kopi av saken/tegninger direkte til Fylkeskonservatoren og Fylkesmannens Miljøvernavd. Mvh "--;if»{."- Alv-Tore Rornedal. Vedlegg: Kopi: Fylkeskonservaroren i Vest-Agder. Fylkesmannens Miljøvernavd. i Vest-Agder.

8

9

10

11

12

13 Maria Kielland Krag Ny Hellesund 4640 Søgne Til Ny Hellesund, Søgne kommune Tiltak på gnr. 1, bnr. 13, Havbukta, Ny Hellesund- merknader til nabovarsel Viser til nabovarsel mottatt Tiltaket omfatter nybygg på baksiden av «Havbukta». Tegningene viser kjøkken, gang/trapp, vaskerom, 2 bad og 4 soverom (to i 1.etasje og to i 2.etasje). Havbukta ble bygget i 1842, delvis i laftet tømmer kledd med panel, delvis i reisverk. Den laftede delen av huset, som ligger med langsiden mot sundet, er i 2 etasjer. Den bakre delen av huset (spisestue og kjøkken fra 1842 og bislag fra 1976) var i 1 etasje med et samlet areal på 40 m2. Denne delen av huset ble totalskadet i brannen i mars 2013, og er nå revet. Som eier av boligen på gnr. 1, bnr, 49 er min merknad til tiltaket knyttet til boligens atkomst til brygge- og båtplass i havnen mot sundet om sommeren (juli). I reguleringsplan for Havbukta (2004) har boligen innregulert en 1 m bred vei fra boligen, gjennom hagen foran Havbukta og ut på brygga. I tillegg har boligen en omfattende gang- og bryggerett på hovedeiendommen, tinglyst I forbindelse med eierskiftet i Havbukta har ny eier ytret ønske om å ha en alternativ vei til bruk i juli, noe jeg har forståelse for. Veien har vært drøftet og skissert på kart, se vedlegg. Lengden på bygget som nå ønskes oppført gjør det umulig å passere der dette var planlagt med mindre det sprenges i en større skala enn det tiltaket allerede vil medføre. Å legge sommeratkomsten bak sidebygningen Bua er ikke et godt alternativ, da det her både er trangt mot fjellet samt at det -etter hva jeg har blitt fortalt - foreligger utbyggingsplaner for bygningen. Som fastboende med to små barn er jeg avhengig av en trygg og forutsigbar atkomst til boligen for oss og våre besøkende. På bakgrunn av dette ønsker jeg at mitt og, etter hva jeg har oppfattet, eiere av Havbukta sitt felles ønske om en gangvei utenom hagen til sommerbruk ivaretas i utbyggingen. Med hilsen Maria Kielland Krag

14 Vedlegg: Situasjonskart 1:500

15 Maria Kielland Krag Ny Hellesund 4640 Søgne Til Ny Hellesund, Søgne kommune Tiltak på gnr. 1, bnr. 13, Havbukta, Ny Hellesund- merknader til nabovarsel, tillegg. Viser til mottatt nabovarsel samt mine kommentarer sendt Søgne kommune Jeg kom dessverre til å glemme et punkt i mine merknader. I og med at det søkes om å heve hovedhuset i Havbukta 20 cm (fra kote 1,5 til kote 1,7) er det relevant å informere om at det i tegningene som er levert inn (målestokk 1:100) er teknisk feil. På tegningen som viser fasade mot øst, nord og syd, samt i snitt er den laftede delen og delen i reisverk tegnet på samme nivå. Jeg antar dette beror på en misforståelse, da det er en 35 cm nivåforskjell mellom den fremre og den bakre delen i Havbukta. Dette kan lett rettes opp i tegningen, og nivåforskjellen vil tydelig fremgå hvis det tegnes et oppdatert snitt i nybyggets lengderetning. Overkant gulv i den fremre delen ligger 40 cm over bakken, overkant gulv i den bakre delen ligger 35 cm lavere. Det har aldri vært vann på bjelkelaget eller gulvbordene i den laftede delen av Havbukta i og med at den ligger med god klaring over selv svært høy vannstand. Den bakre delen (som nå er revet) har vært berørt av storm/springflo flere ganger. På bakgrunn av det snakket vi (mine søsken og jeg) med fylkeskonservatoren etter brannen der vi ble møtt med forståelse for at det er nødvendig å heve den bakre delen noe. Vi fikk vite at det var akseptabelt med en heving av den bakre delen på 15 cm, det ble også anbefalt at gulvet ble utført som støpt såle. Jeg vil anta at dette er relevant informasjon både for tiltakshaver, kommunen og fylkeskonservatoren. I beste fall sparer dette tiltakshaver for det betydelige merarbeidet å heve den laftede delen på 60 m2 i to etasjer vil medføre. Med hilsen Maria Kielland Krag

16

17 SV: Tillatelse til riving av brannskadd del av bygning, Havbukta. file:///c:/ephorte/pdfdocprodir/ephorte/432380_fix.html Side 1 av Fra: Alv Tore Romedal[rromedal@frisurf.no] Dato: :15:26 Til: Anne Marit Tønnesland Kopi: Helge Tofte Tittel: SV: Tillatelse til riving av brannskadd del av bygning, Havbukta. Hei. På bakgrunn av min uttalelse/byggesøknad er det korrekt oppfattet når du i din mail skriver at «jeg forstod at tiltaket (tegningene) var avklart med konservator, men at spørsmålet rundt høyde over havet var uavklart.» For å spare tid og bruk av unødige resurser for alle aktører i denne saken tok vi for over 1 år siden kontakt med fylkeskonservator for å komme frem til en løsning konservator aksepterer. Vi har nå hatt 3 møter med konservator, sist den 6. august. På dette møtet deltok 6 personer, 3 fra konservator og 3 fra utbygger og vi gjennomgikk i fellesskap ulike skisseforslag. Da kom vi frem til et felles forslag alle parter aksepterte og dette må vi selvsagt kunne forholde oss til. På denne bakgrunn presiserte jeg da også i byggesøknaden at «Vedlagte tegning av tilbygget på baksiden er et forslag som etter flere konferanser er akseptert av fylkeskonservator For om mulig å komme i gang med de fysiske arbeidene før høsten/vinteren setter inn var vår målsetting å få saken politisk avklart «på nærmere betingelser» slik at administrasjonen kunne gi igangsettingstillatelse når alle formalia var i orden. Søgne kommune har vært positiv for å få til en slik løsning, men slik saken nå står synes jo dette vanskelig. Merkn. fra Maria Killand Krag, datert , er privatrettslige forhold mellom eier av gnr 1 brn 13 og Maria Kielland Krag. Øvrige naboer er kontaktet og her er det ingen merkn. mot forslaget. Dette som en foreløpig tilbakemelding og svar på din mail. Mvh Alv-Tore Romedal Opprinnelig melding----- Fra: Anne Marit Tønnesland [mailto:anne.marit.tonnesland@sogne.kommune.no] Sendt: 21. august :19 Til: 'Alv Tore Romedal' Emne: SV: Tillatelse til riving av brannskadd del av bygning, Havbukta. Hei igjen På vårt møte, forsto jeg at tiltaket (tegningene) var avklart med konservator, men at spørsmålet rundt høyde over havet var uavklart. Vi sa på bakgrunn av dette at vi ville forsøke å legge saken frem for plan- og miljøutvalget på første møte, 3. september. Jeg har vært i kontakt med Bjarne Sørensen i dag, som kunne opplyse at de ikke har hatt mulighet til å se på tegningene som nå foreligger. De kunne derfor ikke over telefon si at tiltaket var avklart. Han nevnte også at riksantikvaren skal høres. Med bakgrunn i dette, kan ikke kommunen ta saken opp til behandling nå. Vi må vente til konservator har godkjent tiltaket, og gitt dispensasjon fra fredningsvedtaket. Vi vil deretter legge saken frem for utvalget så snart vi kan. Dette til informasjon. Mvh Anne Marit Tønnesland saksbehandler

18 SV: Tillatelse til riving av brannskadd del av bygning, Havbukta. file:///c:/ephorte/pdfdocprodir/ephorte/432380_fix.html Side 2 av Opprinnelig melding----- Fra: Alv Tore Romedal [mailto:rromedal@frisurf.no] Sendt: 20. august :54 Til: Anne Marit Tønnesland Emne: SV: Tillatelse til riving av brannskadd del av bygning, Havbukta. God morgen. Fikk levert kopi av søkn. Og teg. Til miljøvernavd. Og konservator som avtal. - Haraldstad spurte om kommunen også sender saken på hørin??. Til det svarte jeg ja. Vårt innspill er ment å gi dem bedre tid slik at de er vel forberedt når saken kommer fra kommunen. Vårt formål er å få en fortest mulig avgjørelse slik at de fysiske arbeidene kan starte omgående. Det er jo i alles interesse at presenningen blir fjernet fra Havbukta snarest mulig. Ha en god dag. Mvh ATR -----Opprinnelig melding----- Fra: Anne Marit Tønnesland [mailto:anne.marit.tonnesland@sogne.kommune.no] Sendt: 19. august :41 Til: 'Alv Tore Romedal' Emne: SV: Tillatelse til riving av brannskadd del av bygning, Havbukta. Det er det. Fint om du ringer meg litt før du er her Mvh Anne Marit Tønnesland saksbehandler -----Opprinnelig melding----- Fra: Alv Tore Romedal [mailto:rromedal@frisurf.no] Sendt: 18. august :35 Til: Anne Marit Tønnesland Emne: SV: Tillatelse til riving av brannskadd del av bygning, Havbukta. Hei. Er det ok at jeg kommer i dag tirsdag ca kl og leverer " Havbuktasaken" direkte til deg? Mvh Alv-Tore Romedal -----Opprinnelig melding----- Fra: Anne Marit Tønnesland [mailto:anne.marit.tonnesland@sogne.kommune.no] Sendt: 18. august :16 Til: 'Alv Tore Romedal' Emne: SV: Tillatelse til riving av brannskadd del av bygning, Havbukta. Jeg er enig med deg i det. I henhold til plan kan brannskadde bygninger bygges opp igjen på samme sted, med samme eksteriør som tidligere. Så dersom endelige tegninger er i tråd med dette, er det også i tråd med plan. Mvh Anne Marit Tønnesland saksbehandler -----Opprinnelig melding----- Fra: Alv Tore Romedal [mailto:rromedal@frisurf.no] Sendt: 17. august :41 Til: Anne Marit Tønnesland Emne: SV: Tillatelse til riving av brannskadd del av bygning, Havbukta.

19 SV: Tillatelse til riving av brannskadd del av bygning, Havbukta. file:///c:/ephorte/pdfdocprodir/ephorte/432380_fix.html Side 3 av Hei og takk for hurtig tilbakemelding. Roaldl Reme kontakter i løpet av helga Maria Krag for å få henne sog øvrige underskrift/samtykke som nabo. Jeg leverer saken til deg på tirsdag.det er nødvendig å søke om disp fra den midlertidige fredningen og flomkravet. Jeg kan ikke se at det er nødvendig å søke om dispensasjon fra reguleringsplanen?? Vi snakkes. Mvh Alv-Tore Romedal Opprinnelig melding----- Fra: Anne Marit Tønnesland [mailto:anne.marit.tonnesland@sogne.kommune.no] Sendt: 15. august :48 Til: Alv Tore Romedal (rromedal@frisurf.no) Kopi: 'rr@brgruppen.no' Emne: Tillatelse til riving av brannskadd del av bygning, Havbukta. Vedtaket er også sendt pr. post. God helg Mvh Anne Marit Tønnesland saksbehandler

20 4520 Lindesnes Til Søgne kommune Teknisk etat. Vedr. Havbukta, Ny Hellesund. Kommentar til merkn. datert , fra Maria Kielland Krag. 1. Tilbygget er planlagt å komme 15 cm høyere enn den laftede hovedbygningen forutsatt at søknaden om å heve hovedbygningen med 20 cm ikke godtas. 2. Tiltakshaver ønsker å beskytte den fremtidig restaurerte hovedbygningen mot høyvann og søker derfor om å heve bygget 20 cm. På fasaden mot vest vist på tegningene datert , blir da dørterskelen på hoveddøra synlig mot sundet/farleden. 3. Hvis søknaden om å heve hovedhuset 20 cm imøtekommes vil tilbygget bli oppført på samme høyde som hovedhuset. 4. Jeg kan ikke se at dette er endringer som berører naboene. Mvh Alv-Tore Romedal. Kopi : Havbukta Sameie v/lars Ove Brunvatne.(lob@sor.no)

21 Fylkesmannen i Vest-Agder Miljøvernavdelingen Saksbehandler: Ole-Johan Eik Deres ref.: 2014/2689 Vår dato: Tlf.: Vår ref.: 2014/4068 Arkivkode: Søgne kommune Postboks Søgne Havbukta - uttalelse til søknad om dispensasjon for oppføring av tilbygg til bolig på gnr. 1 bnr. 13 Vi viser til kommunens skriv av Det er søkt om nytt tilbygg til den brannskadde hovedbygningen i Havbukta på Helgøya i Ny- Hellesund. Tilbygget skal erstatte tidligere tilbygg i bindingsverk som kommunen etter søknad gav tillatelse til å rive den Det nye tilbygget blir noe større. For området gjelder reguleringsplan for Havbukta fra Tilbygget vil bli liggende innenfor byggeområde for eksisterende og ny bebyggelse boliger. I tillegg er området regulert til spesialområde bevaringsområder. Reguleringsbestemmelse 3 b sier bl.a. at tilbygg kan godkjennes når disse etter kommunens skjønn er godt tilpasset i forhold til eksisterende. Ved på- og utbygging skal det påsees at bygningens karakter mht. målestokk, form, materialer og lignende blir opprettholdt eller ført tilbake i samsvar med tidligere (opprinnelig) utseende. Miljøvernavdelingen har ut fra en konkret vurdering ikke spesielle merknader til søknaden. Med hilsen Magnus Thomassen (e.f.) ass. miljøverndirektør Ole-Johan Eik seniorrådgiver Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift. Kopi til: Vest-Agder fylkeskommune Postboks 517 Lund 4605 Kristiansand S atr-prosjekt as Besøksadr. Tordenskjoldsgate 65 E-post fmvapostmottak@fylkesmannen.no Postadr. Postboks 513 Lundsiden, 4605 Kristiansand Nettside Telefon Org.nr. NO

22 1av4 \ I A. Var dato. Var referanse FYLKESKONSERVATOREN / : Søgnekommunegnr 1 Saksbehandler. Bjarne Tresnes Sørensen Deres dato Deres referanse Søgne kommune Postboks SØGNE Søgne kommune - gnr 1 bnr 13 - Havbukta, Helgøya i Ny-Hellesund - uttalelse vedr. søknad om oppføring av tilbygg til bolig m.m.. Dispensasjon etter kulturminneloven 20 tredje ledd Det vises til kommunens ekspedisjon av med anmodning om uttalelse i forbindelse med søknadfra Havbukta sameiev/lars Ole Brunvatne (tiltakshaver) om dispensasjonfor oppføring av tilbygg til hovedbygning. Det søkesogsåom åheve hovedbygningen opp fra dagensnivå som et tiltak mot en i fremtiden forventet havstigning. Dispensasjonssøknadener datert og undertegnetarkitekt Alv-Tore Romedal. Tiltaket ligger innenfor reguleringsplan for «Havbugta gnr l, bnr 13», datert , i område regulert til byggeområde. Vest-Agder fylkeskommune har i brev av fattet vedtak om midlertidig fredning av uthavna i Ny-l-lellesund med hjemmel i kulturminneloven 22 nr. 4,jf. 20. Fredningen omfatter deler av Monsøya, Kapelløya, Helgøya og de mindre holmene Renneholmen,Nettholmen og Drengeholmen. Fredningen medfører at det må søkesom dispensasjonfor alle tiltak utover vanlig vedlikehold i det fredede omrâdet. Vest-Agder fylkeskommune varslet oppstart av ordinær fredningssak i brev av Fredningssakenforventes avsluttet i Bygningen det omsøkte tiltaket gjelder for ligger innenfor omrâdet som omfattes av den midlertidige fredningen av kulturmiljøet. Der bygninger inngår i en kulturmiljøfredning omfatter den bare utearealeneog det utvendige av bygningene, ikke det innvendige. Det her omsøkte tiltak er av et omfang som krever dispensasjon fra fredningen. I henhold til lov om kultunninner 20 tredje ledd kan departementeti særligetilfeller gjøre unntak fra fredning og fredningsbestemmelserfor tiltak som ikke medfører vesentlige inngrep i det fredede området. l henhold til forskrift om faglig ansvarsfordeling mv. etter kulturminneloven. jf. 12 nr. 2, er di spensasjonsinyndi gheten for fredede områder delegert til fylkeskommunen. Det vises til tidligere dispensasjonfra kml 20 tredje ledd gitt for eiendommen,fattet i vedtak av Vest-Agder fylkeskommune Det ble gitt tillatelse til årive det sterkt brannskadede tilbygget i bindingsverk på hovedbygningens bakside. Dette er nå revet. Sakenshistorikk siden brannen, samt beskrivelse av kulturminnet. fremgår av saksutredningenfor dispensasjonsvedtaket av , og skal ikke gjentas her. Beskrivelse av de omsøkte tiltak 'liltakshaver ønsker gjenoppført et tilbygg på hovedbygningens bakside. Oppføring av tilbygget må sesi sammenhengmed hovedbygningen som søkeshevet med 20 cm fra dagensnivå. Dette med begrunnelsei en forventete endringer i klima med fare for havstigning og det utslag dette kan komme til å gi ved springllo i fremtiden. Fylkeskommunen har mottatt rapport etter befaring av Folkeslyre 4 kompetanse samarbeid Postadresse: Sentral E-postadresse: Telefon sentralbord: Postboks 517 Lund, 4605 KRISTIANSAND S postmottak@vaf.no Telefon intern: Besøksadresse: Internettadresse: Telefaks: Tordenskjoldsgate 65 Foretaksregisteret:

23 VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE 2av4 firma lavtox a/s (datert ) som skisserer ulike løsninger for gulv i hovedbygningen denne er jekket opp. etter at Det har frem mot dato for innsendt søknad om dispensasjon for tiltak på eiendommen kontakt mellom representanter for tiltakshaver og fylkeskommunen, sist et møte hos Fylkeskonservatoren vært noe De tegninger som ble fremlagt på dette møtet viste et tilbygg med en størrelse og en høyde som det fra Fylkeskonservatoren ble sagt at ikke kunne aksepteres i et fredet kulturmiljø. Tilbygget må i større grad underordnes hovedbygningen. Det ble oppnådd enighet om at tilbyggets lengde i forhold til de fremlagte tegninger skulle reduseres med minst l meter. og at mønehøyden skulle tas ned til minst 50 cm under mønet på hovedhuset. Fra Fylkeskonservatoren ble det uttrykt at det var uklart hvordan tilbygget, ved et mindre rnellombygg, var tenkt tilsluttet hovedbygningen og taket på denne. Tegninger som viste dette ble ikke fremlagt på møtet. Forholdet ble heller ikke i motet tilfredsstillende redegjort for av' tiltakshavers arkitekt. men ble forventet å gå fram av tegninger vedlagt søknad om dispensasjon Dejusterte tegninger av tilbygget (datert ll.8.20l4) som er vedlagt søknaden av er i fasadene etter lfylkeskonservators oppfatning i tradisjon med hovedbygningens stiluttrykk og kan aksepteres. Lengden på tilbygget er redusert med l meter. Søknaden var imidlertid ikke vedlagt de forventete målsatte tegninger som viser høyden på tilbygget. Fra saksbehandler i Søgne kommune ble det etter fylkeskommunens henvendelse dit opplyst at slik snittegning ikke var leven, men at det var mottatt en mail fra tiltakshaver med presisering av at mønet, avhengig av om hovedbygningen vil bli tillatt hevet eller ikke. ville bli mellom 50 og 65 em lavere enn hovedbygget. Tegninger var ikke vedlagt. Kommunen videresendte mailen til fylkeskommunen Samme dag (3.9.20l 4) la tiltakshaver v/roald Reme i møte hos Fylkeskonservatorert frem en snitttegning (datert ) som viser tilbyggets ulike høydemål. (Denne er skannet og sendt til Søgne kommune). På tegningen fremkommer også hvordan tilbygget, ved mellombygget, er tenkt tilsluttet hovedhuset. lfasadetegningene av tilbygget som fulgte søknaden gir illusjon av en saltaksløsning på mellombygget. På den i ettertid fremlagte målsatte snitt-tegningen fremstår imidlertid midtre del av taket på mellombygget som flatt på midten, noe nedsenket. Dette er en løsning som bryter sterkt med stedets bygningsmessige tradisjon, og som Fylkeskonservatoren anser som uakseptabel i det fredete kulturrniljøet. Med den tilleggsinformasjon som ble fremlagt , har fylkeskommunen fattet vedtak i saken. Vedtak: Med hjemmel i lov om kulturminner 20 tredje ledd fatter Vest-Agder fylkeskommune følgende vedtak: Med dette gis det tillatelse på gnr. l bnr. 13 på Helgøyai tiltak som omsøkt. Tillatelsen gis på folgende vilkår: Søgne kommune til gjennom foring av

24 VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE 3av4 1. Ilva angår den tømrede delen av hovedbygningens eksteriør skal vilkårene som følger av dispensasjon for eiendommen gitt i vedtak av fylkeskommunens , kulepunkt 2, følges. 2. Den tømrede delen av hovedbygningen tillates jekket opp og hevet 20 em fra dagens nivå. Ny grunnmur skal utseendemessig være tilsvarende som den eksisterende. 3. Nytt tilbygg tillates oppført med fasader som fremgår av tegninger vedlagt søknaden. Forskjellen i mønehøyde mellom hovedhuset og tilbygget skal være minimum 50 cm. Takløsningen på mellombygget bearbeides slik at, en for stedet mer tradisjonell takform, og tilslutning til hovedbygningen, oppnås. Tegninger skal godkjennes av Fylkeskonservatoren før arbeidene påbegynnes. 4. Sprengning i fjell tillates ikke. Nytt tilbygg tillates derfor skjøvet noe mot syd slik at sprengning unngås. 5. Byggmester Helge Paulsen ved Fylkeskonservatoren skal holdes løpende orientert om arbeidets gang og konsulteres ved tvil om Iiåndverksutlørelse og materialvalg. Evt. brudd på vilkårene vurderes som brudd på Lov om kulturminner. oppfylles, kan 16 i denne loven komme til anvendelse. Dersom ikke vilkårene Tillatelsen bortfaller dersom tiltaket ikke er iverksatt innen 3 år fra vedtaket er mottatt. Klageadgang Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra mottakelsen av dette brev, jf. Forvaltningsloven 29. En eventuell klage stiles til Riksantikvaren, men sendes fylkeskommunen. 28 og Fylkeskommunens vurdering I et midlertidig fredet kultunniljø hvor også bygningenes eksteriør er fredet, er det kun adgang til å gi dispensasjon til å foreta ikke vesentlige inngrep i området, jf. ordlyden i lov om kulturminner 20 tredje ledd: Departementet kan i særlige tilflvllegjøre unntakfra vedtak amfredning og fredningsbestemmelser/br- tiltak som ikke medfører vesentlige inngrep i detfredete området. Heving av hovedbygningen Ilovedbygningen i Ilavbukta ligger på kote 1,5 m.o.h. Med forventete endringer i klima med fare for fremtidig havstigning, og de følger det kan få ved springflo, er heving av hovedbygningen med 20 cm vurdert til å vaere et særlig tilfelle. Etter fylkeskommunens oppfatning er dette et viktig tiltak for bevaring av hovedbygningen i Havbukta som kulturminne for kommende generasjoner. Virkningen av hevningeri i landskapet vil, sett fra sjøen, være liten ved at bygningen ligger tilbaketrukket fra strandlinjen bak et stakittgjerde. Tiltaket vurderes ikke som et vesentlig inngrep i det fredete området. Nytt tilbygg Tilbygget ble tillatt revet fordi den enkle konstruksjonen i bindingsverk var så svekket etter brannen at det ikke var noe av denne som kunne brukes i en gjenoppbygning/restaurering, slik tilfellet er på den tømrede hoveddelen av bygningen.

25 VEST AGDER FYLKESKOMMUNE 4 av4 Tilbyggets kulturhistoriske verdi er diskutabel. Av fotografier som fotograf Wilse tok av bygningens bakside i 1923 fremgår det uttrykket Wilhelm Krag skapte ved ombygningen i Lite, om noe, av dette var bevart på tidspunktet for brannen. Tilbygget ble päbygd og endret i to omganger av Preben Krag. Første gang i 1945 og siste i Siden har det ikke vært foretatt endringer. Tilbygget som brant var bygget for å være til fritidsbruk, og bar ved sin konstruksjon, materialbruk og utforming, preg av dette. Arkitektonisk var det ved sin "hyttestil" ikke spesielt godt tilpasset hovedbygningen fra Under forutsetning av at vilkårene som er gitt i pkt. 3 i dispensasjonen oppfylles, er fylkeskoinniunen positiv til de forelagte tegninger for et nytt tilbygg ved at tasadene vil være tilpasset hovedbygningens stiluttrykk på en tilfredsstillende måte. Det nye tilbyggets fotavtrykk fraviker noe fra det opprinnelige. Fylkeskonservatoren har gitt aksept for dette med den begrunnelse at det i bygningen skal gis plass for en bostandard som svarer til dagens krav, og som vil muliggiøre helårsbruk av eiendommen. Dette gir grunnlag for økt bruk som vil innebære et løpende tilsyn og vedlikehold av eiendommens bygninger året rundt. Tilbygget på hovedbygningens bakside ligger inn mot et skjermet rom inellom fjellknauser, og er ikke fra noen posisjon synlig fra sjøsiden. Tilbygget vil være lite synlig fra landsiden ved at det skjules av flellknauser og trær. Etter fylkeskommunens vurdering er virkningen av de omsøkte tiltakene i landskapet og kulturmiljøet liten, og representerer ikke et vesentlig inngrep i det fredete området. Med hilsen t - ko., rneárs`lylegar fylkeskonservator f dw4;% Bjarne Tresnes Sør nsen antikvar Kopi uten vedlegg til: - Havbukta Sameie v/lars Ole Brunvatne, Bjørnebakken 51, Arkitekt Alv Tore Romedal, Farmovn Lindesnes. Kopi rn/vedlegg til: - Riksantikvaren, Direktoratet for kulturminneforvaltning, Postboks 8196 Dep Oslo.

26

27

28

29 INFORMASJON TIL TILTAKSHAVER OG SØKER KRAV TIL BYGNINGER I STRANDSONEN SIKKERHET MOT FLOM OG STORMFLO Vedtatt av Plan- og miljøutvalget den 27. juni 2012 SØGNE KOMMUNE Arealenheten Postboks SØGNE tlf Plan- og bygningsloven 28-1: Etter pbl 28-1 skal kommunen i sin byggesaksbehandling påse at det ikke er miljøforhold eller forhold med byggegrunnen, som gjør at byggeprosjekter ikke kan gjennomføres. Dette kan blant annet være fare for ras, flom, springflo eller farlig grunn. Understående tabell viser sikkerhetsklasser for byggverk i flomutsatte områder. Første og annet ledd gjelder tilsvarende for stormflo, jf byggteknisk forskrift 7-2. For bygninger skal underkant gulv ikke være lavere det som er beskrevet i tabellen. I utsatte områder kan det stilles strengere krav Sikkerhetsklasser for flom Konsekvens Største nominelle årlige sannsynlighet F1 Liten 1/20 gir byggegrense på kote 2,25 F2 Middels 1/200 gir byggegrense på kote 2,50 F3 Stor 1/1000 gir byggegrense på kote 2,65 Sikkerhetsklasse F1 Gjelder tiltak der oversvømmelse har liten konsekvens. Dette omfatter byggverk med lite personopphold og små økonomiske eller andre samfunnsmessige konsekvenser, f.eks. garasjer og lagerbygninger uten fast bemanning. Sikkerhetsklasse F2 Gjelder tiltak der oversvømmelse har middels konsekvens. Dette omfatter de fleste byggverk beregnet for personopphold, f.eks. boliger, industri, kontor, fritidsboliger, driftsbygninger i landbruket som ikke inngår i sikkerhetsklasse F1, skoler og barnehager. Sikkerhetsklasse F3 Gjelder tiltak der oversvømmelse har stor konsekvens. Dette omfatter byggverk for sårbare samfunnsfunksjoner og byggverk der oversvømmelse kan gi stor forurensning på omgivelsene, eksempelvis sykehjem, sykehus, brannvesen, politistasjoner, sivilforsvarsanlegg, avfallsdeponier og infrastruktur av stor samfunnsmessig betydning.