Ullensvang herad. Sakspapir

Transkript

1 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2016 Heradsstyret /2016 Saksansv.: Tveit, Randi Karin Arkiv: ST/PL namn - RV13 Kinsarvik - Kyrkjeneset, N Objekt: J.post id. 16/9434 Arkivsaknr 14/ Ullensvang herad - reguleringsplan - planforslag - Rv. 13 Kinsarvik - Kyrkjenes - Vedtak av plan PlanID: Vedlegg: Dato Tittel Dok.nr Planomtale REVIDERT Reguleringsplankart REVIDERT_ Føresegner REVIDERT Merknadsgjennomgang Rv. 13 Kinsarvik - Kyrkjenes Merknadsgjennomgang og revidert planmaterial Uttale - Ullensvang - Reguleringsplan for Rv 13 - Kinsarvik - Kyrkjeneset - Offentleg ettersyn Kinsarvik - Kyrkjenes - Rv reguleringsplan planid Ullensvang herad - førebels fråsegn Offentleg ettersyn Kinsarvik - Kyrkjenes - reguleringsarbeid ved RV13 - Løyve til inngrep i automatisk freda kulturminne Fråsegn til planforslag reguleringsplan - Rv. 13 Kinsarvik - Kyrkjenes - Ullensvang herad - Hordaland Gjeld offentleg ettersyn av detaljreguleringsplan for Rv13 Kinsarvik til Kyrkjenes - PlanID Ullensvang herad

2 /41235 Ullensvang herad Hordaland - Reguleringsplan - planforslag Rv13 Kinsarvik - Kyrkjenes PlanID uttale Tilrettelegging for tursti og planar for nausttufter Felles innspel til detaljreguleringsplan frå grunneigarar på Kyrkjenes Kommentarar til detaljreguleringsplan for Rv. 13 Kinsarvik - Kyrkjenes Merkander til reguleringsplan Rv 13 Kinsarvik - Kyrkjeneset Ang. reguleringsplan - rv 13 Kinsarvik - Kyrkjenes Vedk. Ullensvang herad sine merknader i skriv datert Dokument 15/ Rv. 13 Kinsarvik - Kyrkjenes Dialogmøte om motsegn til reguleringsplan sendt fra Statens vegvesen Endeleg vedtak i: Heradsstyret. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Plan- og bygningslova Saksutgreiing: Dei vedlagte plandokumenta utgjer reguleringsplan for rv. 13 Kinsarvik Kyrkjenes. Plan og ressursutvalet gjorde vedtak om å senda framlegg til detaljreguleringsplan for rv. 13 Kinsarvik Kyrkjenes på høyring, og leggja det ut til offentleg ettersyn, jamfør plan og bygningslova Høyringsperioden var i tida Heradet mottok 11 merknadar, 6 frå offentlege instansar og 5 frå private personar. Hordaland fylkeskommune fekk utvida høyringsfrist til den Merknadane er oppsummert og kommentert av Statens vegvesen i vedlegg gjennomgang av merknadar til planforslag, reguleringsplan for rv. 13 Kinsarvik Kyrkjenes. Statens vegvesen og Ullensvang herad gjekk gjennom merknadane i møte På møtet orienterte Statens vegvesen om at dersom heradet vel å stilla rekkjefølgjekrav i reguleringsplanen om at fjordsti vert etablert samstundes med bygginga av ny riksvei 13, så kan dette føra til at Statens vegvesen må ta kostnadane ved å etablera den. Statens vegvesen måtte difor vurdera om eit slikt krav kunne føra til at dei måtte varsla motsegn mot planen. I så fall må han sendast på ei avgrensa høyring til Statens vegvesen. I brev datert varslar Statens vegvesen at eit rekkefølgjekrav vil føra til at dei varslar motsegn mot planen. Kystverket brev av

3 Har ikkje motsegn. Har ingen merknadar til planforslaget. Noregs vassdrag- og energidirektorat brev av Har ikkje motsegn. Har ingen merknadar til planforslaget. Fylkesmannen i hordaland brev av Har ikkje motsegn. Positivt at vegstrekninga er planlagt oppgradert for å betra trafikktryggleiken. Ynskjer rekkjefølgjekrav for å sikra at tiltak mot skred faktisk vert gjort i samband med utbygginga. Omsynssone for skred er ikkje definert i teiknforklaringa. Fiskeridirektoratet brev av Har ikkje motsegn. Finstoff frå sprengstein kan også vera skadeleg for låssatt fisk. Må vurderast å bruka siltgardin ved arbeid nær sjøen, og der det er mindre bekkar som renn ut i fjorden. Hordaland fylkeskommune Brev av og (feil dato på dokumentet ) Ikkje tatt til fylgje, då det fylgjer av andre krav som Statens vegvesen må forholda seg til. Tatt til følgje. Lagt inn i føresegna under punkt 3.5; Ved arbeid nær sjøen og ved bekkar som renn ut i fjorden skal det vurderast om det er naudsynt å bruke siltgardin for å hindre at finstoff frå sprengstein kan volde skade på fisk. Har ikkje motsegn. Merknader til planforslaget når det gjeld gang og sykkelveg. Ynskjer eit møte for å drøfte framtidig sykkelveg, og rammene for utvikling av sykkelturisme saman med representantar frå reiselivsnæringa, vegvesenet og kommunen. Heradet er positive til eit møte om å drøfte framtidig sykkelveg. Hordaland fylkeskommune finn etter ei samla vurdering å tillate at forslag til detaljreguleringsplan for RV-13 Kinsarvik-Kyrkjenes blir vedteke utan vilkår om ytterlegare arkeologiske registreringar.

4 Gjer merksam på meldeplikta etter kulturminnelova 8, 2. ledd. Terje S. Bråvoll og Helene Olsen Brev av Ynskte vidareføring av krøtterundergang ved avkøyrsla til planteskulen. Oppsetting av gjerde. Naudsynt å kunne kome seg mellom Rv 13, og Husenausti med traktor i anleggsperioden. Tatt til følgje i føresegna, under punkt 4.13 Oppsetting av gjerde vil bli fastsett når byggjeplanar skal lagast, og grunnerverv skal gjennomførast. Det vert lagt opp til tilkomst til Husenausti under anleggsarbeidet. Hardangertun AS brev av Undergang for mjuke trafikantar ved Bråvoll camping. Fjordstien vert etablert på fylling i sjø frå Husenausti og nordover. Arealet nedom rv. 13 regulert til LNF område. Bruk av overskotsmasser ved utløpet av Kinso. Ikkje tatt til fylgje. Ikkje tatt til fylgje.det er ynskjeleg å behalda dagens strandlinja. Teke delvis omsyn til i revidert føresegn, punkt 4.4 og Dette blir ikkje tatt stilling til i planarbeidet. Jostein Lutro, Arne O. Lutro og Rannveig Lutro Bårtvedt brev av Føreset at parkeringsplan ikkje vert nytta som rasteplass. 151/1 ynskte 1) å behalda eigedomsretten til strandsona og 2) at gangsti som er planlagt frå parkeringsplass ikkje vert leia til stranda aust for 151/17 For eigedomen 151/7 har ein ynskje om 1) å behalde eigedomsretten til strandsona framom parkeringsplass og gangsti og 2) etablering av gangsti frå parkeringsplassen og til naust på strandteig. I tillegg er ein usikker på korleis ny avkøyring til landbruksteig på eigedomen vert. Eigar av eigedomen 151/17 er skeptisk til at gangsti frå parkeringsplassen skal vere i Eventuelt problem må handterast av Statens vegvesen. Delvis tatt til fylgje. Får behalda eigedomsretten, til strandteig i den nordre enden av teigen. For 151/7 vil Statens vegvesen imøtekomme grunneigar. Tilkomsten vert løyst av sti frå parkeringsplass ned til naustet. Gangtilkomsten til 151/17 er regulert som offentleg areal for at ålmenta skal ha

5 offentleg eige. Inge Nedrevåg brev av Bruk av overskotsmassar til etablering av nausttomter i området framom planteskulen. Trond Steinsland brev av Krev avkjørsle for eigedomen 138/3 ved flugebakken. Ber om ny undergang ved avkjørsla til planteskulen til å leie sau til beite. Ynskeleg at anleggsarbeidet vert konsentrert til perioden oktober til mars. Tilkomst til Husenausti i anleggsperioden. Viktig å få etablert fjordsti i samband med utbygginga. tilgang til strandsona. I samsvar med overordna føringar. Dette blir ikkje tatt stilling til i planarbeidet. Avkjørsle vert vidareført tilsvarande som i dag. Krøtterundergang er vidareført og er lagt inn i føresegna under punkt Tatt til fylgje og lagt inn i føresegna. Anleggsarbeidet skal gjennomførast i størst mogeleg grad mellom oktober til mars. Det vert lagt opp til tilkomst til Husenausti under anleggsarbeidet. Økonomiske konsekvensar: Det er ingen direkte økonomiske konsekvensar for Ullensvang herad å gjera vedtak av reguleringsplanen. Finansieringa av fjordstien er framleis uavklara. Statens vegvesen presiserer i planomtalen at fjordstien må finansierast av Ullensvang herad. Dersom finansiering er ordna kan bygginga skje samstundes som bygging av ny riksvei 13. Planen gir grunnlag for å gjera permanent grunnerverv av om lag 53 daa, type LNF, frå private grunneigarar, jamfør planomtalen s. 32. Administrative konsekvensar: I utgangspunktet lite. Ved eit rekkjefølgekrav om at fjordstien skal byggast samtidig som ny rv. 13, vil det koma administrative kostnader til oppfølging av fjordstien. Miljømessige konsekvensar: Som skildra i planomtalen, s Vurdering: Høyringa har resultert i mindre endringar av planforslaget som omtala i saksutgreiinga. Det er to tema som ikkje var endeleg avklara før planen vart sendt på høyring. Det er kva arealet mellom riksvegen og sjøen skal definerast som; anna veggrunn- teknisk anlegg eller LNF, og kven som skal ta kostandane ved bygginga av fjordstien. Føremålet anna veggrunn teknisk anlegg er i stor utstrekning nytta frå veg og ned mot fjorden, frå hytta på Kyrkjenes (151/17) og heilt ned til Husenausti. Det gjer grunnlag for erverv. Reguleringa endrar soleis eigedomstilhøva og arealet vert offentleg veggrunn. Dette gjer arealet meir fleksibelt for vegvesenet sine løysingar til å utbetra vegen, men gjer det mindre fleksibelt til å nyttast til friluftsføremål. Etter høyringa har Statens vegvesen lagt til

6 følgjande i den reviderte føresegna: Innanfor området som er regulert til Annan veggrunn tekniske anlegg langs fjorden kan det etablerast fjordsti på strekket der denne er skissert i plankarta. Der det er regulert anna veggrunn teknisk anlegg heilt til fjordkanten skal det bevarast ei naturleg strandsone med minstebreidde på fem meter. Breidda kan reduserast til intill to meter, dersom det ikkje er teknisk mogeleg eller svært kostnadskrevjande å ha ei breiare sone. Ullensvang heradsstyre hadde i møte sak om det var ønskjeleg frå heradet si side å inkludere gang- og sykkelveg frå Kinsarvik til Kyrkjenes. Det vart samrøystes vedteke at det ikkje er naudsynt å inkludera gang- og sykkelveg, men at det må leggast til rette for etablering av ein tursti. Plankart og føresegn inkluderer føringar for plassering og storleik for ein fjordsti. Fjordstien vil vera eit godt tiltak for friluftsliv, folkehelse og fysisk aktivitet, og kan vera eit alternativ for gåande på strekninga. For syklistar og sykkelturistar vil ikkje fjordstien vera tilstrekkeleg. Trafikkmengda langs rv. 13 aukar betrakteleg om sommaren. Finansieringa av fjordstien er per dags dato uavklara. Slik planen føreligg, må kommunen ta kostnadane sjølv. Eit alternativ er å leggja til eit rekkefølgjekrav om at opparbeidinga av stien må skje samstundes med vegutbetringa. Då må Statens vegvesen mest sannsynleg byggja stien, og ta kostnadane. Dersom planen blir vedtatt med eit rekkjefølgjekrav, må planen sendast på ei avgrensa høyring til Statens vegvesen for uttale. Statens vegvesen har signalisert at dei i så fall vil koma med motsegn. Det fører til at planen må sendast til mekling. Dette kan oppsummerast i to alternativer: Vedta planen utan endringar. Planen går direkte til heradstyret for vedtak. Det føreligg ingen varsel om motsegn. Vedta planen med eit nytt rekkjefølgjekrav; Etablering av fjordsti må skje seinast samstundes som bygginga av ny rv. 13. Då må planen sendast på ei avgrensa høyring til Statens vegvesen. Dersom dei kjem med motsegn, må planen sendast til mekling. Etableringa av fjordstien vil vera eit positivt tiltak for innbyggjarane i Ullensvang herad og turistar. Stien vil avlasta riksvegen for mjuke trafikantar og soleis vera eit trafikksikringstiltak. Rådmannen si faglege tilråding er å vedta planen med eit rekkjefølgjekrav. Statens vegvesen har i brev datert rådd kommunane til å sjå til at det vert bygd gang- og sykkelvegar ved planarbeid: Det er eit nasjonalt mål å auka antal syklande, kommunen bør derfor planleggja for eit samanhengande hovednett for sykkel. Rådmannen sitt framlegg: Med heimel i plan- og bygningslova vedtek Ullensvang heradstyre reguleringsplan rv. 13 Kinsarvik Kyrkjenes på fylgjande vilkår: Føresegnene: Eigedomar som har rettar til tilkomst via avkjørsle til Bråvoll camping skal takast med i punkt 4.8. Den nye delen av traktorvegen til Husenausti som skal byggast frå eksisterande avkøyrsle til avkøyrsle til Bråvoll camping, skal i størst mogeleg grad byggast i perioden frå oktober til mars. Skal takast med i punkt 4.8. I punkt 4.6 skal det påførast kva eigedom den bestemte avkjørslepila høyrer til.

7 Plankartet: Det skal markerast kva eigedom den bestemte avkjørslepila høyrer til. Nytt rekkjefølgjekrav Etablering av fjordsti skal skje seinast samstundes som bygginga av ny rv Plan- og ressursutval Røysting: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. pru- 61/2016 Vedtak: Tilråding: Med heimel i plan- og bygningslova vedtek Ullensvang heradstyre reguleringsplan rv. 13 Kinsarvik Kyrkjenes på fylgjande vilkår: Føresegnene: Eigedomar som har rettar til tilkomst via avkjørsle til Bråvoll camping skal takast med i punkt 4.8. Den nye delen av traktorvegen til Husenausti som skal byggast frå eksisterande avkøyrsle til avkøyrsle til Bråvoll camping, skal i størst mogeleg grad byggast i perioden frå oktober til mars. Skal takast med i punkt 4.8. I punkt 4.6 skal det påførast kva eigedom den bestemte avkjørslepila høyrer til. Plankartet: Det skal markerast kva eigedom den bestemte avkjørslepila høyrer til. Nytt rekkjefølgjekrav Etablering av fjordsti skal skje seinast samstundes som bygginga av ny rv Heradsstyret Endringsframlegg frå Heradsstyret: "Siste punkt i tilrådinga frå Plan- og ressursutvalet går ut." Røysting: Tilrådinga frå Plan- og ressursutvalet med heradsstyret sitt endringsframlegg vart samrøystes vedteke. HST- 109/2016 Vedtak: Med heimel i plan- og bygningslova vedtek Ullensvang heradstyre reguleringsplan rv. 13 Kinsarvik Kyrkjenes på fylgjande vilkår: Føresegnene: Eigedomar som har rettar til tilkomst via avkjørsle til Bråvoll camping skal takast med i punkt 4.8. Den nye delen av traktorvegen til Husenausti som skal byggast frå eksisterande avkøyrsle til avkøyrsle til Bråvoll camping, skal i størst mogeleg grad byggast i perioden frå oktober til mars. Skal takast med i punkt 4.8. I punkt 4.6 skal det påførast kva eigedom den bestemte avkjørslepila høyrer til. Plankartet: Det skal markerast kva eigedom den bestemte avkjørslepila høyrer til.

8