Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: A11 Arkivsaksnr: 2017/4-5 Saksbehandler: Trond Are Anti

Transkript

1 Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: A11 Arkivsaksnr: 2017/4-5 Saksbehandler: Trond Are Anti Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for omsorg, oppvekst og kultur 6/ Kommunestyret 4/ Nye vedtekter for Tana kommunale barnehager Vedlegg 1 Forslag til nye vedtekter for Tana kommunale barnehager_ Barnehage vedtekter Høringsuttalelse til forslag om endringer av vedtekter for Tanas kommunale barnehager. 4 Kommentarer til barnehagevedtektene + SFO ( ) Boftsa 5 Forslag til endring av vedtekter for barnehager i Tana kommune Rådmannens forslag til vedtak Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til nye vedtekter for Tana kommunale barnehager. Saksopplysninger Gjeldende vedtekter for de kommunale barnehagene i Tana ble vedtatt i Oppvekst- og kulturutvalg Siden den gang har det skjedd flere endringer innen barnehageområdet, noe som gjør det nødvendig å gjøre endringer i eksisterende vedtekter. I 2013 og 2016 er det foretatt endringer i barnehageloven. Det har også skjedd endringer i barnehagestrukturen i kommunen, da den eneste kommunale samiske barnehagen på Sirma oppvekstsenter ble lagt ned våren Drift av barnehager reguleres formelt av lover, forskrifter og barnehagens vedtekter. Etter barnehagelovens 7 skal alle barnehager, uansett eierform, ha vedtekter med opplysninger av betydning for foreldrenes/foresattes forhold til barnehagen. Vedtektene skal supplere bestemmelsene i barnehageloven med tilhørende forskrifter. Vedtektene skal inneholde bestemmelser om:

2 a) Eierforhold b) Formål, dersom eier ønsker en annen formålsbestemmelse enn den som framgår av 1 tredje og fjerde ledd. c) Opptakskriterier, opptaksprosessen herunder klageadgang d) Antall medlemmer i samarbeidsutvalget e) Barnehagens åpningstid f) Foreldrebetaling og søskenmoderasjon g) Fastsettelse av leke- og oppholdsareal h) Kompetanseforhold og bemanningsnorm i) Taushetsplikt j) Andre forhold som har betydning for foreldrenes forhold til barnehagen De fleste punktene er de samme som tidligere, men det er foretatt noen endringer. Både endringer og nye punkter er kommentert i saksutredningen. Forslag til endringer i vedtektene har vært ute på høring hos foreldre/foresatte og ansatte i de kommunale barnehagene i tillegg til Fagforbundet og Utdanningsforbundet. Følgende har avgitt høringsuttalelse: - Ansatte ved Tana bru barnehage - Foresatt ved Boftsa oppvekstsenter Høringsuttalelsene er vedlagt sakspapirene. Nåværende vedtekter samt forslag til nye er vedlagt sakspapirene. 1. FORMÅL Forslag til endringer er å stryke siste avsnitt: «Barn og personale som ikke er medlem av Den norske kirka, har anledning til å bli fritatt for kristne aktiviteter, for eksempel deltakelse i gudstjenester.» Det er ikke behov for denne presiseringen, da dette er presisert i Departementets merknad til barnehageloven 1 om at: «Kirkegang er frivillig sak. Dersom barnehagen skal være til stede på en gudstjeneste, må barnehagen være åpen på normal måte for barn som foreldrene ikke ønsker skal delta.» 2.EIERFORHOLD 3. INNHOLD Forslag til endringer er å stryke siste avsnitt da det ikke er kommunal samisk barnehage i kommunen: «Kommunens samiskspråklige barnehage, Sirpmá mánáidgárdi, må ha samiskspråklig personale og skal styrke barnas identitet som samer ved å bruke samisk språk samtidig som den formidler samisk kultur, levesett og samfunnsforhold. Sentrale elementer fra samisk barneoppdragelse skal ivaretas både i arbeidsmåter og i hverdagslivet. Barnehagens tilbud må organiseres slik at barn tas med i ulike arbeidsprosesser og får delta i kulturell og sosial virksomhet.» 4. FORELDREMEDVIRKNING

3 5. BARNS MEDVIRKNING 6. OPPTAKSMYNDIGHET 7. OPPTAKSKRITERIER Etter endring av barnehageloven 12a , så ble retten til barnehageplass utvidet. Følgende tilleggs endring i «12a: «Barn som fyller ett år i september eller oktober det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra den måneden barnet fyller ett år i samsvar med denne loven med forskrifter.» Denne setningen er ført i de nye vedtektene. Det er også ført en syvende kriterier for opptak. Det er følgende: «7. Dersom ledige plasser, så kan barn ned til 10 måneder gis plass.» Dette kriteriet er for å ha en nedre grense for når barnet kan begynne i barnehage. Siste avsnitt strykes da kommunen ikke har kommunal samisk barnehage: «For opptak til samiskspråklig barnehage kreves i tillegg at foreldre / foresatte er positive til i samarbeid med barnehagen å utvikle samisk språk, kultur og identitet hos barnet. Av hensyn til språkmiljøet i barnehagen må det avveies i hvert enkelt tilfelle om eldre barn som ikke er samiskspråklige, kan gis plass i barnehagen.» 8. SØKNADSPROSEDYRE OG OPPTAKSPERIODE 9. OPPTAKSKRETS 10. OPPSIGELSE AV BARNEHAGEPLASS 11. PERMISJON FRA BARNEHAGEPLASS 12. BETALING FOR BARNEHAGEPLASS 13. BARNEHAGENS ÅPNINGSTIDER/FERIER Forslag til endring er å øke fra to til tre når det gjeldesammenhengende sommerferie for barn i barnehagen som skal avvikles mellom 1. juni og 1. september. Forslaget til endring har sammenheng med ferieloven for arbeidstakere. Etter ferieloven kan arbeidstakere kreve at hovedferien som omfatter 18 virkedager gis i hovedferieperioden 1. juni- 30. september. Ved at arbeidstakere og barn i barnehagen har ferie samtidig bidrar til mindre bruk av ferievikarer. Høringsuttalelse fra ansatte ved Tana bru barnehage foreslås det å holde barnehagene stengt på julaften slik det praktiseres i blant annet Sør-Varanger kommune. Barnehagen sier at barnehagetilbudet denne dagen ikke blir benyttet av foreldrene. Dette forslaget er ikke tatt med i endringen. Barnehage ansatte kan avspaserer de dagene det er få barn. Etter avtalene har ansatte i barnehager jobb fram til 1200 de dagene.

4 14. LEKE- OG OPPHOLDSAREAL Forslag til endring er å stryke det som gjelder for private barnehager: B) For private barnehager gjelder samme arealnorm som for kommunale barnehager. 15. BEMANNINGSNORM 16. KOMPETANSEKRAV Endret begrepet førskolelærerutdanning med barnehagelærerutdanning slik det er endret i barnehageloven. 17. INTERNKONTROLL 18. HELSEKONTROLL 19. FORSIKRING 20. TAUSHETSPLIKT 21. POLITIATTEST Vurdering Av de høringsuttalelsene som er kommet inn, og som det her ikke er tatt hensyn til, kan nevnes: 13. Barnehagens åpningstider/ferier Ansatte ved Tana bru barnehage foreslår følgende endring: Det foreslås å holde barnehagene stengt på julaften, slik det praktiseres i Sør-Varanger kommune. Grunnen til dette er at barnehagetilbudet denne dagen ikke blir benyttet av foreldrene. Tana kommune følger avtaleverket om arbeid fram til 1200 julaften. Kommentar fra foreldre på Boftsa oppvekstsenter Under punkt 13 vedrørende ferieavvikling, er det forslag om tre uker sammenhengende hovedferie. Den kan være vanskelig å få til pga. bindende frist for å melde inn hovedferien er 1.april. Det er få arbeidsgivere som kan ha ferieplanene ferdig så tidlig. Av erfaring er fristen 1.april vanskelig å overholde, og den blir enda vanskeligere nå når hovedferien forlenges til tre sammenhengende uker. Den største utfordringen er i det hele tatt å ha ferien klar til 1. april. En annen sak er at julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag er barnehagen bare oppe til kl 12. Det er ikke lagt opp til turnusarbeidere som må være på jobb til kl de dagene.

5