Utval: Utval for plan og miljø Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: Tid: 13:00 17:15

Transkript

1 1 Fitjar kommune Møteprotokoll Utval: Utval for plan og miljø Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: Tid: 13:00 17:15 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Torstein Grimen Leiar H Bente Karin Isdahl Medlem H Karen Elisabet R. Medlem SP Forfall: Namn Funksjon Representerer Annar Westerheim Nestleiar Ap Bård Inge Sørfonn Medlem KrF Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Jo Kjetil Strand Annar Westerheim H Halvard Wiik Bård Inge Sørfonn KRF Frå administrasjonen møtte: Namn Atle Tornes Torgeir Steien Anne Lise Næs Olsen Tore Nesbø i sak PS 100/16, PS 101/16 Stilling Rådmann Fagansvarleg plan og utvikling Sakshandsamar Sakshandsamar Torstein Grimen Leiar Kristin Meland Utvalssekretær

2 2 Saksnr Innhald Lukket PS 91/16 Godkjenning av protokoll 033 PS 92/16 Saker handsama etter delegering 033 PS 93/16 61/20 Bruk av strandeigedom - vurderinga av sanksjonar - Kalveid 61/20 PS 94/16 53/8 - Søknad om dispensasjon frå kommuneplan - oppføring av naust/hyttenaust - Dåfjord PS 95/16 Sentrumsutvikling Fitjar - Molo mm. L12 PS 96/16 49/277 - Dispensasjon - Utlegging av flytebrygge og reparasjon av kai - Koløy 53/8 49/277 PS 97/16 Klage på vedtak fatta i sak PS-78/16, gjeld mur langs 61/ /576 PS 98/16 Rammeløyve for bygging av nytt fortau + kombinert grøft frå kryss mellom FV 75 og Koløyvegen og ned til Lio. PS 99/16 Søknad om løyve for oppføring av tibygg til fritidsbustad 52/14 Bøkjeneset. PS 100/16 Risiko- og sårbarhetsanalyse Fitjar brannvesen PS 101/16 Tilskot til mindre fysiske trafikksikringstiltak 233 PS 102/16 Grunnlag for berekning av vatn og avløp for naust og vasspostar 150 PS 103/16 Vatn og avløp - Rimbareid - Vik PS 104/16 Vatn, avløp og fortau i Øvrebygda PS 105/16 Sakshandsamingsgebyr for PS 106/16 Restansar pr PS 107/16 Ymse 033 Sakliste godkjent utan merknader. Representanten Karen Elisabet Rydland Sæbø (SP) hadde ynskje om tidlegare utsending av sakspapira. PS 91/16 Godkjenning av protokoll Utval for plan og miljø godkjenner protokoll frå møte /175 52/14 M70 M00 PS 92/16 Saker handsama etter delegering Utval for plan og miljø tek saka til vitande.

3 3 PS 93/16 61/20 Bruk av strandeigedom - vurderinga av sanksjonar - Kalveid Utval for Plan og miljø gjev heimelshavar, Jomar Andreas Brakedal, pålegg om retting av ulovleg tilhøve. Bryggje i aust lyt fjernast, og bryggje i vest må vinklast lenger mot aust. Dette innan 3 veker frå heimelshavar har motteke vedtak i saka. Samstundes med dette pålegget, vert det fastsett tvangsmulkt på kr. 500,- pr. dag. Tvangsmulkt startar frå 3 veker etter heimelshavar har motteke dette vedtaket. Pålegget vil kunna fylgjast opp med førelegg som kan få verknad som rettskraftig dom. Pålegget skal tinglysast som eit hefte på eigedom 61/20. Det vert vist til saksutgreiinga og vurderinga ovanfor som grunnlag for vedtaket som er gjort i medhald av plan- og bygningslova 32-3, jf og Utval for plan og miljø var på synfaring i saka. Utval for plan og miljø drøfta saka og kom med slikt framlegg til vedtak: Utval for plan og miljø syner til synfaring og gjev mellombels dispensasjon for utlegging av flytebrygger som vist med bakgrunn i at Utval for plan og miljø meinar at det truleg vil fungara like godt med 2 korte brygger som med ei lang. Mellombels dispensasjon er heimla plan- og bygningslova 19.2 og gjeld frå Løyvet er og heimla i Hamne- og farvannslova 9, 27 og 29. Utvalet vil komme attende med eventuelle reaksjonar på brot i saka. Røysting: Ved røysting vart framlegg frå utvalet samrøystes vedteke og det ligg føre slikt: Utval for plan og miljø syner til synfaring og gjev mellombels dispensasjon for utlegging av flytebrygger som vist med bakgrunn i at Utval for plan og miljø meinar at det truleg vil fungara like godt med 2 korte brygger som med ei lang. Mellombels dispensasjon er heimla plan- og bygningslova 19.2 og gjeld frå Løyvet er og heimla i Hamne- og farvannslova 9, 27 og 29. Utvalet vil komme attende med eventuelle reaksjonar på brot i saka.

4 4 PS 94/16 53/8 - Søknad om dispensasjon frå kommuneplan - oppføring av naust/hyttenaust - Dåfjord Utval for Plan og miljø gjev ikkje dispensasjon frå kommuneplanen slik at det kan byggjast hyttenaust/fritidsbustad som omsøkt. Dette då vilkåra for å gje dispensasjon ikkje er til stades. Det vert vist til saksutgreiinga og vurderinga ovanfor som grunnlag for vedtaket som er gjort i medhald av plan- og bygningslova Representanten Jo Kjetil Strand (H) ba utvalet vurdere hans habilitet då han er søskenbarn til søkjar si ektefelle. Rådmannen gjorde greie for at det ikkje gjev automatisk ugildskap. Utval for plan og miljø drøfta saka og kom med slikt framlegg til vedtak: Utval for plan og miljø konstaterer at dette er eit bygg som tidlegare har vore nytta til overnatting frå før strandlova trådte i kraft og vil, etter ein heilskapleg vurdering, gi tilråding til at det vert gjeve dispensasjon for oppføring av fritidsbustad/naust etter planog bygninglova 19.2 Avstand til veg blir betydeleg lengre og ein reduserer antal tiltak området frå 2 til 1. Saka vert å senda overordna mynde for uttale. Røysting: Ved røysting vart framlegg frå utvalet samrøystes vedteke og det ligg føre slikt; Utval for plan og miljø konstaterer at dette er eit bygg som tidlegare har vore nytta til overnatting frå før strandlova trådte i kraft og vil, etter ein heilskapleg vurdering, gi tilråding til at det vert gjeve dispensasjon for oppføring av fritidsbustad/naust etter planog bygninglova 19.2 Avstand til veg blir betydeleg lengre og ein reduserer antal tiltak området frå 2 til 1. Saka vert å senda overordna mynde for uttale. PS 95/16 Sentrumsutvikling Fitjar - Molo mm. Prosessvedtak. Utval for plan og miljø vedtek at det skal startast forarbeid til ei ny detaljregulering for delar av Fitjar sentrum. Detaljreguleringa skal omfatte molo og området ikring. Det skal gjennomførast ei førehandsdrøfting i Regionalt planforum for å få føringar for planarbeidet. Gruppa for moloprosjekt i Fitjar sentrum skal ta initiativ til å utarbeide nødvendig dokumentasjon til drøftinga. Administrasjonen skal rettleie i arbeidet, og kontakte Regionalt planforum når nødvendig dokumentasjon er på plass. Det vert vist til saksutgreiinga og vurderinga ovanfor som grunnlag for vedtaket. Utvalet drøfta saka og kom med slikt framlegg til endring: 3. setning i vedtaket skal lyde slik:

5 5 Gruppa for moloprosjekt i Fitjar sentrum skal ta initiativ, i samarbeid med administrasjonen i Fitjar kommune, til å utarbeide nødvendig dokumentasjon til drøftinga. Administrasjonen skal rettleie i arbeidet, og kontakte Regionalt planforum når nødvendig dokumentasjon er på plass. Siste setning i framlegget utgår. Røysting: Ved røysting vart framlegg frå administrasjonen med endringar frå utvalet lagt føre i møtet samrøystes vedteke og det ligg føre slikt; Prosessvedtak. Utval for plan og miljø vedtek at det skal startast forarbeid til ei ny detaljregulering for delar av Fitjar sentrum. Detaljreguleringa skal omfatte molo og området ikring. Det skal gjennomførast ei førehandsdrøfting i Regionalt planforum for å få føringar for planarbeidet. Gruppa for moloprosjekt i Fitjar sentrum skal ta initiativ, i samarbeid med administrasjonen i Fitjar kommune, til å utarbeide nødvendig dokumentasjon til drøftinga. Administrasjonen skal rettleie i arbeidet, og kontakte Regionalt planforum når nødvendig dokumentasjon er på plass. PS 96/16 49/277 - Dispensasjon - Utlegging av flytebrygge og reparasjon av kai - Koløy Utval for plan og miljø gjev dispensasjon frå kommuneplanen slik at det kan etablerast flytebryggje på 2 x 12 meter i tilknyting til eksisterande naust og kai på eigedom 49/277. Det vert ikkje gjevast dispensasjon til bygging av ny kai som i søknaden er markert som reperasjon av kai. Vilkår: Det lyt sendast inn ny situasjonsplan som syner flytebryggje plassert i tilknyting til eksisterande naust og kai på eigedommen. Plasseringa skal godkjennast av kommunen seinast i samband med løyve til tiltak. Det vert vist til saksutgreiinga og vurderinga ovanfor som grunnlag for vedtaket som er gjort i medhald av plan- og bygningslova (pbl) Løyve til dispensasjon fell bort dersom tiltaket ikkje er sett i gong innan 3 år, eller stoppar i lengre tid enn 2 år, jf. pbl Løyve til tiltak i medhald av pbl 21-4 vert behandla administrativt dersom dispensasjonsvedtaket ikkje vert påklaga. Tiltaket i sjø lyt søkjast om etter Hamne- og farvasslova, og behandlast seinast i samband med løyve til tiltak. Representanten Torstein Grimen (H) kom med framlegg om at 1. avsnitt skal lyde slik: Utval for plan og miljø gjev dispensasjon frå kommuneplanen slik at det kan etablerast flytebryggje på 2,4 x 10 meter i tilknyting til eksisterande naust og kai på eigedom 49/277. Det vert også gjeve dispensasjon til reparasjon av kai. Utval for plan og miljø kan ikkje sjå at ein slik reparasjon har noko negative konsekvenser for område. Den gamle kaien har frå gamalt vore heilt nødvendig for område og er viktig å ta vare på av historisk verdi. Utval for plan og miljø kan ikkje sjå det negative med å sette denne tilbake i stand slik at den kan nyttast.

6 6 Det vert lagt vekt på at brygga skal tene fleire eigedomar. Røysting: Ved røysting vart framlegg til tilråding med endring frå Utvalet samrøystes vedteke og det ligg føre slikt; Utval for plan og miljø gjev dispensasjon frå kommuneplanen slik at det kan etablerast flytebryggje på 2,4 x 10 meter i tilknyting til eksisterande naust og kai på eigedom 49/277. Det vert også gjeve dispensasjon til reparasjon av kai. Utval for plan og miljø kan ikkje sjå at ein slik reparasjon har noko negative konsekvenser for område. Den gamle kaien har frå gamalt vore heilt nødvendig for område og er viktig å ta vare på av historisk verdi. Utval for plan og miljø kan ikkje sjå det negative med å sette denne tilbake i stand slik at den kan nyttast. Det vert lagt vekt på at brygga skal tene fleire eigedomar. Vilkår: Det lyt sendast inn ny situasjonsplan som syner flytebryggje plassert i tilknyting til eksisterande naust og kai på eigedommen. Plasseringa skal godkjennast av kommunen seinast i samband med løyve til tiltak. Det vert vist til saksutgreiinga og vurderinga ovanfor som grunnlag for vedtaket som er gjort i medhald av plan- og bygningslova (pbl) Løyve til dispensasjon fell bort dersom tiltaket ikkje er sett i gong innan 3 år, eller stoppar i lengre tid enn 2 år, jf. pbl Løyve til tiltak i medhald av pbl 21-4 vert behandla administrativt dersom dispensasjonsvedtaket ikkje vert påklaga. Tiltaket i sjø lyt søkjast om etter Hamne- og farvasslova, og behandlast seinast i samband med løyve til tiltak. PS 97/16 Klage på vedtak fatta i sak PS-78/16, gjeld mur langs 61/576. Utval for plan og miljø viser til saksopplysningar og vurderingar i saka og opprettheld sitt vedtak av i sak PS-78/16. Saka vert å sende fylkesmannen i Hordaland for avgjerd. Representanten Karen Elisabet R. Sæbø (SP) kom med slikt protokolltilføring: Ønskjer at det i det vidare samarbeidet mellom Fitjar kommune og utval for plan og miljø blir lagt vekt på ein open dialog der all informasjon i sakene kjem tydeleg fram og vedtak kan gjerast på rette grunnlag.

7 7 PS 98/16 Rammeløyve for bygging av nytt fortau + kombinert grøft frå kryss mellom FV 75 og Koløyvegen og ned til Lio. Med visning til saksopplysningar og vurderingar godkjenner utval for plan og utvikling at det vert gjeve rammelyve for endring av trase for veg, legging av VA-anlegg og bygging av fortau slik det er vist i søknad. Vedtaket er fatta med heimel i plan- og bygningslova si Rådmannen orienterte om saka. Administrasjonen kom med framlegg om følgjande tillegg som nest siste setning. Administrasjonen får fullmakt til å gjøre mindre justeringar av trace. Røysting Ved røysting vart administrasjonen sitt framlegg, med tilleggsframlegg lagt føre i møte, samrøystes vedteke og det ligg føre slikt; Med visning til saksopplysningar og vurderingar godkjenner utval for plan og utvikling at det vert gjeve rammelyve for endring av trase for veg, legging av VA-anlegg og bygging av fortau slik det er vist i søknad. Administrasjonen får fullmakt til å gjøre mindre justeringar av trace. Vedtaket er fatta med heimel i plan- og bygningslova si PS 99/16 Søknad om løyve for oppføring av tibygg til fritidsbustad 52/14 Bøkjeneset. Utval for plan- og miljø godkjenner ikkje at det med heimel i plan og bygningslova si 19-2 vert gjev dispensasjon frå tillete areal etter reguleringsføresegnene for oppføring av eit tilbygg på 52/14. Ein grunngjev dette med at ei overskriding av tillete areal etter reguleringsplanen sine føresegner, med totalt 19,6 kvm er i overkant av kva som kan godkjennast via dispensasjon frå føresegnene. Vedtaket er fatta med heimel i reguleringsføresegnene si 3.2.1og i plan og bygningslova si 19-2

8 8 PS 100/16 Risiko- og sårbarhetsanalyse Fitjar brannvesen Utval for plan og miljø rår kommunestyret til å gjera fylgjande vedtak: Risiko- og sårbarhetsanalyse for Fitjar brannvesen vert godkjent. Fylgjande rettingar og presiseringar vert lagt inn i branndokumentasjonen for Fitjar kommune; Førebyggjande og administrative ressursar vert auka med 0.25% årsverk. Fitjar brannvesen skal disponere branntankbil med minst 8000 liter vatn. Tiltaka bør søkjast gjennomført seinast i Brannsjef Tore Nesbø orienterte om saka i møtet. Representanten Torstein Grimen (H) kom med slikt framlegg til vedtak Utval for plan og miljø ber kommunestyret gjera fylgjande vedtak: Risiko- og sårbarhetsanalyse for Fitjar brannvesen vert teken til fylgje. Tiltak og gjennomføring vert å komme attende til. Røysting Ved røysting vart tilråding frå Torstein Grimen samrøystes vedteke og det ligg føre slik Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Risiko- og sårbarhetsanalyse for Fitjar brannvesen vert teken til fylgje. Tiltak og gjennomføring vert å komme attende til. PS 101/16 Tilskot til mindre fysiske trafikksikringstiltak Utval for plan og miljø rår til at det vert søkt om trafikksikringsmidlar til mindre fysiske tiltak i samsvar med saksutgreiing. PS 102/16 Grunnlag for berekning av vatn og avløp for naust og vasspostar Utval for plan og miljø rår kommunestyret til å gjera fylgjande vedtak: I dokumentet «Grunnlaget for berekning av vatn og avløp for Fitjar kommune» skal Punkt 2, Fritidsføremål i Tabell 1, byggtypar NS 3457, lyda som følgjer: 2. Fritidsføremål: Hytter: Naust: 0,50 X grunngebyr 0,25 x grunngebyr

9 9 Utvendige vasspostar: 0,125 x grunngebyr Dersom det er tale om stort forbruk i einskildtilfelle, kan kommunen krevja et det blir installert vassmålar. Endringa trer i kraft frå 1. januar Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) I dokumentet «Grunnlaget for berekning av vatn og avløp for Fitjar kommune» skal Punkt 2, Fritidsføremål i Tabell 1, byggtypar NS 3457, lyda som følgjer: 2. Fritidsføremål: Hytter: Naust: Utvendige vasspostar: 0,50 X grunngebyr 0,25 x grunngebyr 0,125 x grunngebyr Dersom det er tale om stort forbruk i einskildtilfelle, kan kommunen krevja et det blir installert vassmålar. Endringa trer i kraft frå 1. januar PS 103/16 Vatn og avløp - Rimbareid - Vik Saka vert lagt føre utan tilråding. Rådmann Atle Tornes orienterte om saka i møtet. Representanten Torstein Grimen (H) kom med slikt framlegg: Utval for plan og miljø rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: Fitjar kommunestyre løyver inntil kr. 3 mill til nytt VA-anlegg under føresetnad at det totale gebyret ikkje overstiger (auke) 10% over neste 5-årsperiode. Tilrådinga til kommunestyret er basert på estimat som styrer gebyret opp mot alle investeringar som er knytt til VAR i neste 5-års periode. Røysting Ved røysting vart framlegg frå Torstein Grimen samrøystes vedteke og det ligg føre slikt; Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Fitjar kommunestyre løyver inntil kr. 3 mill til nytt VA-anlegg under føresetnad at det totale gebyret ikkje overstiger (auke) 10% over neste 5-årsperiode. Tilrådinga til kommunestyret er basert på estimat som styrer gebyret opp mot alle investeringar som er knytt til VAR i neste 5-års periode. PS 104/16 Vatn, avløp og fortau i Øvrebygda

10 10 Utval for Plan og miljø rår kommunestyret til å gjera fylgjande vedtak: Budsjettramme for fellesprosjektet på Sjoarreset vert auka i budsjett 2017 med kr , lagt på vatn. Kommunestyret gir løyve til oppstart på trinn I til Bustebrotet og trinn II i prosjektet innanfor ei total kostnadsramme på kr , og føresett refusjon på kr , netto kr Kommunestyret ber om at ein vurder tiltak på veg innanfor ei auka ramme på kr , som vert å leggja inn i budsjett 2017 på veg. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Budsjettramme for fellesprosjektet på Sjoarreset vert auka i budsjett 2017 med kr , lagt på vatn. Kommunestyret gir løyve til oppstart på trinn I til Bustebrotet og trinn II i prosjektet innanfor ei total kostnadsramme på kr , og føresett refusjon på kr , netto kr Kommunestyret ber om at ein vurder tiltak på veg innanfor ei auka ramme på kr , som vert å leggja inn i budsjett 2017 på veg. PS 105/16 Sakshandsamingsgebyr for 2017 Framlegg til vedtak Utval for plan og miljø syner til nye saksopplysningar i saka og rår kommunestyret til å gjera fylgjande vedtak: Fitjar kommunestyre vedtek framlagt forslag til gebyrregulativ gjeldande frå Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Fitjar kommunestyre vedtek framlagt forslag til gebyrregulativ gjeldande frå PS 106/16 Restansar pr Utval for plan og miljø tek saka til vitande.

11 11 PS 107/16 Ymse Rådmann Atle Tornes og Anne-Lise Næs Olsen orienterte om reguleringsendring i Hellandssjøen. Torgeir Steien orienterte om: 1. Stadfesting av vedtak hos fylkesmannen vedkomande sak i Kråko som gjalde tilbygg på fritidsbustad. 2. Johannes Sandvik vil orientere om arbeidet med Kongsgarden på møte over nyåret. Representanten Karen Elisabet R. Sæbø (SP) orienterte om møte frå friluftsrådet. Vedtak/tilråding: