Nye Tverlandet skole - plangodkjenning - vedtak

Transkript

1 Bodø kommune Postboks 319 Att. BK Eiendom KF v/prosjektleder 8001 BODØ Dato: Saksbehandler:... Trond Mathiassen Telefon direkte: Deres ref:... Løpenr.:... 16/2017 Saksnr/vår ref: /100 Arkivkode:... A20 Nye Tverlandet skole - plangodkjenning - vedtak Den mottok vi søknad om plangodkjenning for nye Tverlandet skole. Kontaktopplysninger Adresse E-post/telefon Kontaktperson nye Tverlandet skole 8050 Tverlandet sissel.olga.pettersen@bodo.kommune.no dag@gnistark.no Sissel Olga Pettersen Dag Einar Olsen Det er krav om godkjenning av skoler og barnehager i medhold av forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler 6. I første omgang gjelder dette godkjenning av byggeplaner plangodkjenning. Når bygget er tatt i bruk er det behov for en driftsgodkjenning. Godkjenningsmyndigheten er lagt til kommunestyret. Kommunestyret i Bodø vedtok , i sak PS 11/163, å delegere begrenset vedtaksmyndighet til Helse- og miljøtilsyn Salten IKS fra For å sikre at medisinsk faglige hensyn er godt nok ivaretatt i våre vurderinger, er saksbehandlingen utført i samråd med kommuneoverlegen i Bodø. Vurdering Utforming og innredning ( 9) Tilrettelegging Av søknaden går det fram at skolen vil bli universelt utformet. Vi forutsetter at norsk standard NS :2009 Universell utforming av byggverk del 1, legges til grunn for den videre planleggingen. Inngangsparti Inngangspartiene spiller en svært viktig rolle i å holde sand og skitt ute. Vi viser her til veiledningen til 9 i forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler: Utformingen av skolens områder både inne og ute vil ha betydning for muligheten til å få til et effektivt og godt renhold. Ved inngangspartiet bør det velges løsninger for utforming og materialbruk som gjør at minst mulig sand og skitt dras med inn, eventuelt at det er mulighet for spyling utendørs. Vi anbefaler Byggforskserien - Planløsning om tilrettelegging for rasjonelt renhold som veiledning for tilrettelegging av inngangsparti. Helse- og miljøtilsyn Salten IKS Stormyrveien 25, 8008 Bodø Tlf e-post: post@hmts.no Org.nr Saksbehandler e-post: tm@hmts.no

2 Solavskjerming Skolen er planlagt med en rekke vinduer som vender mot sør og vest - det er viktig at det etableres gode solavskjermingsløsninger for disse vinduene. Vi anbefaler byggdetaljblad , og forutsetter at det brukes solskjermingsløsninger som har dokumentert god effekt. Aktivitet og hvile ( 10) I følge søknaden er netto utendørs lekeareal på ca. 14,2 m 2 pr. elev. Veilederen til forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager anbefaler et netto uteareal på ca. 35 m 2 pr. elev, for en skole med 750 elever (se vedlegg 2). Skolens netto utendørs lekeareal må utvides. Smittevern ( 17) Skolen skal i følge planene ha dusj. Det interne vannfordelingssystemet må derfor planlegges med tanke på at det skal være enkelt å forebygge oppvekst av legionella i vannledningene. Luftkvalitet ( 19) Søknaden sier lite om hvilke dimensjoneringskriterier som er lagt til grunn for beregning av luftmengder, men vi forutsetter at ventilasjonsanlegget som et minimum blir i stand til å tilfredsstille normene i veiledningen til forskriftens 19 (se vedlegg 1). Vi orienterer om at inneklimamålinger vil bli gjennomført i forbindelse med behandlingen av søknad om driftsgodkjenning når skolen er tatt i bruk. Radon Det forutsettes etablert radonsperre/radonbrønner i grunnen under skolen. Belysning ( 20) Av plangodkjenningssøknaden går det fram at luxtabellen fra Lyskultur vil være dimensjonerende for belysningen i byggene. Vi orienterer om at lysstyrkemålinger kan bli gjennomført i forbindelse med behandlingen av søknad om driftsgodkjenning når skolen er tatt i bruk. Lydforhold ( 21) Det går fram av søknaden at lokalene skal tilfredsstille NS8175:2012 klasse C. Vi har imidlertid sett mange nybygg de siste årene som ikke har tilfredsstilt denne standarden. Vi har derfor en anbefaling til Bodø kommune om å kreve dokumentasjon fra entreprenørene for at NS8175 er overholdt, før overtakelsen av bygget. Vi orienterer om at lydmålinger kan bli gjennomført i forbindelse med behandlingen av søknad om driftsgodkjenning når skolen er tatt i bruk. Drikkevann ( 22) Det stilles krav om at barnehager og skoler får sitt drikkevann fra vannverk som er godkjent i hht. drikkevannsforskriften. I området der denne skolen planlegges oppført, kommer kranvannet fra Bodø hovedvannverk som er godkjent av Mattilsynet. Sanitære forhold ( 23) I følge de vedlagte tegningene får skolen rundt 50 toaletter, hvorav 13 HWC, som blir lett tilgjengelig for elevene. I følge søknaden dimensjoneres skolen for å ta i mot 750 elever. Normen er 20 elever pr. toalett toalettkapasiteten blir god nok. Annet Senest tre måneder etter at skolen er tatt i bruk, må det søkes om driftsgodkjenning. Det vil da bli foretatt en vurdering av om det ferdigstilte bygget tilfredsstiller kravene i forskriften. Nye Tverlandet skole - plangodkjenning - vedtak Side 2 av 3

3 Videre har vi lagt ved en generell uttalelse (vedlegg 3) som vi har laget til byggesaker som gjelder nye offentlig tilgjengelige bygg. Dette har vi gjort fordi vi mener at det er momenter i denne generelle uttalelsen som er viktig for søkerne å tenke over. Vedtak Med hjemmel i forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler 6, innvilges det godkjenning for de framlagte planene vedrørende skolen, på følgende vilkår: 1. Norsk standard NS :2009 Universell utforming av byggverk del 1, må legges til grunn for tilretteleggingen for funksjonshemmede ( 9) 2. Skolens inngangsparti må bygges slik at en reduserer mulighetene for å dra med seg sand og skitt inn i bygningen ( 9) 3. Netto utendørs lekeareal må utvides i tråd med anbefalingene i veiledningen til Det må etableres gode solavskjermingsløsninger for skolens vinduer som vender mot sør eller vest ( 9 og 19) 5. Det interne vannfordelingssystemet må planlegges med tanke på at det skal være enkelt å forebygge oppvekst av legionella i vannledningene ( 17) 6. Ventilasjonen må tilfredsstille normene i veiledningen til forskriftens Radonsperre/radonbrønner forutsettes etablert i grunnen under skolen ( 19) 8. Skolens lydmiljø må minimum tilfredsstille NS8175:2012, klasse C ( 21) Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen i henhold til lov nr.29 om folkehelsearbeid 19, jf. lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) 28. Klagen må fremsettes innen tre uker etter at vedtaket er mottatt. En eventuell klage sendes Helse- og miljøtilsyn Salten, Stormyrveien 25, 8008 Bodø. Med vennlig hilsen Katalin Nagy daglig leder Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur Trond Mathiassen Overingeniør Vedlegg: Veiledning for 19 i forskriften Veiledning for 10 vedrørende skolens utearealer Generell uttalelse til byggesaker Kopi: Gnist Arkitekter v/dag Einar Olsen Bodø Kommune: Rådmannen, kommuneoverlege folkehelse, kommunaldirektør oppvekst og kultur, undervisningssjefen, plan- og utviklingsrådgiver v/ok-kontoret og eiendomssjefen Nye Tverlandet skole - plangodkjenning - vedtak Side 3 av 3

4 Inneklimanormer Vedlegg 1

5 Skolens uteareal Vedlegg 2

6 Vedlegg 3 GENERELL UTTALELSE I BYGGESAKER Rev DRENERING Det må legges stor vekt på dreneringen for bygget, for å sikre at vann i grunnen effektivt blir ledet bort og at man unngår fuktinntrengning fra grunnen. Likeledes bør man få planlagt gode løsninger for spyling av drensledningen. Helse- og miljøtilsyn Salten er spesielt opptatt av dette fordi det er kjent at fukt i bygg kan føre til omfattende helsemessige problemer, og fordi mange bygg har problemer med fuktinntrengning fra grunnen. Byggekontroll er svært viktig i forhold til fall på drensledningen. Vi anbefaler at vann fra taknedløp ledes bort i egne rørsystem, og ikke i dreneringen. REN BYGGEPROSESS Det bør satses på ren byggeprosess. Dette for å forebygge inneklimaproblemer når bygget skal tas i bruk. Krav i forhold til ren byggeprosess bør kontraktfestes med entreprenøren(-e). Teknisk forskrift til plan- og bygningsloven, og veilederen til denne forskriften, inneholder bestemmelser om rengjøring før bygning tas i bruk. Byggforsk har også gitt ut et byggdetaljblad som omhandler ren og ryddig byggeprosess (blå serie ). Helse- og miljøtilsyn Salten anbefaler at dette detaljbladet følges. OVERFLATEBEHANDLING BETONG Alle innvendige betongflater bør gjøres inneklimavennlige ved at de overflatebehandles (støvbindes) før de eventuelt bygges inn. Det bør settes krav til at betongen skal ha en relativ fuktighet i poreluften på under 85% før betongen bygges inn/overflatebehandles. Det kan kontraktsfestes at entreprenør skal dokumentere poreluftens relative fuktighet før innredningsarbeider startes. LAGRING AV BYGGEMATERIALER Materialer på byggeplassen bør lagres tørt (med overbygg om nødvendig). Still krav til leverandørene av trematerialer om at fukt i materialene ikke skal overstige 20% ved levering på byggeplassen. Krev dokumentasjon for dette, og foreta stikkprøver. Trematerialer for innendørs bruk, isolasjonsmaterialer eller himlingsplater som har vært utsatt for fukt bør ikke benyttes. VENTILASJON Det er veldig viktig at kanaler og utsparinger for ventilasjonsanlegget blir "plugget igjen", slik at byggestøv o.l. ikke samler seg i anlegget. Ventilasjonskanalene skal være avfettet før montasje. Kanalene må videre holdes rene uten mulighet for tilsmussing under hele byggeperioden. Anlegget må ikke startes før bygget står ferdig, og støv etter byggeprosessen er fjernet. Siden det er vanskelig å kontrollere hva som skjer på byggeplassen til en hver tid, foreslår Helse- og miljøtilsyn Salten at det kontraktsfestes med ventilasjonsentreprenør at støvmengden inne i kanalene skal tilfredsstille NS-INSTA 800 ved overtakelse. Hvis dette blir kontraktsfestet må det også tas med et krav om dokumentasjon på støvmengden, og hvor mange steder i kanalnettet det skal tas ut støvprøver. Anlegget må planlegges slik at kanalnettet er lett tilgjengelig. Det bør kontraktsfestes en rekke inspeksjonsluker slik at kanalene kan rengjøres på tilfredsstillende måte i driftsperioden.

7 Inspeksjonsluker anbefales på det sterkeste ved alle hindringer/forgreninger i kanalsystemet, som for eksempel lydfeller, brannspjeld, T-rør, bend, dimensjonsendringer og kanalender. Det anbefales at inspeksjonsluker planlegges i samråd med firma som arbeider med rengjøring av kanalnett for ventilasjonsanlegg. Det er veldig viktig at anlegget planlegges på en slik måte at ventilasjonsstøy unngås. Støy fra ventilasjonsanlegg kan ofte være et stort problem, og i ekstreme tilfeller kan støyplagen føre til at anlegget blir avslått. Det kan kontraktfestes krav til støynivå (se eget punkt om lydforhold) og dokumentasjon. LYDFORHOLD Det må legges vekt på å skjerme brukerne av bygget mot støy og dårlig akustikk. Vi forutsetter at NS 8175 ( Lydforhold i bygninger ) legges til grunn i planleggingen av bygget. Lydklasse C er minimumsstandard. INNEKLIMAVENNLIGE MATERIALER Når materialer til innredningen skal velges, bør dette gjøres ut fra inneklimahensyn. Dette vil si materialer som gir lite avgassing til inneklimaet, og som krever lite vedlikehold. Avgassingen bør dokumenteres av leverandør. FOREBYGGING AV RADONINNTRENGNING Det er en relativt enkel sak å forebygge inntrengning av radongass i bygg, forutsatt at de forebyggende tiltakene kommer på plass i byggegropa, før arbeidet med å føre opp selve bygget påbegynnes. Byggforsk har et byggdetaljblad (blå serie A ) på forebyggende tiltak mot radoninntrengning. Teknisk forskrift til Plan- og bygningsloven stiller krav til forebyggende radontiltak. OPPVARMING Helse- og miljøtilsyn Salten forutsetter at det velges oppvarmingsløsninger for bygget som ikke avgir uheldige stoffer til inneklimaet fra støvbrenning. RENHOLDSVENNLIG BYGG Helse- og miljøtilsyn Salten forutsetter at det satses på å gjøre bygget renholdsvennlig. Dette vil omfatte en rekke faktorer. Som eksempler kan nevnes: Veggflater som er glatte og lette å vaske (ikke strietapeter). Unngå bruk av teppegulv. God overflatebehandling av eventuelle flater gulvbelegg i bygget, før bygget tas i bruk. Overflatebehandlingen må vedlikeholdes jevnlig. Sentralstøvsugeranlegg vil bidra til en reduksjon av finstøvinnhold i inneluften. Dette er det mest problematiske støvet sett ut fra et inneklimasynspunkt. Vegghengte klosettskåler gjør det enklere å ha et godt og hygienisk tilfredsstillende renhold av toalettrom. I inngangspartiet bør det være avtørking i tre soner for å hindre skitt i å komme inn i bygget. Føre skap opp til tak. Det kan være nyttig å rådføre seg med renholdspersonale på dette punktet. UTBAKING AV BYGGET Før nye bygg tas i bruk, bør bygget "bakes ut" i minst 14 dager før innflytting. Dette innebærer at temperaturen heves til ca. 30 C (eller varmere), og at ventilasjonsanlegget kjøres døgnkontinuerlig. Dette for å fjerne avgassinger og eventuelt finpartikulært støv.

8 SOLAVSKJERMING Sommerstid kan varmestråling fra solen være det verste inneklimaproblem. Derfor bør det satses på solavskjermende tiltak i forbindelse med vinduer som vender mot sør og vest. Det finnes mange forskjellige løsninger for solavskjerming. Det må imidlertid tas i betraktning at vi bor i et relativt værhardt hjørne av verden, så de avskjermende tiltakene må kunne "stå for en støyt". Avskjerming utenfor eller i vinduene fungerer langt bedre enn avskjerming som man har innendørs. Innendørs avskjerming (f.eks. sotede rullegardiner) har nesten ingen effekt når det gjelder å redusere varmeinnstrålingen. BELYSNING Vi forutsetter at belysningen som et minimum tilfredsstiller normer fra Selskapet for Lyskultur. MATLAGINGSLOKALER/KJØKKEN Mattilsynet tar seg av uttalelser/vurderinger i denne forbindelse. FUNKSJONSHEMMEDE Bygget må tilrettelegges for funksjonshemmede teknisk forskrift til Plan- og bygningsloven inneholder bestemmelser om universell utforming. NS :2009 Universell utforming av byggverk del 1 utdyper hva universell utforming er. Det kan være en idé å rådføre seg med en ergoterapeut, for å få bygget tilrettelagt på en god måte. GENERELT Helse- og miljøtilsyn Salten betrakter en oppfølging av Byggforsks byggdetaljbladserie som en sikring av kvaliteten på det ferdige bygg.