Kritisk søkelys på tilstanden i kraftnettet

Transkript

1 Kritisk søkelys på tilstanden i kraftnettet et fagblads rolle som vaktbikkje Stein Arne Bakken Redaktør for fagbladet Energiteknikk

2 Energiteknikk et av landets eldste fagblader etablert i 1888 som Norsk Telegraftidende Telefon- og Telegraftidende i 1894 Norsk Elektroteknisk Tidsskrift (ETT) fra 1910 Elektro fra 1967 Energiteknikk fra 2008

3 Energiteknikk er et uavhengig fagblad ingen styrende eierinteresser Bladet redigeres etter Redaktørplakaten Norsk Elektroteknisk Forening (NEF) har utgiverrettighetene til Energiteknikk ElektroMedia AS har avtale med NEF om å utgi bladet Utgiverselskapet har følgende aksjonærer: Ask Media AS 51% Stein Arne Bakken 39% Tore Halvorsen 10%

4 Hva skal være et fagblads rolle i energiforsyningen hva er formålet med å utgi Energiteknikk? Informere om det som skjer i energibransjen, ikke minst på det tekniske området Bidra til kompetanseheving i energiselskapene Skape debatt tørre å ta opp kontroversielle saker være vaktbikkje Motvekt mot blårusstenkningen fremheve de teknologiske utfordringene styrke ingeniørens posisjon

5 Hva er den tekniske tilstanden i kraftnettet hvem vet? NVEs avbruddstatistikk Investeringsnivået DSBs tilsynsrapporter Riksrevisjonens granskning SINTEF Energis sårbarhetsprosjekt

6 Positiv avbruddsstatistikk fra NVE

7 Bransjen står overfor et betydelig reinvesteringsbehov

8 Vi ser også tendenser til å gå over til havaribasert vedlikehold, der det forebyggende elementet blir mindre vektlagt enn før. Og vi ser at viljen og evnen til rehabilitering av nettet er svært variabel. Tor Suhrke, avdelingsdirektør (Elektro nr. 1/2004)

9 Dersom investeringsnivået er så lavt som det blir påstått, vil en indikasjon på det være at vi har hatt en økning i tapt energimengde de siste årene. Det har ikke skjedd, tvert imot viser avbruddstatistikken frem til 2002 en betydelig forbedring... Seksjonssjef Kjetil Ingeberg i NVE (Elektro nr. 2/2004)

10 Kurven for antall feil begynte å stige i 1985, den har siden blitt stadig brattere og peker mot et nivå i 2015 som indikerer en tredobling av antall feil i forhold til i dag. Laboratoriesjef John Bongard i E-CO Diagnose (Elektro nr. 4/2004)

11 Det kan lett bli vel mye bingo når ledelsen i energiverkene skal ta stilling til vanskelige spørsmål om hvorvidt man skal ta sjansen på å la den gamle transformatoren gå enda et år, eller om man skal bite i det sure eplet og skifte den ut. Seniorforsker Eivind Solvang i SINTEF Energi AS (Elektro nr. 8/2004)

12 Ingeniørene er kommet i forlegenhet, de har ikke maktet å dokumentere kost-nytte av korrektivt vedlikehold og rehabilitering. Resultatet av denne utviklingen er et etterslep som vil føre til økende antall havarier og skader i årene fremover. Fagsjef Atle Wahl i Gjensidige Forsikring (Elektro nr. 1/2005)

13 De siste årene har sårbarheten i norsk kraftforsyning økt dramatisk. Etter at tidligere overkapasitet nå er rasjonalisert vekk, begynner systemet å nærme seg smertegrensen. Rapporten En sårbar kraftforsyning fra Forsvarets Forskningsinstitutt fra 2001.

14 Det som først og fremst gjør oss bekymret, er forhold vi avdekker gjennom våre tilsyn... Det gir oss rimelig grad av oversikt over tilstanden i kraftsystemet. På slike tilsyn er vi kommet over kritiske komponenter som er dårlig vedlikeholdte eller som burde vært skiftet ut. Avdelingsdirektør Tor Suhrke i DSB (Elektro nr. 3/2005)

15 De to forskerne viser også til de mange reportasjene i Elektro med kritisk søkelys på det lave investeringsnivået og det mangelfulle vedlikeholdet... Vi har også snakket med en rekke fagfolk i energibransjen som mener det er på høy tid at noen tar tak i dette. Forskerne Gerd Kjølle og Knut Samdal i SINTEF Energi (Elektro nr. 3/2005)

16 Vi kommer til å slå hardt ned på nettselskaper som ikke driver sine nett tilfredsstillende. I ytterste konsekvens kan de miste konsesjonen. Vi er enig med DSB at det trengs et høyere investeringsnivå. Avdelingsdirektør Bjørn Wold i NVE (Elektro nr. 4/2005)

17 Tilsyn fra DSB sommeren 2005 avdekket 97 avvik i stikkprøvekontroller av 56 anlegg Systemavvik interkontrollen fungerte ikke (Elektro nr. 5/2005)

18 Store kutt i drift og investeringer 2001: Driftsbudsjett på ca 1100 millioner kroner 2004: Ned til ca 700 millioner kroner 2001: Investeringer på ca 400 millioner kroner 2004: Ned til ca 200 millioner kroner (Elektro nr. 5/2005)

19 Vi registrerer at jo mer Hafslund tjener ved å kutte driftskostnader og investeringer i nettet - også i hovedstaden, desto mer kan konsernets største eier, Oslo kommune, hente av sårt tiltrengt utbytte. Lederartikkel (Elektro nr. 5/2005)

20 Jeg finner det oppsiktsvekkende at NVE og DSB, de to direktoratene som skal føre tilsyn med kraftsystemet, har så ulik oppfatning av virkeligheten. Stortingsrepresentant Rolf Terje Klungeland, Aps energipolitiske talsmann (Elektro nr. 5/2005)

21 Nettselskapene må belage seg på strengere regelverk og skjerpet tilsyn med tekniske anlegg i årene fremover. NVE hilser økt kontroll velkommen og legger selv opp til strengere regulering av nettvirksomheten. (Elektro nr. 6/2005)

22 NVE har ikke grunnlag for å hevde at sikkerheten i kraftforsyningen er blitt svekket de senere årene. Samtidig vet vi at samfunnet blir stadig mer sårbart for avbrudd i forsyningen. Derfor krever NVE at nettselskapene skal ha høy oppmerksomhet på forhold som gjelder sikkerhet og leveringskvalitet. Det skal ikke lønne seg å slurve med vedlikeholdet. Vassdrags- og energidirektør Agnar Aas (Elektro nr. 6/2005)

23 Dette holder ikke. Det er ingen spørsmål som skal være for vanskelig for en statsråd. Adm. Direktør Trygve Even Hansen i Den Norske Fagpresses Forening (Elektro nr. 8/2005)

24 Jeg forutsetter at det nye inntektsregimet for nettselskapene blir utformet slik at hensynet til forsyningssikkerhet blir ivaretatt ved at vi har et forsvarlig nivå på reinvesteringer og vedlikehold. Dette er NVEs ansvar, og det tar de på en god måte. Olje- og energiminister Odd Roger Enoksen (Elektro nr. 1/2006)

25 Det har over flere år blitt påpekt fra DSB at vedlikehold og reinvesteringer i for stor grad neglisjeres av nettselskapene. DSBs nasjonale sårbarhets- og beredskapsrapport for 2005 (Elektro nr. 2/2006)

26 Riksrevisjonen har satt i gang granskning av den tekniske tilstanden i distribusjonsnettet. Norconsult er gitt i oppdrag å undersøke og vurdere anleggene i ti utvalgte nettselskaper. (Elektro nr. 10/2007)

27 Riksrevisjonen vil spesielt påpeke at NVE ikke fører tilsyn med driftssikkerheten i distribusjonsnettet, og at det er betydelige utfordringer når det gjelder ansvarsfordelingen og samordningen mellom NVE og DSB. Riksrevisjonens undersøkelse om statlig virkemiddelbruk for sikker og pålitelig overføring av kraft i distribusjonsnettet. (Energiteknikk nr. 9/2008)

28 I seks av de ti nettselskapene fant Norconsult feil og mangler på kraftledningene som er vitale for driftssikkerheten Flere av nettselskapene har linjer eller nettstasjoner som har for høy alder I halvparten av selskapene blir tilstanden i lukkede koplingsanlegg kontrollert i liten grad eller svært liten grad 6 av 10 nettselskaper opplyser at den tekniske tilstanden i kabler blir kontrollert i liten eller svært liten grad Mange avvik som selskapene selv avdekker i sin internkontroll, blir ikke rettet opp Riksrevisjonens undersøkelse om statlig virkemiddelbruk for sikker og pålitelig overføring av kraft i distribusjonsnettet. (Energiteknikk nr. 9/2008)

29 Jeg har tillit til at NVE ivaretar tilsynsansvaret på en tilstrekkelig god måte i forhold til den risiko som foreligger i distribusjonsnettet. Olje- og energiminister Terje Riis-Johansen (Energiteknikk nr. 9/2008)

30 DSB finner for mange feil ved de tekniske anleggene som blir avdekket som avvik. Det tyder på svikt i nettselskapenes egenkontroll. Men det går sakte, men sikkert, i riktig retning, ikke minst er skogryddingen blitt bedre. (Energiteknikk nr. 10/2008)

31 Skogryddingen er blitt merkbart bedre de siste årene. Her viser våre tilsynsbesøk i 2009 svært få avvik. Vi har også inntrykk av at nettselskapene har mer fokus på nødvendigheten av reinvesteringer. Men bildet er variert når det gjelder vedlikeholdet. Avdelingsdirektør Tor Suhrke i DSB (Energiteknikk nr. 10/2009)

32 I 2007 fikk Agder Energi Nett sviende kritikk for manglende skogrydding. Så fulgte to år der DSB-rapportene var hyggelig lesning. Det må man absolutt også kunne si etter årets omfattende tilsyn: I alt fire tilsynsbesøk, ett i vår og tre i høst, avdekket bare to avvik! (Energiteknikk nr. 10/2010)

33 Fortsatt gjenstår det mye. Regionene i DSB rapporterer at tilstanden i kraftnettet er varierende, og at det kan være til dels store forskjeller fra selskap til selskap. Avdelingsleder Tor Suhrke i DSB (Energiteknikk nr. 7/2011)

34 Vil flere gjøre som han?

35 Fagbladet Energiteknikk har med sine reportasjer utvilsomt medvirket til å sette tilstanden i kraftnettet og behovet for reinvesteringer høyere på dagsorden i energiselskapenes styrende organer. Det har vært nyttig i forhold til ønsket om å opprettholde en sikker og robust kraftforsyning i Norge. Avdelingsleder Tor Suhrke i DSB