Modum kommune MØTEINNKALLING HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN. innkalles til møte kl Sted: Rolighetsmoen barnehage.

Transkript

1 Modum kommune MØTEINNKALLING HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN innkalles til møte kl Sted: Rolighetsmoen barnehage Møteleder: Forfall: Varamedlemmer: Andre møtende:

2 SAKSLISTE FOR HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN DEN Saksnummer Innhold 15/09 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 16/09 ORIENTERINGSSAK - ARBEIDET I PP-TJENESTEN 17/09 ORIENTERING - HOVEDOPPTAK I BARNEHAGE /09 ÅPNINGSTIDER I SKOLEFRITIDSORDNINGEN (SFO) 19/09 ORIENTERINGSSAK - BEMANNINGSSITUASJONEN I GRUNNSKOLEN INNSPARINGSTILTAK 20/09 ORIENTERINGSSAK - TIMEFORDELINGEN MELLOM SKOLENE 21/09 MULIG FORELDRESKOLE 22/09 HANDLINGS- OG STRATEGIPLAN FOR DEN KULTURELLE SKOLESEKK I MODUM /09 ØKONOMIRAPPORT MARS ettersendes 24/09 ÅRSMELDING /09 ORIENTERINGER FRA SAMARBEIDSUTVALGENE Eventuelle forfall til møtet må meldes i god tid til Denne innkallingen sendes også til vararepresentantene, men disse skal først møte etter nærmere innkalling. Vikersund, den MODUM KOMMUNE

3 Modum kommune HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 09/ &17 Kristin Morsund Fossum Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/09 HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN /09 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL RÅDMANNENS FORSLAG: Utskrift av møteprotokoll for hovedutvalg for undervisning godkjennes. Vedlegg: Møteprotokoll for hovedutvalg for undervisning

4 Sak 15/09 Vedlegg

5 Sak 15/09

6 Sak 15/09

7 Sak 15/09

8 Sak 15/09

9 Sak 15/09

10 Sak 15/09

11 Modum kommune HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 09/621 B20 Jan Samuelsen Saksnr.: Utvalg Møtedato 16/09 HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN /09 ORIENTERINGSSAK - ARBEIDET I PP-TJENESTEN RÅDMANNENS FORSLAG: Saken tas til orientering. Vedlegg: Ingen Saksopplysninger Leder av PP-tjenesten, Magnhild Vassli Gjære, gir en orientering i møtet.

12 Modum kommune HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 09/700 A10 &60 Grete Oshaug Saksnr.: Utvalg Møtedato 17/09 HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN /09 ORIENTERING - HOVEDOPPTAK I BARNEHAGE 2009 RÅDMANNENS FORSLAG: Saken tas til orientering. Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Det er innført rett til plass for barn som fyller ett år før det året de søker om plass. Retten til plass forutsetter at man har søkt til hovedopptaket. Ved hovedopptaket 2009 var det 131 søkere. Av disse hadde 111 lovfestet rett til plass jf barnehagelovens 12a. Samtidig er det i kommunen ca. 150 ledige barnehageplasser fra august. Kommunen har plikt til å skaffe plass for søker. De private barnehagene kan imidlertid ta inn søkere som ikke fyller retten til plass, dersom de har det som kriterie i sine vedtekter, foran en annen søker med rett til plass. Det kan f.eks gjelde søsken eller barn av ansatte. De kommunale barnehagene må prioritere søkere med rett til plass først. Ut fra søkerlistene og første runde i hovedopptaket, ser vi noen hovedtrekk. Det er flest søkere til de litt større barnehagene med sentral beliggenhet. Videre er det særlig i Åmot- området vi har problemer med nok plasser i forhold til søkernes prioriteringer. Fordelingen på søkerlistene etter første ønske: Område Ikke rett tilplass Rett under 3 år Rett over 3 år Sum søkere med rett Ledige plasser Kapasitet Snarum Sysle Øst-Modum Drolsum ,5 +8,5 Vikersund ,6 +7,6 Geithus Åmot ,4-16,6 SUM ,5 +28,5

13 Sak 17/09 Tallene i tabellen er ikke helt sammenlignbare da det ikke er tatt høyde for at noen av barna søker deltidsplass. Slik søkermassen er pr. i dag, er det ledige plasser i nord og i Geithus, men mangel på plasser i Åmot. Svar til søkere med rett til plass ble sendt i uke 14. Vurdering Opptaksprosessen: Forskrift for samordnet opptak gir kommunen som barnehagemyndighet en viktig rolle i å sikre at regelverket følges. I første omgang er det et samordnende møte der barn med prioritet til opptak etter 13 i barnehageloven sikres plass. I neste omgang blir endringer og barn på søkerlistene vurdert. Flere barnehager har kun hatt ledige plasser til søkere med barnehagen som 1. ønske. Søkere som ikke har fått sitt første ønske og som har prioritert disse barnehagene som 2. og 3. ønske har derfor ikke fått mulighet til plass her heller. Det er derfor flere søkere som kun har fått tildelt 3., 4., eller 5. ønske. Noen søkere som ikke har satt opp flere enn 1-2 ønsker kan ha fått tildelt plass i barnehage de i utgangspunktet ikke har søkt til. I slike tilfeller har vi forsøkt å tilby plass i den nærmeste barnehagen som har hatt ledig plass. Alle søkere med rett til barnehageplass har fått et tilbud om plass i første runde i hovedopptaket. Barnehagene har så langt mulig tatt hensyn til at søsken får plass i samme barnehage. Retten til plass kan i noen tilfelle gjøre dette problematisk når det yngste barnet ikke fyller retten. Da kan andre søkere med rett komme foran det yngste barnet. Dette gjør også at vi neste omgang får en del ønsker om endringer mellom barnehager. Det kan se ut for at det er viktig for foresatte å få plass i barnehage i rimelig avstand fra nærområder til hjemmet eller reisevei til arbeidsplass. Dette vil vi få en tilbakemelding på når søkere som ikke har fått sine ønsker innfridd takker ja eller nei til plassen de har fått tildelt. Når hovedopptaket for barn med rett til plass er avsluttet, vil også mange av de som ikke har rett til plass få et tilbud. Noen ønsker ikke plass før i 2010, og disse søkerne vil bli tilbudt plass i løpet av høsten dersom det fortsatt er ledige plasser.

14 Modum kommune HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 08/2172 A22 Jan Samuelsen Saksnr.: Utvalg Møtedato 40/08 HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN /09 HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN /09 ÅPNINGSTIDER I SKOLEFRITIDSORDNINGEN (SFO) RÅDMANNENS FORSLAG: SFO holdes stengt 4 uker i juli, samt i skolenes jule- og påskeferie. Pkt 7 i vedtektene blir da slik: SFO s daglige åpningstid er før og etter skoletid fra kl til kl SFO er stengt i romjula, mandag-onsdag i påskeuka, samt 4 uker i juli. SFO er stengt jule- og nyttårsaften. BEHANDLING /INNSTILLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN DEN , SAKSNR. 40/08 BEHANDLING: Forslag fra Øyvind Blix, Sp enstemmig vedtatt. Gjeldende praksis med en SFO åpen i juli måned og i skolenes jule- og påskeferie opprettholdes. VEDTAK: Gjeldende praksis med en SFO åpen i juli måned og i skolenes jule- og påskeferie opprettholdes. Vedlegg: Oversikt over påmeldte og frammøtte barn sommeren Saksopplysninger I budsjett 2008 ble det fattet følgende vedtak: Hovedutvalget får fullmakt til å gjøre endringer i åpningstidene i forbindelse med ferier.

15 Sak 18/09 Vedtektene sier dette om åpningstider i skolefritidsordningen: SFO s daglige åpningstid er før og etter skoletid fra kl til kl SFO er begrenset tilgjengelig i skolens ferier og fridager. Undervisningssjefen avgjør, etter behovsvurdering, hvilke eller hvilken SFO som eventuelt skal gi tilbud ved slike anledninger. SFO er stengt julaften og nyttårsaften. Det har vært praksis med en SFO åpen i juli måned og i skolenes jule- og påskeferie. Dette rullerer mellom skolene. I skolenes høst- og vinterferie er alle SFO åpen. Vurdering Til tross for gjentatte oppfordringer har det vist seg umulig å få et rimelig samsvar mellom antall på meldte og antall frammøtte barn i disse periodene. I snitt møter om lag halvparten, og en dag i uke 30 møtte bare en av fjorten påmeldte. Mønsteret fra ukene i juli gjentar seg i romjula og i påskeuka. Dette er dårlig ressursutnytting og gir en uheldig signaleffekt når kommunen må redusere driften på andre områder. Kostnadene ved åpen SFO i disse periodene beløper seg til ca kr, og i tillegg kompliserer det ferieavvikling for personalet. Ved stengning som foreslått kan det fra et personalpolitisk synspunkt anføres ulempe ved at personalet da må ta ut ferien i disse periodene. Dette kan imidlertid tilpasses noe ved at den enkelte brukes som vikar i skole og SFO andre deler av året, og på denne måten opparbeider avspasering. Alle assistentene i SFO har deltidsstillinger; kun to av lederne har 100% stilling. På dette grunnlaget forslås å stenge SFO i romjula, mandag-onsdag i påskeuka og 4 uker i juli.

16 Sak 18/09 Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 09/651 B14 Gunnar Hoff Jan Samuelsen Saksnr.: Utvalg Møtedato 19/09 HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN /09 FORMANNSKAPET /09 ORIENTERINGSSAK - BEMANNINGSSITUASJONEN I GRUNNSKOLEN INNSPARINGSTILTAK RÅDMANNENS FORSLAG: Saken tas til orientering. Vedlegg: Oversikt over tiltak som iverksettes Saksopplysninger: Formannskapet fattet følgende vedtak i sak 27/09: 1. Rammetimetallet for skoleåret 2009/2010 settes til uketimer kroner av hovedutvalgets disposisjonspost overføres til lønnsmidler. 3. Etaten viderefører arbeidet med å redusere kostnadene, slik at man kommer innenfor budsjettrammen. Budsjettendringer foretas i forbindelse med tertialrapportering/andre økonomiske rapporteringer. Oversikten viser hvordan vedtaket søkes imøtekommet. Tiltakene består av tre hovedgrupperinger: - Vakans, 8 årsverk settes i vakans i 5 måneder slik at timetallet kommer ned på timer. Dette gjennomføres ved at det ikke settes inn vikar i forbindelse med innvilgede permisjoner. - Omdisponeringer innen budsjettrammen gjøres for å dekke opp påløpt overforbruk i årets sju første måneder. Omdisponeringene foretas på områder der det fra tidligere er relativt store summer. (Vurderingene er lagt fram i egen sak tidligere.) Mange småkutt ville ikke monnet i denne sammenheng. Det er ikke foretatt kutt i den enkelte enhets driftsmidler. - Timebruk. Det gjøres endringer i bruken av en del av timerammen slik at størst mulig del av timene kan brukes direkte til undervisning. Dette gjøres for at reduksjonen i timerammen i minst mulig grad skal ramme elevene.

17 Sak 18/09 Vedlegg INNSPARINGER FRA Mål: 4,1mill på årsbasis OMDISPONERINGER (se detaljer under) VAKANS SUM 8 årsverk i 5 mnd OMDISPONERINGER Innsparing dette tiltak Akkumulert HFU-disp.fond Feriestengt SFO fra VO (vakant logopedst. vårhalv.) kompetansemidler, gr.skole merinntekt statstilskudd bhg kompetansemidler, underv.kont lønn fra styrket tilbud, bhg IKT-innkjøp TIMEBRUK felles IKT- timeressurs reduseres fra 11,2 til 3 prosjektleder It`s learning reduseres noe, ligger innenfor tildelte midler morsmål søkes redusert superbruker/admin, It`s learning halveres teamleder/plangr. reduseres

18 Sak 18/09 mentor ingen ekstra lønn, timebruk justeres i forhold til målgruppas størrelse

19 Sak 18/09 Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 09/648 B15 Gunnar Hoff Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/09 HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN /09 FORMANNSKAPET /09 ORIENTERINGSSAK - TIMEFORDELINGEN MELLOM SKOLENE RÅDMANNENS FORSLAG: Saken tas til orientering. Vedlegg: Oppsett for timetallsfordeling mellom skolene 2009/10. Saksopplysninger: Modellen for fordeling av timer mellom skolene har med mindre justeringer vært den samme gjennom flere år. Hovedhensikten med modellen er å kunne ha en omforent måte å fordele ressurser som ikke fordeler seg matematisk likt mellom skolene. Kolonne B: med bakgrunn i at det er flere uketimer på ungdomstrinnet enn på barnetrinnet er elevene på ungdomstrinnet vektet med 1,1. Kolonne C: denne %-satsen brukes til å fordele størstedelen av timene (se kolonne I). Kolonne D: timer til elever med ekstra store behov, og som ikke fordeler seg likt mellom skolene. Kolonne E: ikke timetallsøkning, men styrking av bemanningen, jfr statsbudsjett Kolonne F: timetallsøkning innført høsten 2008, jfr statsbudsjett Kolonne G: tariffestede seniortiltak. Redusert leseplikt, ikke redusert stilling. Kolonne H: beregnet ledelsesressurs ut fra elevtall. Kolonne J: summering kolonne D til I. Modellen ble i sin tid tatt i bruk for å kunne fordele timerammen i størst mulig grad ut fra objektive kriterier. Hva som skal hensyntas er drøftet med rektorene i flere omganger. Kolonne D baserer seg på vuderinger fra PP-tjenesten, som ut fra sine sakkyndige uttalelser og samtaler med skolene gir en vurdering av behovet til de elevene som hører hjemme i denne gruppen. Reservepotten har tidligere blitt brukt til å fange opp uforutsette hendelser, f eks nye elever som kommer flyttende i løpet av sommeren. I år vil reserven bli brukt til å jevne ut timetallet på skolene, slik at det der det er behov for overflyttinger i størst mulig grad kan overflyttes i full stilling. Ytterligere opplysninger kan bli gitt i møte.

20 Modum kommune HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN Vedlegg Timetallsfordeling 2009/10-45min. enheter A B C D E F G H %-vis andel av % Vektet vektede spes.ped styrking1. økt elevtall elever trinn timetall + 55 år elevtall pr ledelsesressurs i timer Buskerud ,0 11,6 27,3 13,3 6,67 12,8 30,5 Enger ,0 11,6 20,2 13,3 6,67 14,0 28,8 Stalsberg ,0 15,4 19,7 13,3 13,3 10,3 34,3 Sysle ,0 10,8 32,0 13,3 6,67 4,5 30,5 Vikersund ,0 18,6 172,5 13,3 13,3 17,8 43,4 NMU ,1 16,2 16,5 12,4 34,2 SMU ,6 15,9 0,0 11,1 33, ,7 100,0 288,2 66,5 46,6 82,8 235,2 f til deling: 2630,7 summen av kolonne J og kolonne K. RES GR TOT

21 Modum kommune HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 09/263 B08 Jan Samuelsen Saksnr.: Utvalg Møtedato 21/09 HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN /09 MULIG FORELDRESKOLE RÅDMANNENS FORSLAG: Administrasjonen vurderer muligheten for å videreføre og utvikle veiledningsopplegget om samspill fra barnehagene til også å omfatte skolene. Vedlegg: Ingen Bakgrunn Kommunestyret behandlet i møte sak 5/09 Rapportering av resultater Følgende vedtak ble fattet: Rapporteringen tas til orientering. Følgende forslag oversendes Hovedutvalget for undervisning uten realitetsbehandling: Kommunen etablerer tilbud om foreldreskole. Fortrinnsvis bør matte/regning prioriteres. Saksopplysninger Gjeldende lover og planer legger stor vekt på at skolen skal ha et godt samarbeid med foreldrene. Videre er foreldrenes betydning for barns læring godt dokumentert. Blant annet er det slått fast at det er nær sammenheng mellom foreldrenes utdanningsnivå og elevenes resultater på nasjonale prøver. Utdanningsdirektoratet skriver følgende om årets prøver: Rundt 10 prosent av variansen i elevenes skår kan tilskrives skolene. Forskjellen mellom norske skoler er små, sett i et internasjonalt perspektiv. Det forhindrer ikke at det er betydelige forskjeller mellom skoler, men dette har i hovedsak sammenheng med forskjeller i elevenes sosiale bakgrunn, jf. analyser av resultatene i Fra disse analysene vet vi at sosio-økonomiske forhold, som for eksempel foreldrenes utdanningsbakgrunn, har stor effekt på elevenes resultater på nasjonale prøver. Det er ingen grunn til å tro at dette har endret seg i Utdanningsnivået for den voksne befolkningen i Modum er relativt lavt; sammenlignet med resten av landet har vi 40% flere med grunnskole som sin høyeste utdannelse. (Kilde: Kommunebarometer fra Sosial- og helsedirektoratet).

22 Sak 21/09 Slik sett kan det være et potensial med en type skolering av foreldre. Dette må imidlertid vurderes i forhold til andre tiltak; samt de økonomiske rammebetingelsene. Undervisningsetaten har allerede et opplegg med foreldreveiledning i barnehagene. Det er bygd opp over 8 temaer om samspill og har et omfang på 8 kvelder á to timer. Tiltaket er populært, og det deltar også et fåtall skoleforeldre fra barnetrinnet. Det faglige innholdet er utarbeidet av Karsten Hundeide, professor i psykologi ved Universitetet i Oslo. Det er ikke en fagspesifikk opplæring, men en veiledning i kommunikasjon i kategoriene følelse, formidling og regulering/grensesetting. Opplegget er foreløpig planlagt ut våren Vurdering En faglig skolering av foreldre i ett eller flere fag vil naturlig nok ha en kostnad; hvor mye avhenger av omfang, deltakelse og innhold. For å bringe budsjett 2009 i balanse har det vært nødvendig med betydelige innsparingstiltak i sektoren. Ut fra en totalvurdering finner administrasjonen det vanskelig å tilrå ytterligere omdisponeringer for å prioritere fagskolering av foreldre. Dersom det er mulig å videreføre veiledningsopplegget for foreldre i barnehagene, vil vi søke å tilpasse og markedsføre dette overfor skolene.

23 Modum kommune HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 09/711 A30 Per Aimar Carlsen Saksnr.: Utvalg Møtedato / HOVEDUTVALG FOR KULTURSEKTOREN 22/09 HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN / KOMMUNESTYRET 22/09 HANDLINGS- OG STRATEGIPLAN FOR DEN KULTURELLE SKOLESEKK I MODUM RÅDMANNENS FORSLAG: Handlings- og strategiplan for den kulturelle skolesekk i Modum vedtas. Vedlegg: Forslag til Handlings og strategiplan for den kulturelle skolesekken i Modum Saksopplysninger: Modum kommune innførte Den kulturelle skolesekk (DKS) våren 2004 etter at en styringsgruppe hadde lagt frem en innstilling. Handlingsplan for den kulturelle skolesekk i Modum ble første gang behandlet høsten Dette var en plan med varighet for perioden Planen skal behandles politisk og rulleres hvert 4. år. Vurdering: Vedlagt følger plan for perioden Rektor for kulturskolen har ansvaret for arbeidet og samarbeider med undervisningsetaten. Et viktig økonomisk fundament er de statlige spillemidlene. I Buskerud er det fylkeskommunen som fordeler disse. Det er en forutsetning at de enkelte kommunene også bidrar. Modum kommune har i budsjett 2009 lagt like mye midler som det som kommer fra spillemidlene. Overføringene spillemidler til kommunene skjer etter at planer og rapporter er godkjent av fylket. Med dette legges plan for perioden fra til behandling.

24 Modum kommune HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 09/675 Saksnr.: Utvalg Møtedato 34/09 FORMANNSKAPET / HOVEDUTVALG FOR KULTURSEKTOREN / HOVEDUTVALG FOR HELSE- OG SOSIALSEKTOREN / HOVEDUTVALG FOR TEKNISK SEKTOR 23/09 HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN /09 ØKONOMIRAPPORT MARS 2009 RÅDMANNENS FORSLAG: Saken ettersendes.

25 Modum kommune HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 09/ &14 Gro Øverby Saksnr.: Utvalg Møtedato / HOVEDUTVALG FOR KULTURSEKTOREN 24/09 HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN / HOVEDUTVALG FOR HELSE- OG SOSIALSEKTOREN 20/09 HOVEDUTVALG FOR TEKNISK SEKTOR /09 ÅRSMELDING 2008 RÅDMANNENS FORSLAG: Årsmelding for 2008 tas til orientering. Vedlegg: Årsmelding 2008 Saksopplysninger: Årsmelding og regnskap blir behandlet som egen sak i formannskap og kommunestyre. Årsmeldinga for 2008 legges fram for hovedutvalgene til orientering. Enktelte etater har etatsvise årsmeldinger som går utover den felles årsmeldinga. Regnskapet viser et negativt netto driftsresultat på 8,269 mill. kr. Driftsregnskapet er gjort opp med et mindreforbruk på 1,8 mill. kr mens investeringsregnskapet er gjort opp med et mindreforbruk på 5,5 mill. kr. Samtlige sektorer har merforbruk i Sentraladministrasjonen, landbruk og natur, kultur og teknisk har brukt sektorvise fond for å dekke inn merforbruket. Etter bruk av sektorvise fond, har følgende sektorer merforbruk i 2008: Undervisning kr Helse og sosial kr Vurdering:

26 Modum kommune HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 09/ Kristin Morsund Fossum Saksnr.: Utvalg Møtedato 25/09 HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN /09 ORIENTERINGER FRA SAMARBEIDSUTVALGENE RÅDMANNENS FORSLAG: