Austevoll kommune MØTEINNKALLING SAKLISTE

Transkript

1 Austevoll kommune MØTEINNKALLING Utval: UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Møtedato: Kl Eventuelt forfall skal meldast til tlf Offentleg servicekontor. Varamedlemmar møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen. Møte er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på Offentleg servicekontor. SAKLISTE Sak nr. Saktittel 113/13 Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak /13 Gnr. 29 bnr Bakkasund. Søknad om mellombels bruksendring frå fritidsbustad til bustad 115/13 Gnr. 34 Bnr Taranger. Søknad om dispensasjon frå plankrav i hytteområde 116/13 Gnr. 43 bnr Storebø. Søknad om dispensasjon frå føresegnene i reguleringsplan, bruksendring frå naustdel til fritidshus, kai, flytebryggje mm. 117/13 Gnr. 44 bnr Bjånes. Søknad om mellombels bruksendring frå fritidshus v/sjøen til bustadhus. Storebø, 17.september 2013 Helge Andre Njåstad Leiar Side 1 av1

2 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 113/13 UTVAL FOR PLAN OG Norunn Malene BYGGESAK Storebø Arkivsaknr. 13/42 Arkiv: FE-033 Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak Tilråding frå rådmannen: Møteboka frå møte i utval for plan og byggesak vert godkjent slik ho ligg føre. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Møteprotokoll Bakgrunn for saka: Møteboka er lagt ut på kommunen sin heimeside under politikk/saksdokument: Vurdering:

3 Austevoll kommune Møteprotokoll UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Møtedato: Møtetid: Kl Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Saksnr.: 099/13-112/13 Følgjande medlemmer møtte Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Helge Andre Njåstad Frp Jostein Blænes Frp Renate Møgster Klepsvik Kjetil Østervold Julie Eide Solbakken H Kurt William Frank Edvard Johannes Stangeland Sp Kai Eliassen Krf Ingrid Møgster Ap Forfall Parti Følgjande varamedl. møtte Olav Jarnes Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Merknader: Innkalling Helge Andre Njåstad Rådmann Rolf Nøstdal, leiar byggesak Reidun S. Kongsvik og Norunn Storebø møtte som sekretær Tilleggsak 112//13 gbnr 35/0007 Troland - Landbruksveg Ingen merknader Julie E Solbakken syns det er uheldig at ein får saker dagen før (H) Helge Andre Njåstad Rente Møgster Klepsvik Kjetil Østervold Leiar Jostein Blænes Julie Eide Solbakken Kurt William Frank Edvard Johs. Stangeland Kai Eliassen Ingrid Møgster

4 Sakliste Sak nr. Saktittel 099/13 Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak 04.juni /13 Referatsaker 101/13 Gnr. 32 Bnr Skår. Søknad om dispensasjon for flytting av nausttomt i regulert område. 102/13 Gnr. 62 bnr Vinnes. Tømmerkoie/skogshusvære - godkjenning av skogshusvære - pålegg om riving av tiltak utendørs 103/13 Gnr. 44 Bnr Bjånes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanenoppføring av naust større enn føresegnene tillet 104/13 Gnr. 13 bnr Salthella. Oppheving av vedtak- nytt vedtak i saka vedr. plassering av tilbygg 105/13 Gnr. 46 Bnr Haukanes Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen for bruksendring frå bustad til fritidsbustad 106/13 Gnr. 42 bnr Birkeland Søknad om dispensasjon frå kommuneplan, bruksendring frå bustadhus til næringsbygg 107/13 Gnr. 43 Bnr Storebø (Gråsidalen) Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan, bruksendring frå bustadtomt til barnehageområde 108/13 Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan, utfylling i sjø og planering av nausttomter med parkering 109/13 Gnr 051 Bnr Søknad om dispensasjon - utlegging av flytebrygge - Søreide 110/13 Gnr. 22 bnr Litlekalsøy. Klage på politisk vedtak 112/13 Gnr. 35 Bnr Troland. Søknad om endring, landbruksveg -ny behandling 111/13 Gnr 43 Bnr 0618 Storebø. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplansentrumsplanen: gesimshøgde og til 3 mannsbustad.

5 099/13: Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak 04.juni Vedtak: Møteboka frå møte i utval for plan og byggesak 4.juni vert godkjent slik ho ligg føre. 100/13: Referatsaker Handsaming i møtet: Ingrid Møgster meinar at det er for lite informasjon/vedlegg med sakene som vart handsama på sommarfullmakt. Framlegg i møte om at ein endrar denne praksis til neste år og evt. legg ved fleire vedlegg. PLA-100/13 Vedtak: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre med dette tillegget: at ein endrar dette til neste år og legg med meir informasjon om sakene på sommarfullmakt. 101/13: Gnr. 32 Bnr Skår. Søknad om dispensasjon for flytting av nausttomt i regulert område. Vedtak: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå reguleringsplanen for Skår/Fataneset sitt område for beite/utmark, samt frå 25-meters grensa langs sjø (byggegrensa til sjø i regulerte utbyggingsområder er 25 meter). Det vert søkt om dispensasjon for flytting av eksisterande nausttomt til ny lokalitet innanfor gnr. 32 bnr. 4 sin del av det regulerte området og frå 25-metersgrensa langs sjøen, slik det går fram av vedlagt situasjonsplan og reguleringsplan (Fig. 1). Dispensasjon: Med heimel i pbl 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen for flytting av eksisterande nausttomt til ny lokalitet innanfor det regulerte området. Med heimel i pbl 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen for å plassere den nye lokaliteten for nausttomta innanfor 25-metersgrensa langs sjøen. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland, Hordaland fylkeskommune og representanten for barn og unge i Austevoll, for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 102/13: Gnr. 62 bnr Vinnes. Tømmerkoie/skogshusvære - godkjenning av skogshusvære - pålegg om riving av tiltak utendørs Vedtak: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova 20-2 bokstav b at skogshusværet på gnr. 62 bnr. 1 utvidast frå 42 m 2 til 53 m 2.

6 Med heimel i plan- og bygningslova 32-3 gjevast med dette pålegg om at treplatting, levegg, badestamp og utepeis skal fjernast. Ny frist for gjennomføring av rettingsarbeidet blir satt til Bygningsmyndigheitene skal underrettast skriftleg når arbeidet er ferdig tilbakeført. 103/13: Gnr. 44 Bnr Bjånes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanenoppføring av naust større enn føresegnene tillet Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen,(heretter KP) 1.7 og 3.2 hhv. gamle reguleringsplanar gjeld vidare og naust. Det vert søkt om dispensasjon frå maksimumsmåla til nauststorleik på gnr. 44 bnr. 23 Bjånes. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP si føresegn 1.7 og 3.2 slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. 104/13: Gnr. 13 bnr Salthella. Oppheving av vedtak- nytt vedtak i saka vedr. plassering av tilbygg Handsaming i møtet: Framlegg frå frp v/helge Andre Njåstad Utval for plan og byggesak viser til vedtak Utvalet gjorde slikt vedtak; PLA 129/12 den : Utval for plan og byggesak viser til at tiltaket er plassert i industriområde i gjeldande og framlegg til ny kommuneplan og gjeldande reguleringsplan. Utval for plan og byggesak viser vidare til at det er ein kommuneveg mellom andre regulerte formål og dette tiltaket. Utval for plan og byggesak er kjent med at Salthella sameige har skriftleg overfor bedriften sagt at plasseringa er grei dersom bedriften gjer opp eit anna privatrettsleg forhold med sameige. Utval for plan og byggesak legg seg ikkje bort i privat rettslege forhold, men vil på generelt grunnlag gje uttrykk for at det er ikkje ynskjeleg at merknader til byggesaker vert kopla til slike forhold. Det bidrar også til å svekke verdien av merknadene etter utvalet sitt syn. Utvalet finn heller ikkje tungvegande argument mot at dette bygget kan førast opp som omsøkt. Utval for plan og byggesak er ikkje samd med rådmannen sin vurdering av bedriften sine behov for areal. Bygget er tenkt oppført med element og fastsatte aksar. Å ta vekk ein akse slik tilrådinga la opp til vil sei at då blir det 2 bingar mindre, noko som tilsvarer 1 stk båtkunde mindre.. Basert på gjennomsnittleg omsetnad pr båt over ein 5 års periode kan det dreia seg om 1 million omsetnad pr

7 år. Bransjen slit i dag med lagringsplass for nøter, og det er svært viktig med så mange bingar som mogleg. Det vil også sjølvsagt gje oss konkurransefortrinn med fleire bingar for bedriften. Utval for plan og byggesak viser og til at i same møte ligg det føre ei sak om utlegging av reguleringsplan for fiskerihamna der det i planomtalen kjem fram at Mørenot har plassmangel. Utifrå ei heilthetsvurdering og hensynet bak overordna planlegging gjev utval for plan og byggesak dispensasjon frå byggegrensa frå naboeigedom og godkjenner saka i medhald av PBL 19-2 som omsøkt dispensasjon frå denne bestemmelsen. Utval for plan og byggesak viser til at Fylkesmannen har oppheva vedtaket fordi ikkje alle forhold i PBL om dispensasjon kjem fram i vedtaket er vurdert. Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikkje er blitt vesentlig tilsidesatt. I tillegg har utvalet vurdert at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Utvalet har vurdert dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet og ikkje funne at dispenasjon skaper konsekvens for nokon av delane. Utvalet viser til det førre vedtaket med tillegg av vurderinga i dette og held fast på å gje dispensasjon i medhald av PBL 19-2 Samrøystes for framlegget Vedtak: Utval for plan og byggesak viser til at tiltaket er plassert i industriområde i gjeldande og framlegg til ny kommuneplan og gjeldande reguleringsplan. Utval for plan og byggesak viser vidare til at det er ein kommuneveg mellom andre regulerte formål og dette tiltaket. Utval for plan og byggesak er kjent med at Salthella sameige har skriftleg overfor bedriften sagt at plasseringa er grei dersom bedriften gjer opp eit anna privatrettsleg forhold med sameige. Utval for plan og byggesak legg seg ikkje bort i privat rettslege forhold, men vil på generelt grunnlag gje uttrykk for at det er ikkje ynskjeleg at merknader til byggesaker vert kopla til slike forhold. Det bidrar også til å svekke verdien av merknadene etter utvalet sitt syn. Utvalet finn heller ikkje tungvegande argument mot at dette bygget kan førast opp som omsøkt. Utval for plan og byggesak er ikkje samd med rådmannen sin vurdering av bedriften sine behov for areal. Bygget er tenkt oppført med element og fastsatte aksar. Å ta vekk ein akse slik tilrådinga la opp til vil sei at då blir det 2 bingar mindre, noko som tilsvarer 1 stk båtkunde mindre.. Basert på gjennomsnittleg omsetnad pr båt over ein 5 års periode kan det dreia seg om 1 million omsetnad pr år. Bransjen slit i dag med lagringsplass for nøter, og det er svært viktig med så mange bingar som mogleg. Det vil også sjølvsagt gje oss konkurransefortrinn med fleire bingar for bedriften. Utval for plan og byggesak viser og til at i same møte ligg det føre ei sak om utlegging av reguleringsplan for fiskerihamna der det i planomtalen kjem fram at Mørenot har plassmangel. Utifrå ei heilthetsvurdering og hensynet bak overordna planlegging gjev utval for plan og byggesak dispensasjon frå byggegrensa frå naboeigedom og godkjenner saka i medhald av PBL 19-2 som omsøkt dispensasjon frå denne bestemmelsen.

8 Utval for plan og byggesak viser til at Fylkesmannen har oppheva vedtaket fordi ikkje alle forhold i PBL om dispensasjon kjem fram i vedtaket er vurdert. Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikkje er blitt vesentlig tilsidesatt. I tillegg har utvalet vurdert at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Utvalet har vurdert dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet og ikkje funne at dispenasjon skaper konsekvens for nokon av delane. Utvalet viser til det førre vedtaket med tillegg av vurderinga i dette og held fast på å gje dispensasjon i medhald av PBL /13: Gnr. 46 Bnr Haukanes Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen for bruksendring frå bustad til fritidsbustad Handsaming i møtet: Helge Andre Njåstad leste opp e-post frå Juristforeningen som er komen i dag./til møtet. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen,(heretter KP) på gnr. 46 bnr. 127 Haukanes. Det vert søkt om dispensasjon for bruksendring frå bustadhus til fritidshus. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP sin arealdel slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. 106/13: Gnr. 42 bnr Birkeland Søknad om dispensasjon frå kommuneplan, bruksendring frå bustadhus til næringsbygg Framlegg frå frp v/helge Andre Njåstad: Utval for plan og byggesak har vurdert søknaden om dispensasjon for å omgjere bustad til næring i på Birkeland. Utval for plan og byggesak viser til dette bygget ligg for seg sjølv og ikkje vil vera til sjenanse for naboar og andre. Næringa krev heller ikkje auka trafikk og er kontor for verksemda til søkjar som bur i nabohuset. Utval for plan og byggesak vurderer det slik at fordelane er større enn ulempene i denne saka og gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen til næringsbygg.

9 Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikkje er blitt vesentlig tilsidesatt. I tillegg har utvalet vurdert at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Utvalet har vurdert dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet og ikkje funne at dispenasjon skaper konsekvens for nokon av delane. Julie E Solbakken, Kurt W Frank (H) Ingrid Møgster (A) og Kai Eliassen (Krf) røysta for rådmannen si tilråding. (4 røyster) Helge A Njåstad, Renate M Klepsvik, Kjetil Østervold, Jostein Blænes, (Frp) og Edvard J Stangeland (Sp) røysta for framlegget til Frp. (5 røyster) Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknaden om dispensasjon for å omgjere bustad til næring i på Birkeland. Utval for plan og byggesak viser til dette bygget ligg for seg sjølv og ikkje vil vera til sjenanse for naboar og andre. Næringa krev heller ikkje auka trafikk og er kontor for verksemda til søkjar som bur i nabohuset. Utval for plan og byggesak vurderer det slik at fordelane er større enn ulempene i denne saka og gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen til næringsbygg. Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikkje er blitt vesentlig tilsidesatt. I tillegg har utvalet vurdert at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Utvalet har vurdert dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet og ikkje funne at dispenasjon skaper konsekvens for nokon av delane. 107/13: Gnr. 43 Bnr Storebø (Gråsidalen) Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan, bruksendring frå bustadtomt til barnehageområde Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/helge Andre Njåstad Utval for plan og byggesak har vurdert søknaden om dispensasjon for å omgjere bustadtomt til barnehage i reguleringsplanen for Gråsidalen. Utval for plan og byggesak viser til dette er det området i Storebø sentrum med flest regulerte bustader, men ikkje innregulert tomt til barnehage. Utifrå forventa byggjeaktivitet i området vil det vera behov for barnehage. Det er heilt klart ein fordel både for Storebø og område å få ein barnehage i nærheten av bustadane. Den aktuelle tomten er godt eigna til barnehage ved inngongen til feltet. Utval for plan og byggesak vurderer det slik at fordelane er større enn ulempene i denne saka og gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen til barnehage.

10 Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikkje er blitt vesentlig tilsidesatt. I tillegg har utvalet vurdert at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Utvalet har vurdert dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet og ikkje funne at dispenasjon skaper konsekvens for nokon av delane. Julie E Solbakken, Kurt W Frank (H) Ingrid Møgster (A) og Kai Eliassen (Krf) røysta for rådmannen si tilråding. (4 røyster) Helge A Njåstad, Renate M Klepsvik, Kjetil Østervold, Jostein Blænes, (Frp) og Edvard J Stangeland (Sp) røysta for framlegget til Frp. (5 røyster) Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknaden om dispensasjon for å omgjere bustadtomt til barnehage i reguleringsplanen for Gråsidalen. Utval for plan og byggesak viser til dette er det området i Storebø sentrum med flest regulerte bustader, men ikkje innregulert tomt til barnehage. Utifrå forventa byggjeaktivitet i området vil det vera behov for barnehage. Det er heilt klart ein fordel både for Storebø og område å få ein barnehage i nærheten av bustadane. Den aktuelle tomten er godt eigna til barnehage ved inngongen til feltet. Utval for plan og byggesak vurderer det slik at fordelane er større enn ulempene i denne saka og gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen til barnehage. Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikkje er blitt vesentlig tilsidesatt. I tillegg har utvalet vurdert at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Utvalet har vurdert dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet og ikkje funne at dispenasjon skaper konsekvens for nokon av delane. 108/13: Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan, utfylling i sjø og planering av nausttomter med parkering Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/helge Andre Njåstad Utval for plan og byggesak har vurdert dispensasjonssøknaden og gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon for å planere ut og flytte nausta i reguleringsplanen lenger ut. Utval for plan og byggesak viser til at godkjent reguleringsplan for område har bygging av naust i dette området, men det er trekt så langt inn at det blir vanskeleg å leggje båtar til kaien i framkant av nausta. Nabotomten har fått godkjent utfylling av administrasjonen i Austevoll kommune slik at det er naturleg å også trekke desse nausta litt fram. Utval for plan og byggesak reagerer på at rådmannen i si saksutgreiing skriv formuleringar som at område framstår som ei naturperle. I såfall har rådmannen gjort ein for dårleg jobb når reguleringsplanen i området vart godkjent for bygging av naust utan at desse verdiane då vart

11 omtalt. Utvalet meiner at saksframlegget burde i større grad få fram faktisk poenget med at det er ein reguleringsplan som opnar for bygging i strandsonen i dette området. Utval for plan og byggesak ser klart poenget for søkjar å trekke nausta fram for å få større djupne. Dette burde vært omtalt når reguleringsplanen vart godkjent, men vart då ikkje gjort. Utvalet har vurdert om det skulle vært krav til endring av planen, men har kome fram til at ei utfylling på linje med det naboen altså har fått av administrasjonen i Austevoll kommune er greitt som ein dispensasjon. Utvalet har vurdert alle sidene av saken og komen til at fordelane med dispensasjon er større enn ulempene og gjer difor vedtak om å gje dispensasjon til å flytte nausta lenger ut. Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikkje er blitt vesentlig tilsidesatt. I tillegg har utvalet vurdert at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Utvalet har vurdert dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet og ikkje funne at dispenasjon skaper konsekvens for nokon av delane. Framlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert dispensasjonssøknaden og gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon for å planere ut og flytte nausta i reguleringsplanen lenger ut. Utval for plan og byggesak viser til at godkjent reguleringsplan for område har bygging av naust i dette området, men det er trekt så langt inn at det blir vanskeleg å leggje båtar til kaien i framkant av nausta. Nabotomten har fått godkjent utfylling av administrasjonen i Austevoll kommune slik at det er naturleg å også trekke desse nausta litt fram. Utval for plan og byggesak reagerer på at rådmannen i si saksutgreiing skriv formuleringar som at område framstår som ei naturperle. I såfall har rådmannen gjort ein for dårleg jobb når reguleringsplanen i området vart godkjent for bygging av naust utan at desse verdiane då vart omtalt. Utvalet meiner at saksframlegget burde i større grad få fram faktisk poenget med at det er ein reguleringsplan som opnar for bygging i strandsonen i dette området. Utval for plan og byggesak ser klart poenget for søkjar å trekke nausta fram for å få større djupne. Dette burde vært omtalt når reguleringsplanen vart godkjent, men vart då ikkje gjort. Utvalet har vurdert om det skulle vært krav til endring av planen, men har kome fram til at ei utfylling på linje med det naboen altså har fått av administrasjonen i Austevoll kommune er greitt som ein dispensasjon. Utvalet har vurdert alle sidene av saken og komen til at fordelane med dispensasjon er større enn ulempene og gjer difor vedtak om å gje dispensasjon til å flytte nausta lenger ut. Utval for plan og byggesak har vurdert at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikkje er blitt vesentlig tilsidesatt. I tillegg har utvalet vurdert at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Utvalet har vurdert dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet og ikkje funne at dispenasjon skaper konsekvens for nokon av delane.

12 109/13: Gnr 051 Bnr Søknad om dispensasjon - utlegging av flytebrygge - Søreide Vedtak: Utval for plan-og byggesak i Austevoll kommune har vurdert dispensasjonssøknad motteke frå kommuneplanen sin arealdel, som i dag er naturområde/bruk og vern av sjø med tilhøyrande strandsone. Og PBL 1-8. Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag Det vert søkt om å leggja ut flytebrygge, stor 2m * 10m i Heimarkpollen. Dispensasjon: Med heimel i plan-og bygningslova (heretter pbl) 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel 6000/6001 Naturområde/bruk og vern av sjø med tilhøyrande strandsone. Og PBL 1-8. Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag Den byggtekniske delen av søknaden vil verte handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 110/13: Gnr. 22 bnr Litlekalsøy. Klage på politisk vedtak Vedtak: Utval for plan og byggjesak har vurdert klage på vedtak PLA 079/13 den Klagen vart sendt direkte til Fylkesmannen den Klagen er dermed motteke rettidig. Klagen vert ikkje teke til følgje, då utvalet ikkje kan sjå at det kjem fram nye vesentlege moment. Klagen vert sendt Fylkesmannen for endeleg handsaming. 111/13: Gnr 43 Bnr 0618 Storebø. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplansentrumsplanen: gesimshøgde og til 3 mannsbustad. Vedtak: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå reguleringsføresegner i Sentrumsplanen for Storebøområdet punkt 2.2 Bustader med tilhøyrande anlegg motteke Det vert søkt om oppføring av 3 mannsbustad på 3 etasjar med ei gesimshøgd frå planert terreng på 8,1m og bustad med 3 bueiningar på 3 etasjar på gnr. 43 bnr 618 Storebø, slik som vist på illustrerte teikningar og situasjonskart, motteke Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold :! Auka gesimshøgd! Bustad med 3 bueiningar på 3 etasjar. Dispensasjon:

13 Med heimel i pbl vert det gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen for Storebø sentrum av punkt 2.2. om punkt 2.2 i den storleik det er søkt om. Den byggtekniske delen av søknaden vil verte handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland, Hordaland fylkeskommune, Statens vegvesen for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 112/13: Gnr. 35 Bnr Troland. Søknad om endring, landbruksveg -ny behandling Vedtak: Utval for plan og byggesak godkjenner søknad om endring av løyve datert , med søknad om bygging av landbruksveg jf. skjema M-0021 B datert Området ligg i kommuneplanen som LNF område. Landbruksvegen er forlenging med ca 300m av godkjent veg, frå profil 550m til 850 som vist på situasjonsplan i søknad/vedlegg. Søknaden er behandla etter FOR nr. 1200, forskrift om planlegging og godkjenning av vegar for landbruksføremål. Vilkår: Ved event. funn eller konstruksjonar som kan vere automatisk freda, må arbeidet stansast og kulturminneverdet få melding om dette, for ei nærare gransking av staden, jf. kulturminnelova ledd. Det vert vist til saksdokument, bakgrunn og vurdering av saka. Vedtaket kan påklagast, jf. vedlagde skjema.

14

15 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 114/13 UTVAL FOR PLAN OG Kari Berge BYGGESAK Jørgensen Arkivsaknr. 13/1233 Arkiv: GBNR-29/0063, FA-L44 Gnr. 29 bnr Bakkasund. Søknad om mellombels bruksendring frå fritidsbustad til bustad Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om mellombels bruksendring frå fritidshus til bustadhus på gnr. 29 bnr. 63 Bakkasund i Austevoll. Mellombels bruksendring: I medhald av arealdelen av kommuneplanen si føresegn 4.1 vert det gjeve mellombels bruksendring frå fritidshus til bustadhus i inntil 5 år. Bruksendring vert gjeve med følgjande merknader/atterhald:! Det skal innhentast informasjon frå ansvarleg rørleggjar om den omsøkte bruksendring kan føre til kapasitetsproblem for det eksisterande felles avlaupsanlegget i området. Blir det konstatert at kapasiteten er for liten, skal avlaupsanlegget oppgraderast innan tre månader, rekna frå ! Avgiftssatsane for feiing, renovasjon, vassforsyning og avløp skal vere som for heilårsbustader.! Etter folkeregisterloven er ein søkjar pliktig til å melde flytting, dersom ein oppheld seg meir enn seks månader på staden.! Mellombels bruksendring frå fritidshus til bustadhus vert gjeve for ein periode på inntil 5 år, rekna frå ! Mellombels bruksendring til bustadhus er ei personleg godkjenning, og kan ikkje overførast til ny eigar ved eit eventuell sal av eigedomen. Omsøkte bruksendring fører ikkje til endra status av bygg/eigedom i kommunen sitt eigedomsregister/matrikkel. Der vil det framleis gå fram at bygget på denne eigedomen er registrert som fritidshus/fritidseigedom

16 Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel :55:51 Gnr. 29 bnr Bakkasund. Søknad om bruksendring frå fritidsbustad til bustad Nabovarsel Gnr. 29 bnr Bakkasund. Etterspør dokument i saka Re: Gnr. 29 bnr Bakkasund. Søknad om mellombels bruksendring frå fritidsbustad til bustad Vedr. avløpsordning/brannsikring Situasjonskart Bakgrunn for saka: Fritidsbustaden fekk i sak 0021/07 datert løyve til oppføring av fritidsbustad på Bakke. Tiltaket fekk ferdigattest den sak 0183/08 datert den Det vert no søkt om mellombels bruksløyve frå fritidsbustad til bustad inntil 5 år, pga av at innehavarane ynskjer å flytta til Austevoll. Søkjar/tiltakshavar: Kåre Natland Bontveitveien Kalandseid. Byggestad/eigedom: Gnr 29 bnr. 63 Bakke Adresse: 5385 Bakkasund Omsøkt tiltak: Det vert søkt om mellombels bruksendring frå fritidshus til bustadhus inntil 5 år. Fritidsbustaden er oppført i 2008 den er 90 m², har ein etasje, med ei mønehøgd på 9m. Bustaden er isolert med 20cm mineralull i tak og -10cm i vegg, -15 i golv. Har reint brennande omn. Tilknytta vatn hos Austevoll Vatn og Avløp. Bustaden har eigen slamskiljar på 4m³ og er tilknytta felles privat avløp i området. Parkeringsområde til ca 3-4 bilar. Tiltaket ligg i eit området som regulert til fritidsbustad, det er privat veg frå fylkesveg til fritidsbustaden. Det er eit bustadhus i området. Planlagt bruk: fritidsbustaden ynskjer å bli brukt som heilårsbustad. Merknader frå naboar/gjenbuarar: Det er ikkje kome inn merknader frå varsla naboar i samband med bruksendringa. Planstatus: Reguleringsplanen visar at gnr. 29 er regulert til fritidsføremål. Uttaleinstansar: Ikkje dispensasjonssak, sjå punkt nedanfor merka Arealdelen av kommuneplanen si føresegn 4.1. Arealdelen av kommuneplanen si føresegn 4.1 Iflg revidert arealdel av kommuneplanen (godkjent ) si føresegn 4.1, kan utval for plan og byggesak godkjenne mellombels bruksendring frå godkjende fritidshus til bustadhus for inntil 5 år etter ei nærare vurdering.

17 Plan- og bygningslova 17-2, 100-meters beltet langs sjøen: Ikkje aktuelt, regulert område. Forskrift for avgrensing av forureining: Eksisterande avløpsanlegg i området: Iflg saksopplysningar i samband med etablering av det private avløpsanlegget i dette området, er det oppgjeve at fritidsbustaden har eigen slamskiljar på 4m², som er tilknytta eit felles avløpsanlegg. Rådmannen ber om få informasjon frå ansvarleg rørleggjar om omsøkte bruksendring kan føre til kapasitetsproblem for dette felles avløpsanlegget. Rådmannen gjer merksam på at informasjonen frå ansvarleg rørleggjar, vil vere avgjerande for eit eventuelt kommunalt krav om oppgradering av avløpsanlegget. På grunn av auka bruk av bustaden, vert tømesekvensen endra frå kvar fjerde år til anna kvart år. Kommunen orienterer SIM om dette. Pbl kap. 27. Vatn: Tiltaket er tilknytta Austevoll Vatn og Avløp SA. Tiltakshaver må gje beskjed til Austevoll vatn og avløp SA 5397 Bekkjarvik om auka bruk. Pipe: 1. Tiltaket vert lagt inn i register for tilsyn av branntryggleik og feiing av pipe. Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12: Det er ikkje sannsynleg at bruksendringa vil føre til meir skade på naturmangfaldet utover det som det ville gjort ved å oppretthalde bygget som fritidshus. Rådmannen si vurdering: Det er fleire trekk i samfunnsutviklinga som tilseier at auka bruk og tilflytting til hyttene kan auka f eks lågare pensjonsalder, meir fleksible arbeids og fritidsordningar, staduavhengige kontor med internett og e-post, større vekt på natur og miljøverdiar, auka bygningsmessig og sanitær standard på hytta, ynskje om sterkare sosial tilhøyring osv. det er forhold som stimulerer til og gjer det enklare å ta i bruk hytta i større delar av året eller kanskje heile året. Mange har dessutan eit positivt forhold til hytta frå før og ser der derfor mogligheit for økt bruk som ein verdi i seg sjølv. Konsekvensar av ei slik utvikling må vurderast mht samfunnsmessige, og de miljømessige konsekvensane mth: skule/utdanning, helse og sosiale tenester og kommunalteknikk, samt nærområder i lokalsamfunnet. Austevoll kommune har som eit av sine hovudføremål å auke folketalet, samt å leggje forholda til rette for tilflytting til kommunen, jf. samfunnsdelen til kommuneplanen. Bustaden er oppført i 2007/2008, den er bygd med ein standard som tilseier at ein kan godkjenne at bygget vert teke i bruk til heilårsbustad. Dei er tilknytta offentleg vatn, har godkjend avløpsordning, har lovleg tilkomst frå offentleg veg. Bustaden er lokalisert slik at det er mogelig å utføra offentlege tenester som kommunen plikter å yta. Rådmannen er dessutan kjend med at det fins eit bustadhus i området der den aktuelle eigedomen ligg. Det fell derfor meir naturleg å leggje til rette for at det kan etablerast heilårsbustader i dette området. Etter ei nærare vurdering av denne saka, finn rådmannen å tilrå at søknaden om mellombels bruksendring frå fritidshus til bustadhus på gnr. 29 bnr. 62 med inntil 5 år, vert godkjent. Det vert vist til tilråding/vedtak, saksdokument, bakgrunn og vurdering av saka.

18

19

20

21

22 Fra: Kari Berge Jørgensen Sendt: Til: Kopi: John Levi Weløy;Lars Bu Emne: Gnr. 29 bnr Bakkasund. Søknad om bruksendring frå fritidsbustad til bustad Se vedlagte saksdokumenter: Vi har motteke søknad om bruksendring frå fritidsbustad til bustad på gnr 29 bnr 63. Vi treng ein søknad om etter søknad med ansvarsrett. Vi vil også sende søknad for uttale til Brannsjefen og ansvarleg for kommunale vegar. Ein treng også ein dispensasjon frå reguleringsplanen, men det er no høve til å søkja om mellombels bruksløyve med inntil 5 år. Ber om snarleg tilbakemelding i saka. MVH Kari Berge Jørgensen Konsulent Offentleg servicekontor E-post: Kari.Jorgensen@austevoll.kommune.no Mobil: Kontortelefon:

23 Fra: Kåre Natland Sendt: Til: Kari Berge Jørgensen Kopi: Emne: Re: Gnr. 29 bnr Bakkasund. Søknad om bruksendring frå fritidsbustad til bustad Takker for svar om bruksendring,da dette ser litt omfattende ut forandrer jeg søknaden til å søke om midlertidig bruksløyve til å bo der i inntil 5 år. Hilsen Kåre Natland. Sendt fra min ipad Den 14. aug kl. 15:41 skrev "Kari Berge Jørgensen" <Kari.Jorgensen@austevoll.kommune.no <mailto:kari.jorgensen@austevoll.kommune.no>>: Se vedlagte saksdokumenter: Vi har motteke søknad om bruksendring frå fritidsbustad til bustad på gnr 29 bnr 63. Vi treng ein søknad om etter søknad med ansvarsrett. Vi vil også sende søknad for uttale til Brannsjefen og ansvarleg for kommunale vegar. Ein treng også ein dispensasjon frå reguleringsplanen, men det er no høve til å søkja om mellombels bruksløyve med inntil 5 år. Ber om snarleg tilbakemelding i saka. MVH <image001.gif> Kari Berge Jørgensen Konsulent Offentleg servicekontor E-post: Kari.Jorgensen@austevoll.kommune.no Mobil: Kontortelefon:

24 <100974_1_A.pdf> <100975_1_A.pdf>

25 Fra: Kåre Natland Sendt: Til: Kari Berge Jørgensen Kopi: Emne: RE: From: To: Subject: Date: Sat, 7 Sep :03: hei Vanskelig å si da septikktanken ligger nedgravd ved siden av innkjørselvei ca.2-4kubikk. Hvem som var annsvarlig rørlegger og med brannsikring vet jeg ikke da jeg har ingen kontakt med forrige eier som oppførte fritidsboligen. Septikktanken ble tømt i ca. juni.brukstillat./ferdigatt.datert fremlagt av forrige eier vist til takstmann Karsten Oma tlf Håper dette er svar på det meste. hilsen kåre natland

26

27 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 115/13 UTVAL FOR PLAN OG Ole Hausberg BYGGESAK Arkivsaknr. 13/1134 Arkiv: GBNR-34/0068, FA-L12 Gnr. 34 Bnr Taranger. Søknad om dispensasjon frå plankrav i hytteområde Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke og gjenpart av nabovarsel motteke om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen, (heretter KP) 1.1 Plankrav i utbyggingsområde for oppføring av fritidsbustad, på gnr. 34 bnr. 68 Taranger. Det vert søkt om dispensasjon frå krav til godkjend reguleringsplan før utbygging. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP si føresegn 1.1 slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Søknad om dispensasjon.pdf Inntegning på kart, ca.pdf Tomt merket på kart for kommuneplan.png Gnr 34 bnr 68 Taranger Dispensasjonssøknad nabovarsling img pdf Gnr. 34 Bnr Taranger. Søknad om dispensasjon frå plankrav

28 12:25: Gnr. 34 Bnr Taranger. Søknad om dispensasjon frå plankrav Bakgrunn for saka: Søkjar/tiltakshavar: Thomas Fjeltvedt & Randi Marie Eimhjellen Eigedom/byggjestad: Gnr 34 bnr. 68 Taranger. Adresse: 5384 Torangsvåg Tiltakets art: Søknad om dispensasjon frå KP sine føresegner 1.1 krav om reguleringsplan før utbygging. Førehandskonferanse: Nei Nabovarsel: Det ligg ikkje føre merknader frå varsla naboar. Eigar/søkjar si grunngjeving for å søkja dispensasjon Eigedomen er skylddelt i 1972/73 og er ca 865m², det skal kun byggast ei hytte som vil koma meir enn 25m frå sjø. Eigedomen vart den gang godkjent for hyttebygging/dispensasjon frå strandlova. Eigar har ein tomt i område for framtidig hyttebebygging. Det er kun er snakk om ein tomt og ein reguleringsplan vil bli veldig omfattande for denne eine tomten. I kommuneplanen er det søkt om eit større hytteområde lengre sør ca 100m frå vår tomt, det vil ikkje vera naturleg å vera med på denne reguleringa. Eigedomen grensar til sjø, men går ca 40m inn frå strandlina slik at 25m grensa til sjø kan overholdast. Eigedommen ligg heilt nord ut mot sjø i området som no er godkjent til hyttebygging og vil ikkje koma i konflikt med framtidig planlegging eller utnytting av området. Viss det er naudsynt kan kommunen setta avgrensing for bruttoareal viss ein meiner at 100m² vert for stort. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Saka har ikkje vore sendt til uttale då rådmannen har ei negativ tilråding til søknaden. Vurderingar utifrå: Natur og miljø, naturmangfaldova 8-12: Det er ikkje sannsynleg at tiltaket fører til vesentleg skade på naturmangfaldet utover det som er tilfelle i dag. Det er likevel slik at ved forvaltning av eigedom skal det etter naturmangfoldlovas 7 gjerast ei vurdering av tiltaket sin konsekvens på staden, etter prinsippa i Dette skal vurderast ved utarbeiding av reguleringsplan, og ein vil då sjå heile området under eitt. Planstatus: KP, avsett til hytteområde med krav til reguleringsplan.

29 Omsøkt dispensasjon Dispensasjon: Tiltaket er i strid med føresegnene i KP kva gjeld manglande reguleringsplan for tomta, jf. KP 1.1. Det trengs difor søknad om dispensasjon, jf. pbl For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det krevd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hovudomsynet bak KP si føresegn 1.1 er at ein skal fastsetje framtidig arealbruk for området gjennom utarbeiding av ein reguleringsplan. Då vil ein kunne sjå heile området under eitt. Ved utarbeiding av plan skal det leggjast vekt på forholdet mellom bygg og uteareal, tilkomst, vatn og avløp, og det skal takast omsyn til overordna grønstruktur og kulturhistoriske kvalitetar og verdiar. Planen skal syte for at bygg vert tilpassa landskapet og at det vert teke omsyn til fjernverknad. Gjev ein dispensasjon i denne saka vil det dessutan kunne leggje føringar for andre tomter i det same område, og på den måten bidra til å undergrave kommuneplanen sitt krav om reguleringsplan. Terskelen for å gje dispensasjon frå arealplanar er høg, og spesielt gjeld dette når det er tale om heilt nyleg vedtekne planar. Kommuneplanen er vorte til gjennom ein omfattande avgjerdsprosess. Den er utarbeidd konkret og den er vedteken av kommunen sitt øvste folkevalde organ. KP må difor ikkje undergravast som informasjons- og avgjerdsgrunnlag. For å gje dispensasjon må det vere klar overvekt av omsyn som talar for dispensasjonen. Det aktuelle området der fritidsbustaden er tenkt plassert er i KP avsett til hytteområde, og i området er det plass til mange fritidsbustader. I vest grensar området til kommunal veg, i nord mot LNF/sjø/næringsområde og i aust eitt naustområde. Rådmannen meiner det er uheldig å gje dispensasjon frå plankrav for ein hyttetomt inni eit stort fritidsbustadareal. Ved å dispensere kan dette føre til påverknader for seinare utarbeiding av plan for fritid og eventuelt naustområdet, og vil samstundes vere med på å leggje føringar for korleis planen skal bli. Tanken med å sjå heile området under eitt, vil dermed bli vesentleg tilsidesett. Eigar meiner at det vil verta for omfattande å laga reguleringsplan for denne eine tomten/hytta og ein fritidsbustad skal ikkje byggast i 25m sona mot sjø. I tillegg meiner eigar at

30 eigedomen ligg så langt mot nord i området at tiltak her ikkje vil koma i konflikt med framtidig plan og utnytting av området, og viss det er naudsynt kan ein setta avgrensing for bruttoareal viss kommunen meiner at 100m² vert for stort. Rådmannen meiner at dette ikkje er god nok grunn til å dispensere frå plankravet, og lovas vilkår for å kunne gje dispensasjon er dermed ikkje oppfylt. Rådmannens vurdering: Etter rådmannen si vurdering er det ikkje klar overvekt av omsyn som taler for dispensasjon i denne saka, og ulempene er klart større enn fordelane. Det er difor ikkje rettsleg grunnlag for å stette søknaden, jf. pbl Rådmannen rår utvalet til at det ikkje vert gjeve dispensasjon i denne saka. Det vert vist til saksframlegg, bakgrunn og vurdering.

31

32

33 Fra: Ole Hausberg Sendt: Til: Kopi: Reidun Sæle Kongsvik Emne: Gnr 34 bnr 68 Taranger Dispensasjonssøknad nabovarsling Austevoll kommune har motteke søknad om dispensasjon frå plankrav i område avsett til utbyggingsformål, fritidshus. Vi har diskutert saka og kome fram til at kommunen må ha nabovarsling (til naboar i vedlegg): Utfylt skjema; opplysningar gitt i nabovarsel og kvittering for utsendte nabovarsel.! Når kvittering for nabovarsel er motteke kan vi vurdera søknaden og evt leggja den fram på neste møte i utval for plan og byggesak den Viser til Plan og bygningslova: Søknad om dispensasjon Dispensasjon krever grunngitt søknad. Før vedtak treffes, skal naboer varsles på den måten som nevnt i Særskilt varsel er likevel ikke nødvendig når dispensasjonssøknad fremmes samtidig med søknad om tillatelse etter kapittel 20, eller når søknaden åpenbart ikke berører naboens interesser. Regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, skal få mulighet til å uttale seg før det gis dispensasjon fra planer, plankrav og forbudet i 1-8. Ole Hausberg Konsulent Byggesak E-post: ole.hausberg@austevoll.kommune.no

34 Mobil: Kontortelefon:

35

36

37

38 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 116/13 UTVAL FOR PLAN OG Solveig Alvsaker BYGGESAK Arkivsaknr. 12/1755 Arkiv: GBNR-43/0271, FA-L42 Gnr. 43 bnr Storebø. Søknad om dispensasjon frå føresegnene i reguleringsplan, bruksendring frå naustdel til fritidshus, kai, flytebryggje mm. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå føresegnene i reguleringsplanen for Storebø næring-og fritidshamn. Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold:! Pkt.7.1 Naustdel i 1. etasje til fritidsbygg/soverom! Pkt. 7.4 Utforming; takopplett og balkong! Pkt. 7.5 Grunnflate; storleik 56,7 m2! Pkt. 7.7 Kai; storleik 40 m2! Pkt. 7.8 Flytebryggje: 65,4 m2 Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå føresegnene i reguleringsplanen slik det er søkt om, jf. pkt. 7.1, 7.4, 7.5, 7.7 og 7.8. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Utval for plan- og byggesak gjev med dette førehandsvarsel, jf. plan- og bygningslova av , om at det vil bli vurdert å gje pålegg om retting/tilbakeføring av tiltak som fråvik frå godkjent løyve. Dette gjeld utviding av naust, takopplett, terrasse, innreiing 1. etasje av naustet, kai og flytebryggje. Tiltakshavar har høve til å uttale seg i saka innan tre veker etter at varselet er motteke.

39 Dersom dei ulovlege tiltaka ikkje vert retta innan frist som vert gjeve, vil forholdet kunne følgjast opp med pålegg om retting, jf. pbl Eit pålegg som ikkje vert følgd opp, kan følgjast opp med førelegg som kan få same verknad som rettskraftig dom. Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen er gått ut. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Gnr. 43 bnr Storebø. Søknad om bruksendring frå naust til fritidsbygg, dispensasjon Morten Tøkje Fasade,snitt plan fritidsbygg gn 43 bnr 271.pdf kart,situasjon,flytebrygge,kai gnr 43 bnr271.pdf Gnr. 43 bnr Storebø. Søknad - e-post Biletdokumentasjon Bakgrunn for saka: Søknad om dispensasjon vart motteke den Grunna ei mistyding vart søknaden arkivert kort tid etter, då sakshandsamar forveksla søknaden med eit anna tiltak/rammeløyve for fritidsbygg, på same tomt. Eigar trekte denne søknaden, etter at han fekk brev frå kommunen datert at han måtte søkje om dispensasjon for tiltaket. I dette brevet vart eigar då gjort merksam på at det vart registrert avvik på det eksisterande naustet og kai- og bryggjeanlegg i forhold til gjeve løyve. I 1991 søkte tidlegare eigar om å bruksendre naustet til fritidsbygg. Ved synfaring frå kommunen vart det konstatert at 2. etasje var innreia som bustad, medan 1. etasje var innreia som naust. Bygningsrådet meinte naustet høvde dårleg som fritidsbustad, og avslo søknaden med krav om at også terrasse skulle fjernast, jf. saknr. 174/91. Eigar klaga på vedtaket, og søknaden vart sendt til Fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjerd. FM stadfesta bygningsrådets vedtak den Noverande eigar fekk i brev den oversendt alle saksdokumenta tilbake frå Herunder låg krav om at terrasse skulle fjernast og bustaddel i 2. etasje gjerast om. I brevet fekk eigar spørsmål om korleis han hadde tenkt å ta bort den delen av 2. etasje som var omgjort til bustad, samstundes som det vart påpeikt at det heller ikkje låg føre noko byggjemelding eller løyve for arbeid som han sjølv hadde sett i gang. Difor vart det i brevet også gjeve stoppordre for alt vidare arbeid. Det vart teke bilete den som viser korleis naustet framsto den gong, jf. vedlegg bilete nr. 1. Den vart reguleringsplanen for området godkjend, jf. saknr. 0141/02. Det aktuelle naustet vart liggjande i område FB-06, med føremål byggjeområde for rorbuer/fritidsbygg og brygger. Eigar skriv i ein epost til kommunen at han har betalt hytterenovasjon og boligskatt på det omsøkte bygget, og finn det difor rart at bygget er registert som naust i kommunen sitt byggesaksarkiv.

40 Søkjar: Austevoll Trelast AS Tiltakshavar: Morten Tøkje Eigedom/byggjestad: Gnr 43 bnr 271 Storebø Adresse: 5392 Storebø Tiltakets art: Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan for:! Pkt. 7.1 Omgjering av naustdel til fritidshus/soverom! Pkt. 7.4 Takopplett på begge sider av taket! Pkt. 7.5 Større grunnflate! Pkt. 7.7 Større kai! Pkt. 7.8 Større flytebryggje Førehandskonferanse: Nei Nabovarsel: Søknaden er ikkje nabovarsla. Eigar/søkjar si grunngjeving for å søkja dispensasjon Dispensasjon frå føresegnene i reguleringsplan for Storebø nærings-og fritidshamn, pkt. 7.1, 7.4, 7.5, 7.7 og 7.8. Pkt. 7.1 naust til fritidsbygg i 1. etasje; Plassbehovet med tanke på areal til fritidsbruk er ikkje tilstrekkelig for familien. De trenger derfor og nytte arealet i 1. etasje til fritidsformål. Dette grunnet at 2. etasje ikkje er egnet til det formål som vist i 1. etasje (se plantegning) Pkt utforming: Det søkes om takopplett i 2. etasje, samt balkong; Naustet er bygget med en mønehøyde på 5.8 meter. Dette er lavere enn kva som er tillatt i området, 6.7 meter. Tiltakshaver ønsker ikkje å heve møne, men i stedet gjøre takopplett slik at 2. etasjen kan nyttes funksjonelt. Tiltakshaver mener også at dette er en rett løsning med tanke på estetikken i eksisterende miljø. Balkongen skal være være og nyttes som en del av rømningsplanen for bygget, med tanke på personsikkerhet i 2. etasje. Pkt grunnflate 50 m2; søkjer om 56,7m2 Naustet ble bygget med en grunnflate på 44 m2. Ny og endret bruk gjør at dette blir for lite. Det søkes derfor om tilbygg til naustet (uterom) på 12.7 m2. Tomteutnyttinga max 70% for område vil ikkje bli berørt av en slik dispensasjon. Den nye tomteutnyttinga som resultat av tilbygg og balkong vil bli på %. Pkt. 7.7 kai ikkje større enn 15 m2; søkjer om 40m2. Pkt. 7.8 Flytebryggje ikkje lengre enn 7 meter eller større enn 15m2; søkjer om 18 meter lengd og 65,4m2;

41 Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Saka har ikkje vore sendt til uttale då rådmannen har ei negativ tilråding til søknaden. Vurderingar utifrå: Natur og miljø, naturmangfaldova 8-12: Det er ikkje sannsynleg at tiltaket fører til vesentleg skade på naturmangfaldet utover det som det ville gjort ved byggjing av eit mindre naust. Området der naustet er ført opp ligg ved sjøen, med ei til dels bar fjellskrent ved sida av. Artsmangfaldet er vurdert og det er ikkje registrert trua artar slik som kystlyng m.m i dette området. Planstatus: Reguleringsplanen for Storebø næring-og fritidshamn. Dispensasjon: Tiltaket er i strid med den aktuelle reguleringsplanen sine føresegner kva gjeld dei omsøkte tiltaka, jf. føresegnene pkt. 7.1, 7.4, 7.5, 7.7 og 7.8. Det omsøkte tiltaket krev difor difor dispensasjon iht. til pbl For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det krevd iht. pbl 19-2 at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det er altså to vilkår som må vere til stades for å kunne gje dispensasjon, og for å innvilge dispensasjon må det vere klar overvekt av omsyn som taler for dispensasjonen Hovudomsynet bak reguleringsplanen m. føresegner må ikkje bli vesentleg sett til sides. Området er i reguleringsplanen avsett til FB 06, føremål byggjeområde for rorbuer/fritidsbygg og bryggjer. For å avgrense privatiseringa i strandsona er det lagt tydelege føringar for korleis nausta skal utformast inne- og utvendes, storleik på naust, kai og flytebryggjer. Søknaden legg opp til at føremålet med dispensasjonen er å få tilrettelagd for fritidshus/hytte med tilhøyrande kai og flytebryggje Omregulering til fritidshus er dermed i strid med planføremålet, i tillegg til at storleik og utforming av naustet, kai og flytebryggje er med på å auke privatiseringa i strandsona vesentleg. Ein dispensasjon vil også setje til side omsyna bak reguleringsplanen sine føresegner pkt. 7.2 rorbuer/hyttenaust må ikkje hindre fri ferdsle i strandsona. Rådmannens vurdering: Søkjar peiker på plassbehov for også å kunne nytte 1. etasjen som fritidsbygg, då det ikkje er stort nok for familien. Rådmannen meiner at dette ikkje er grunn god nok for å dispensere frå planen, og peiker på at det i føresegnene pkt 7.1 står at det er mogleg med overnatting i 2. høgda. Når eigar innreier

42 til andre føremål enn overnatting, må eigar sjølv ta ansvar for at føresegnene i reguleringsplanen ikkje er overhaldt. Vidare grunngjev søkjar med at takopplett på bygget er gjort for at 2. etasje kan nyttast funksjonelt, og at det er ei rett løysing med tanke på estetikken i eksisterande miljø. Rådmannen er ikkje einig med søkjar sin konklusjon kva gjeld estetikken mot det eksisterande miljøet. Rådmannen peiker på at dei næraste nausta framstår som naust, og at det derimot er eigar sitt bygg som bryt byggeskikken/estetikken med det eksisterande miljøet, jf. bilete nr. 2. Grunngjevinga for å byggje større grunnflate er at den opphavlege grunnflata vart for liten. Rådmannen er av den oppfatning at eit uterom slik det er skissert og vist på bilete, er med på å auke volumet av bygget betrakteleg, det privatiserer enda meir, og stengjer for den frie ferdsla i strandsona. Det er i føresegnene lagd inn maksimumsmål på flytebryggjer og kaiar. Eigar grunngjev sin søknad vedrørande kai med at han treng djupne for å få tilkomst med båt, og at kaien si lengde er bygd med tanke på heilskap i forhold til resten av hamna, og at den er bygd etter terrenget. Vidare kjem eigar inn på at kaien og flytebryggja skal nyttast delvis til fritid og næring. Søkjar har fleire store og små båtar som treng plass, i tillegg til teiner som vert liggjande på flytebryggja for kortare opphald. Eigar peikar på at kaien er bygd så stor og langt ut, for å få djupne med tanke på tilkomst av båtar. Som bilete nr. 2 viser så har ikkje kaidelen som ligg mot aust noko funksjon som båtoppstillingsplass. Her er plassert flaggstong, grill og benk mm., og føremålet med utvidinga av denne delen av kaien ber meir preg av avslapning/rekreasjon, og er i vesentleg grad med til å privatisere strandsona. Ulempene med å dispensere vil vere at det aktuelle området vil framstå som veldig privatiserande når ein får ein fritidsbustad med kai-og bryggeanlegg i denne dimensjonen heilt i strandsona. Det skal ikkje vere ein kurant sak å få dispensasjon frå reguleringsplanar, og ein søknad om dispensasjon må vere unntaket og ikkje hovudregel. Eigar må sjølv ta risikoen for det han har ført opp utan løyve og i strid med reguleringsplan. Ein langvarig etablert ulovleg bruk av naustet kan ikkje representere ein god nok grunn får å gje dispensasjon, og det skal ikkje vere enklare å få gjennom ein søknad sjølv om byggverk (tilbygg, takopplett og kaianlegg) allereie er førd opp. Søkjar skriv at han har betalt hytterenovasjon og boligskatt på bygget. Rådmannen meiner at sjølv om bygget ligg i kommunen sitt kartgrunnlag som fritidsbygg/sommerbygg, så kan ikkje dette gje rettar til tiltakshavar etter plan- og bygningslova. Det er byggesaksavdelinga i kommunen som gjev byggjeløyve, og tiltakshavar har gjennom tidlegare korrespondanse vore kjend med at naustet var teke ulovleg i bruk som fritidshus før han overtok i Eigar svarte ikkje på brevet frå 1997, men har derimot bygd på betrakteleg sidan synfaringa frå den gang. Kommunen burde på eit langt tidlegare tidspunkt følgd opp denne saka, men når så ikkje er gjort så følgjer det heller ikkje i plan- og bygningslova nokre fristar for å følgje opp ulovlege saker. Rådmannen meiner at det i denne saka ikkje er klar overvekt av omsyn som taler for å gje dispensasjon, og ulempene er klart større enn fordelane. Lovas vilkår for å kunne gje dispensasjon er dermed ikkje oppfylt, og det er difor ikkje rettsleg grunnlag for å stette søknaden. Rådmannen rår utval for plan og byggesak til at det ikkje vert gjeve dispensasjon i saka.

43 Rådmannen meiner ein ikkje kan etterhandsgodkjenne tiltaka, då det ikkje ligg føre slik overvekt av fordeler at ein kan gje dispensasjon, jf. pbl Rådmannen rår til at Utval for plan- og byggesak gjev førehandsvarsel etter pbl om at det vil bli vurdert å gje pålegg om riving/fjerning av deler av naust, kai og flytebryggje. Det vert vist til saksframlegg, bakgrunn og vurdering.

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54 Fra: Odd Ivar Nilsen Sendt: Til: Austevoll kommune - Postmottak Kopi: Morten Tokje Emne: søknad om bruksendring, dispensasjon for gnr 43 bnr 271 Morten Tøkje Hei, vedlagt søknad om bruksendring samt dispensasjon for gnr 43 bnr 271 Morten Tøkje Dersom noe skulle være uklart så ta kontakt med undertegnede. mvh --- Odd Ivar Nilsen 5392 Storebø Tlf: Fax: mob: E-post: oin@austevoll-trelast.no firmapost@austevoll-trelast.no

55

56

57

58

59 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 117/13 UTVAL FOR PLAN OG Randi Jensen BYGGESAK Arkivsaknr. 13/686 Arkiv: GBNR-44/0200, FA-L42 Gnr. 44 bnr Bjånes. Søknad om mellombels bruksendring frå fritidshus v/sjøen til bustadhus. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om mellombels bruksendring frå fritidshus/ rorbu til bustadhus på gnr. 44 bnr. 200, Bjånes. Mellombels bruksendring: I medhald av arealdelen av kommuneplanen si føresegn 4.1 vert det gjeve mellombels bruksendring frå fritidshus/rorbu til bustadhus i inntil 5 år. Mellombels bruksendring vert gjeve med følgjande merknader/atterhald:! Mellombels bruksendring frå fritidshus/rorbu til bustadhus vert gjeve for ein periode på inntil 5 år, rekna frå ! Austevoll Vatn og Avløp stadfestar på telefon den , at omsøkte bruksendring ikkje vil føre til kapasitetsproblem for det eksisterande avløpsanlegget i dette området.! Avgiftssatsane for feiing, renovasjon, vassforsyning og avløp skal vere som for heilårsbustader i denne 5 årsperioden.! Etter folkeregisterloven er ein søkjar pliktig til å melde flytting, dersom ein oppheld seg meir enn seks månader på staden.! Mellombels bruksendring til bustadhus er ei personleg godkjenning, og kan ikkje overførast til ny eigar ved eit eventuell sal av eigedomen.! Omsøkte bruksendring fører ikkje til endra status av bygg/eigedom i kommunen sitt eigedomsregister/matrikkel. Der vil det framleis gå fram at bygget på denne eigedomen er registrert som fritidshus/fritidseigedom

60 Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Søknad om midlertidig bruk av rorbu til fast bustad Gnr. 44 bnr Bjånestangen. Nabovarsel 13:40: Gnr. 44 Bnr Bjånes. Situasjonskart. Bakgrunn for saka: Austevoll kommune godkjende i PLA 0165/04 datert , rammeløyve for oppføring av fritidshus v/sjøen på Bjånestangen. Tiltaket fekk ferdigattest i sak PLA 0183/08 datert den Tiltakshavar søkjer no om mellombels bruksløyve frå fritidshus/rorbu til bustadhus i inntil 5 år. Søknaden vert grunngjeve med at tiltakshavar jobbar i Austevoll, og ønskjer å sleppe å pendle frå/til Bergen). Tiltakshavar oppgjev at han vil nytta denne 5 årsperioden til å få tak i ny leilighet/bustad i Storebøområdet. Søkjar/tiltakshavar: Ingebrigt Gunnar Landa. Byggestad/eigedom: Gnr 44 bnr. 200, Bjånes. Adresse: 5392 Storebø Omsøkt tiltak: Det vert søkt om mellombels bruksendring frå fritidshus/rorbu til bustadhus. Merknader frå naboar/gjenbuarar: Det er ikkje kome merknader frå varsla naboar i samband med omsøkte bruksendring. Planstatus: Gjeldande fritidshus/rorbu ligg innanfor reguleringsplanen for gnr. 44, bnr. 95, Bjånestangen sitt område. Området er regulert til fritidshus, rorbuer, naust m.m. Uttaleinstansar: Ikkje dispensasjonssak, sjå punkt nedanfor merka Arealdelen av kommuneplanen si føresegn 4.1. Arealdelen av kommuneplanen si føresegn 4.1 Iflg revidert arealdel av kommuneplanen (godkjent ) si føresegn 4.1, kan utval for plan og byggesak godkjenne mellombels bruksendring frå godkjende fritidshus til bustadhus for inntil 5 år etter ei nærare vurdering. Plan- og bygningslova 17-2, 100-meters beltet langs sjøen: Ikkje aktuelt, regulert område. Eksisterande avløpsanlegg i området: Iflg saksopplysningar i samband med etablering av avløpsanlegget i dette området, er det oppgjeve at storleiken på eksisterande slamavskiljar er 42 m3. Austevoll Vatn og Avløp har overteke drifts-, og vedlikehaldsansvaret for avløpsanlegget i dette området. Austevoll Vatn

61 og Avløp stadfestar på telefon med sakshandsamar den , at dette avløpsanlegget har stor nok kapasitet til å handtere det auka utsleppet som omsøkte bruksendring vil føre til. Pbl kap. 27. Vassforsyning: Tiltaket er tilknytta Austevoll Vatn og Avløp BA sin vassleidning. Det vil bli sendt informasjon til Austevoll vatn og avløp, 5397 Bekkjarvik om auka bruk av vatn, som følgje av omsøkte bruksendring. Renovasjon: Ettersom omsøkte bruksendring vil føre til auka renovasjonsmengde, vert renovasjonsordninga i denne 5 årsperioden endra frå hytterenovasjon til bustadrenovasjon. Dette inneber blant anna at tiltakshavar må ta kontakt med SIM AS for å bestille dunkar som skal nyttast i samband med renovasjonsordninga. Det vert opp til tiltakshavar og SIM AS å avtale kor bossdunkane skal plasserast når det er tid for avhenting av husholdningsavfall. Det er tiltakshavar sitt ansvar å ta kontakt med SIM AS for å finne fram til ei best mogeleg løysing på dette. Pipe: Ingen. Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12: Det er ikkje sannsynleg at bruksendringa vil føre til meir skade på naturmangfaldet utover det som det ville gjort ved å oppretthalde bygget som fritidshus/rorbu. Rådmannen si vurdering: Det er fleire trekk i samfunnsutviklinga som tilseier at auka bruk og tilflytting til hyttene kan auka f eks lågare pensjonsalder, meir fleksible arbeids- og fritidsordningar, staduavhengige kontor med internett og e-post, større vekt på natur og miljøverdiar, auka bygningsmessig og sanitær standard på hytta, ynskje om sterkare sosial tilhøyring osv. det er forhold som stimulerer til og gjer det enklare å ta i bruk hytta i større delar av året eller kanskje heile året. Mange har dessutan eit positivt forhold til hytta frå før og ser der derfor at det er mogeleg for økt bruk som ein verdi i seg sjølv. Konsekvensar av ei slik utvikling må vurderast mht samfunnsmessige, og de miljømessige konsekvensane slik som: skule/utdanning, helse og sosiale tenester og kommunalteknikk, samt nærområder i lokalsamfunnet. Austevoll kommune har som eit av sine hovudføremål å auke folketalet, samt å leggje forholda til rette for tilflytting til kommunen, jf. samfunnsdelen til kommuneplanen. Fritidshuset/rorbua er oppført i 2005, og den er bygd med ein standard som tilseier at ein kan godkjenne at bygget vert teke i bruk til heilårsbustad. Dei er tilknytta offentleg vatn, har godkjend avløpsordning, har lovleg tilkomst frå offentleg veg. Fritidshuset er lokalisert slik at det er mogelig å utføra offentlege tenester som kommunen plikter å yta. Etter ei nærare vurdering av denne saka, finn rådmannen å tilrå at søknaden om mellombels bruksendring frå fritidshus til bustadhus på gnr. 44 bnr. 200 med inntil 5 år, vert godkjent. Det vert vist til tilråding/vedtak, saksdokument, bakgrunn og vurdering av saka.

62

63

64

65

66