Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: Tid: Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar

Transkript

1 Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: Tid: Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Referatsaker Vedtak 273/14 14/8941 Akkvisisjon av virksomheter til Hamarregionen - Søknad om støtte - Nettverk- og klyngeutvikling 274/14 14/9225 Bolyst - Mangfoldig og attraktiv boligutbygging - Søknad om støtte - Næringsutvikling som attraktivitetsfaktor 275/14 14/10679 Arrangementsnettverk i Elverumsregionen Søknad om støtte til forprosjekt 276/14 14/9215 Kommunikasjonsplattform:Iverksetting år 2 - søknad om støtte Næringsutvikling som attraktivitetsfaktor 277/14 14/11162 Statistikknett 2014 for Hedmark 278/14 14/5015 Regional medfinansiering forprosjekt omstilling i Solør 279/14 14/11111 Revisjon av handlingsdelen til gjeldende energi- og klimaplan 280/14 14/11220 Disponering av verdensarv-midler /14 12/92 Søknad om tilskudd til etablering av forskningslaboratorium for universell utforming Høgskolen i Gjøvik 282/14 14/10994 Aukrustsenteret AS - Søknad om tilskudd 283/14 14/10751 Tilskudd til Hamar kulturhus 284/14 14/11607 Årsbudsjett fordeling av lønnskompensasjon

3 67106/ FD/FD/SK 033 Referatsaker - Møte i Fylkesrådet den R E F E R E R E S F R A J O U R N A L Dato: Utvalg: FRAD Avd.: FD Reg.nr. Regdato Avd/Sek/Sbh Emnekode Navn Innhold 14/ FD/FD/SK 033 Møteprotokoll - Møte i Fylkesrådet den / FD/FD/SK 033 Møteprotokoll - Møte i Fylkesrådet den / FD/FD/SK 033 Møteprotokoll - Møte i Fylkesrådet den / FD/FD/SK 033 Møteprotokoll - Møte i Fylkesrådet den

4 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 14/ Saksbehandler: Ingrid Lundvall SAK 273/14 Akkvisisjon av virksomheter til Hamarregionen - Søknad om støtte - Nettverk- og klyngeutvikling Saksnr.: Utvalg Møtedato 273/14 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet ser at deler av aktiviteten i det skisserte prosjektet kan samkjøres og koordineres bedre med andre prosjekter og oppgaver i regi av Hamarregionen Utvikling, herunder prosjektene «Kommunikasjonsplattform» og «Bolyst- Mangfoldig og attraktivt boligbygging». Disse to prosjektene har fylkesrådet valgt å prioritere for bevilgning i Fylkesrådet mener videre at deler av aktiviteten bør ligge innenfor ordinære oppgaver for kommunene. Hamarregionen Utvikling anbefales i samarbeid med kommunene i Hamarregionen å vurdere om deler av delprosjekt 1 og 2 kan løses gjennom prosjektets egenandel og kommunal medfinansiering. Fylkesrådet finner på bakgrunn av dette ikke grunnlag for å støtte prosjektet «Akkvisisjon av virksomheter til Hamarregionen», og avslår søknaden fra Hamarregionen utvikling. Vedlegg: - Revidert søknad av Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

5 Sak 273/14 Saksutredning Akkvisisjon av virksomheter til Hamarregionen Søknad om støtte - Nettverk- og klyngeutvikling Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Hamarregionen Utvikling (HrU) søker om kr til gjennomføring av prosjektet «Akkvisisjon av virksomheter til Hamarregionen». I prosjektet skal HrU prøve ut ulike strategier for virksomhetsakkvisisjon, som betyr at det skal jobbes med å få private næringsvirksomheter med geografisk tilknytning utenfor Hamarregionen til å flytte enten hele virksomheten eller deler av virksomheten til Hamarregionen. Saksopplysninger fakta HrU har som ambisjon at Hamarregionen skal være Norges mest imøtekommende og tilretteleggende region for innbyggere, besøkende og næringsliv. De siste fem årene har samlet sysselsettingsvekst i Hamarregionen vært på omtrent 1000 nye arbeidsplasser. I kommunene Hamar, Stange og Løten er det ca. 800 nye arbeidsplasser. I tillegg har det vært en vekst på ca. 200 nye arbeidsplasser i Ringsaker. HrU ser at regionen trenger å komme i kontakt med flere og større virksomheter som kan se fordelene ved å etablere seg i Hamarregionen. Med prosjektet «Akkvisisjon av virksomheter til Hamarregionen» er målet å få flere nye arbeidsplasser til Hamarregionen. HrU skal jobbe strategisk og operativt med å styrke allerede eksisterende virksomheter og tiltrekke Hamarregionen etablerte bedrifter og virksomheter fra andre regioner. Prosjektet har som mål å oppnå en sterkere bevisstgjøring om kvaliteten i arbeidsstyrken, og framheve dette som et av regionens flere konkurransefortrinn. For eksempel er kompetansenivået i regionen er gjennomgående høyt i kvalitet og konkurransedyktig på pris. For å få til flere virksomhetsetableringer er en også avhengig av tilgang til næringslokaler og tilgang til ledige næringseiendommer. Prosjektet vil ha som mål å utrede og etablere digitale løsninger for markedsføring av eiendommer og næringsarealer. Målgruppe: Målgruppen omfatter bedrifter som allerede har tilhold i Hamarregionen, og som utgår fra en større nasjonal eller internasjonal virksomhet. Målgruppen omfatter også større nasjonale konsern og bedrifter som kan tenkes å flytte på deler av virksomheten vil også være en del av målgruppen. Geografisk område er i første omgang

6 Sak 273/14 avgrenset til Oslo og Akershus. Sekundært kan det være aktuelt å se på andre områder som opplever press både når det gjelder kostnader og tilgang på arbeidskraft. Aktiviteter: Prosjektet vil i følge søknaden foregå i tre delprosjekt, hvert i fasene planlegging/utredning, gjennomføring og evaluering. Delprosjekt 1 Strategisk tilnærming for å motivere eksterne aktører til å flytte sin virksomhet til Hamarregionen. I delprosjektet vil HrU: a) Kartlegge bedrifter og virksomheter fra andre områder, som det kan være hensiktsmessig å oppsøke. (For eksempel i Oslo området og andre større byer i Norge, hvor arealer reguleres om fra næring til bolig.) b) Oppsøkende kontakt med bedrifter for å presentere regionen og kommunene. c) Deltagelse på stands på ulike jobbmesser/fagmesser, hvor det er viktig å profilere eksisterende næringsliv i regionen. d) Gjennomgående evalueringer for å dele erfaringer og gjøre nødvendige forbedringer. Delprosjekt 2 Markedsføre regionen som et sted for etablering og næring, og for klyngeutvikling. I delprosjektet vil HrU: a) Systematisk fokus på spesifikke bransjer for å legge til rette for virksomhetsområdene som vurderes til å være spesielt attraktive for Hamarregionen herunder stimulere til ytterligere klyngeutvikling. b) Opprette en dialog med eksisterende virksomhet i området for å kartlegge et tilfang av bedrifter det vil være ønskelig å trekke til Hamarregionen. c) Utarbeide materiell for profilering, i tråd med Hamarregionens kommunikasjonsplattform. (Det er aktuelt å bruke materialet i deltakelsen på utvalgte jobbmesser.) Delprosjekt 3 Undersøke - og vurdere ulike teknologiske løsninger for å synliggjøre ledige næringstomter og ledige lokaler for næringsvirksomhet. HrU ser at eksisterende digital løsninger ikke er tilstrekkelige, og det er behov for en felles digital løsning for å presentere både små og store eiendommer og arealer som til enhver tid er tilgjengelige i regionen. I delprosjektet vil HrU: a) Kartlegge hvilke løsninger som allerede er i bruk b) Se på muligheten for å lage en felles digital løsning, som skal samle både de store profesjonelle eiendomsutviklere som aktivt jobber med salg og utvikling av sine eiendommer, så vel som mindre aktører som har en mindre aktiv tilnærming til eierskapet sitt. c) Aktiv forankring og oppfølging av offentlig og private eiendomshavere, for å sikre tilstrekkelige ressurser til drift og oppdatering av fellesløsningen d) Fortløpende evaluering av delprosjektet i samhandling med eiendomshavere og nye kunder slik at det kan gjøres nødvendige justeringer underveis. Prosjektorganisering: Prosjektgruppen vil bestå av representanter fra kommunene Hamar, Løten og Stange. Ringsaker kommune er invitert til å delta i prosjektet. Av tidsmessige og budsjettmessige årsaker har Ringsaker valgt ikke å delta.

7 Sak 273/14 Prosjekteier er Hamarregionen Utvikling (HrU) Prosjektleder vil være en ansatt hos HrU. Prosjektet bemannes med ressurser fra kommunene og Hamarregionen Utvikling etter behov. Samarbeidspartnere: Prosjektet skjer i samarbeid mellom HRU, øvrige offentlige leverandører av premisser for akkvisisjonsaktiviteter, eiendomsutviklere og eksisterende aktører innen det private næringslivet. Resultater: - Vekst knyttet til allerede eksisterende virksomheter - Sterkere utvikling av næringsklynger - Tilflytting av virksomheter og arbeidsplasser fra andre regioner. Effekter: Sterkere synliggjøring av de mange fortrinnene ved bedriftsetableringer i Hamarregionen. Formidling av næringseiendommer medfører større synlighet av tilgjengelige lokaliteter og arealer. Langsiktig økning av attraktive arbeidsplasser med økt sysselsetting i regionen. Tidsplan: Delprosjekt 1 og 2: - Utredning / kartlegging, ferdig Gjennomføring, ferdig Evaluering, ferdig Delprosjekt 3: - gjennomføring ferdig evaluering ved prosjektets slutt Økonomi: Budsjett Budsjettpost 2015 Digitale teknologiske løsninger nettside Diverse kostnader Markedsføring, møter og stands Materiell for stands og bedriftsbesøk Møtekostnader, reiser og bespisning Prosjektledelse Sum kostnader Finansieringsplan: Finansieringspost 2015 Egenandel Hamarregionen utvikling Egeninnsats private og offentlige aktører

8 Sak 273/14 Hedmark fylkeskommune Sum finansiering Av den totale finansieringen er det søkt Hedmark fylkeskommunes om et tilskudd på inntil kr , noe som vil utgjøre 50 % av finansieringen. Egenfinansiering utgjør inntil 33,33 % av totalsummen. Vurderinger I «Akkvisisjon av virksomheter til Hamarregionen» skal det jobbes med å få private næringsvirksomheter med geografisk tilknytning utenfor Hamarregionen til å flytte enten hele, eller deler av virksomheten til Hamarregionen. Kartlegging av potensielle nye virksomheter og gjennomføring av bedriftsbesøk for å selge inn Hamarregionen som område for etablering er en hovedaktivitet i prosjektet. Hedmark fylkeskommunen har tidligere støttet HrU med inntil kr ,- midler til prosjektet «Kommunikasjonsplattform» (sak 13/1016). Blant tiltakene i «Kommunikasjonsplattform» er synliggjøring av eksisterende næringsliv, næringsetableringer / gründertiltak. Det skal jobbes med å gjøre det enkelt å etablere næring i Hamarregionen. I tillegg skal det utvikles en nettbasert region-portal. Regionen skal uniformeres i tråd med ny, grafisk profil. Hedmark fylkeskommune har valgt å gi tilsagn til videreføringen av dette prosjektet for perioden (sak 14/9215). Etter en gjennomgang av prosjektsøknaden er vurderingen at deler av aktiviteten i de to første delprosjektene i «Akkvisisjon av virksomheter til Hamarregionen» bør kobles bedre mot tiltak i andre prosjekter HrU skal gjennomføre i 2014 og Det gjelder særlig profilering av regionens eksisterende næringsliv på relevante jobbmesser, møte- og kunnskapsarenaer, og produksjon og distribusjon av infomateriell som viser Hamarregionens fortrinn som tilflyttings- og etableringsregion. HrU har tidligere også mottatt midler fra Hedmark fylkeskommune til utvikling av digital næringsarealportal, både gjennom prosjektet «Bolystbuffet» (sak 12/946) i 2012, og i en rammebevilgning til HrU i 2006 (sak 06/1706). I «Bolystbuffet» ble det også holdt infomøter for hovedstadsområdets næringsliv for å synliggjøre næringsarealene i Hamarregionen og Elverum. Hedmark fylkeskommune har valgt å gi tilsagn til videreføringen av dette prosjektet for perioden (sak 14/9225). Sett i lys av dette vurderes det som lite aktuelt å støtte aktiviteten også i delprosjekt 3 da Hedmark fylkeskommune har støttet lignende tiltak i regi av HrU tidligere. Delprosjektet vil uansett kreve en tydelig interesseavklaring med de i hovedsak private aktørene, som tenkes å ville presentere sine eiendommer i løsningen. En tydelig oppslutning om og avtale om samarbeid om utvikling og drift bør på plass før en går videre med å etablere et prosjekt. En må også vurdere markedspotensialet for en felles løsning. Ved siden av dette vurderes det som at det mangler informasjon om hvilke konkrete aktører som skal involveres i prosjektet som helhet. Søknadsgrunnlaget fremstår altså som noe svakt. Gjenstående deler av aktiviteten i prosjektet, som det å tiltrekke seg nye etableringer, kan også

9 Sak 273/14 sees å ligge innenfor de oppgaver kommunene selv har på næringslivsutvikling. Det bør derfor i samarbeid med deltagende kommuner gjøres en ny vurdering av om gjenstående aktiviteter i prosjektet kan løses gjennom den skisserte egenandelen eller gjennom driftsfinansieringen HrU mottar fra kommunene. Uavhengig av dette har Hedmark fylkeskommune begrensede økonomiske rammer når det gjelder fylkeskommunale midler. Hamarregionen har høsten 2014 inne tre søknader om midler og har selv prioritert videreføring av de tidligere nevnte prosjektene «Kommunikasjonsplattform» og «Bolyst- Mangfoldig og attraktivt boligbygging» fremfor «Akkvisisjon av virksomheter til Hamarregionen». Konklusjon Etter en gjennomgang av det skisserte prosjektet ser fylkesrådet at deler av aktiviteten kan samkjøres og koordineres bedre med andre prosjekter og oppgaver i regi av Hamarregionen Utvikling, herunder prosjektene «Kommunikasjonsplattform» og «Bolyst- Mangfoldig og attraktivt boligbygging». Disse to prosjektene har fylkesrådet valgt å prioritere for bevilgning i Fylkesrådet ser også at deler av aktiviteten kan sees å ligge innenfor ordinære oppgaver for kommunene. HrU anbefales i samarbeid med kommunene i Hamarregionen å vurdere om deler av delprosjekt 1 og 2 kan løses gjennom prosjektets egenandel og kommunal medfinansiering. Fylkesrådet finner på bakgrunn av dette ikke grunnlag for å støtte prosjektet «Akkvisisjon av virksomheter til Hamarregionen», og avslår søknaden fra Hamarregionen utvikling.

10 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 14/ Saksbehandler: Ingrid Lundvall SAK 274/14 Bolyst - Mangfoldig og attraktiv boligutbygging - Søknad om støtte - Næringsutvikling som attraktivitetsfaktor Saksnr.: Utvalg Møtedato 274/14 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at prosjektet «Bolyst- mangfoldig og attraktiv boligutbygging» er forenlig med Regional planstrategi for Hedmark ( ) og gjeldende samarbeidsprogram hvor attraktivitet, konkurranse dyktige byer og steder er blant satsingsområdene. Fylkesrådet bevilger Hamarregionen utvikling et tilskudd på inntil kr til gjennomføring av prosjektet Særvilkår som gjelder for prosjektet: 1) Justert budsjett og finansieringsplan for prosjektet, i tråd med tilsagnet, ettersendes. 2) Prosjektet må koordineres og sees i sammenheng med andre tilgrensede tiltak og prosjekter i regionen. 3) Prosjektet knytter til seg ekstern faglig kompetanse. 4) Prosjektet legger opp en kommunikasjonsstrategi for ekstern formidling av prosjektresultatene, herunder til andre kommuner og regioner i Hedmark. 5) Prosjektet må sikre ivaretagelse av områdekvaliteter, og kommunenes håndheving av vedtatt boligpolitikk Tilsagn bevilges over fylkeskommunale midler, budsjettpost Næringsutviklingstiltak, ansvar 11607, tjeneste Støtten gjelder for perioden Tilskuddet utgjør 27,2 % av prosjektets samlede kostnader.

11 Sak 274/14 Vedlegg: - Revidert budsjett og finansieringsplan av Revidert søknad av Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

12 Sak 274/14 Saksutredning Bolyst - Mangfoldig og attraktiv boligutbygging Søknad om støtte- Næringsutvikling som attraktivitetsfaktor Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Hamarregionen utvikling (HrU) søker om kr til prosjektet «Bolyst Mangfoldig og attraktiv boligutbygging». Prosjektet har som overordnet mål å bidra til økt innbyggertall i Hamarregionen og Elverum. Målet med prosjektet er at kommunene skal øke sin evne til å utnytte vekstmulighetene som kommer med planlagt infrastruktur på vei og bane i fylket. Prosjektet skal gjennom fellesarenaer styrke dialog og erfaringsdeling mellom fagpersoner fra det offentlig og private aktører som driver med utbygging og salg av bolig. Prosjektet vil også kunne som bidra med kunnskapsbaserte innspill til utvikling av boligpolitikk og planprosesser i kommunene. Innledning og bakgrunn 93 % av befolkningsveksten i Hedmark de siste årene kan knyttes til befolkningsutviklingen i kommunene i Hamarregionen og Elverum. Trenden viser at folk søker seg til boområder med gode tjenestetilbud, variert arbeids- og boligmarked, og til steder med urbane kvaliteter. Til tross for positiv utvikling i Hamarregionen og Elverum, er ikke vekstraten høyere i denne delen av Hedmark enn landsgjennomsnittet. For å sikre ytterligere befolkningsvekst er det flere faktorer som spiller inn, blant annet å legge til rette for boligutbygging og attraktive boområder. I prosjektet ønsker en å videreutvikle fremgangsmåten i det tidligere prosjektet «Bolyst Buffet». Målsettingen i «Bolystbuffet» var synliggjøring av boligtilbud, arbeidsmarked og næringsarealer og næringslokaler til utleie i Hamarregionen og Elverum. Hedmark fylkeskommunen bevilget i 2012 dette prosjektet inntil kr ,- i avsatte midler til kommunale prosjekter for økt folketall i Hedmark (sak 12/946). Saksopplysninger fakta Målsetting: Prosjektets overordnete målsetting er langsiktig befolkningsvekst i Hamarregionen og Elverum gjennom at områdene skal bli mer attraktiv for bosetting og tilflytting. Prosjektet skal gi økt fokus på bolig som næring og boligpolitikk hos kommunene i Hamarregionen og Elverum. Kommunene skal øke sin kompetanse om markedet for bolig- og næringsutbygging. Tverrfaglig diskusjoner mellom kommunene er med å styrke hver enkelt kommune. Kommunene lærer av hverandre, får innspill, og finner nye og bedre måter å jobbe på. Dette fører til at regionen vil oppleves som mer enhetlig. Dette er et viktig fundament for å sikre god og riktig boligutvikling.

13 Sak 274/14 Gjennom prosjektet skal kommunene også bygge kunnskap om markedet. Prosjektet vil jobbe med å avdekke potensialet for utbygging og forslag til utbyggingskonsepter både for bolig og næring. Det skal også legges til rette for en mer koordinert markedsføring av de deltakende kommunene som område for bolig og næringsetablering. Prosjektet skal også bidra til å øke samarbeidet med, og gjensidig forståelse mellom kommuner og utbyggere. Hensikten med dette er å bidra til at området får boligprosjekter som er attraktive, og dermed øker regionens attraktivitet og konkurransekraft mot boligkjøper / innflytter. Det er også et mål for prosjektet å kunne gi kommunene innspill i forbindelse med reguleringer, boligplan og boligpolitikk. I prosjektet vil man også jobbe med på hvilke måter samarbeidet kan videreføres utover prosjektperioden. Viktige spørsmål for prosjektet: Hvilke områder i regionen er attraktive? Hvordan sikre boligutbygging der folk vil bo? Hvordan få til mangfold i boligområder? Hvordan kan man tilrettelegge for førstegangsetablerere og andre grupper som har problemer med egenandelsøkonomien (eks. arbeidsinnvandrere). Hva kan kommunene gjøre for å legge til rette for boligutbygging i de attraktive områdene? Hva med pris og reguleringer? Hvilke føringer kan kommunen legge? Hva med jordvern i sentrumsnære områder? Hva er vesentlig for å tiltrekke seg næringsetablering og innbyggere som ser nærhet til vei og bane som viktige premisser for valg av bosted. Aktivitet: Det vil arrangeres fire Bolystforum, to i vårsemester og to i høstsemester. Hensikten er å legge til rette for bedre samarbeid, tettere dialog, erfaringsutveksling, læring og videreutvikling. Det vil i større grad enn i tidligere prosjekt inviteres inn eiendomsmeglere for å sikre kunde/markedsperspektivet. Det skal også arrangeres egne møteplasser og seminar mellom de involverte partene for å skape dialog og kompetanseoverføring. Rolle- og forventningsavklaring: Gjennom forumet vil man også se på de ulike aktørene som er involvert, samt forventninger og roller de har. Markedsundersøkelser: Markedsundersøkelsen som ble gjort i forrige prosjekt skal repeteres for å få oppdatert kunnskap om hvor folk vil bo. Prosjektledelse: Utover prosjektledelse innebærer arbeidet samarbeidsmøter og øvrige prosjekt- og styringsgruppemøter.

14 Sak 274/14 Prosjektet krever jevnlig dialog med prosjektgruppe og fagpersoner i kommunen. Dette vil pågå under hele prosjektperioden Målgrupper: Hovedmålgruppen er kommunene og private næringsliv, dvs. boligutbyggere og eiendomsmeglere. Sekundær målgruppe er boligkjøperen / innflytteren. Forventede resultater: På kort sikt: Økt kompetanse på boligpolitikk hos politikere og administrasjon Bedre samhandling og flere fellesaktiviteter blant offentlige og private aktører Enighet om felles tiltak (profilering, vertskap, satsningsområder) Prosjektet vil kunne bidra med et kompetansetilfang til ulike planmyndigheter og aktørers fremtidige arbeid med planlegging. Effekter: På lengre sikt kan prosjektet føre til: Økt innflytting, økt kunnskap om boligmarkedet og boligutbygging, økt samhold og stolthet i regionen og økt regionkraft gjennom mer samarbeid. Befolkningsutvikling over landsgjennomsnittet innen 2020 (1,2 % i hele landet) er et langsiktig effektmål for prosjektet. Organisering: Prosjektet er et samarbeid mellom de fire kommunene i Hamarregionen (Hamar, Ringsaker, Stange og Løten) og Elverum kommune. Prosjektgruppa vil bestå av representanter fra fagavdelingene i de deltagende kommunene, som jobber med boligutvikling og/eller samfunnsutvikling. Styringsgruppa vil bestå av representanter fra administrativ ledelse i kommunene, også for å sikre kontakt og forankring hos politisk nivå. Fylkeskommunen vil få tilbud om å delta i styringsgruppa. Prosjekteier er Hamarregionen Utvikling (HrU). Prosjektleder vil være ansatt hos HrU. Samarbeidspartnere: I forbindelse med kompetanseheving og erfaringsutveksling lokalt, regionalt og nasjonalt: Boligutbyggere og eiendomsmeglere i regionen. Husbanken Andre regioner i Norge, som for eksempel Plansamarbeidet for Oslo og Akershus Ekstern kompetanse: Prosjektet vil ved behov knytte til seg nasjonale erfaringer og kompetanse. Aktuelle eksterne fagmiljøer vil være bl.a. Husbanken, Kommunal og moderniseringsdepartementet, Room, Statens Vegvesen, Direktoratet for bygg-kvalitet, Fylkesmannen i Hedmark, Arkitekthøgskolen, NTNU, NIBR.

15 Sak 274/14 Risikomomenter for målrealisering: 1. Både de private og offentlige aktørene ønsker å delta og engasjerer seg fullt ut 2. Nasjonale aktørene som inviteres inn stiller seg positive til å bidra. 3. Lavt engasjement blant relevante lokale og regionale aktører 4. At det bygges koblinger mellom private og offentlige aktører som gjør det utfordrende å etterleve respektive roller 5. Uenighet mellom kommunene i prosjektet rundt prioriteringer og ønsker rundt fremtidige utbyggingsområder. Hvordan skal man unngå dette: Kontinuerlig rolle- og forventningsavklaring og synliggjøring av rammevilkår, politikk, lovgivning, plan- og bygningslov. I tillegg vil det ble jobbet med tematikk som bl.a. habilitet, inhabilitet etc. Andre relevante prosjekter som tiltaket blir koordinert opp mot er: Kommunikasjonsplattformen for Hamarregionen Byregionprosjektet i regi av KMD Kommuneplanprosessene i forbindelse med jernbane og vegutbygging i området Næringsutviklingsprosjekter i området fremmet av private Tidsplan: Jan: Etablering av prosjektorganisasjon. Feb.-nov: Bolystforum Feb.-juni: Dialog og etablering med mulige samarbeidsparter Mars: Markedsundersøkelse (gjentas om mulig i november) Mars-nov: Mangfold, livsløp og attraktive boområder Okt.-des.: Implementering Des: Sluttrapport Prosjektets varighet er et år. Økonomi: Budsjett: Budsjettpost 2015 Prosjektledelse (timesats 660, t) Administrative utgifter (kontorhold etc.) Bolystforum (mat, lokaler, evt. bidrag foredragsholdere) Diverse undersøkelser (markedsundersøkelser, intervju ol.) Arrangement (møter som blir hold i tillegg til Bolystforum) Profilering Deltagelse/bidrag, gjennomføring (kommuner og næringsliv) SUM

16 Sak 274/14 Finansieringsplan: Finansieringspost 2015 Egeninnsats kommuner Egeninnsats private aktører Egenfinansiering Hamarregionen Utvikling Ringsaker kommune Elverum kommune Hedmark fylkeskommune SUM I henhold til juster finansieringsplan av vil Hedmark fylkeskommunes evt. bidrag være inntil 50 % av den totale finansieringen. Inntil 31,37 % av finansieringen er egenfinansiering. Vurderinger Konkurransen med andre regioner med nærhet til Oslo gjør at kommunene i Hedmark må jobbe strategisk for å sikre vekst og utnytte mulighetene som kommer med ny infrastruktur. Både regionrådet i Hamarregionen og kommunene har planer og vekststrategier for å utnytte dette potensialet. Prosjektet «Bolyst mangfoldig og attraktiv boligbygging» er slik sett godt forankret i de deltagende kommunenes satsing for å øke folketallet, og ønsket om å styrke kommunenes boligpolitikk og reguleringer for å skape attraktivitet. Kommuner som planlegger for vekst og utvikling må ta i betraktning morgendagens boligpolitikk, næringspolitikk, fremtidige sentrumsstrukturer, knutepunktutvikling, forventede miljøkrav og arkitektur m.m. Økt innflytting i Hamarregionen- og Elverum kan avlaste større byer som allerede sliter med voksesmerter og tilstrekkelig arealer for utbygging av boliger, næringsområder, skoler osv. Brorparten av utviklingen i Hamarregionen- og Elverum vil kunne finne sted i områder rundt og med nærhet til nye E6, RV3 og ny dobbeltspor jernbane. Kunnskap om hvordan skape variasjon av boligtype, næringsstruktur og fritidsmuligheter kan bidra til å gjøre Hamarregionen og Elverum til attraktive områder. God erfaringsutveksling med andre kommuner og regioner i Hedmark og landet ellers som jobber med de samme problemstillingene er en forutsetning. Plansamarbeidet for Oslo og Akershus nevnes som en mulig samarbeidspart. Det er også relevant for prosjektet å se til Oppland og arbeidet der med en regional plan for attraktive byer og tettsteder. Hedmark fylkeskommunes avdeling Samferdsel, kulturminne og plan vil også kunne være en viktig samarbeidspartner der prosjektet berører tema som arealplanlegging og samferdsel. «Bolyst- Mangfoldig og attraktiv boligutbygging» skal bidra til mangfoldig og attraktiv boligutbygging i Hamarregionen og Elverum. Det reises en rekke relevante spørsmål i prosjektet som det er viktig å søke kunnskapsbaserte svar på. For eksempel hvordan man ivaretar og balanserer forholdet mellom attraktiv boområder og områder for næringsetablering. Et spørsmål som imidlertid ikke er gitt videre fokus i prosjektbeskrivelsen er kartlegging av områdenes bokvaliteter (fysisk utforming og funksjoner), og hvordan disse kan brukes for å skape attraktivitet på lang sikt. Dette er viktige spørsmål spesielt i møte med utbyggere. Det er generelt viktig at prosjektet bidrar til å gjøre kommunene i stand til å utøve en boligpolitikk som er i tråd med

17 Sak 274/14 planer og reguleringer, i møtet med potensielle utbyggere. Det vil derfor være avgjørende at prosjektet ser spesielt på disse problemstillingene. For å sikre tilstrekkelig svar på dette er det avgjørende at man i prosjektet knytter til seg nasjonale erfaringer og kompetanse. Det bør for evt. støtte forutsettes at prosjektet i sine aktiviteter knytter til seg eksterne fagmiljøer som nevnes i søknaden. Norges miljø - og biovitenskapelige universitet (NMBU) på Ås blir slik også en mulig faglig bidragsyter. Det er positivt og viktig at søker er bevisst på mulige fallgruver og suksessfaktorer for at prosjektet skal bli vellykket. Derfor bør det jobbes spesielt med hvordan man kan møte risikomomentene. Prosjektgruppa vil få en avgjørende rolle her. Det er også viktig at det legges til rette for erfaringsoverføring til andre kommuner og regioner. Som en forutsetning for evt. støtte bør prosjektet lage en plan for hvordan prosjektresultater skal kommuniseres til andre som kan ha nytte av kunnskapen som utvikles i prosjektet. Det er også viktig sikre gode medvirkningsprosesser, og prosjektet bør også vurdere hvordan kommunene kan involvere innbyggerne og brukerne av områdene det planlegges for som en kvalitetssikring av offentlige tjenesteyting. I prosjektet vil kommuner og private også jobbe med å avdekke potensial for utbygging og forslag til utbyggingskonsepter både for bolig og næring. Målet er dermed også bolignæring. At prosjektet lykkes i å etablere fellesprosjekter mellom offentlige og private aktører vil være en indikator på om samarbeidet man har etablert er tilstrekkelig robust, og avgjørende måloppnåelsen. Prosjektet er et samarbeid mellom de fire kommunene i Hamarregionen (Hamar, Ringsaker, Stange og Løten) og Elverum kommune. Siden alle kommunene som deltar i prosjektet ligger utenfor distriktspolitiske virkemiddelområdet er det kun mulig å benytte fylkeskommunale midler til initiativet. Det gjenstår lite fylkeskommunale midler igjen for Det vil altså ikke være mulig å støtte prosjektet med det omsøkte beløpet. Det forutsettes dermed at prosjektet justerer budsjettet eller finner andre finansieringskilder for å sikre prosjektet full finansiering. Konklusjon Fylkesrådet finner at prosjektet «Bolyst- mangfoldig og attraktiv boligutbygging» er forenlig med Regional planstrategi for Hedmark ( ) og gjeldende samarbeidsprogram hvor attraktivitet, konkurranse dyktige byer og steder er blant satsingsområdene. Fylkesrådet mener prosjektet kan være et viktig bidrag til utvikling av en attraktiv boligpolitikk i Hedmark, og viktig for å nå målet om økt befolkningsvekst i Hedmark. At prosjektet foregår i samarbeid mellom alle fire kommuner i Hamarregionen og Elverum kommune mener fylkesrådet er spesielt positivt. Fylkesrådet mener samtidig det er avgjørende for målrealiseringen at prosjektet knytter til seg ekstern faglig kompetanse. Blant annet må spørsmålet om ivaretagelse av områdekvaliteter, og kommunenes håndheving av vedtatt boligpolitikk, gis et større fokus. Det er også avgjørende at det jobbes for å etablere konkrete samarbeidsprosjekter i mellom deltakerne, utover felles synliggjøring og kunnskapsutvikling. Det forutsettes at prosjektet legger opp en kommunikasjonsstrategi for ekstern formidling av prosjektresultatene, herunder andre kommuner og regioner i Hedmark.

18 Sak 274/14 Fylkesrådet ønsker å støtte prosjektet, men hverken finner det riktig eller har mulighet til å gå inn med det omsøkte beløpet på kr ,- i sin helhet. Fylkesrådet bevilger Hamarregionen utvikling et tilskudd på inntil kr , i fylkeskommunale midler, budsjettpost Næringsutviklingstiltak, ansvar 11607, tjeneste 6110, til gjennomføring av prosjektet.

19 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 14/ Saksbehandler: Turid Lie SAK 275/14 Arrangementsnettverk i Elverumsregionen Søknad om støtte til forprosjekt Saksnr.: Utvalg Møtedato 275/14 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at forprosjektet Arrangementsnettverk Elverumsregionen er forenlig med gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark. Fylkesrådet bevilger Elverum kommune v/næringssjefen, Storgata 18, 2418 Elverum, et tilskudd inntil kr ,- over regionale utviklingsmidler budsjettpost tjeneste 6510, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden Tilskuddet utgjør 50 % av prosjektets godkjente kostnader. Generelle vilkår for prosjektet vil fremgå av tilsagnsbrevet. Særskilte vilkår: Det forutsettes at det innenfor prosjektet jobbes regionalt med flere kommuner og at representanter fra alle samarbeidende kommuner inviteres inn i styringsgruppa. Vedlegg: - Justert søknad m/vedlegg fra Elverum kommune om støtte til forprosjekt Arrangementsnettverk i Elverumregionen mottatt Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

20 Sak 276/14 Saksutredning Arrangementsnettverk i Elverumsregionen Søknad om støtte til forprosjekt Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Elverum kommune v/ næringssjef Anne Vigdis Ellingsen søker Hedmark fylkeskommune om kr av et totalbudsjett på kr til forprosjektet Arrangementsnettverk i Elverumsregionen. Prosjektet søkes støttet over programkategori Nettverk og klyngeutvikling. Elverum kommune fikk våren 2014, etter søknad, tilsagn om tilskudd inntil kr til en forstudie til samme prosjekt (FRAD-sak 145/14). Søker har i etterkant valgt å frasi seg dette tilskuddet, og har finansiert forstudien over egne midler. Saksopplysninger fakta Elverumregionen har mange små og store arrangementer i løpet av ett år fordelt på mange arrangører. Det er et stort potensial i å få til et bedre samarbeid mellom aktørene innenfor besøksnæringene (her definert som handel, reiseliv, idrett og kultur) i regionen. Besøksnæringen har vokst som en følge av de mange arrangementene, og er en betydelig andel av det totale næringslivet i regionen. Bedre og smartere samarbeid vil være med å styrke besøksnæringene ytterligere og øke verdiskapingen. Det ble i perioden juni-august 2014 gjennomført en forstudie med hensikt å avdekke interessen blant aktuelle aktører for å delta i et arrangementsnettverk. Forstudien ble gjennomført først og fremst med tanke på aktører i Elverum, men det ble også opprettet kontakt med Våler (Vålerbana) og Åmot (Birkebeinerarrangementene). Rundt 30 aktører har vist interesse for nettverket, og en ønsker nå å ta arbeidet videre i et forprosjekt. Forprosjektet skal klargjøre hvordan aktørene i besøksnæringene kan samarbeid og utnytte hverandre og arrangementene bedre for å få til større, bedre og mer lønnsomme arrangement og derigjennom økt verdiskaping i lokalsamfunnet. En vil i forprosjektet utvikle et nettverk mellom aktørene inne besøksnæringene. En ønsker også å få på plass flere produsenter og leverandører av lokalmat. Gjennom bedre samarbeid mellom de ulike aktører ser søker for seg å kunne oppnå større/bedre arrangement, nye arrangement, felles logistikkløsninger, felles salgs- og markedskanaler, tilgang på et stort nettverk, sponsorer, frivillige osv.

21 Sak 276/14 Prosjektet vil jobbe med fire hovedtema: 1. Konseptutvikling, økt samarbeid under arrangementer, årshjul: Bedre samarbeid mellom handelsnæringen, overnatting- og servicebedrifter, aktivitetsleverandører og arrangører for å utnytte hverandre under arrangement. Utvikling av et funksjonelt årshjul er en del av arbeidet. 1. Logistikk, frivillige, kompetanseheving: God logistikk og tilstrekkelig med frivillige er to viktige forutsetninger for at større arrangementer skal kunne gjennomføres. Det skal lages en utstyrsoversikt og se på mulige fellesløsninger for organisering av frivillige. Kompetanseheving av arrangører, samarbeidspartnere og frivillige er videre en viktig faktor å styrke planlegging og gjennomføring av arrangementer. 2. Lokalmat Å tilby mat som passer sammen med arrangementskonseptet er viktig for helheten. Det vil jobbes for å få flere til å satse på lokalmat, både som produsenter og leverandører, og utarbeide et markedskonsept for disse. En håper å kunne etablere et eget matnettverk som undernettverk av arrangementsnettverket. 3. Salg/booking, pakking, markedsføring, strategisk kommunikasjon Det er ønskelig å samle mest mulig salgbare tilbud på ett sted og utvikle attraktive pakkeløsninger. Det vil vurderes om det er aktuelt med felles markedsaktivitet og det vil være fokus på strategisk kommunikasjon og merkevarebygging. Mål for prosjektet 1. Etablere et arrangementsnettverk med deltakere 2. Økt verdiskaping i besøksnæringene 3. Gjøre Elverumregionen attraktiv som arrangementsregion 4. Skape grobunn for flere arrangementer 5. Få fram flere produsenter og leverandører av lokalmat Målgruppe Arrangører innen kultur, idrett, reiseliv, arrangement og handel Bosatte i regionen Besøkende utenfra både nasjonalt og internasjonalt Bedrifter i regionen Aktiviteter/tidsplan* Utlyse stilling, intervjue og ansette prosjektleder(e) innen1. januar -15 Gjennomføre en inspirasjonskveld for lokalmatnettverket i oktober -14 Studietur til Inderøya eller annet sted for lokalmatnettverket i november/desember - 14 Gjennomføre en inspirasjonskveld for arrangementsnettverket i november med innleid - foredragsholder som kan dele erfaringer og gode tanker om samarbeid -14 Gjennomføre arbeidsmøter i alle fire gruppene månedlig fra november -14 Kompetanseheving/kurs gjennom føres i februar/mars/april -15

22 Sak 276/14 (*Det vil bli forskyvning i tidsplanen i forhold til oppsatt plan da saken behandles seinere enn forutsatt) Resultat Arrangementsnettverk Elverumregionen etableres Konkret samarbeid mellom flere aktører Utviklet et funksjonelt årshjul til intern og ekstern bruk Felles salgs- og bookingløsninger Utvikle salgbare pakker Enighet om felles strategisk kommunikasjon En god oversikt over utstyr, materiell, kompetanse, arenaer, overnatting etc Etablert et lokalmat-nettverk under arrangementsnettverket Effekter Arrangementsnettverket etableres med en funksjonell forretningsmodell Det lages en prosjektplan for et hovedprosjekt Økonomi Budsjett Administrasjonskostnader/ kontorhold Prosjektleder 7 mnd Fellesstand for lokalmatnettverket Kjørekostnader Kompetanseheving/kurs Konseptutvikling/marked Møtekostnader Studietur Sum kostnad ,- Finansieringsplan Egenandel deltakere (275 t à kr. 400) Egenkapital deltakere Elverum kommune Elverumregionens næringsutvikling Hedmark fylkeskommune Sum kostnad ,- Søker har, etter at søknaden ble skrevet, vært i kontakt med prosjektleder for temasatsingen innenfor opplevelsesnæringer (lokalisert til IN), og fått nyttige innspill som kan føre til noen endringer/ utvidelse av prosjektet. Blant annet er det diskutert hvordan de kan jobbe smartere med nettverket, og muligheter i å se arrangementsturisme som fyrtårn for andre produkter.

23 Sak 276/14 Vurderinger En nærmere samordning mellom de mange ulike arrangement som gjennomføres i Elverumregionen i løpet av ett år synes fornuftig. Framfor å se på mulige nye arrangement, vil fylkesrådet imidlertid anbefale at prosjektet har fokus på de arrangementer som allerede eksisterer i regionen for å gjøre disse enda bedre og mer lønnsomme. Det er videre positivt at en i dette arbeidet vil trekke inn aktører som ikke er direkte involvert i de enkelte arrangementet, som for eksempel reiselivsnæringa og handelsstanden, for slik å få en bedre koordinering mellom de ulike næringer. Bedre samordning vurderes på sikt å kunne bidra til økt verdiskaping. Det er positivt at prosjektet allerede har hatt kontakt med prosjektleder for «Temabasert produktutvikling» (lokalisert til IN Hedmark), og at en gjennom dette har sett nye muligheter som kan bidra til ytterligere verdiskaping. Fylkesrådet vil også anbefale at prosjektet ser på hvordan andre har løst liknede problemstillinger. Som eksempel nevnes Hamar som har gjennomført en større samordning av arrangementer gjennom Juni-Hamar. Videre har Grue kommune fått fylkeskommunal støtte til et liknende arbeid over kommunale prosjektmidler for økt attraktivitet 2013 (FRAD-sak 261/13). Prosjektet vurderes å støtte opp under handlingsprogrammet 2014(15) til Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark , hvor satsing på utvikling av arrangement og samarbeid om konsept- og temautvikling i nettverk/klynger er to av strategiene under delmålet om å utvikle flere og mer attraktive opplevelser. Fylkesrådet ser også at arrangementsutvikling kan være et positivt bidrag når det gjelder å øke attraktiviteten til et område, og prosjektet vurderes derfor også å være i tråd med gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark og visjonen om befolkningsøkning i fylket. Det er en forutsetning at prosjektet fortsetter å involvere Våler og Åmot, og gjerne også andre kommuner i regionen, i sitt arbeid. Fylkesrådet mener videre at representanter fra disse kommunene bør inviteres inn i styringsgruppa. Det er ved tildeling av regionale utviklingsmidler en forutsetning at støtten skal ha utløsende effekt. Fylkesrådet ser at forprosjektet muligens ikke vil la seg gjennomføre uten støtte fra fylkeskommunen. Siden søker bak prosjektet er en kommune og ikke et foretak, kommer for øvrig ikke EØS-reglene for offentlig støtte til anvendelse. Konklusjon Fylkesrådet går inn for å støtte prosjektet med det omsøkte beløp på kr , tilsvarende 50 % av totale kostnader. Midlene dekkes over budsjettpost regionale utviklingsmidler. Det forutsettes at det innenfor prosjektet jobbes regionalt med flere kommuner og at representanter fra alle samarbeidende kommuner inviteres inn i styringsgruppa.

24 Sak 276/14 Saknr. 14/ Saksbehandler: Turid Lie SAK 276/14 Kommunikasjonsplattform:Iverksetting år 2 - søknad om støtte Næringsutvikling som attraktivitetsfaktor Saksnr.: Utvalg Møtedato 276/14 Fylkesrådet Fylkesrådet finner at prosjektet Kommunikasjonsplattform: Iverksetting år 2 er forenlig med gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark. Fylkesrådet bevilger HrU, Strandgata 23, 2317 Hamar, et tilskudd inntil kr ,- fra budsjettpost Næringsutviklingstiltak, ansvar tjeneste 6110, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden Tilskuddet utgjør 25 % av prosjektets samlede kostnader. Generelle vilkår som gjelder for prosjektet, vil gå fram av tilsagnsbrevet. Særvilkår som gjelder for prosjektet: 1. Justert budsjett og finansieringsplan for prosjektet ettersendes 2. Prosjektet må koordineres og sees i sammenheng med andre tilgrensende tiltak og prosjekter i regionen. 3. Eventuelle støtte til tiltak som søkes gjennomført i prosjektet, men som ikke er oppgitt i gjeldende søknad, må synliggjøres i sluttrapport til Hedmark fylkeskommune.

25 Sak 276/14 Vedlegg: 1. Justert søknad Støtteordning - Næringsutvikling som attraktivitetsfaktor: Søknad om støtte til prosjektet Kommunikasjonsplattform: Iverksetting år 2" m/vedlegg prosjektplan, statusrapport og brosjyre 2. Status byregionprogrammet HrU, oktober 2014 Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

26 Sak 276/14 Saksutredning Kommunikasjonsplattform: Iverksetting år 2" Søknad om støtte - Næringsutvikling som attraktivitetsfaktor Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Etter bred prosess ble det i Hamarregionen i 2013 vedtatt en identitets- og kommunikasjonsplattform. Første år av implementeringen av plattformen er nå i ferd med å bli gjennomført. Hedmark fylkeskommune bevilget samme år, over kommunale attraktivitetsmidler, inntil kr til implementering første år. For videre implementering søker Hamarregionen utvikling Hedmark fylkeskommune om kr i støtte av et totalbudsjett på kr til prosjektet Kommunikasjonsplattform: Iverksetting år 2. Målene for prosjektet er økt stolthet, økt innbyggertall, flere næringsetableringer og flere besøkende i og til Hamarregionen. Ved siden av å skulle være en romslig region, er det satt opp fire såkalte løfter; 1. #norgesbestevertskap, 2. #romforåskape, 3. #aktivtliv 4. #norgesspiskammer. Gjennom arbeidet så lang har prosjektet kartlagt hva Hamarregionen skal stå for og være kjent for, og hva regionen skal være for sine innbyggere, næringsliv og besøkende. Av aktiviteter kan nevnes at det vært gjennomført en rekke foredrag, workshops, kurs og tiltak for å gjøre plattformen kjent og implementert både i næringsliv, kommuner og blant andre interessenter. En har sørget for synlighet i media, prosjektet har bidratt til matmessen Midt i matfatet (Vikingskipet), og det har vært jobbet med vertskapskurs samt prosesser internt. Aktiviteter for 2014 vil langt på veg være å følge opp igangsatte aktiviteter. Innenfor hvert av de fire løftene er det satt opp en rekke tiltak, blant annet synliggjøring gjennom profilering og markedsføring på bredt plan, tilrettelegging for vekst og utvikling, utvikling av regionportal på nett, innbyggerrekrutering, nye velkomstpakker, videreutvikle konseptet og synliggjøre matverdikjeden, gründerarrangement og oppfølging av eksisterende næringsliv. Fylkesrådet ser at prosjektet kan bidra til å nå målet om økt befolkningsvekst i Hedmark. Prosjektet støtter opp under satsingsområdet attraktivitet i Regional planstrategi for Hedmark , samt gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark, hvor et fokusområde er konkurransedyktige byer og tettsteder. En særskilt satsing på Hamarregionen, hvor veksten i Hedmark har vært størst, er også i samsvar med sentrale myndigheters satsing på vekst der det allerede er vekst. Fylkesrådet går derfor inn for å støtte prosjektet med kr , som er et lavere beløp enn omsøkt. Dette begrunnes i at flere av prosjektets tiltak må sies å ligge innenfor ordinære oppgaver for Hamarregionen utvikling, samt Hedmark fylkeskommunes begrensede økonomiske ramme når det gjelder for fylkeskommunale midler. Forutsetninger for støtte er at prosjektet må koordinere seg og samarbeide med eventuelt tilgrensende aktiviteter i regionen. Eventuelle støtte til tiltak som søkes gjennomført i prosjektet,

27 Sak 276/14 men som ikke er oppgitt i gjeldende søknad, må synliggjøres i sluttrapport til Hedmark fylkeskommune. Innledning og bakgrunn Sommeren 2013 startet Hamarregionen utvikling (HrU) og Hamarregionen Reiseliv (Harr) arbeidet med felles regional kommunikasjonsplattform for Hamarregionen; Prosjekt Pandora. Ringsaker kommune inngår i prosjektet. Det ble gjennomført en bred prosess med mange involverte som resulterte i en vedtatt identitetsplattform og kommunikasjonsstrategi. Første år av implementeringen av plattformen er nå i ferd med å bli gjennomført. For videre implementering søker Hamarregionen utvikling Hedmark fylkeskommune om kr i støtte av et totalbudsjett på kr til prosjektet Kommunikasjonsplattform: Iverksetting år 2. Hedmark fylkeskommunen bevilget i 2013 Hamarregionen utvikling et tilsagn på inntil kr til implementering første år. Tilskuddet ble gitt over budsjettpost kommunale attraktivitetsmidler 2013, jf. fylkesrådssak 0261/13. I tillegg til støtte fra Hedmark fylkeskommune har deler av prosjektet fått støtte over det nasjonale Byregionprogrammet for Saksopplysninger fakta Hamarregionen konkurrerer om innbyggerne, næringsetableringer og turister. Gjennom prosjektet ønsker Hamarregionen Utvikling (HrU) og Hamarregionen reiseliv (Harr) å tydeliggjøre hva Hamarregionen skal stå for og hvordan regionen skal bli oppfattet. Det er derfor utviklet en felles kommunikasjonsplattform for regionen. Tiltak fra kommunikasjonsplattformen vil bli gjennomført for å løfte regionalt samarbeid og å profilerer regionen utad. Hovedmål for prosjektet er: - økt stolthet i Hamarregionen - økt innbyggertall - flere næringsetableringer - flere besøkende Søker legger vekt på at Hamarregionen skal oppfattes som en romslig region. I tillegg er det satt opp fire løfter for å nå hovedmålene: 1. #norgesbestevertskap Hamarregionen skal være Norges mest imøtekommende og tilretteleggende region for innbyggere, besøkende og næringsliv. Hensikten er at alle skal føle seg velkommen, ivaretatt og få mulighet til å utvikle og utfolde seg. Tiltaket jobbes med på et bredt plan med kommunene, reiselivet, akademia og næringslivet forøvrig.

28 Sak 276/14 2. #romforåskape Hamarregionen skal bli kjent for vekst og utvikling. Et sted det skal være lett og starte bedrift og gode muligheter for å lykkes. Eksempel på tiltak er nettverk, synliggjøring av bedrifter gjennom media og kåring av Ja vi får det til. 3. #aktivtliv Et delmål er økt besøkstall til regionen, noe som er viktig både for å få innbyggere, men også for øke turistattraksjonen. Økt kjennskap til og kunnskap om regionen er viktig, og regionale fortrinn må synliggjøres. 4. #norgesspiskammer Regionen skal ta en posisjon som Norges spiskammer. Regionen har hele verdikjeden tilknyttet mat fra bioteknologi, matproduksjon, foredling og servering. Det er behov for å synliggjøre og profilere dette på nasjonalt plan. Resultater Gjennom arbeidet så lang har prosjektet kartlagt hva Hamarregionen skal stå for og være kjent for, og hva regionen skal være for sine innbyggere, næringsliv og besøkende. Sentralt er det en felles forståelse og enighet om hva en skal strekke seg etter. I 2014 har det vært gjennomført en rekke foredrag, workshops, kurs og tiltak for å gjøre plattformen kjent og implementert både i næringsliv, kommuner og blant andre interessenter. Det har vært jobbet med analysegrunnlag* og prosesser internt. Det har vært jobbet med vertskapstiltak rettet mot både turister, innbyggere og innflyttere. Kampanje rundt #deterbareåkomme med film, nye bilder, quiz, facebook og google-kampanje er iverksatt, og det har vært sørget for redaksjonell omtale og annonsering. Innenfor løftet #norgesspiskammer er film og bilder produsert og prosjektet har bidratt til Midt i Matfatet (matmesse) i Vikingskipet. Oppslag i media (i aviser som A-magasin/Aftenposten, radio og tv) har fått stor oppmerksomhet både lokalt og nasjonalt. Prosjektet er godt i gang med utarbeidelse av logo. For mer detaljert informasjon om gjennomførte aktiviteter vises det til vedlagt statusrapport. *Deler av det totale prosjektet, først og fremst markedsundersøkere og analysearbeid, inkludert samarbeid med Gjøvik og Lillehammer er for 2014 ivaretatt gjennom Byregionprogrammet (Kommunal- og moderniseringsdepartementets utviklingsprogram for byregioner). Programmet vil videreføres over en treårsperiode, forutsatt finansering. Utlysning til Byregionprogrammet 2015 vil kunngjøres , med søknadsfrist 1. mai. HrU/ Harr har signalisert at de vil søke om støtte over programmet også for Aktiviteter 2015 Innenfor hvert løfte er det nedfelt en rekke tiltak som søkes gjennomført i Hedmark fylkeskommune er søkt om medfinansiering til alle tiltak i tiltaksplanen. Nedenfor er gjengitt noen av tiltakene innenfor hvert løfte. For en fullstendig oversikt vises det til vedlagt søknad.

29 Sak 276/14 #Romslighet Innføre ny visuell profil for Hamarregionen, ta bilder og bruke dem til profileringsarbeid, jobbe for redaksjonell omtale i ulike medier og andre profileringstiltak, skape møteplasser på tvers av kommunene, arrangere workshop for å komme fram til hva som skal gjøres for å bli attraktive, nettverksbygging. #norgesbestevertskap Kampanje rundt Jul på Hedmarken, utvikling av regionportal på nettside, innflyttertreff, nye velkomstpakker på flere språk, velkomstarrangement i samarbeid med Høgskolen i Hedmark, uniformering av regionen i tråd med ny, grafisk profil, øke bevissthet og kjennskap til markedsføring internasjonalt for å øke arbeidsinnvandringen. #romforåskape Synliggjøring av eksisterende næringsliv, bedriftsoppfølging, Samarbeid med Hamarregionen Næringsforum om Ja, vi får det til!, utgivelse av næringsmagasinet Hamarregionen, næringsetableringer / gründertiltak. #aktivtliv Synliggjøre mulighetene og aktivitetstilbudet for innbyggerne gjennom sosiale kampanjer, appen Hamarregionen og trykte annonser, stimulere ulike initiativ og bidra til at dette blir et viktig fortrinn for Hamarregionen, fronte kampanjer ut fra muligheter som kommer. #norgesspiskammer Videreutvikle konseptet og markedsføre matverdikjeden i samarbeid med næringslivet og lokale aktører, lage filmsnutter, bilder, kampanjer knyttet til dette temaet, bidra til forskning/utvikling innen området. Målgrupper - eksisterende og potensielle innbyggere - eksisterende og potensielt næringsliv/gründere - turister Forventede resultater Konkrete resultater: Bedre samhandling og flere fellesaktiviteter Enighet om felles tiltak (påvirkning, profilering, rekruttering og innflyttertiltak) Resultater på sikt: Økt innflytting Økt kunnskap om bedriftsetablering Økt samhold og stolthet i regionen Økt regionkraft gjennom mer samarbeid Organisering Styringsgruppe: Rådmennene i Hamar, Løten, Stange og Ringsaker og representant fra Vikinglauget og Hamarregionen Næringsforum.

30 Sak 276/14 Prosjektansvarlig: Prosjektledere: Prosjektgruppe/ utvidet prosjektgruppe: Arbeidsgrupper: Hamarregionen Utvikling og Hamarregionen Reiseliv Eli A. Bryhni og Tor Rullestad Representanter fra alle fire kommunene, Regionrådet, Hamarregionen Reiseliv og Hamarregionen Utvikling. Flere arbeidsgrupper i forhold til tema Samarbeidspartnere Hamarregionen Næringsforum, næringslivet forøvrig, Høgskolen i Hedmark, Arena Heidner, Hedmark kunnskapspark. I tillegg referansepersoner som bistår ved behov. Tidsplan Implementering år 2 starter opp i desember og skal gjennomføres i løpet av Økonomi Budsjett Kampanjer og profilering Møteplasser, nettverk, kompetanseheving Vertskap, innflyttertiltak, logoimplementering Kontorhold, administrative kostnader (Harr/ HrU) Prosjektarbeid (Harr og HrU; 660 kr/t x 1500 t) Sum Finansieringsplan Regionrådet Kommunene Hamarregionen utvikling Hamarregionen reiseliv Næringslivet Hedmark fylkeskommune Egeninnsats HrU, Harr, HiHm, HKP Egeninnsats SMB Egeninnsats næringslivet Sum

31 Sak 276/14 Vurderinger Hamarregionen utvikling og Hamarregionen reiseliv har gjennom prosjektet så langt, så vidt fylkesrådet kan bedømme, oppnådd å synliggjøre og profilere Hamarregionen på en god måte. Det er positivt at prosjektet legger opp til et bredt samarbeid med ulike aktører, herunder næringsliv, undervisnings- og forskningsmiljø og alle fire kommunene i regionen. HrU viser riktignok i sin statusrapport til Byregionprogrammet (oktober 2014) at selv om en ser en positiv utvikling, er det fremdeles en utfordring å få kommunene til å samarbeide på tvers av kommunegrensene. Prosjektet inneholder svært mange (overordnede) tiltak, hvilket gjør det noe uoversiktlig. Hedmark fylkeskommune er i utgangspunktet søkt om delfinansering av alle tiltak i prosjektplanen. Flere av tiltakene vurderes imidlertid langt på veg å ligge innenfor Hamarregionen utvikling sine ordinære oppgaver. Først og fremst synes dette å gjelde flere av tiltakene innenfor #romforåskape, hvor en blant annet vil synliggjøre eksisterende næringsliv, følge opp bedrifter og arrangere gründertreff. Når det gjelder sistnevnte tiltak bemerkes at Hedmark fylkeskommune allerede er inne med delfinansering av gründerarrangement i forbindelse med etablereropplæringen. Fylkesrådet finner likevel at det er flere tiltak som Hedmark fylkeskommune kan være med å støtte, og ser at prosjektet kan bidra til å nå målet om økt befolkningsvekst i Hedmark. Prosjektet støtter opp under satsingsområdet attraktivitet i Regional planstrategi for Hedmark , og også gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark, hvor et fokusområde er konkurransedyktige byer og tettsteder. En særskilt satsing på Hamarregionen, hvor veksten i Hedmark har vært størst, er også i samsvar med sentrale myndigheters satsing på vekst der det allerede er vekst. Uten Hedmark fylkeskommunes støtte, vil prosjektet høyst sannsynlig måtte nedskalere aktiviteter fra dagens nivå, da det trolig vil være vanskelig å få fullfinansiert prosjektet uten slik fylkeskommunal støtte. På bakgrunn av en totalvurdering, går fylkesrådet inn for å støtte prosjektet, men vurder det ikke som verken aktuelt eller mulig å støtte prosjektet med inntil 50 % (kr ) av prosjektets totale kostnad som omsøkt. Dette begrunnes med hvilke tiltak som vurderes som støtteverdige, samt Hedmark fylkeskommunes begrensede økonomiske ramme når det gjelder fylkeskommunale midler. Det legges også vekt på at HrU har inne en søknad om finansering av prosjektet Bolyst mangfoldig og attraktiv boligutbygging, som foreslås støttet med kr Fylkesrådet går inn for å støtte prosjektet Kommunikasjonsplattform: Iverksetting år 2 med inntil kr , hvilket utgjør 25 % av totalbudsjettet. Midlene dekkes av fylkeskommunale midler, budsjettpost Næringsutviklingstiltak, ansvar tjeneste Det forutsettes dermed at søker justerer budsjettet eller finner andre finansieringskilder for å sikre prosjektet fullfinansiering. Med utgangspunkt i opprinnelig budsjett og finansieringsplan vil ny finansieringsplan bli som følger:

32 Sak 276/14 Regionrådet Kommunene Hamarregionen utvikling Hamarregionen reiseliv Næringslivet Hedmark fylkeskommune Annen finansering Egeninnsats HrU, Harr, HiHm, HKP Egeninnsats SMB Egeninnsats næringslivet Sum Prosjektet må koordinere sin aktivitet i forhold til tilgrensende aktivitet i regionen. Hedmark fylkeskommune skal ikke være med å dobbeltfinansiere tiltak. Eventuelle støtte til tiltak som søkes gjennomført i prosjektet, men som ikke er oppgitt i gjeldende søknad, må synliggjøres i sluttrapport til Hedmark fylkeskommune. Det kan for eksempel være søknad fra HrU til Byregionprogrammet for 2015, hvor en må være tydelig på hvilke tiltak som ønskes støtte gjennom dette programmet slik at dobbelfinansiering unngås. Konklusjon Fylkesrådet går inn for å støtte prosjektet Kommunikasjonsplattform: Iverksetting år 2 med inntil kr Midlene tas fra budsjettpost Næringsutviklingstiltak, ansvar tjeneste Forutsetning for tildeling av midler: 1. Justert budsjett og finansieringsplan for prosjektet ettersendes 2. Prosjektet må koordineres og sees i sammenheng med andre tilgrensende tiltak og prosjekter i regionen. 3. Eventuelle støtte til tiltak som søkes gjennomført i prosjektet, men som ikke er oppgitt i gjeldende søknad, må synliggjøres i sluttrapport til Hedmark fylkeskommune.

33 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 14/ Saksbehandler: Liv Snartland Wilson SAK 277/14 Statistikknett 2014 for Hedmark Saksnr.: Utvalg Møtedato 277/14 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at prosjektet Statistikknett Reiseliv 2014 for Hedmark er forenlig med Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark Fylkesrådet bevilger Regio AS, c/o Lystad, Karenslyst allè 44, 0279 Oslo org nr et tilskudd inntil kr ,- fra ansvar 11607, tjeneste 6000 reiselivsprosjekter til gjennomføring av prosjektet. Tilsagnet gjelder for prosjektperioden , og gis som bagatellmessig støtte. Støttemottaker har ansvaret for at støtten ikke går utover taket på euro i offentlig støtte siste 3 år. Særvilkår: Fylkesrådets rammeavtale med Regio AS gjelder for Ved avtalens utløp må tiltaket evalueres før det kan bli aktuelt med en eventuell videreføring av rammeavtalen. Vedlegg: - Rammeavtale mellom Hedmark fylkeskommune og Regio AS. - Driftsavtale 2013 Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

34 Sak 277/14 Saksutredning Statistikknett 2014 for Hedmark Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark har som delmål å gjøre opplevelsesnæringen mer økonomisk robust. Bedriftsrelatert kompetanseheving og kunnskap om verdiskaping og ringvirkninger av opplevelsesnæringene, ansees som viktige tiltak for å nå planens målsetting. Tilgang til god statistikk er viktig for bedrifter, destinasjonsselskaper og offentlige myndigheter. God statistikk er et virkemiddel for å utvikle markedsorienterte produkter i opplevelsesnæringen. Statistikknett Reiseliv er et statistikkprosjekt som i sin tid ble utviklet på initiativ av reiselivsgruppen i Østlandssamarbeidet. Deltakerne i prosjektgruppa var fylkeskommunene fra Buskerud, Telemark, Østfold, Akershus, Hedmark og Oppland. Hovedhensikten med prosjektet har vært å etablere et godt verktøy for reiselivsnæringen, offentlige myndigheter og andre interessenter i forbindelse med planlegging og måling av resultater knyttet til ulike satsinger. Det har vært bred enighet i alle fylkeskommunene som har deltatt i utviklingsarbeidet om at tilbudet skal være gratis å bruke for reiselivsnæringen. Hensikten er at aktørene skal ha tilgang til, og stimuleres til å bruke statistikk i eget arbeide, samt å levere et godt grunnlagsmateriale til SSB i forbindelse med innsamling av data til statistisk bruk. Fylkeskommunen inngitt rammeavtale med Regio AS om videreføring av Statistikknett Reiseliv for årene Avtalen gjelder drift og videreutvikling av nettstedet Driftsavtale om innhold og opplegg for årene 2013, 2014 og 2015 følger som vedlegg i saksutredningen. Rammeavtalen kan sies opp fra hvert årsskifte, med en måneds forvarsel. Kostnadene med arbeidet i 2014 er kr ,- og vil holdes uendret for hvert av årene i avtaleperioden, med mindre det avtales utvidelser av innholdet på nettstedet. Innledning og bakgrunn Hedmark var ett av seks fylker som deltok ved etableringen av Statistikknett i 2002, sammen med Oppland, Buskerud, Telemark, Akershus og Østfold. Hedmark har deretter deltatt sammen med de andre fylkene. Det er tidligere inngått årlige avtaler. Hedmark fylkeskommune så det som hensiktsmessig å videreføre samarbeidet for å sikre tilgang til god statistikk for reiselivet, og inngikk rammeavtale med Regio AS for Hovedhensikten med prosjektet har vært å etablere et godt verktøy for reiselivsnæringen, offentlige myndigheter og andre interessenter i forbindelse med planlegging og måling av resultater knyttet til ulike satsinger. Aktørene skal ha tilgang til, og stimuleres til å bruke statistikk i eget arbeide, samt oppfordres til å levere et godt grunnlagsmateriale til statistisk bruk.

35 Sak 277/14 Saksopplysninger fakta Statistikknett Reiseliv Hedmark har vært i drift i ni år, og ligger gratis tilgjengelig på Jan Erik Lystad har vært ansvarlig for utvikling av sidene, og det er også han som er ansvarlig for faglig og praktisk utvikling og produksjon av nettstedet. I 2006 ble aksjeselskapet Regio AS som står for videre drift og utvikling av Statistikknett etablert. Tjenesten faktureres etterskuddsvis på slutten av hvert driftsår. Statistikknett utarbeider lettleselig statistikk basert på overnattingsstatistikken fra Statistisk sentralbyrå. Statistikk fra Statistisk sentralbyrå, som ellers kan være statisk og vanskelig tilgjengelig, leveres med bearbeidede og regionaliserte analyser, og med en teknisk løsning som gjør at brukeren selv kan gå inn i statistikkmaterialet og generere de rapporter de har behov for. Modulene er bygd opp av analytiske tabeller og figurer på fylkesnivå og for kommuner og regioner i fylket. Informasjonen er lagt til rette for enkel sammenlikning med konkurrentregioner i andre fylker. Hedmark Fylkeskommune gikk i 2004 inn for å kjøpe den såkalte «Figurversjonen» av Statistikknett, som gir lett visuell tilgang på statistiske data. Dette gir enkel tilgang til dataene for de som er mer uvant med å lese statistisk materiale. Gjennom nettsiden formidles overnattingsstatistikk og hotellenes losjiøkonomi, annen reiselivsstatistikk, konkurrentregioner og figurer som illustrerer de viktigste dataene for reiselivet. Pris Kostnadene med Statistikknett for Hedmark er kr (+ mva) i I tillegg kommer kostnader til datakjøp fra SSB som i 2014 vil være kr (+ mva). Inkludert merverdiavgift vil de totale kostnadene i 2014 beløpe seg til kr fordelt med kr på prosjektarbeidet fra Regio AS og kr på datakostnader fra SSB. Faktura for 2014 ligger som vedlegg til saken. Tilgang og eierskap Innholdet på Statistikknett Hedmark skal være åpent tilgjengelig og til fri benyttelse, gitt at kilde oppgis. Dette skal fremgå av åpningssiden på nettstedet. Det skal også fremgå at nettstedet er finansiert av Hedmark Fylkeskommune. Oppsigelighet: Ved brudd på avtalen fra en av partnere kan avtalen sies opp. Ved for sein oppdatering av nettstedet reduseres betalingen med 1 % av totalsummen pr. måned. Vurderinger Hedmark fylkeskommune ser det som hensiktsmessig å videreføre samarbeidet med de øvrige fylkene på Østlandet for å sikre tilgang til god statistikk for reiselivet. I en overgangsfase til et fremtidig landsdelsselskap er på plass, ansees prosjektet som viktig. Det er gunstig for fylkeskommunen og Regio AS at det er inngått en treårig rammeavtale. En rammeavtale skaper mer forutsigbarhet for begge parter og for næringen. Statistikknett er et system der kontinuitet er viktig for brukerne og de som jobber med å utvikle programmet.

36 Sak 277/14 Regio AS garanterer fast pris i en treårsperiode for Rammeavtalen ka sies opp fra hvert årsskifte med en måneds varsel. En utfordring kan være at statistikktilfanget fra reiselivsnæringen til Statistisk sentralbyrå generelt er for dårlig, ikke minst i forhold til rapportering fra små bedrifter og i forhold til trafikk generert av private hytter. Selv om datafangsten til Statistisk sentralbyrå ikke kan anses som tilstrekkelig for et komplett situasjonsbilde i dag, så gir reiselivsstatistikken som Statistikknett bearbeider uansett det mest komplette barometeret p.t. på utviklingen i næringen. Regio AS hadde tre møter med lokale brukere i Hedmark de første årene. Møtene var delvis organisert gjennom fylkeskommunen og delvis gjennom NHO Reiseliv Innlandet. I tillegg ble det avholdt et par møter med det som tidligere var Hedmark Reiseliv BA. Fylkeskommunen har fått tilbakemelding fra næringen om at det er behov for å gjøre verktøyet mer kjent og at det bør gjennomføres informasjonsmøter sammen med destinasjonsselskapene og andre interessenter, i samarbeid med leverandøren. Generell informasjon om Statistikknett, innhold, måter å bruke programmet på, noe om datagrunnlaget (SSBs statistikker) og gjennomgang av den regionale inndelingen i fylket, blir i så fall viktige tema. Vurdering av om tilskudd til tiltaket begrenses av statsstøtteregelverket Prosjektsøker er et enkeltforetak som tilbyr regionale nøkkeltall, benchmarking og regionale analyser basert på offisiell statistikk. Regio AS vil i denne sammenheng utøve økonomisk aktivitet, men produktet kommer aktører i hele fylket til gode og kan derfor støttes av fylkeskommunen så lenge reglene for bagatellmessig støtte overholdes. Tiltaksmottaker er ansvarlig for at de ikke har mottatt bagatellmessig støtte de to foregående år, samt i inneværende år, ut over taket for slik støtte tilsvarende euro. Feilvurderinger kan medføre tilbakebetaling som søker står ansvarlig for. Konklusjon Fylkesrådet ser det som hensiktsmessig å videreføre samarbeidet med de øvrige fylkene på østlandet for å sikre tilgang til god statistikk for reiselivet. I en overgangsfase til et fremtidig landsdelsselskap er på plass, ansees prosjektet som et godt tilbud til reiselivsnæringen og til andre relevante aktører, og et viktig redskap for den overordnede reiselivssatsingen i fylket. Fylkesrådet bevilger Regio AS, c/o Lystad, Karenslyst allè 44, 0279 Oslo org nr et tilskudd inntil kr ,- fra ansvar 11607, tjeneste 6000 reiselivsprosjekter til gjennomføring av prosjektet. Tilsagnet gjelder for prosjektperioden Fylkesrådet støtter forslaget om å videreføre rammeavtale med Regio AS for

37 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 14/ Saksbehandler: Espen Køhn SAK 278/14 Regional medfinansiering forprosjekt omstilling i Solør Saksnr.: Utvalg Møtedato 278/14 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet ser at det er behov for ekstraordinær innsats mht. til arbeidsplassutvikling i Solørregionen. På bakgrunn av dette bevilges det inntil kr til Åsnes kommune til et forprosjekt for omstillingsarbeid i Solør. Til grunn for vedtaket ligger følgende vilkår: 1) Det må utarbeides ny kostnads- og finansieringsplan for prosjektet. 2) Lokal finansiering (kapital og egeninnsats) må være på samme nivå som Hedmark fylkeskommunes bidrag. 3) Forankring i Grue og Våler må dokumenteres 4) Omstillingsprosjektet i Solør må samordnes/ integreres med øvrige omstillingsprosjekt og utviklingsprogram i regionen Tilskuddet bevilges over fylkeskommunale midler, ansvar tjeneste 6520 omstilling Vedlegg: - Søknad Åsnes kommune Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

38 Sak 278/14 Saksutredning Regional medfinansiering forprosjekt omstilling i Solør Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag På bakgrunn av arbeidsplassutviklingen i Solør har Åsnes kommune søkt Hedmark fylkeskommune om støtte til et forprosjekt mht. omstilling i Solør. Utløsende i denne sammenheng var nedleggelse av NorDan AS sin avdeling på Arneberg hvor det forsvinner i underkant av 70 arbeidsplasser. Pr. i dag pågår det et omstillingsprosjekt i Kongsvinger. Dette har som målsetting å utvide arbeidsområdet til å gjelde hele Glåmdalen. I tillegg jobbes det i regionen for å kvalifisere seg til «By- og regionprogrammet» i regi av Kommunal og moderniseringsdepartementet. Fylkesrådet er positive til og ser det som hensiktsmessig at Solør gjennomfører et forprosjekt mht. omstilling og vil bidra med finansielt til dette. Gitt at finansiering fra aktørene i Solør og andre særvilkår oppfylles bevilger fylkesrådet kr til forprosjektet. Et evt. hovedprosjekt må samordnes/integreres i øvrige omstillingsprosjekt og utviklingsprogram for hele regionen. Innledning og bakgrunn I mai 2014 vedtok styret i NordDan AS å legge ned sin virksomhet/avdeling på Arneberg. Dette skyldes at den totale produksjonskapasiteten på det norske vindu/dørmarkedet er for stor i forhold til markedet. Nedleggelsen medfører at 67 arbeidsplasser forsvinner som direkte effekt av nedleggelsen. I tillegg rammes noen arbeidsplasser innenfor transport. På bakgrunn av nedleggelsen av NorDan AS har Åsnes kommune søkt om regional medfinansiering til et forprosjekt for et omstillingsprosjekt i Solørregionen. Det er søkt om kr fra Hedmark fylkeskommune. Saksopplysninger fakta Årsaken til at produksjonsenheten i Åsnes legges ned er at den totale produksjonskapasiteten på det norske vindu/dørsegmentet er for stor i forhold til markedet. Dette har medført kraftig prispress. I Norge har NorDan en markedsandel på prosent. Grunnet den internasjonale konkurransen ønsker NorDan å samle produksjonen på færre steder. Dette vil bidra til effektivisering gjennom større utnyttelse av og fleksibilitet mht. utstyr. Etter styrets vurdering er dette helt nødvendig for å få nødvendig lønnsomhet for konsernet. I forbindelse med nedleggelsesprosessen har bedriften vært i forhandlinger med de ansatte. På bakgrunn av dette har man blitt enige om at alle permitterte/ansatte har jobb fram til

39 Sak 278/14 For hele regionen har det vært en nedgang i både arbeidsplasser og befolkning de siste åra. Figuren nedenfor viser befolknings- og arbeidsplassutvikling for hver av Solør- kommunene, Glåmdalen samlet og for Hedmark. Utviklingen er presentert som en indeks for perioden (pr.31.des.) Alle kommuner i Solør har hatt en forholdsvis sterk nedgang i arbeidsplasser, mellom tre til åtte prosent. De samme kommunene har også hatt en nedgang mht.befolkning, men ikke tilsvarende sterk. For Glåmdalsregionen totalt sett har det vært en svak befolkningsvekst, men en sterk nedgang i arbeidsplasser. Hvis en ser på næringsfordelt statistikk for arbeidsplasser er det spesielt innenfor industri og bergverksdrift en har hatt en nedgang. For kommuner i Solør varierer nedgangen mellom prosent. I tillegg har regionen en svakere arbeidsplassvekst inennfor næringer som er i vekst nasjonalt og internasjonalt.