MØTEPROTOKOLL. Frosta kommune. Formannskapet. Utvalg: Kommunestyresalen, Kommunehuset. Dato: Tid: 09:00 -

Transkript

1 Frosta kommune MØTEPROTOKOLL Utvalg: Møtested: Formannskapet Kommunestyresalen, Kommunehuset Dato: Tid: 09:00 - Faste medlemmer: Johan Petter Skogseth Leder SP Turid Haug Medlem H Boje Reitan Medlem SV Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Torun Nesse KRF Frode Revhaug H Følgende varamedlemmer møtte: Stig Arild Oldervik Stig Morten Sandvik Skjæran DNA V Tilstede fra administrasjonen: Rådmann Arne Ketil Auran, Arkivleder Tove R. Bratsvedal, Ass.rådmann Geir Olav Jensen, Merknader: Alle enhetslederne møtte til sak 109/13 Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de arkene vi har signert i møteboka er i samsvar med det som ble vedtatt i møtet.

2 SAKLISTE Utvalgssaksnr: Sakstittel Lukket Arkivsaksnr.

3 PS 97/13 RS 54/13 RS 55/13 Referatsaker Orienteringer fra ordfører Orientering Værnesregion RS 56/13 Frosta skole_forprosjekt 2013/469 PS 98/13 Møteplan for formannskap og kommunestyre 1. halvår /4660 PS 99/13 Etablering driftskreditt 2013/4135 PS 100/13 PS 101/13 PS 102/13 PS 103/13 Istandsetting av gatebelysning langs FV63, fra Juberg mot Alstad Svar på klage på avslag på søknad om fritak fra boplikt Svar på søknad om fradeling av gårdstun med bygninger gnr 103, bnr 001 Høringsuttalelse - Amortiseringsregler pensjon 2013/ / / /3226 PS 104/13 Forenklet rapportering /1047 PS 105/13 Vedrørende tilbakefakturert avløpsgebyr. 2013/3278 PS 106/13 Renovasjonsgebyr -slampriser /4415 PS 107/13 PS 108/13 Uttalelse vedrørende framtidig lokalisering av Innherred interkommunale legevakt IKS Kommunal garanti for lån til spillemidler, ny lysløype Solheim 2013/ /2588 PS 109/13 Budsjett 2014/Økonomplan /1597

4 PS 97/13 Referatsaker Referatene tas til orientering. RS 54/13 Orienteringer fra ordfører RS 55/13 Orientering Værnesregion RS 56/13 Frosta skole_forprosjekt PS 98/13 Møteplan for formannskap og kommunestyre 1. halvår 2014 Møteplan for 1. halvår 2014 vedtas. Forslag fra Johan Petter Skogseth Tillegg til møteplan: Tirsdag Temamøte økonomi. Rådmannens innstilling enstemmig tiltrådt. Innstilling til Kommunestyret Møteplan for 1. halvår 2014 med endring framsatt i møte vedtas. PS 99/13 Etablering driftskreditt Behandling i Formannskapet Forslag fra Frode Revhaug: Saken utsettes til formannskapsmøte den 2/ Forslag i møte enstemmig vedtatt.

5 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Frosta kommune etablerer ramme for driftskreditt på kr , jf. kommunelovens 50 om låneopptak. 2. Rådmann gis fullmakt til å inngå avtale med hovedbankforbindelsen. 3. et gjennomføres i medhold av kommunelovens 13. PS 100/13 Istandsetting av gatebelysning langs FV63, fra Juberg mot Alstad Det settes av inntil kr ,- av formannskapets konto til istandsetting av gatebelysning langs FV63, fra Juberg mot Alstad. Rådmannen gjennomfører nødvendig teknisk budsjettendring. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Det settes av inntil kr ,- av formannskapets konto til istandsetting av gatebelysning langs FV63, fra Juberg mot Alstad. Rådmannen gjennomfører nødvendig teknisk budsjettendring. PS 101/13 Svar på klage på avslag på søknad om fritak fra boplikt Med hjemmel i Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom innvilges delvis klagen på avslag på søknad om fritak fra boplikten på eiendommen gnr/bnr 103/1 i Frosta kommune. Søker gis ikke fritak fra boplikten, men gis utsettelse på oppfyllelse av resterende del av boplikten i inntil to år. Begrunnelse framgår av saksfremstillingen.

6 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Med hjemmel i Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom innvilges delvis klagen på avslag på søknad om fritak fra boplikten på eiendommen gnr/bnr 103/1 i Frosta kommune. Søker gis ikke fritak fra boplikten, men gis utsettelse på oppfyllelse av resterende del av boplikten i inntil to år. Begrunnelse framgår av saksfremstillingen. PS 102/13 Svar på søknad om fradeling av gårdstun med bygninger gnr 103, bnr 001 Med hjemmel i jordlovens 1 og 12 gis det ikke dispensasjon til fradeling av gårdstun på gnr. 103 bnr. 1 i Frosta kommune. Begrunnelse: - Fradeling av gårdstun er ikke i henhold til planbestemmelsene i gjeldene arealdel til kommuneplanen for Frosta kommune - Fradelingen kan ikke tillates ut fra sentrale myndigheters bestemmelser om vern av dyrka jord, og målet om å bidra til en tjenlig bruksstruktur Nøyere begrunnelse framgår av saksframstillingen. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Med hjemmel i jordlovens 1 og 12 gis det ikke dispensasjon til fradeling av gårdstun på gnr. 103 bnr. 1 i Frosta kommune. Begrunnelse: - Fradeling av gårdstun er ikke i henhold til planbestemmelsene i gjeldene arealdel til kommuneplanen for Frosta kommune - Fradelingen kan ikke tillates ut fra sentrale myndigheters bestemmelser om vern av dyrka jord, og målet om å bidra til en tjenlig bruksstruktur Nøyere begrunnelse framgår av saksframstillingen.

7 PS 103/13 Høringsuttalelse - Amortiseringsregler pensjon 1. Maksimal amortiseringstid for pensjonsforpliktelser oppstått i 2014 eller senere begrenses til maksimalt 5 år. 2. Det forventes at departementet bidrar til en snarlig avvikling av det akkumulerte premieavviket gjennom inntektssystemet slik at kommunene også i de kommende årene kan yte gode velferdstjenester til innbyggerne Rådmannens innstilling enstemmig tiltrådt. Innstilling til Kommunestyret Maksimal amortiseringstid for pensjonsforpliktelser oppstått i 2014 eller senere begrenses til maksimalt 5 år. 2. Det forventes at departementet bidrar til en snarlig avvikling av det akkumulerte premieavviket gjennom inntektssystemet slik at kommunene også i de kommende årene kan yte gode velferdstjenester til innbyggerne. PS 104/13 Forenklet rapportering Forenklet rapportering tas til orientering. PS 105/13 Vedrørende tilbakefakturert avløpsgebyr. I medhold av lov om foreldelse 2 opprettholdes kravet om 3 års etterbetaling for årsavgift for avløp fra gnr/bnr 12/15 tilkoblet kommunens avløpsanlegg siden 2006.

8 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. I medhold av lov om foreldelse 2 opprettholdes kravet om 3 års etterbetaling for årsavgift for avløp fra gnr/bnr 12/15 tilkoblet kommunens avløpsanlegg siden PS 106/13 Renovasjonsgebyr -slampriser 2014 Renovasjonsgebyrer for 2014 vedtas i samsvar med forslag fra Innherred Renovasjon IKS Rådmannens innstilling enstemmig tiltrådt. Innstilling til Kommunestyret Renovasjonsgebyrer for 2014 vedtas i samsvar med forslag fra Innherred Renovasjon IKS PS 107/13 Uttalelse vedrørende framtidig lokalisering av Innherred interkommunale legevakt IKS Frosta kommune ser store fordeler for innbyggerne med at Innherred Interkommunale Legevakt IKS fortsatt kan være lokalisert i sykehusets lokaler, og ønsker at en løsning slik styret i legevaktselskapet arbeider for blir imøtekommet. Pasientene må stå i sentrum, selv om forvaltningsnivåer krysses. Forslag fra Johan Petter Skogseth: Frosta kommune ser store fordeler for innbyggerne med at Innherred Interkommunale Legevakt IKS fortsatt kan være lokalisert i sykehusets lokaler, og støtter styret i legevaktselskapet sitt arbeid for at

9 ikke legevaktselskapet skal få dårligere betingelser vedr. organisering, økonomi og kvalitet for innbyggerne.. Pasientene må stå i sentrum, selv om forvaltningsnivåer krysses. Forslag i møte enstemmig vedtatt. Frosta kommune ser store fordeler for innbyggerne med at Innherred Interkommunale Legevakt IKS fortsatt kan være lokalisert i sykehusets lokaler, og støtter styret i legevaktselskapet sitt arbeid for at ikke legevaktselskapet skal få dårligere betingelser vedr. organisering, økonomi og kvalitet for innbyggerne.. Pasientene må stå i sentrum, selv om forvaltningsnivåer krysses. PS 108/13 Kommunal garanti for lån til spillemidler, ny lysløype Solheim Kommunal lånegaranti innvilges ikke for mellomfinansiering til nye Solheim Lysløype, i henhold til vedtatt retningslinje for forskuttering av spillemidler. Frosta IL gis dispensasjon til å søke om forskuttering av spillemidler ut over fristen i retningslinje for forskuttering. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunal lånegaranti innvilges ikke for mellomfinansiering til nye Solheim Lysløype, i henhold til vedtatt retningslinje for forskuttering av spillemidler. Frosta IL gis dispensasjon til å søke om forskuttering av spillemidler ut over fristen i retningslinje for forskuttering. PS 109/13 Budsjett 2014/Økonomplan Behandling i Formannskapet Saken utsettes til Formannskapsmøtet den 2/12-13.

10 Endringsforslag i FO sak 143/12: Budsjett 2014 og Økonomiplan Forslaget fremsettes av Formannskapet i fellesskap. Rådmannens forslag vedtas med følgende endringer: Tillegg til pkt 1.3.: Rådmannens forslag til driftshovedtall korrigeres med følgende endringer: Oppvekst Leirskole - opprettholdes Redusert åpningstid basseng Frosta skole. Tilbakeføres Ny skranke biblioteket Teknisk og landbruk Teleslynge Magnushallen Deltakelse Visit Trondheim Reduksjon antatt lønnsvekst fra 4,0% til 3,5% ENØK-tiltak Midler til MIG Avsatt midler Grunnlovsjubileum SUM netto nye tiltak Pkt 1.4 Tiltak for å tilpasse driften til inntektsforutsetningene vedtas i henhold til oversikt i pkt. 5.b.1 i saksutredningen, korrigert for endringer framsatt i møtet. Nytt pkt 1.5.: Endringer i kommunale avgifter og gebyrer vedtas i henhold til vedlegg 1 med følgende merknader. Administrasjonen pålegges i samråd med brannsjef og feier å vurdere behovet for årlig feiing Frosta kommune. Dette med mål om å holde feiegebyret uendret fra 2013 til Gebyr påkobling avløp holdes uendret fra 2013 til 2014, med intensjon om å iverksette økning på 50% fra og med Nytt pkt 1.7.: Ressurser til arbeid med flyktninger bes utredet i sammenheng med effektivisering i sentraladministrasjonen, jfr vedtak KO Nytt pkt 1.8.: Ressurser til oppfølging eiendomsskatt bes utredet i sammenheng med effektivisering i sentraladministrasjonen, jfr vedtak KO Nytt pkt 1.9.: Lønnsstigning ut over forutsetning i deflator (3,5%) for 2014 må dekkes inn gjennom rammen innenfor det enkelte virksomhetsområde. Nytt pkt 1.10.:

11 Eiendomsskatt økes med 50% fra 2014 til årene , dvs til kr 4,5 mill pr år. Nytt pkt 2.1.: Investeringer Rådmannens forslag til investeringsramme vedtas med følgende endringer - Fartsbegrensede tiltak endres i 2014 fra kr til kr og innføres i henhold til SVVs håndbok om fartsdempende tiltak - Gatelys Skogbrynet endres til renovering og vedlikehold og utsettes ett år i tid - Utbygging bredbånd planlagt investering endres til avsatt beløp i tidligere økonomiplaner vedtatt i 2011 og 2012; kr 2,5 mill i 2014, kr 2 mill. i 2015 og kr 2 mill i ,5 mill. - Boliger til flyktninger endres til kr 7 mill., og det forutsettes samarbeid med private utbyggere - Omsorgsboliger endres i 2017 til kr 1,5 mill. - Realisering av Ungbo-prosjektet framskyndes til 2014 i tråd med boligsosial handlingsplan. - Administrasjonen bes ved alle kommunalt initierte boligprosjekter å vurdere eierformen selvstendige borettslag og borettslag med spesielle innskuddsbetingelser og vedtekter som gir kommunal tildelingsrett. Tillegg pkt 2.2.: Finansiering av investeringer Oversikt finansiering endres i samsvar med endring i investeringer. Nytt pkt 3.8.: Tiltaket 5-dagers skoleuke skal utredes i 1. kvartal Dersom tiltaket vedtas skal dette inndekkes gjennom økt gruppestørrelse i undervisningssituasjonen i skolen. Nytt pkt 3.9.: Rådmannens bes fremme egen sak vedr justering av husleiepriser i Frosta kommune i løpet av 1. halvår Nytt pkt 3.10.: Rådmannen bes utrede følgende tiltak i 2014 med sikte på å se på grunnlaget for innsparing/effektivisering, se også vedtak fra KO : - Outsourching renhold/alt. reduksjon i renholdstjenestene - Gjennomgang organisering/ressursbruk TOL for å vurdere fordeling administrative oppgaver og operativ "uteressurs". Dette rapporteres tilbake til kommunestyret innen utgangen av 1. kvartal Legge fram en sak om Frosta kommune kan benytte tankbil-ressurs fra Levanger - jfr KO 70/13-innen utgangen av 1. kvartal 2014 vurdere alternative organisatoriske løsninger på avløpsområdet for å redusere sårbarheten innenfor dette tjenesteområdet. Nytt pkt 3.11.: Som rådmannens forslag pkt Føringer foran framtidige budsjettprosesser: - Rådmannens forslag til budsjett skal ikke forutsette høyere eiendomsskatteinntekter i årene framover enn det som blir vedtatt i årets økonomiplan - Rådmannen bes gå tilbake til avdragsbetalingsnivå fra 2013 i budsjettet fra og med Rådmannens forslag til budsjett for 2015 skal innebære en positiv budsjettbalanse i budsjettåret og i de enkelte år i økonomiplanperioden

12 Formannskapets fellesforslag i møte enstemmig tiltrådt.