HØRING - RETNINGSLINJER FOR VARSLINGSRUTINER I STATSTJENESTEN
|
|
- Astrid Johansen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Fornyings- og administrasjonsdepartementet Arbeidsgiverpolitisk avdeling v/ rådgiver Målfrid Irene Krane Postboks 8004 Dep Oslo Vår ref: CFR Oslo, 7. juni 2007 HØRING - RETNINGSLINJER FOR VARSLINGSRUTINER I STATSTJENESTEN Det vises til Fornyings- og administrasjonsdepartementets høringsbrev av 23. april 2007, hvor forslag til retningslinjer for varslingsrutiner i statstjenesten ble sendt på høring. Tekna - Teknisk-naturvitenskapelig forenings høringssvar skulle vært sendt til Akademikerne og samkjørt videre inn mot departementet, men beklageligvis ble den interne høringsfristen til Akademikerne ved en misforståelse oversittet. Tekna sender derfor sitt høringssvar direkte til departementet etter avtale. Tekna ønsker først å komme med kommentarer til de enkelte punkt som departementet ber om særskilt tilbakemelding på: 1) Er det behov for nærmere redegjørelse for forholdet mellom ytringsfrihet, varsling og lojalitetsplikt? Ja. Slik notatet med forord og sammendrag fremstår nå, kan den begrensede omtalen man har gitt disse temaene fort virke innskrenkende i forhold til det som følger av gjeldende rett. Forholdet mellom lojalitetsplikten og ytringsfrihet/varsling er en hårfin balanse, og problemene rundt enkelte av skandalesakene vi har sett de siste årene har vel snarere vært at til dels feilaktige oppfatninger av lojalitetsplikten har hatt stor betydning for arbeidstakers vegring i forhold til å varsle om alvorlige kritikkverdige forhold. Omtalen av lojalitetspliktens begrensning på ytringsfrihet og varsling bør derfor være fyllestgjørende for å få frem nyansene i dette vanskelige temaet. Det er viktig å fremheve at i norsk rett er ytringsfriheten utgangspunktet, det er blant annet den som har grunnlovsvern. Dermed må innskrenkninger i denne begrunnes godt og alltid fremstå som innskrenkninger i en hovedregel. Viser blant annet til forordet, hvor det bl.a. heter: også uttalelser på egne vegne om egen arbeidsplass må veies opp mot ansattes lojalitet til virksomheten. En ansatt kan ikke uberettiget skade virksomheten gjennom en offentlig negativ omtale.
2 I de etiske retningslinjer for statstjenesten er dette punktet omtalt slik: Statsansatte må også ha anledning til å uttale seg på deres eget fagfelt, selv om lojalitetsplikten til virksomheten her kan sette noe snevrere grenser for ytringsfriheten. Kvaliteten på den offentlige debatt forringes når de som arbeider konkret med de aktuelle sakene ikke får, eller vil, delta i debatten... Innskrenkninger i ytringsfriheten må begrunnes særskilt. Arbeidstakers lojalitetsplikt overfor virksomheten kan være en slik særskilt begrunnelse. Som utgangspunkt kan bare ytringer som kan skade virksomhetens interesser begrenses ut fra hensynet til lojalitetsplikten. Innskrenkningene i den ansattes ytringsfrihet må være både relevant og saklig i det enkelte tilfelle, og innskrenkning må ikke gå lenger enn nødvendig. Her gis det uttrykk for noe av det samme, men det er formulert på en måte som åpner for en mer positiv innfallsvinkel for ansatte til å delta i den offentlige debatt. Forholdet mellom ytringsfriheten til å delta i den offentlige debatt, og varsling om kritikkverdige forhold, kan det også være grunn til å se på. Selv om det er en hårfin grense, vil det vel som utgangspunkt være slik at når vi tenker på ytringsfrihet i forhold til å delta i den offentlige debatt, snakker vi oftest om å delta med synspunkter i en sak som er allment kjent og diskutert i samfunnet. Når det gjelder varsling om alvorlige kritikkverdige forhold, handler det vel oftere om å varsle/ytre seg om forhold som ikke er allment kjent, men som det i enkelte tilfeller kan være nødvendig for samfunnet å få kjennskap til, for eksempel en stor korrupsjonsskandale. Her er det kanskje i enda større grad viktig at man ikke gjennom innskrenkende rutiner begrenser samfunnets mulighet for å få innsyn i slike saker. Det er vanskelig å se at de ytringer/varslinger om alvorlige kritikkverdige forhold de seneste årene, som nok har vært til skade for en virksomhet, ikke i langt større grad har vært til nytte for samfunnet, innbyggere, aksjeeiere etc. Erfaringene skulle derfor tale for å sikre en økt ytringsfrihet. Det er i denne sammenheng viktig å være klar over de mange mekanismer som reelt innskrenker ytringsfriheten, det er ikke nok å ha en tilfredsstillende formell ytringsfrihet. 2) Er det behov for å utdype noe om den generelle ytringsfriheten som grunnlaget for å varsle? Dette henger sammen med kommentarene overfor under punkt. 1. Viktig å få sterkere frem det positive ved at ansatte ytrer seg, ikke bare begrensningene som et ledd i åpenheten i, og tilliten til, den offentlige forvaltning. 3) Bør retten til å varsle, eller mulighetene for å varsle, også åpnes for andre enn ansatte? Dersom man ønsker å få kritikkverdige forhold opp til overflaten, bør ikke retningslinjene begrense seg kun til ansatte. Som et utgangspunkt bør det gjelde de som har en mulighet til faktisk å kunne avdekke kritikkverdige forhold noe som kan være like naturlig for en trainee, hospitant, konsulent el. l. I noen tilfeller vil også en som inngir anbud kunne avdekke kritikkverdige forhold i anbudsrunden og det
3 er kanskje ikke så naturlig at vedkommende går tjenestevei i virksomheten, men for eksempel går direkte til overordnet myndighet. Alternativet ved å ikke la også andre enn ansatte kunne nyttiggjøre seg varslingsrutinene, vil være at de går direkte til pressen. Dette punktet må imidlertid vurderes opp mot hvem som er beskyttet av bestemmelsene om forbud mot gjengjeldelse etter arbeidsmiljøloven. 4) Bør man også si noe om varslingsplikten, for eksempel vedr. aml 2-3 nr. 2 om trakassering? Dersom man skal omtale arbeidstakers plikt til å varsle i ulike sammenhenger, bør oversikten i så fall være dekkende/uttømmende så langt som mulig. 5) Bør retningslinjene si noe om hva et varsel skal innholde? Generelt bør ikke retningslinjene binde opp varsleren verken i form eller innhold. 6) Har høringsinstansene noe syn på anonym varsling? Anonym varsling er vanskelig fordi virksomheten ofte vil føle et behov for å få vite hvem som har varslet, og det kan være fare for at det oppstår nærmest etterforskningslignende forhold på arbeidsplassen for å få rede på hvem som står bak. Dette kan føre til vanskelige situasjoner for alle de ansatte. Det er imidlertid viktig å ha en åpning for å kunne komme med anonyme varsler, nettopp fordi mange vil kvie seg for å gå åpent ut. Alternativet ville i mange situasjoner bli at man ikke får rede på det kritikkverdige. I større virksomheter bør det åpnes for å kunne etablere en varslerkanal hvor man kan komme anonymt, til en som er uavhengig av ledelsen, og som har taushetsplikt mht hvem som har varslet med mindre vedkommende ønsker å stå fram selv. (etikkombud, varslerombud, varslerkanal). I noen tilfeller vil det være naturlig å gå til en tillitsvalgt, men da er det viktig at ledelsen respekterer at den tillitsvalgte har taushetsplikt i forhold til å gå med navn til ledelsen med mindre vedkommende selv ønsker å gå ut. Andre kommentarer til høringen: Det legges opp til at retningslinjene kun er veiledende, det er opp til hver virksomhet å vurdere om den skal innføre rutiner for varsling og i tilfelle hva disse skal inneholde. Det er forståelig at den enkelte virksomhet selv skal tilpasse rutinene til behovet og situasjonen, men det er likevel for svakt at det ikke settes opp noe felles minstekrav. Både små og store virksomheter opplever kritikkverdige forhold og må ha en beredskap for disse situasjonene, selv om behovene vil være ulike når man kommer ned til detaljer og hvordan dette skal organiseres. I fokus bør være hva retningslinjene skal inneholde og ikke om virksomheten skal ha retningslinjer. På samme måte som for de generelle etiske retningslinjene for staten burde man kunne utarbeide retningslinjer for varsling som skisserte noe felles som alle måtte implementere, så fikk det være opp til hver virksomhet om de skulle utvide dette med mer lokale tilpasninger i tillegg. Det er også viktig å understreke at det er arbeidsmiljølovens bestemmelser og hva som følger av gjeldende rett på området som setter grenser for varslingsretten/vernet mot sanksjoner, slik at rutinene ikke innskrenker den varslingsretten som følger av loven.
4 Når det gjelder kravet om forsvarlighet, burde man hatt en grundigere gjennomgang av hva loven og forarbeidene legger i dette begrepet, særlig fordi dette har vært gjenstand for mye diskusjon både før og etter loven ble vedtatt. I et debattinnlegg i Aftenposten i august 2006, uttalte arbeids- og inkluderingsministeren blant annet om krav til forsvarlighet: Arbeidstageren bør derfor normalt gi arbeidsgiver, dersom det ikke gjelder fare for liv og helse, korrupsjon eller andre svært alvorlige forhold, mulighet til å ordne opp før saken kommer ut i media. Arbeidstageren bør dessuten ha et visst grunnlag for de påstander han eller hun går offentlig ut med. Det er imidlertid helt klart at terskelen her skal være lav og at det ikke skal være avgjørende hva som til syvende og sist viser seg å være riktig. Hvis man ser på hva departementet sier om varsling til media på s. 8 i høringsbrevet, så vises det til tre forhold som må vurderes spesielt nøye: 1) Er det grunn til å tro at det faktisk foreligger kritikkverdige forhold m.a.o. undersøke de faktiske omstendighetene så grundig det lar seg gjøre. I utgangspunktet gjelder for enhver varsling at man skal ha et visst grunnlag for de påstander man går ut med, jf. sitat ovenfor. Men denne formuleringen som brukes her er farlig, her legges det opp nærmest til etterforskningsvirksomhet av den enkelte arbeidstaker på arbeidsplassen før man varsler. 2) Vurdere om intern varsling, varsling til overordnet myndighet eller varsling til offentlig tilsyns- eller kontrollmyndighet er mulig. Her bør det tilføyes tilstrekkelig. 3) Om andre utenfor virksomheten har en berettiget interesse i å få vite om forholdene - dette må være det helt sentrale spørsmålet og burde stått først. I noen tilfeller, særlig i de mest alvorlige sakene, er det ofte et spørsmål om samfunnet har krav på å få vite uansett. For Tekna kan det se ut som om departementet her legger større begrensninger i begrepet forsvarlig varsling enn det som var forutsetningen da loven ble vedtatt. Tekna er opptatt av at retningslinjene ikke brukes til å begrense det som følger av lovens ordlyd, forarbeider og en alminnelig tolkning av bestemmelsene om varsling. Med vennlig hilsen Tekna - Teknisk-naturvitenskapelig forening Kåre Rygg Johnsen Generalsekretær
5
Vi viser til Deres brev av og mail av fra Unio til Målfrid Irene Krane. Vi viser også til tidligere innspill til retningslinjene.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet PB 8030 Dep. 0030 OSLO Vår saksbehandler: Kopi til Vår dato Vår referanse Deres referanse Jon Olav Bjergene 11.06.2007 2005/00071 Høring - forslag retningslinjer for
Varsling.
Varsling 1 Varsling er å si fra om kritikkverdige forhold i virksomheten. Med kritikkverdige forhold menes brudd på lovregler, interne regler eller etiske normer. Hva er varsling og hva menes med kritikkverdige
Saksframlegg. Rutiner for varsling av kritikkverdige forhold i Stjørdal kommune
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 007 Arkivsaksnr: 2008/3747-1 Saksbehandler: Anita Røset Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalget Komite omsorg Komite kultur, næring og miljø Komite oppvekst
Varslingsrutiner ved HiST
Varslingsrutiner ved HiST Innledning Denne rutinebeskrivelsen tar utgangspunkt i Fornyings- og administrasjonsdepartementets retningslinjer for utarbeidelse av lokale varlingsrutiner i statlige virksomheter.
Varslingsrutine 5. juni 2019
Varslingsrutine 5. juni 2019 1. MÅL OG HENSIKT Ledere og ansatte i Sandefjord kommune skal arbeide aktivt for å skape et godt arbeidsmiljø og en kultur basert på tillit og åpenhet. Det innebærer at ansatte
Rutiner for varsling om kritikkverdige forhold i Sjømannskirken
Rutiner for varsling om kritikkverdige forhold i Sjømannskirken Vedtatt i Arbeidsmiljøutvalet 07.12.2010 Bakgrunn Fra 1. januar 2007 ble det innført nye regler for varsling av kritikkverdige forhold, jf
RETNINGSLINJER FOR VARSLING AV KRITIKKVERDIGE FORHOLD PÅ ARBEIDSPLASSEN.
Intern varslingsrutine for Andøy kommune Side 1 av 5 RETNINGSLINJER FOR VARSLING AV KRITIKKVERDIGE FORHOLD PÅ ARBEIDSPLASSEN. Varsling er å si fra om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. Varsling
INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 24. JANUAR 2007.
INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 24. JANUAR 2007. RETTIGHETER FOR VARSLERE Jeg viser til interpellasjon til kommunestyrets møte 24. januar 2007 fra Venstre, vedrørende rettigheter for varslere. Venstres
arsling Retningslinjer for Karmøy kommune
arsling Retningslinjer for Karmøy kommune Sist endret i hovedutvalg for administrasjon 2. april 2014 nnledning Karmøy kommune legger stor vekt på åpenhet, redelighet og ærlighet. Dette er et prinsipp alle
Varsling er å si i fra/melde om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen.
Rutiner for varsling 1. Innledning Varsling er å si i fra/melde om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. Nye lovbestemmelser om varsling trådte i kraft 1. januar 2007. Bestemmelsene lovfester retten
Varsling.
Varsling 1 Varsling er å si fra om kritikkverdige forhold i virksomheten. Videre kan det gjelde forhold av arbeidsmiljømessig karakter. Forhold som skaper fare for personers liv og helse. Hva er varsling
Varsling i et nøtteskall
Varsling i et nøtteskall 17.10.2017 1 Varsling rammer og regulering Bestemmelsene om varsling var gjenstand for debatt da de ble vedtatt første gang i 2007 Det ble forutsatt at reglene skulle evalueres
Varsling.
Varsling 1 Varsling er å si fra om kritikkverdige forhold i virksomheten. Videre kan det gjelde forhold av arbeidsmiljømessig karakter. Forhold som skaper fare for personers liv og helse. Hva er varsling
DET KONGELIGE KOMMUNAL- OG MODERNISERINGSDEPARTEMENT. Sivilombudsmannen - Undersøkelse av eget tiltak - Offentlig ansattes ytringsfrihet
DET KONGELIGE KOMMUNAL- OG MODERNISERINGSDEPARTEMENT Sivilombudsmannen Postboks 3 Sentrum 0101 OSLO Deres ref Vår ref Dato 2015/940 15/1767-2 15.06.2015 Sivilombudsmannen - Undersøkelse av eget tiltak
[17.04.12] RUTINER FOR VARSLING PERSONAL. Storfjord kommune
[17.04.12] PERSONAL RUTINER FOR VARSLING Retningslinjer og rutiner for varsling ENDRINGSKONTROLL Rev./dato Avsnitt Beskrivelse av endring Referanse 17.09.08 ny 1. Lovbestemmelsen De nye bestemmelsene i
Rutiner for intern varsling i Nordre Land kommune
Rutiner for intern varsling i Nordre Land kommune Vi ønsker en åpen, offensiv og ansvarlig organisasjon der medarbeiderne oppmuntres til å varsle om kritikkverdige forhold, uten å være redd for negative
Rutiner for varsling i SD
Rutiner for varsling i SD Målet for SDs helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid er å sikre et arbeidsmiljø som gir den tilsatte trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger. Arbeidsgiver har ansvar for
Varsling etter Arbeidsmiljøloven og retningslinjer for. Sør-Trøndelag fylkeskommune
Varsling etter Arbeidsmiljøloven og retningslinjer for Sør-Trøndelag fylkeskommune SØR- TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Varslerproblematikken ble satt på dagsorden våren 2005 med bl.a. krav om lovvern mot represalier
Hvorfor er dette viktig?
Sammendrag Denne rapporten handler om ytringsfrihet og varsling i norske kommuner og fylkeskommuner. Rapporten består av ti kapittel, der prosjektets problemstillinger besvares ved hjelp av ulike datakilder.
ARBEIDSMILJØLOVENS 2-4 - OM VERN AV VARSLERE
VADSØ KOMMUNE RÅDMANNEN Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Bystyresalen Møtedato: 11.09.2006 Klokkeslett: kl.12.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 14. For varamedlemmenes
Varsling- veileder for deg som ønsker å varsle
Dok. type: Veiledning BKDOK-2016-00059.02 Rev. dato: 030817 Gyldig til: 010919 Side 1 av 5 Varsling- veileder for deg som ønsker å varsle 1. Innledning Bergen kommune ønsker at kritikkverdige forhold i
2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten
2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i Kommentarer til arbeidsmiljøloven 2 A-1 om rett til å varsle om kritikkverdige forhold i Sist oppdatert 24.04.2018 Oppdateringer i 2017: Bestemmelsen
RETNINGSLINJER OG RUTINER
RETNINGSLINJER OG RUTINER FOR VARSLING AV KRITIKK VERDIGE FORHOLD I TANA KOMMUNE RETNINGSLINJER OG RUTINER FOR VARSLING 1. Lovbestemmelsen: Bestemmelsene i arbeidsmiljøloven har følgende ordlyd: 2-4 Varsling
Verktøy for tillitsvalgte. Varslerveileder
Verktøy for tillitsvalgte Varslerveileder September 2018 Innhold Forord... 3 Arbeidsmiljøloven har samlet reglene om varsling i kapittel 2 A... 4 2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten...
Vedtatt i AMU Kap HMS System Porsanger kommune VARSLINGSRUTINER FOR PORSANGER KOMMUNE. 2008/794-ald
VARSLINGSRUTINER FOR PORSANGER KOMMUNE Innholdsfortegnelse 1. Forord 2. Sammendrag 3. Varslingsrutiner 3.1 Hva er varsling? 3.2 Prinsipper for kommunens varsling 3.3 Hva skal det varsles om? 3.4 Forsvarlig
«En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Ytringsfrihet og varsling i kommunar og fylkeskommunar Arbeidsmiljøkonferansen, Møre og Romsdal, 4. april 2019 v/ Bente Stenberg-Nilsen, Avdelingsdirektør KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
VARSLINGSVEILEDER FOR BEDRIFTENE. Samfunnsansvarlig forretningsdrift
VARSLINGSVEILEDER FOR BEDRIFTENE Samfunnsansvarlig forretningsdrift VARSLING - En veileder fra KS Bedrift Varslingsveileder for bedriftene Innledning Varsling er ikke noe nytt, men temaet har fått fornyet
Retningslinjer for intern varsling av kritikkverdige forhold i Nesodden kommune
Retningslinjer for intern varsling av kritikkverdige forhold i Nesodden kommune Vedtatt av Kommunestyret 23.05.2018 sak 050/18 FORMÅL Kommunen ønsker å signalisere at varsling er både lovlig og ønsket.
Varsling Verdier - Vern
Varsling Verdier - Vern Hva er varsling? 13.05.2019 Hildemerethe Berg 1 Hva er varsling? Arbeidstilsynet får kjennskap til kritikkverdige forhold på arbeidsplassen gjennom: - Tips kan meldes av flere -
Gjennomgang av system og rutiner
Varsling og avvik Gjennomgang av system og rutiner Kommunalstyret administrasjon 6. juni 2017 Ytringsfrihet - lojalitetsplikt varsling- Ytringsfrihet: Ansatte har grunnleggende rett til å ytre seg også
Lederkurs 2012. Quality Spa & Resort Son Hotel. Lojalitetsplikt, ytringsfrihet og varsling v/ Marianne Gjerstad. Advokatfirma RAUGLAND as MNA
Lederkurs 2012 Advokatfirma Quality Spa & Resort Son Hotel Lojalitetsplikt, ytringsfrihet og varsling v/ Marianne Gjerstad Ytringsfrihet Grl. 100 Ytringsfrihed bør finde Sted. (...) Frimodige Ytringer
Det vises til høringsbrev 23. desember 2005 om forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling.
Postboks 8019 Dep 0030 OSLO 2005/2310 200501903- /EVI 23.03.2006 HØRING - FORSLAG TIL NYE REGLER OM ANSATTES YTRINGSFRIHET/VARSLING Det vises til høringsbrev 23. desember 2005 om forslag til nye regler
Ytringsfrihet, lojalitetsplikt og varsling
Ytringsfrihet, lojalitetsplikt og varsling Utdanningsforbundet Bergen 10. Desember 2007 Advokat Bente J. Kraugerud Tema Ytringsfrihet Hva og hvorfor Tillatte begrensninger Lojalitet i arbeidsforhold Hva
Varsling av kritikkverdige forhold
Varsling av kritikkverdige forhold Vedtatt av administrasjonsutvalget i sak 17/7 den 15.2.2017 Innhold 1.0 Innledning... 3 2.0 Varslingsrutine... 3 2.1 Rett og plikt til å varsle... 3 2.2 Interne varslingskanaler:...
Gjelder fra: 18.05.2010
Personalenheten Rett til å varsle/vern om varslere Rutine Utgave: 1 Sist revidert: Utarbeidet av: Rose Mari Haug Gjelder fra: 18.05.2010 Vedtatt av: Administrasjonsutvalget Sidenr. 1 av 5 Lovhenvisninger:
Rutine for varsling av kritikkverdige forhold
Rutine for varsling av kritikkverdige forhold Om dokumentet Dette dokumentet er knyttet opp mot Sykehusinnkjøp HF sine etiske retningslinjer. Dokumentet skal fortelle hvilken kultur for varsling som skal
Høring forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling
1 Arbeids- og inkluderingsdepartementet Postboks 8019 Dep 0030 Oslo Deres ref Vår ref Dato 200601047-/CRS 207.19/NSS 23.03.06 Høring forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling Det vises
Retningslinjer for varsling Vedtatt i administrasjonsutvalget
Retningslinjer for varsling Vedtatt i administrasjonsutvalget 12.03.09 Innholdsfortegnelse FORORD - RETNINGSLINJER FOR VARSLING I SIRDAL KOMMUNE... 3 1. VARSLINGSRETT OG VARSLINGSPLIKT INNHOLDET I RETTEN...
Rapport fra Oslo redaktørforening
NOTAT TIL POLITISK UTVALG Til: Kommunestyret Fra: Rådmannen Saksbehandler: Sigrid Kvam Østmark Dato: 3.11.2014 Rapport fra Oslo redaktørforening Oslo Redaktørforening har utarbeidet en rapport om etiske
Varsling i Ringebu kommune
Varsling i Ringebu kommune Lovhjemmel Arbeidsmiljøloven, spesielt: 1-1 Lovens formål 2-3 Arbeidstakers medvirkningsplikt 2-A Varsling 2 A-1.Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten 2
Revidering av rutinen for varsling og saksbehandling av varslingssaker
Arkivsaksnr.: 16/2393 Lnr.: 6002/17 Ark.: X22 Saksbehandler: fagleder personal Anders Vik Revidering av rutinen for varsling og saksbehandling av varslingssaker Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: Trepartsorganet
VARSLINGSREGLEMENT SAUHERAD KOMMUNE
VARSLINGSREGLEMENT SAUHERAD KOMMUNE Vedtatt 8.12.2016 av kommunestyret sak 132/16 Side 1 1. Formål Formålet med reglementet er å gi veiledning for ansatte og folkevalgte som ønsker å varsle om kritikkverdige
Retningslinjer for LYN Fotball Varslingsordning
Retningslinjer for LYN Fotball Varslingsordning Vedtatt av styret i LYN Fotball 7. november 2017 1. Innledning Lovendring i arbeidsmiljøloven som trådte i kraft 01.07.2017 innebærer at alle arbeidsplasser
2. Arbeidstakers rett til å varsle Arbeidsmiljølovens regler gir arbeidstakere rett til å varsle om kritikkverdige forhold i egen virksomhet:
Dok. type: Veiledning BKDOK-2016-00060.02 Rev. dato: 030817 Gyldig til: 010919 Side 1 av 5 Varsling- veileder for deg som mottar et varsel Rutine og saksbehandlingsprinsipper 1. Innledning Bergen kommune
Dato: Arbeidsmiljøutvalg 21.08.2012 Kommunestyret 30.08.2012 VEDTAK:
LEKA KOMMUNE Vår saksbehandler Bjørn Arne Laugen : SAKSFRAMLEGG Referanse 31.07.2012 Unntatt Offentlighetslovens offentlighet: Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato Arbeidsmiljøutvalg 21.08.2012 Kommunestyret
Etiske retningslinjer for ansatte i Eidsberg Kommune.
Etiske retningslinjer for ansatte i Eidsberg Kommune. Vedtatt i Arbeidsmiljøutvalgets møte den.. Innholdsfortegnelse Forord... 3 Hensynet til innbyggerne... 3 Hensynet til kommunens omdømme... 3 Lojalitet...
REGLEMENT VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD
REGLEMENT VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD 1 HENSIKT OG OPPFORDRING TIL Å VARSLE Karmøy kommune skal være en åpen organisasjon der arbeidstakerne skal ha frihet til å ytre seg om kritikkverdige forhold.
Rutiner for varsling av kritikkverdige forhold
Rutiner for varsling av kritikkverdige forhold Vedtatt av arbeidsmiljøtvalget 06.06.18 Gjeldende fom 07.06.18 1 Innhold 1.0 Innledning... 3 2.0 Varslingsrutine... 3 2.1 Rett og plikt til å varsle... 3
Retningslinjer for varsling
1 Retningslinjer for varsling i Loppa kommune 1. Formål Loppa kommune skal være en organisasjon som fremmer åpenhet. De ansatte i kommunen skal føle trygghet i sitt ansettelsesforhold, og oppleve å bli
Materiell til grupperefleksjon Varsling til offentlige myndigheter
Materiell til grupperefleksjon Varsling til offentlige myndigheter Hensikten med grupperefleksjon er å oppmuntre til samtaler og diskusjoner om dilemmaer, praksiser og retningslinjer for mottak og håndtering
Ansattes ytringsfrihet. Mette Gundersen, 1. nestleder KS Hovedstyre Arbeidsmiljøkonferansen i Molde, mars 2014
Ansattes ytringsfrihet Mette Gundersen, 1. nestleder KS Hovedstyre Arbeidsmiljøkonferansen i Molde, 26-27. mars 2014 Et sammensatt landskap Lojalitetsplikt Demokratiske prinsipper Arbeidstakers ytringsfrihet
Rutine for intern varsling i Kvinesdal kommune
Rutine for intern varsling i Kvinesdal kommune Vedtatt av rådmannen 24.03.2009, revidert 11.04.2014 1. Formål Formålet med rutinebeskrivelsen er å gi en veiledning for ansatte som ønsker å varsle om kritikkverdige
Ytringsfrihet og varsling i norske kommuner og fylkeskommuner
Ytringsfrihet og varsling i norske kommuner og fylkeskommuner Problemstillinger Hva preger ytringsbetingelsene i kommunesektoren? Oppmuntres eller begrenses ansatte til å bruke sin ytringsfrihet? Benyttes
Retningslinjer for varsling av kritikkverdige forhold
Retningslinjer for varsling av kritikkverdige forhold 1. Målsetting Stavanger kommune skal være en åpen og romslig organisasjon, med god intern kommunikasjon og lav terskel for å si fra om kritikkverdige
Varslingsveileder for bedriftene Organisasjonen for lokale og regionale samfunnsbedrifter
Foto: istock Varslingsveileder for bedriftene Organisasjonen for lokale og regionale samfunnsbedrifter INNLEDNING Varsling er ikke noe nytt. Likevel fikk temaet fornyet aktualitet som følge av at bestemmelsene
Varsling. Kommunesektorens etikkutvalg, 23. november 2015. Sissel C. Trygstad
Varsling Kommunesektorens etikkutvalg, 23. november 2015 Sissel C. Trygstad Agenda Erfaringer med varsling i offentlig (kommunal) sektor «Hvor trykker skoen»? Hva er mulige årsaker til at det ikke varsles
Undersøkelse av offentlig ansattes ytringsfrihet
Undersøkelse av eget tiltak - offentlig ansattes ytringsfrihet 22. desember 2015 (sak 2015/940) Ombudsmannen har av eget tiltak tatt opp spørsmål om offentlige ansattes ytringsfrihet med Kommunal- og moderniseringsdepartementet,
Varsling om kritikkverdige forhold i rettssubjektet Den norske kirke
Varsling om kritikkverdige forhold i rettssubjektet Den norske kirke Varslingsrutiner for de som er ansatt i rettssubjektet Den norske kirke. Behandlet i Arbeidsmiljøutvalget 24.11.2017, sak 32/2017 1.
ETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE I SKI KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE I SKI KOMMUNE 01.06.06 Vedtatt av kommunestyret 14.06.06. Forord: Etisk kvalitet i tjenesteytingen og myndighetsutøvelse er en forutsetning for at våre innbyggere skal
Varslingsveileder for Norsk Gjenvinning-konsernet
Varslingsveileder for Norsk Gjenvinning-konsernet Varslingsveileder I enhver virksomhet kan det forekomme kritikkverdige forhold. Ansatte i virksomheten er ofte de nærmeste til å oppdage dette. Formålet
Retningslinjer for varsling i Nesodden IF
Nesodden «En fargerik forening i svart og hvitt» www.nesoddenif.no Idrettsforening Retningslinjer for varsling i Nesodden IF Idrett for alle Verdier på aktivitetsplan: Fellesskap, Idrettsglede, Helse,
Rutiner for VARSLING. om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen IBESTAD KOMMUNE
Rutiner for VARSLING om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen IBESTAD KOMMUNE VEDTATT I KOMMUNESTYRE 23.09.2010 Innholdsfortegnelse 1 Formål...3 2 Arbeidstakers rett til å varsle...3 3 Fremgangsmåte
3 Avklaring om det foreligger varsel om kritikkverdige forhold
Vest politidistrikt Type dokument: Dokumentnr: RU-100-48 Side: 1 av 6 RUTINE Tittel: HÅNDTERING AV VARSEL OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD Gjelder for: Politidistriktet Saksbehandler: HMS - Rådgiver Utgitt dato:
Varslingsrutiner for statstjenesten
Varslingsrutiner for statstjenesten Innholdsfortegnelse Forord Side 3 Sammendrag " 4 Retningslinjer for varslingsrutiner i statstjenesten " 5 1. Forholdet mellom ytringsfrihet og varsling " 5 Hvordan oppnå
Varslingsrutine i NOAH AS
1 Å varsle er å si fra om kritikkverdige forhold NOAH skal være en trygg arbeidsplass for alle. Det er viktig at vi skaper et godt ytringsklima, og legger til rette for varsling, slik at nødvendige forhold
ETISKE RETNINGSLINJER
RANDABERG KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER Retningslinjene er ment som et supplement til lovverket som styrer kommunens virksomhet (forvaltningsloven, offentlighetsloven, kommuneloven, særlover) Vedtatt av
PROSEDYRE FOR VARSLING
PROSEDYRE FOR VARSLING = særskilte interne kanaler 1 FORMÅL Signalisere at varsling er lovlig og ønsket. Tilrettelegge for at arbeidstakere tilsatt i Strand kommune benytter sin rett og plikt til å varsle
RANDABERG KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER OKTOBER Etiske retningslinjer. Randaberg kommune. Elevregler på Harestad skole Foto: Ove Tennfjord
RANDABERG KOMMUNE OKTOBER 2010 ETISKE RETNINGSLINJER Etiske retningslinjer Randaberg kommune Elevregler på Harestad skole Foto: Ove Tennfjord Randaberg kommune Etiske retningslinjer Retningslinjene er
DET KONGELIGE OG POLITIDEPARTEMENT. Vår ref U A/TJU. Høring - forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling
A' JUSTIS- DET KONGELIGE OG POLITIDEPARTEMENT Arbeids- og inkluderingsdepartementet Postboks 8019 Dep 0030 OSLO "p40103 902 Avd.:,3.Olo i. Deres ref. 200501903- /EVI Vår ref. 200600190- U A/TJU Dato 23.03.2006
VARSLINGSRUTINER VED HØGSKOLEN I FINNMARK
VARSLINGSRUTINER VED HØGSKOLEN I FINNMARK Godkjent av Høgskolestyret 25. september 2008 VARSLINGSRUTINER VED HØGSKOLEN I FINNMARK Arbeidsmiljølovens varslingsregler trådte i kraft 1. januar 2007 Viktige
Varsling - status. Akademiker-foreningenes felles tillitsvalgtkurs januar 2018
Varsling - status Akademiker-foreningenes felles tillitsvalgtkurs 15-16 januar 2018 Frode Solberg Assisterende direktør / Sjefadvokat Avdeling for jus og arbeidsliv Varslingsreglene Arbeidsmiljøloven Helsepersonelloven
ETISKE RETNINGSLINJER. For personer i tjeneste for Nordland fylkeskommune
ETISKE RETNINGSLINJER For personer i tjeneste for Nordland fylkeskommune 2 INNLEDNING Personer i fylkeskommunal tjeneste er ansatte, politikere, tillitsvalgte, personer i fylkeskommunale råd og utvalg
Sivilombudsmannen mottar jevnlig klager som gjelder offentlig ansattes ytringsfrihet. Temaet har blitt omtalt i flere av ombudsmannens årsmeldinger.
Sivilombudsmann Aage Thor Falkanger Stortingets ombudsmann for forvaltningen Uttalelse S 10M Sak: 2015/940 UNDERSØKELSE AV EGET TILTAK OFFENTLIG ANSATTES YTRINGSFRIHET Sivilombudsmannen mottar jevnlig
ETISKE RETNINGSLINJER OG RETNINGSLINJER FOR VARSLING I RINGEBU KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER OG RETNINGSLINJER FOR VARSLING I RINGEBU KOMMUNE Ringebu kommune har utarbeidet etiske retningslinjer for alle ansatte for å sikre en uavhengig forvaltning. Kommunestyret vedtok 29.01.2009
Styre/råd/utvalg: Møtested: Dato: Tid: ARBEIDSMILJØUTVALG Lekatun 21.08.12 0930
LEKA KOMMUNE INNKALLING Styre/råd/utvalg: Møtested: : Tid: ARBEIDSMILJØUTVALG Lekatun 21.08.12 0930 Medlemmene innkalles herved til ovennevnte møte. (Eventuelt forfall meldes hit straks). Varamedlemmer
Innhold. 4 Hva sier loven? 5 Hva er varsling? 6 Retten til å varsle internt. 7 Varslingsrutine. 9 Varslingsplakaten
Varslingsveileder Innhold 4 Hva sier loven? 5 Hva er varsling? 6 Retten til å varsle internt 7 Varslingsrutine 9 Varslingsplakaten Varslingsveileder I enhver virksomhet vil det kunne forekomme kritikkverdige
Ytringsfrihet i arbeidsforhold. Tillitsvalgtkurs Modul II Gardermoen, 9. november 2017 Advokat/rådgiver Hege Synne Rahm, Jus og Arbeidsliv
Ytringsfrihet i arbeidsforhold Tillitsvalgtkurs Modul II Gardermoen, 9. november 2017 Advokat/rådgiver Hege Synne Rahm, Jus og Arbeidsliv George Orwell: 1984 Hva skal vi gjennomgå? Arbeidstakerens ytringsfrihet
RUTINER OG SKJEMA FOR VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD
RUTINER OG SKJEMA FOR VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD 1.Innledning DNT ønsker å legge til rette for en god kultur som er preget av åpenhet der kritikkverdige forhold tas opp, diskuteres og løses. Varsling
Rutiner for intern varsling ved Vea Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører
Behandlet i drøftingsmøte med tillitsvalgte 17.august 2007. Godkjent på styremøte 16.10.2007 Rutiner for intern varsling ved Vea Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører I. INNLEDNING Formål
Ytringsfrihet og varsling
Ytringsfrihet og varsling Lise Spikkeland lise.spikkeland@ks.no Vrådal 21. april 2017 Lise Spikkeland, KS Kommunelovens formålsparagraf "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning
Retningslinjer for varsling
Retningslinjer for varsling Overordnet mål og verdigrunnlag for Gausdal kommune: Overordnet mål: Verdigrunnlag: Lojalitet Respekt og omsorg Trivsel og medvirkning Vi yter riktige tjenester med høy kvalitet,
RETNINGSLINJER FOR ETIKK, HABILITET OG VARSLING I HOLE KOMMUNE
RETNINGSLINJER FOR ETIKK, HABILITET OG VARSLING I HOLE KOMMUNE 1. ETIKK... 3 2. HABILITET (LOJALITET OG INTERESSEKONFLIKTER)... 5 3. VARSLING... 6 1. Etikk 1.1. Generelle bestemmelser 1.1.1. Hole kommune
Registrering av mindre skader, ulykker og nesten-ulykker (HMS rutine)
NAVN RUTINER FOR INTERN VARSLING AV KRITIKKVERDIGE FORHOLD I FOLLDAL KOMMUNE ENHET/NUMMER Behandlet av Administrasjonsutvalget 26.01.2017 Dato: 09.02.09 Sist revidert: 09.02.2009 x Intern _ Ekstern _ Sjekkliste
RUTINER FOR INTERN VARSLING AV KRITIKKVERDIGE FORHOLD. Vedtatt av styret
RUTINER FOR INTERN VARSLING AV KRITIKKVERDIGE FORHOLD Vedtatt av styret 10.12.18 2 Innholdsfortegnelse 1. Bakgrunn og formål... 3 2. Nærmere om interne varsler... 3 3. BvS behandling av varsling... 6 4.
Direktiv for varsling av kritikkverdige forhold i Forsvaret
Direktiv for varsling av kritikkverdige forhold i Forsvaret Forsvarssjefen fastsetter Direktiv for varsling av kritikkverdige forhold i Forsvaret Oslo, 18. desember 2007 Sverre Diesen General Forsvarssjef
Møteinnkalling. Partsammensatt Utvalg. Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 09:00
Partsammensatt Utvalg Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 26.11.2014 Tidspunkt: 09:00 Møteinnkalling Eventuelt forfall meldes til tlf. 75 14 50 00 eller pr. e-post: postmottak@rana.kommune.no.
ETISKE RETNINGSLINJER I MODUM KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER I MODUM KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret 29.03.2016 ETISKE RETNINGSLINJER For ansatte og folkevalgte i Modum kommune Virksomhetskulturen i Modum kommune skal gjenspeile etiske kjerneverdier.
Varslingsveileder for Norsk Gjenvinning-konsernet
Varslingsveileder for Norsk Gjenvinning-konsernet Varslingsveileder I enhver virksomhet kan det forekomme kritikkverdige forhold. Ansatte i virksomheten er ofte de nærmeste til å oppdage dette. Formålet
Endringer i arbeidsreglementet ytringsfrihet og varsling
HR-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 11.05.2016 35947/2016 2014/6661 404 Saksnummer Utvalg Møtedato 16/8 Organisasjonsutvalget 30.05.2016 Bystyret 16.06.2016 Endringer i arbeidsreglementet
RETNINGSLINJER FOR YTRINGSFRIHET. Vedtatt av styret
RETNINGSLINJER FOR YTRINGSFRIHET Vedtatt av styret 10.12.18 2 Innholdsfortegnelse 1. Bakgrunn og formål... 3 2. Spesifikt om varsling... 4 3. Omfang/virkeområde... 4 4. Aktivitet/beskrivelse... 4 5. Fremgangsmåte
MqP. %-ko.\ ASS 1«.:varsling. Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Høring - Forslag til nye regler om ansattes ytringsfrih
KOMMUNESEKTORENS INTERESSE- OG ARBEIDSGIVERORGANISASJON The Norwegian Association of Local and Regional Authorities MqP Arbeids - og inkluderingsdepartementet Pb 8019 Dep 0030 OSLO Vår referanse: Arkivkode:
Varsling om kritikkverdige forhold. Tove Strand Nordhus Heidi Krog Tysvær
Varsling om kritikkverdige forhold Tove Strand Nordhus Heidi Krog Tysvær Kilde: KFUK/KFUM speiderne 07.02.2019 Agenda Hva er varsling og hva er ikke varsling etter arbeidsmiljøloven? Hvordan motta og håndtere
Høringsuttalelse til NOU 2018:6 Varsling verdier og vern. Varslingsutvalgets utredning om varsling i arbeidslivet.
Høringssvar Oslo, 03.09.2018 Høringsuttalelse til NOU 2018:6 Varsling verdier og vern. Varslingsutvalgets utredning om varsling i arbeidslivet. Vi vises til departementets høringsbrev av 25.04.2018. Norsk
Arbeidsmiljølovens regler gir arbeidstakere rett til å varsle om kritikkverdige forhold i egen virksomhet:
Varsling- veileder for deg som mottar et varsel Rutine og saksbehandlingsprinsipper 1. Innledning Verdal kommune ønsker at kritikkverdige forhold i kommunen avdekkes og ryddes opp i. Ansatte har rett til
Besøksadresse Akersgata 8, inngang Tollbugata Postadresse Postboks 3 Sentrum, 0101 Oslo. Vår saksbehandler. Elisabeth Fougner
í ' i \ I /" (J. 1/1/ V ` /Æ Sivilombudsmannen Besøksadresse Akersgata 8, inngang Tollbugata Postadresse Postboks 3 Sentrum, 0101 Oslo Telefon 22 82 85 00 Grønt nummer 800 80 039 Telefaks 22 82 85 ll postmottak@sivilombudsmannen.no
VARSLINGSRUTINER (2018) Stortinget har vedtatt endringer i arbeidsmiljølovens varslingsregler.
VARSLINGSRUTINER (2018) 1. Innledning om varslingsrutine 1.1 Nye regler om varsling i arbeidsmiljøloven Stortinget har vedtatt endringer i arbeidsmiljølovens varslingsregler. Endringer i Arbeidsmiljøloven
Åpenhet ytringsklima - varsling. Grimstad 2. mars 2016 Lise Spikkeland, KS
Åpenhet ytringsklima - varsling Grimstad 2. mars 2016 Lise Spikkeland, KS Åpenhet, varsling, ytringsfrihet et sammensatt landskap Lojalitetsplikt Demokratiske prinsipper Åpenhet Taushetsplikt Varsling
Deres ref Vår ref. Saksbehandler Dato. Høring - felles ordning for varsling om kritikkverdige forhold i virksomhetene i justissektoren
Justis- og beredskapsdepartementet v/ Plan- og administrasjonsavdelingen Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Deres ref Vår ref. Saksbehandler Dato 201300318- Ingrid Olsen/Gunvor Løge 26.09.2013 Høring - felles
Veileder. Varsling om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen
Veileder Varsling om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen Hva sier arbeidsmiljøloven om varsling? Arbeidstakere har rett til å si fra om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen, men må ta et visst
Etiske retningslinjer for Alstahaug kommune. Forslag
Etiske retningslinjer for Alstahaug kommune Forslag Innholdsfortegnelse Formål... 4 1. Ærlighet og åpenhet... 4 2. Faglig uavhengighet, lojalitet... 4 3. Forholdet til innbyggere og brukere.... 4 4. Forvaltning