Samarbeidsavtale. mellom X barnehage og Kongsberg kommune.

Transkript

1 Samarbeidsavtale mellom X barnehage og Kongsberg kommune. Avtalen skal bidra til et godt samarbeid mellom den enkelte private barnehage og Kongsberg kommune. Vedtatt av kommunestyret

2 Innholdsfortegnelse: SAMARBEIDSAVTALE MELLOM FORMÅL SAMARBEID OM OPPTAK GENERELT OPPTAK SPESIELLE TILBUD FORELDREBETALING GENERELT MODERASJONSORDNINGER KOMMUNENS ØVRIGE FORPLIKTELSER TILSYN KOMMUNALT TILSKUDD TIL ORDINÆR DRIFT LOKALE RETNINGSLINJER FOR KOMMUNALT TILSKUDD TIL PRIVATE BARNEHAGER RUTINER FOR SPESIALPEDAGOGISK HJELP KOMPETANSEUTVIKLING BARNEHAGENS ØVRIGE FORPLIKTELSER STYRINGSDOKUMENTER OG FØRINGER SPESIALPEDAGOGISK HJELP VEDTEKTER TARIFFAVTALE OG BEMANNINGSNORM INFORMASJON OG RAPPORTERING VARSLING VED ENDRING I DRIFTEN OPPHØR AV DRIFT FORMALITETER VED AVTALEN AVTALEPERIODE MISLIGHOLD ENDRINGER TVISTELØSNING IKRAFTTREDELSE OG ENDRINGER SIGNATURER

3 Samarbeidsavtale mellom nn barnehage, org.nr. (barnehagen) og Kongsberg kommune, org.nr MVA 1. Formål Denne samarbeidsavtalen (heretter avtalen) skal bidra til et godt samarbeid mellom den enkelte private barnehageeier og Kongsberg kommune. Avtalen skal bygge på barnehagelovens bestemmelser, tilhørende forskrifter og lokale retningslinjer. Avtalen skal bidra til at barnehagetilbudet i kommunen fremstår som et helhetlig tilbud til kommunens innbyggere. Dette skal sikre god kvalitet og likeverdighet mellom alle barnehagene. Det totale barnehagetilbudet i kommunen skal ivareta behovet for variasjon og mangfold i pedagogisk innhold og organisering. 2. Samarbeid om opptak 2.1 Generelt Kommunen skal legge til rette for en samordnet opptaksprosess, der det tas hensyn til barnehagens mangfold og egenart. Opptak i barnehagen skjer i henhold til barnehagens vedtekter, og foretas gjennom samordnet opptak i kommunen, jf. barnehageloven 12. Barnehagen skal fortløpende gi kommunen informasjon om ledig kapasitet. Kommunen utarbeider årlige rutiner for det koordinerte opptaket i samarbeid med barnehagene. Rutinene skal sikre likeverdighet for søkere og at barnehagelovens bestemmelser blir fulgt. 2.2 Opptak Det er en felles søknadsfrist for hovedopptaket til alle barnehagene i Kongsberg kommune. Kommunen er ansvarlig for å fastsette dato for søknadsfristen og å gjøre informasjonen om hovedopptaket offentlig kjent. Barnehagens vedtekter skal definere barnehagens opptakskrets og opptakskriterier, jf. 2 i forskrift om saksbehandling ved barnehageopptak. Opptakskriteriene må være objektive og etterprøvbare, og skal gi søkere med rett til prioritet etter barnehageloven 13. Kommunen er ansvarlig for at retten til barnehageplass blir oppfylt og barnehagen skal bidra til at denne retten ivaretas. Kommunen og barnehagen vurderer barnehagens egnethet med tanke på barn med store hjelpebehov. 3

4 2.3 Spesielle tilbud (Her fylles inn avtale om barnehagens spesielle tilbud som; Spesiell profil, kvelds- og nattåpent, sommeråpen, særskilt tilrettelagt til barn med spesielle behov og lignende). 3. Foreldrebetaling 3.1 Generelt Kongsberg kommune følger de til enhver tid gjeldende forskrifter om foreldrebetaling. Barnehagens eier er ansvarlig for oppfølging av dette i sin barnehage. 3.2 Moderasjonsordninger Moderasjonsordninger innebærer redusert oppholdsbetaling for foreldre/foresatte. Kongsberg kommune kompenserer barnehagen for dette. jf. forskrift om foreldrebetaling 3. Refusjoner utbetales to ganger i året, fortrinnsvis i april og oktober. 4. Kommunens øvrige forpliktelser 4.1 Tilsyn I henhold til barnehageloven er Kongsberg kommune tilsynsmyndighet (Bhl. 16). Fylkesmannen fører tilsyn med lovligheten av kommunens oppfyllelse av plikter som barnehagemyndighet etter 8, kapittel IV og V. Fylkesmannen kan i særlige tilfeller føre tilsyn med at den enkelte barnehage blir drevet i samsvar med denne loven med forskrifter (Bhl. 9). 4.2 Kommunalt tilskudd til ordinær drift Tilskuddet skal dekke driftskostnader, kapitalkostnader og administrasjonskostnader jfr. forskrift om tilskudd til private barnehager. Begge parter skal bidra til at prosessen med fastsettelse av kommunalt tilskudd er åpen og tillitsvekkende. Kommunen vil medvirke til at barnehagen får fylt opp sine plasser i henhold til godkjenning. Kommunen anmoder barnehageeier å regulere bemanningen etter antall barn. Dersom tilskuddet til barnehagen er beregnet feil, skal dette rettes opp enten ved tilbakebetaling/trekk i framtidig tilskudd, eller ved merutbetaling. 4

5 4.3 Lokale retningslinjer for kommunalt tilskudd til private barnehager Kommunen har utformet lokale retningslinjer, jf. 12 i forskrift om tilskudd til private barnehager. Her fremgår det antall rapporterings- og telletidspunkter per år, og hvilke endringer som fører til justert driftstilskudd. 4.4 Rutiner for spesialpedagogisk hjelp Kommunen er ansvarlig for å utarbeide rutiner og retningslinjer som ivaretar barn med behov for spesialpedagogisk hjelp. Barnehagen kompenseres for merutgifter jfr. vedtak og avtaler. 4.5 Kompetanseutvikling Det skal utarbeides felles kompetanseplaner av en arbeidsgruppe sammensatt av representanter fra de kommunale og de private barnehagene. Disse kompetanseplanene danner grunnlag for kompetanseutvikling. Kommunen skal gi barnehagen tilbud om å delta i felles kompetansetiltak. 5. Barnehagens øvrige forpliktelser 5.1 Styringsdokumenter og føringer Barnehagen har en rett og plikt til å bidra i arbeidet med strategi- og kvalitetsplaner o.l. for barnehagesektoren. Kommunen anmoder barnehagen å delta i felles tiltak for gjennomføring av strategi- og kvalitetsplaner. 5.2 Spesialpedagogisk hjelp Barnehagen skal følge de rutiner og retningslinjer som kommunen utarbeider for gjennomføring av spesialpedagogisk hjelp jf. punkt Vedtekter Dersom det gjøres endringer i barnehagens vedtekter, skal et oppdatert eksemplar av vedtektene sendes kommunen innen én måned etter endringen. 5.4 Tariffavtale og bemanningsnorm Barnehagen skal ha tilbud om tariffavtale for sine ansatte, og bør minimum følge kommunens til enhver tid gjeldende bemanningsnorm. 5.5 Informasjon og rapportering Rapportering av regnskap og årsmelding meldes en gang pr år i rapporteringssystemet Basil. 5

6 Barnehagen skal, uten ugrunnet opphold, gi kommunen den økonomiske informasjonen den har krav på i henhold til lov og forskrift. 5.6 Varsling ved endring i driften Endres driften i barnehagen, skal kommunen vurdere ny godkjenning jfr. barnehageloven 6. Dette gjelder f. eks. ved: Flytting av barnehagen til annet sted. Salg/overdragelse av barnehage til ny eier Utvidelse av driften i eksisterende barnehagebygg Endring av driften varsles så tidlig som mulig. 5.7 Opphør av drift Dersom barnehageeier beslutter å avvikle driften må foreldre/foresatt og kommunen varsles umiddelbart. Ved avvikling av driften, tilbys kommunen å overta. Dersom bygning med utstyr og/eller tomt blir lagt ut for salg, tilbys kommunen forkjøpsrett på høyeste bud. Kommunen skal ved salg, også tilbys og tre inn i eventuell festekontrakt til tomt. 6. Formaliteter ved avtalen 6.1 Avtaleperiode Denne avtalen gjelder så lenge barnehagen er godkjent og drives i samsvar med lov om barnehager. 6.2 Mislighold Ved vesentlig mislighold kan samarbeidsavtalen sies opp med øyeblikkelig virkning. Ved annet mislighold som gir saklig grunn til å fragå avtalen, kan denne sies opp med én måneds varsel. 6.3 Endringer Dersom vilkårene for barnehagedrift endres vesentlig ved lov eller forskrift, kan hver av partene forlange forhandlinger om tilpassing av avtalen. Blir partene ikke enige i slike tilfeller, kan avtalen sies opp med tre måneders skriftlig varsel. For øvrig kan avtalen endres når partene er enige om det. 6.4 Tvisteløsning Partene skal forsøke å løse eventuelle tvister knyttet til avtalen ved forhandlinger seg imellom, eventuelt med bistand fra KS og barnehagens organisasjon / eier. For øvrig er tvister knyttet til denne avtalen undergitt ordinære regler om søksmål etter tvisteloven. Tvist om tildeling av tilskudd etter barnehageloven 14 og forskrift om likeverdig behandling av 6

7 , er undergitt forskriftenes bestemmelse om administrativ klage, og eventuelt ordinære regler om søksmål. 6.5 Ikrafttredelse og endringer Avtalen er først bindende for kommunen når kommunestyret har godkjent den og kommunalsjefen for oppvekst har signert. Avtalen er først bindende for barnehagen når barnehageeieren har godkjent den og den/de signaturberettigede i selskapet samt den stedsansvarlige i barnehagen har signert. Rådmann gis fullmakt til å endre dette dokumentet ved behov. Eventuelle endringer sendes UKO til orientering. 7. Signaturer Dato: xx.xx.xxxx for Kongsberg kommune: Dato: xx.xx.xxxx for X barnehage: Håvard Ulfsnes Kommunalsjef for oppvekst NN eier NN stedsansvarlig (styrer/daglig leder) 7