Protokoll møte i politisk styringsgruppe INVEST

Transkript

1 Protokoll møte i politisk styringsgruppe Møtedato: Møtested: Kirknesvågen, Inderøy Tidspunkt: Kl Deltakere: Ole Tronstad, Bjørn Arild Gram, Frank Christiansen Jon Arve Hollekim, Mari Holien Orienteringer: Jekta Pauline, orientering v/arne Fossum, Kjetil Klepp og Johan Solheim Orientering fra administrativ styringsgruppe SAKSLISTE: Saksnr Sakstittel 09/09 Varsling 09/10 Kommunelege 09/11 Evaluering/oppfølging felles samling for formannskapene 09/12 Møteplan høsthalvår Eventuelt Politisk styringsgruppe for Side 1 av 5

2 Varsling 09/09 Rapport fra arbeidsgruppa Saksframlegg fra Inderøy kommune Saksutredning Arbeidsmiljøloven (AML) 3 6 har regler om arbeidsgivers plikt til å utarbeide rutiner for intern varsling eller sette i verk andre tiltak som legger forholdene til rette for intern varsling om kritikkverdige forhold i virksomheten i samsvar med AML 2 4. Med grunnlag i de krav som stilles mht varsling av kritikkverdige forhold fra ansatte, og ønske om at dette skal skje i ordnende former, ble det høsten 2008 opprettet en arbeidsgruppe bestående av: Steinkjer kommune ved: personalleder Karsten Saugestad og HTV Rolf Bosnes Inderøy kommune ved: personal- og organisasjonsrådgiver Jon Olav Heggli og HTV Nanna Dyrendal Verran kommune ved: personalleder Robert Bjørk og HTV Kåre Olsen. Mandat : Det skal utredes felles system og rutiner for varsling fra ansatte av kritikkverdige forhold. Arbeidsgruppen har basert sitt arbeid på lovbestemmelsene og ansattes ytringsfrihet, og sett på hva som defineres som kritikkverdige forhold. Steinkjer kommune har hatt varsling om kritikkverdige forhold som en del av sin vedtatte kommunikasjonspolitikk, og erfaringer herfra er nyttet til å se både på eksempler på hva som er kritikkverdige forhold, og erfaringer på om og hvordan det varsles. Rapporten fra arbeidsgruppa ble lagt fram for administrativ styringsgruppe 15. Mai, og ble deretter sendt på høring til arbeidstakerorganisasjonene i alle tre kommunene. Inderøy kommune har på bakgrunn av anbefalingene i rapporten behandlet saken, og saksframlegg og vedtak vedlegges. Rapporten tas til etteretning og oversendes kommunene til videre behandling. Politisk styringsgruppe for Side 2 av 5

3 09/10 Kommunelege Utredning om samarbeid mellom kommunene Inderøy, Verran og Steinkjer om samfunnsmedisin og miljørettet helsevern Notat om Nye bestemmelser i kommuneloven kapittel 5 om vertskommunesamarbeid Saksutreding Kommuneoverlegen er den legen i kommunen som er hovedaktør i det lokale samfunnsmedisinske arbeidet med følgende hovedfunksjoner: medisinsk-faglig rådgiving i tråd med kommunehelsetjenestelovgivingen, hvor spørsmål knyttet til miljørettet helsevern peker seg ut. (kap 4 i kommunehelsetjenesteloven). andre rådgivingsoppgaver knyttet til helseberedskap, helseplanlegging, kvalitetssikring og internkontroll i helsetjenesten smittevernlege i tråd med smittevernloven Forslag om etablering av felles kommunelege for -kommunene ble tatt opp i møte 15. April (sak 09/07), og det ble da vedtatt: Det fremmes en sak om etablering av felles fast 100% stilling som kommunelege i de respektive kommuner i hovedsak i samsvar med vedlagte innstilling. Steinkjer kommune tok kontakt med Verran og Inderøy for å få forberedt og etablert en 100% stilling felles fast kommunelege. Dette var stillingsandeler som kommunene til sammen hadde, utfra at Inderøy hadde 20% stilling som kommunelege og Verran 40% foruten de 40% som Steinkjer hadde utlyst. I vurderingene videre på oppgavefordeling er prosentfordelingen funnet hensiktmessig å endre til 20/20/60. Innenfor kommunelegens arbeidsområder er det en hel rekke særlover, bla.a. Lov om helsetjenesten i kommunene av 19. nov nr. 66 (Kommunehelsetjenesteloven) Lov om helsepersonell av 2. juli 1999 nr. 64 Lov om pasientrettigheter av 2. juli 1999 nr. 63 Smittevernloven Lov om helsemessig og sosial beredskap Lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern av 2. juli 1999 nr. 62 Politisk styringsgruppe for Side 3 av 5

4 Tobakkskadeloven Tilsynsloven Arbeidet innenfor planlegging, informasjon og samordning reguleres foruten av kommunehelsetjenesteloven også av plan og bygningsloven 20-1, og Lov om kommuner og fylkeskommuner ( 5-44 og 45, bestemmelser om kommunal planlegging). Det er dermed vurdert forholdene knyttet til myndighetsutøvelse og adgangen til å delegere oppgaver sett opp mot de ulike særlovene innen helselovgivningen, som regulerer arbeidet. Virksomheten Kommunelege anbefales organisert etter kommunelovens 28 c for at også beslutningsmyndighet skal kunne delegeres. Kommunene må oppnevne et felles folkevalgt organ som skal ta disse beslutningene. Organet skal ha representasjon fra alle deltakerkommunene, og deltakerne må delegere samme myndighet til nemnda. Stillingen som kommunelege kan legges til Steinkjer kommune som vertskommune, og foreslås midlertidig plassert i avdeling for Helse og rehabilitering inntil mulig ny organisering innenfor DMS Inn-Trøndelag blir avtalt. 1. Det fremmes en sak om etablering av felles fast 100% stilling som kommunelege 2. Kommunelege-funksjonen for -kommunene organiseres som en felles ordning etter kommunelovens 28 c med felles folkevalgt nemnd. 3. Inntil organisering av DMS Inn-Trøndelag er etablert, vil politisk styringsgruppe for utgjøre nemnda. 4. Som vertskommune anbefales Steinkjer kommune 5. Kostnadene ved stillingen fordeles med 20% Inderøy, 20% Verran og 60% Steinkjer Politisk styringsgruppe for Side 4 av 5

5 09/11 Evaluering/oppfølging felles samling for formannskapene Saksutreding Felles samling for formannskapene i Inderøy, Verran og Steinkjer kommune ble gjennomført 4. Juni i Verran. Ordfører og rådmann fra Snåsa og Mosvik var invitert med. Snåsa hadde ikke anledning til å delta, mens Mosvik deltok med sitt formannskap. I tillegg var også gruppelederne for de partiene som ikke er representert i formannskap invitert med, samt tillitsvalgte fra -kommunene. Det ble gitt en orientering om status i -samarbeidet, DMS-prosjektet, samhandlingsreformen, og Geir Vinsand fra NIVI holdt et foredrag om Erfaringer med interkommunalt samarbeid i Nord-Trøndelag og utfordringer veien videre. Fra innlederne ble det gitt politiske utfordringer, noe som var utgangspunkt for diskusjonene i grupper og plenum. Tilbakemeldinger fra samlingen var bl.a. at det ønskes mer involvering og politiske prosesser, og at det var ønskelig med flere slike samlinger i løpet av en periode. 1. Det legges opp til en årlig samling for formannskapene, tidspunkt tidlig i juni. 2. Det legges opp til en samling for hovedutvalgene Helse/ Helsepolitikerne i forkant av behandlingen av saken DMS Inn-Trøndelag. (I august/september såsnart innstilling foreligger) POLITISK STYRINGSGRUPPE 09/12 Møteplan 2. halvår 2009 Tirsdag 8. September kl , Steinkjer Mandag 12. Oktober kl , Verran Tirsdag 3. November, kl , Inderøy Mandag 7. Desember kl , Steinkjer Politisk styringsgruppe for Side 5 av 5