Kristian Andenaes Leif Oscar Olsen. Juss for sykepleiere. Innforing i helserett. 3. utgave. Universitetsforlaget

Transkript

1 Kristian Andenaes Leif Oscar Olsen Juss for sykepleiere Innforing i helserett 3. utgave Universitetsforlaget

2 Innhold Forord til 3. utgave 11 DEL I HOVEDTREKKENE I HELSERETTEN Kapittel 1 Sykepleierrollens rettslige aspekter Innledning - tilfellet Kristian Olsen Oversikt over de rettslige elementer i beslutningene Oversikt over boka 20 Kapittel 2 Juss og sykepleie Innledning Beslutninger som innebaerer tvang overfor pasienter De ulike sykepleierrollene Ulikheter i juss og sykepleie som fag Juss og sykepleie medspiüere euer motspillere? 26 Kapittel 3 Hva er juss? Innledning Institusjonene Profesjonene Normene Juridisk metode Rettskildefaktorene Faktum Regekolking blant ikke-jurister 37 Kapittel 4 Oversikt over heiseretten Rettslig systematisering Helserettens systematisering Helserettens oppgaver 39 Kapittel 5 Rettssikkerheten i helsesektoren Innledning 41

3 6 Innhold 5.2 Rettssikkerhetsbegrepets innhold Rettssikkerhetsvurderinger 43 Kapittel 6 Pasienters selvbestemmelse Innledning Naermere om pasienters samtykke Hva er et samtykke? Hva kreves for ä kunne avgi et gyldig samtykke? Hvor langt kan man gä när samtykke foreligger? Hvem avgir samtykke när pasienten selv ikke kan avgi et samtykke? Hvilke rettsgrunnlag kan päberopes dersom samtykke ikke foreligger? Innledning Lover og forskrifter N0drett/n0dverge Presumert samtykke Hva menes med presumert samtykke og när kan det legges til grunn? Hvem fastsetter innholdet i det presumerte samtykke naermere om pär0rendes stilling när pasienten ikke kan avgi gyldig samtykke Naermere om avgj0relser under institusjonsopphold o.l Innledning Konsekvenser for pasienten dersom han nekter ä tilpasse seg et behandlingsopplegg Om «administrative avgj0relser» Oppsummering 60 DEL II FORVALTNINGSRETTSLIGE HOVEDPR1N SIPPER Kapittel 7 Saksbehandlingsregler Saksbehandlingsreglenes bakgrunn og betydning Formell og uformell «saksbehandling» Forvaltningsloven Forvaltningslovens anvendelsesomräde Vedtak, enkeltvedtak og forskrift Forvaltningsloven, spesiallovgivning og uskrevne prinsipper Inhabilitet När er man inhabil? 66

4 innhold / Avgj0relsen av inhabilitetssp0rsmälet og dens virkninger Forvaltningens informasjonsplikt Forvaltningens alminnelige informasjonsplikt Informasjonsplikt ut over eget omräde Helsevesenets utvidete informasjonsplikt Journalinnsyn Informasjon til pär0rende Taushetsplikt Opplysningsrett og opplysningsplikt Partsoffentlighet og allmennoffentlighet Partsoffentlighet Allmennoffentlighet Vedtakets innhold Klage, omgj0ring og kontroll Klagebehandling Omgj0ring uten klage Annen kontroll med forvaltningen Ugyldige forvaltningsvedtak 76 Kapittel 8 Ulovfestete forvaltningsrettslige prinsipper 78 DELIII HELSELOVGIVNINGEN Kapittel 9 Profesjonslovgivningen Innledning Lover og rettsprinsipper vedr0rende den sykepleiefaglige virksomheten Helselovgivningen Den alminnelige lovgivningen Yrkesfaglige og yrkesetiske retningslinjer Alminnelige forvaltningsrettslige prinsipper Godkjenning/kompetansekrav Offentlig godkjent sykepleier Profesjonsut0velsen Innledning Faglig forsvarlig yrkesut0velse Taushetsplikt Innledning - hovedregelen Taushetsplikt taushetsrett/opplysningsrett - opplysningsplikt 89

5 8 Innhold Sentrale unntaksbestemmelser fra taushetsplikten (taushetsrett/opplysningsrett) Opplysningsplikt Oppsummering om taushetsplikten Informasjonsplikt Det sykepleiefaglige ansvaret Det selvstendige sykepleieansvaret Sykepleieansvaret som «medhjelper» 95 Kapittel 10 Kommunehelsetjenesten Innledning Om organiseringen og ledeisen av kommunehelsetjenesten Om den politiske ledeisen Om den faglige ledeisen Om etablering av tjenestene Oversikt De lovbestemte tjenestene Lege- og fysioterapitjenesten Medisinsk n0dmeldetjeneste De sykepleierelaterte tjenester Om fordeling av tjenestene Hvilke pasientgrupper omfattes av kommunehelseloven? Den enkeltes «rett til n0dvendig helsehjelp» Saksbehandlingsreglene Om tjenestenes innhold Utf0relsen av sykepleietjenestene Naermere om de kommunale institusjonene Grensen mot de statlige og fylkeskommunale tjenester 109 Kapittel 11 De somatiske institusjons- og spesialisttjenestene Innledning Om organiseringen og ledeisen av de statlige helsetjenester Innledning Den faglige ledeisen Om etablering av tjenestene Om fordeling av helsetjenestene Innledning Naermere om den enkelte pasients rett til fylkeskommunale helsetjenester Saksbehandlingsregler Avgj0relser under sykehusoppholdet Oppsummering 119

6 Innhold 9 Kapittel 12 Det psykiske helsevern Juss og psykiatri Frivillighet eller tvang? Lovgivning om psykisk helsevern Psykiatrien som kulturelt fenomen Hva er psykisk helsevern? Frivillige innleggelser Tvungent psykisk helsevern Vilkär for tvungent psykisk helsevern Observasjon og unders0kelser Framgangsmäten ved tvungent psykisk helsevern Utskrivingsreglene Rett til innleggelse? Institusjonsoppholdet Frivillig behandling Tvangsbehandling Bruk av tvangsmidler Skjerming Andre regier om institusjonsoppholdet Klage og kontroll Andre regier om psykiske avvik 132 Kapittel 13 Sykdomslovgivningen Oversikt Smittevern Abortlovgivningen 135 Kapittel 14 Pasientrettigheter Innledning Pasientrettigheter vedr0rende krav pä tjenester Pasientrettigheter overfor den enkelte yrkesut0ver Pasientrettigheter i forhold til saksbehandling o.l 139 Del IV Spesielle tema Kapittel 15 Helsesektorens forhold til sosial- og trygdesektoren Heisesektoren og omgivelsene Heisesektoren og folketrygden Heisesektoren og den sosiale vernerett Heisesektoren, trygdesystemet og sosialomsorgen 146

7 10 Innhold Kapittel 16 Enkelte spesielle rettsforhold Innledning Straffere« Erstatningsrett Innledning Erstatningsbetingelsene Erstatningsretten i endring? Avslutning Opprettelse av testament 154 Vedlegg 1 Lovtekster og forskrifter 156 Vedlegg 2 Testament 248 Vedlegg 3 Oversikt over relevante lover for helse- og sosialsektoren 249 Register 251