TRYKKØKNINGSSTASJON RINNLEIRET OG RØSTADLIA

Transkript

1 LEVANGER KOMMUNE TRYKKØKNINGSSTASJON RINNLEIRET OG RØSTADLIA TOTALENTREPRISE Del I - Konkurransebeskrivelse Oppdragsnr.:

2 For anbud BjJRi HaBro BjJRi Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier Side 2 av 13

3 Innhold 1 Innbydelsen Kort om anskaffelsen Kort om oppdragsgiver Forbehold om finansiering 4 2 Anskaffelsesprosedyre og konkurranseregler Anskaffelsesprosedyre Konkurranseregler Kunngjøring Tilbudsåpning 5 3 Grunnlag for tilbudet Konkurransegrunnlagets oppbygging Spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget Befaring og informasjonsmøte 6 4 Krav til tilbudet Tilbudets utforming Organisering av tilbudsdokumentene Språk Tilbudets innhold Avvik og forbehold Alternative tilbud Vedlegg til tilbudet Offentleglova Levering av tilbudet Leveringsadresse Tilbudsfrist Vedståelsesfrist Tilbudskostnader 9 5 Kvalifikasjonskrav Tilbyders organisatoriske og juridiske stilling Tilbyders økonomiske og finansielle soliditet Tilbyders tekniske og faglige kapasitet 12 6 Tildelingskriterier Side 3 av 13

4 1 Innbydelsen 1.1 KORT OM ANSKAFFELSEN Levanger kommune innbyr med dette til konkurranse om totalentreprise for ny trykkøkningsstasjon på Rinnleiret og ombygging av Røstadlia trykkøkningsstasjon. Entreprisen inngår i Levanger og Verdal kommunes planer om å koble sammen de 2 kommunenes vannverk for å ha mulighet for gjensidig nødvannsforsyning. Trykkøkningsstasjonen på Rinnleiret er planlagt i nord-vestre hjørne av den tidligere militærleiren på Rinnleiret. Og planlegges for en kapasitet på 50 liter per sekund og en trykkøkning på opp til 8 bar. I Røstadlia trykkøkningsstasjon skal kapasiteten økes fra dagens 15 liter per sekund opp til 45 liter pr sekund Entreprisen omfatter en komplett trykkøkningsstasjon på Rinnleiret med grunnarbeid, bygning, elektroinstallasjoner, rørarrangement, ventiler og pumper. Styring og styreskap leveres av byggherren. Entreprisen omfatter også ombygging av Røstadlia trykkøkningsstasjon med utskifting av ei pumpe, nye samlestokker og en del elektroteknisk arbeid. For nærmere orientering om prosjektet, se del II - Kontraktsgrunnlaget. Prosjektets oppstart er satt til i juni 2016 og skal være avsluttet til 15. desember Som kontraktsbestemmelser gjelder Norsk Standard NS 8407:2011 Alminnelige Kontraktsbestemmelser for totalentrepriser" med endringer som beskrevet i del II - Kontraktsgrunnlaget, pkt. B2 Spesielle kontraktsbestemmelser 1.2 KORT OM OPPDRAGSGIVER Oppdragsgiver for dette oppdraget er Levanger kommune, enhet kommunalteknikk. 1.3 FORBEHOLD OM FINANSIERING Byggherren har begrensede midler til anlegget. Hvis anlegget viser seg å bli vesentlig dyrere enn antatt, så forbeholder byggherren seg rett til enten å avlyse konkurransen eller til å kunne redusere omfanget av arbeidene. Deltakerne i konkurransen har i så fall ikke krav på erstatning for kostnader til å utarbeide tilbud og andre kostnader som deltakerne er påført som følge av konkurransen Side 4 av 13

5 2 Anskaffelsesprosedyre og konkurranseregler 2.1 ANSKAFFELSESPROSEDYRE Åpen konkurranse med forhandling som tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud, og hvor oppdragsgiver har adgang til å forhandle med én eller flere leverandører etter innhenting av konkurrerende tilbud, se forskrift om offentlige anskaffelser. 2.2 KONKURRANSEREGLER Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser og Forskrift om offentlige anskaffelser ( anskaffelsesforskriften ). Anskaffelsen er under terskelverdi. Byggherren forbeholder seg retten til å velge hvilket som helst av tilbudene eller forkaste samtlige. Dersom tilbudene ikke forkastes, vil det tilbudet som anses mest fordelaktig bli valgt. Kommunen vil under forhandlingene innhente supplerende opplysninger og priser i den grad dette er nødvendig. Dette kan for eksempel bli aktuelt dersom: tilbyder har misforstått grunnlaget og gitt pris på leveranse/utførelse som ikke oppfyller kravene eller er mangelfulle det er tilbudt delkomponenter eller utførelse som kommunen av andre årsaker ikke ønsker å benytte Det vil kun bli forhandlet om pris for endringer i forhold til opprinnelig tilbud. Tilbudssummer vil ikke bli gjort kjent før forhandlingene er sluttført. 2.3 KUNNGJØRING Konkurransen er kunngjort i Doffin-databasen. Tilleggsinformasjon i konkurranseperioden legges på samme sted. 2.4 TILBUDSÅPNING Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. Tilbudssummene vil bli offentliggjort etter at entreprenør er valgt Side 5 av 13

6 3 Grunnlag for tilbudet 3.1 KONKURRANSEGRUNNLAGETS OPPBYGGING Konkurransegrunnlaget er bygget opp iht. NS 3450 og består av: Del I Konkurransebeskrivelsen (dette dokument) med vedlegg Del II Kontraktsgrunnlaget Avtaledokument A Generell del B C D E F Vedlegg Kontraktsbestemmelser Tekniske krav Krav til byggeprosessen Frister og dagmulkter Prissammenstilling, underentrepriser og nøkkelpersonell Eventuelle tillegg og justeringer av utsendt konkurransegrunnlag. Referat fra informasjonsmøte. 3.2 SPØRSMÅL OG SVAR TIL KONKURRANSEGRUNNLAGET Spørsmål i tilbudsperioden skal rettes skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Samtlige spørsmål og svar vil bli distribuert til/gjort tilgjengelig for alle interessenter. Spørsmål som stilles senere enn 6 dager før tilbudsfristens utløp vil normalt ikke bli besvart. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: E-post adresse: Bjørn Risholt bjorn.risholt@norconsult.com Mobiltelefon: BEFARING OG INFORMASJONSMØTE Det vil bli avholdt informasjonsmøte hos Norconsult AS Levanger, adresse Okkenhaugvegen 4, for samtlige tilbydere torsdag 28. april kl 10:00 Oppdragsgiver vil føre referat som vil bli distribuert til/gjort tilgjengelig for samtlige interessenter Side 6 av 13

7 4 Krav til tilbudet 4.1 TILBUDETS UTFORMING Organisering av tilbudsdokumentene Tilbyderen skal ved utarbeidelse av sitt tilbud organisere innholdet i henhold til følgende rekkefølge: 1. Datert tilbudsbrev med tilbudssum (inkl. mva.), signert av bemyndiget person. 2. Dokumentasjon vedrørende kvalifikasjonskrav (konkurransebeskrivelsens pkt. 5). 3. Dokumentasjon vedrørende tildelingskriterier (konkurransebeskrivelsens pkt. 6). 4. Eventuelle avvik og forbehold. 5. Eventuelle vedlegg til tilbudet som ikke passer inn som en del av de andre punktene Språk Tilbud skal utformes på norsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk/ tysk/ svensk/ dansk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 4.2 TILBUDETS INNHOLD Avvik og forbehold Alle avvik og forbehold skal fremgå samlet i tilbudet iht. konkurransebeskrivelsens pkt Avvik og forbehold vil kunne føre til avvisning av tilbudet. Det skal redegjøres presist og entydig for ethvert forbehold mot kontraktsvilkårene eller avvik fra kravspesifikasjonene, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Tilbyderen kan ikke påberope avvik og forbehold som er beskrevet andre steder i tilbudet. Oppdragsgiver har likevel rett til å ta hensyn til åpenbare forbehold og avvik som er beskrevet andre steder i tilbudet, dersom han skulle oppdage slike i evalueringen. I oppdragsgivers evaluering vil avvik og forbehold som ikke fører til avvisning av tilbudet bli priset ut fra en worst case betraktning Alternative tilbud Alternative tilbud aksepteres ikke Side 7 av 13

8 4.2.3 Vedlegg til tilbudet Følgende dokumentasjon skal vedlegges tilbudet:: o o o o o Spesifikasjon over pumper, ventiler, røropplegg, etc som inngår i tilbudet og med angivelse av effektuttak, virkningsgrad, etc. Gjelder for begge trykkøkningsstasjonene Trykkstøtberegninger. Dokumentasjon på at skadelige trykkstøt ikke vil oppstå som følge av tilbudt utstyr. Nødvendig utrustning for å unngå trykkstøt skal inngå i tilbudet. Gjelder for begge trykkøkningsstasjonene. Skisser av røropplegg, ventiler og pumper på Rinnleiret Skisser av bygningen. Plan, snitt og fasader. Gjelder Rinnleiret Teknisk beskrivelse av tilbudt bygg med fundamenter, gulv, vegger, tak, lys, varme, ventilasjon, løfteinnretninger, etc. Gjelder Rinnleiret. 4.3 OFFENTLEGLOVA I henhold til Offentleglova vil anskaffelsesprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til entreprenør er valgt. Deretter er tilbudsdokumentene gjenstand for offentlig innsyn. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt Side 8 av 13

9 4.4 LEVERING AV TILBUDET Leveringsadresse Tilbudet skal leveres til: Norconsult AS Okkenhaugvegen Levanger Innpakning, format, kopier Tilbudet leveres i lukket konvolutt eller pakke. Tilbudet skal merkes: "Tilbud totalentreprise trykkøkningsstasjon Rinnleiret og Røstadlia" Tilbudet skal innleveres slik: 1. Et originaleksemplar i papir. 2. En elektronisk versjon på minnepinne av hele tilbudet. 3. En sladdet utgave av tilbudet der er det er gjort unntak for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt, jf. Offentleglova. Det skal være samsvar mellom prisene i de elektroniske prisfilene og prisene levert på papir. Ved avvik mellom priser levert elektronisk og på papir vil papirversjonen bli lagt til grunn Tilbudsfrist Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på angitt innleveringssted senest 27. mai kl. 14:00. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 4.5 VEDSTÅELSESFRIST Tilbudet skal være bindende i 90 kalenderdager fra tilbudsfristens utløp. 4.6 TILBUDSKOSTNADER Alle kostnader ved å utarbeide og levere tilbudet bæres av tilbyder Side 9 av 13

10 5 Kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav er absolutte krav som settes til tilbyderen for å sikre at han har de nødvendige forutsetninger for å kunne oppfylle kontrakten og derfor kunne delta i konkurransen. Tilbyder må dokumentere at han alene eller sammen med sin(e) underentreprenører har de kvalifikasjoner som oppdragsgiver etterspør for å kunne gjennomføre oppdraget. Denne dokumentasjonen skal vedlegges tilbudet som angitt nedenfor. Tilbydere som ikke fyller kvalifikasjonskravene vil bli avvist fra konkurransen. 5.1 TILBYDERS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING Krav Vedlegg nr. Type dokumentasjon Foretaket skal være lovlig registrert. Vedlegg 1.1 Norske firma: Firmaattest Utenlandske firma: Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor tilbyderen er etablert. Foretaket skal ha ordnede forhold hva gjelder betaling av skatter og avgifter. Byggherren vil fordele arbeidet til anbyder som er aktiv lærebedrift, eller benytter underentreprenører som er aktive lærebedrifter. Aktiv lærebedrift er bedrift som har eller har hatt lærling i løpet av de siste 2 år. Det samme gjelder bedrift tilsluttet opplæringskontor-/ring som har deltatt aktivt ved å ha lærling i en periode på minst 6 måneder i løpet av de siste 2 år. Vedlegg 1.2 Norsk firma: Attest for skatt og merverdiavgift ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfristens utløp. Utenlandsk firma: Attest utstedt av vedkommende myndighet i tilbyders hjemland. Vedlegg 1.3 Attest fra opplæringskontoret for bygg- og anleggsfag Side 10 av 13

11 Krav Firma som ønsker å delta i anbudskonkurranse, i forhandlinger, eller i direkte kontraheringer for å få oppdrag til Levanger kommune som byggherre, skal ha lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med norske tariffavtaler. Det stilles samme krav til eventuelle underleverandører Vedlegg nr. Type dokumentasjon Vedlegg 1.4 Skriftlig bekreftelse fra regnskapskontor eller relevant fagforening 5.2 TILBYDERS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE SOLIDITET Krav Tilbyderen skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten. Vedlegg nr. Type dokumentasjon Vedlegg 1.4 Offentlig bestemt årsregnskap for de siste regnskapsår. Dersom tilbyderen mener at dette ikke gir et korrekt bilde av dennes økonomiske kapasitet kan dette redegjøres for, eventuelt ved å supplere med nyere kredittvurdering/-rating utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Tilbydere som planlegger å benytte kontraktsmedhjelpere som enkeltvis utgjør mer enn 30 % av tilbudssummen, skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra aktuelle foretak. Det skal i tillegg leveres en oversikt over alle planlagte entrepriser, hva disse omfatter (type arbeid, omfang) og navn på kontraktsmedhjelperen. Oppdragsgiver kan innhente ytterligere dokumentasjon og vurderinger om foretakenes økonomiske situasjon og benytte dette i kvalifikasjonsvurderingen Side 11 av 13

12 5.3 TILBYDERS TEKNISKE OG FAGLIGE KAPASITET Krav Tilbyderen skal: - Ha sentral godkjenning eller dokumentert kompetanse som angitt i SAK kap 11 eller tilsvarende, for følgende ansvarsområder: Vedlegg nr. Type dokumentasjon Vedlegg Sentral godkjenning eller annen dokumentasjon. Prosjektering - Arkitektur TK1 - Veg-, utearealer og landskapsutforming - Oppmålingsteknisk TK1 - Varme og kuldeinnstallasjoner TK1 - Vannforsyning- og avløpsanlegg TK3 - Løfteinnretninger Utførelse - Innmåling og utstikking av tiltak TK2 - Veg og grunnarbeider TK1 - Vannforsynings- og avløpsanlegg TK3 - Tømrerarbeid og montering av trekonstruksjoner TK1 - Varme- og kuldeinstallasjoner TK1 - Løfteinnretninger TK1 Sentral godkjenning etter «gammel ordning» for tilsvarende områder vurderes som OK. Tilbyderen skal dokumentere at han i løpet av de siste 5 år har levert og bygd minst 3 større trykkøkningstasjoner eller andre VA-tekniske anlegg med tilsvarende kompleksitet. Referanselister med beskrivelse av anlegg. Byggherrenes kontaktperson skal også oppgis. Tilbyderen skal ha tilstrekkelig kapasitet og gjennomføringsevne. Vedlegg Det skal redegjøres for hvordan tilbyderen vil sikre tilstrekkelig kapasitet for dette oppdraget Side 12 av 13

13 6 Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige ut fra de kriterier som fremgår av nedenstående tabell. Type kriterium Vekt Krav/vurderingsgrunnlag Vedlegg nr. Pris (inkl. ev. opsjoner). 50 % Prisoppstilling + forventede driftskostnader Vedlegg 2.1 Produkt, kompetanse og erfaring 50 % Tilbudte konsept og produkter vurderes ut fra vedlagt dokumentasjon. Hensyn til drift, vedlikehold og byggherrens erfaring med tilsvarende produkter vil blir vurdert. Kompetanse vurderes ut fra vedlagte CV-er for oppdragsleder, prosjekterende og nøkkelpersonell hos utførende. Byggherrens kjennskap til disse personene fra tidligere oppdrag kan også bli vurdert. Erfaring vurderes ut fra vedlagte referanselister. Referansene vil bli vurdert ut fra grad av relevanse for denne entreprisen og byggherrenes erfaring fra bygging og drift av anleggene. Vedlegg 2.2 I evalueringen av pris vil det bli tatt hensyn til følgende elementer: - Tilbudspris korrigert for ev. regnefeil. - Oppdragsgivers vurdering av prisvirkning av ev. forbehold og avvik som ikke er av en karakter som gjør at tilbudet blir avvist. Vurderingen vil bli basert på en worst-case betraktning. - Forventede driftskostnader I evalueringen av pris vil laveste pris få 10 poeng. Øvrige tilbudspriser vil bli skalert lineært i forhold til laveste tilbudspris. I evalueringen av produkt, kompetanse og kvalitet vil det bli benyttet poengskala fra 0 til 10. Det vil bli benyttet det antall desimaler som er nødvendig for å skille mellom tilbudene. Tilbudene vil bli vurdert av en gruppe bestående av personer fra byggherren og rådgivende ingeniør Side 13 av 13