ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet"

Transkript

1 ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Grue kommune

2 Innholdsfortegnelse 1 Innledning Om tilsynet med Grue kommune Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Tema for tilsyn Om gjennomføringen av tilsynet Om tilsynsrapportens struktur Kommunens plikt til å påse regeletterlevelse på barnehageområdet kartlegging av barnehagene og vurdering av behov for veiledning eller tilsyn Rettslig krav Fylkesmannens undersøkelser Fylkesmannens vurderinger Fylkesmannens konklusjon Kommunens plikt til å påse regeletterlevelse på barnehageområdet, gjennomføring av veiledning og tilsyn Rettslige krav Fylkesmannens undersøkelser Fylkesmannens vurderinger Fylkesmannens konklusjon Tilsynet avsluttes

3 1 Innledning Fylkesmannen i Hedmark har i perioden fra til dags dato gjennomført tilsyn med Grue kommune som barnehagemyndighet. Fylkesmannen har ikke avdekket regelverksbrudd i tilsynet med Grue kommune. Tilsynet avsluttes med den endelige tilsynsrapporten. Når vi i denne rapporten omtaler «kommunen» er det kommunen som barnehagemyndighet det refereres til, dersom annet ikke er nevnt. 3

4 2 Om tilsynet med Grue kommune 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet jf. barnehageloven 9 første ledd. Fylkesmannens tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet er lovlighetstilsyn jf. kommuneloven 60 b. Fylkesmannens tilsyn er myndighetsutøvelse og skjer i samsvar med forvaltningsrettens regler for dette. Tilsynet skal være preget av åpenhet, likebehandling, etterprøvbarhet og effektivitet. 2.2 Tema for tilsyn Tema for tilsynet er kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk, jf. barnehageloven 8, jf. 16. Rapporten omhandler forhold som er avdekket under tilsynet, og gir derfor ingen fullstendig tilstandsvurdering av kommunen som barnehagemyndighet. Det overordnede målet med tilsynsvirksomheten er å sikre at virksomheter som omfattes av barnehageloven drives etter barnehagelovens regler og ellers er forsvarlige. Tilsynet skal bidra til å sikre at barna får et godt barnehagetilbud med tanke på omfang og kvalitet. Videre skal tilsynet ivareta innbyggernes rettssikkerhet, og sikre at offentlige midler benyttes i tråd med formålet. Fylkesmannens tilsyn skal bidra til økt kunnskap hos ulike grupper i og utenfor sektoren, og tilrettelegge for forbedring. 2.3 Om gjennomføringen av tilsynet Tilsyn med Grue kommune ble åpnet i brev av Kommunen ble pålagt å legge frem dokumentasjon for Fylkesmannen med hjemmel i kommuneloven 60 c. Fylkesmannens vurderinger og konklusjoner er basert på skriftlig dokumentasjon og opplysninger fra intervju. I dette tilsynet er det innhentet skriftlig dokumentasjon fra Grue kommune. Etter gjennomgang av dokumentene har Fylkesmannen gjennomført stedlig tilsyn (intervjuer) i kommunen. Følgende dokumenter inngår i dokumentasjonsgrunnlaget for tilsynet: 4 Organisasjonskart for Grue kommune Delegasjonsreglement for Grue kommune Videredelegering fra rådmann Plan for tilsyn med kommunale og private barnehager i Grue kommune (vedtatt ) Varsel om tilsyn (Gromungen barnehage) 2016 Rapport fra tilsyn ved Gromungen barnehage 2016 Varsel om tilsyn ved Solungen barnehage 2014 Rapport fra tilsyn ved Solungen barnehage 2014 Invitasjon til veiledningsmøte for Tjura barnehage, vedrørende utbygging av barnehagen Referat fra møte med Tjura barnehage vedr utbygging Redegjørelse hvordan barnehagemyndigheten bruker veiledning som virkemiddel for å påse regeletterlevelse

5 Fylkesmannen har i etterkant av det stedlige tilsynet fått tilsendt nytt delegasjonsreglement for Grue kommune, vedtatt av kommunestyret , samt videredelegering til rådmannen. Det ble gjennomført stedlig tilsyn i Grue kommune den med intervju av: Kommunalsjef Anne Berit Gullikstad Styrer Karin B. Holter i Tjura barnehage Styrer Guri Gjermshus i Gromungen barnehage 2.4 Om tilsynsrapportens struktur De rettslige kravene som gjelder for kommunens plikt til å påse regeletterlevelse, jf. barnehageloven 8, jf. 16, kan deles inn i tre faser. Den første fasen er kommunens kartlegging av barnehagene og vurdering av behovet for veiledning og tilsyn. Den andre fasen er kommunens gjennomføring av veiledning og tilsyn. Den tredje fasen er konsekvenser av ulovlige eller uforsvarlige forhold som er avdekket under tilsyn, herunder bruk av reaksjoner. Grue kommune har i tilsynsperioden ikke avdekket ulovlige eller uforsvarlige forhold i tilsyn. Fylkesmannen har derfor ikke hatt grunnlag for å vurdere hvordan kommunen følger opp lovbrudd, og om kommunens reaksjoner er i samsvar med barnehageloven 16 og de krav som følger av forvaltningsretten. Fylkesmannen vil i det følgende vurdere om kommunen oppfyller de rettslige kravene som følger av fase en og to, som nevnt over. 5

6 3. Kommunens plikt til å påse regeletterlevelse på barnehageområdet kartlegging av barnehagene og vurdering av behov for veiledning eller tilsyn 3.1 Rettslig krav For at kommunen skal kunne påse regeletterlevelse, jf. barnehageloven 8, må den ha overordnet kjennskap til barnehageeiers plikter etter barnehageloven. En annen forutsetning for at kommunen skal kunne påse regeletterlevelse, er at den har tilstrekkelig kunnskap om hvordan barnehagene i kommunen etterlever regelverket. Kommunen kan innhente kunnskap om barnehagene gjennom årsplaner og/eller evalueringsrapporter, årsmelding, vedtekter, brukerundersøkelser og lignende. Rapporteringer fra barnehagene til barnehagemyndigheten kan også inngå i dette arbeidet, samt rapportering fra annen myndighet. Det samme gjelder møter med barnehagene der lovlig og forsvarlig barnehagedrift er et tema. Kommunen har rett til innsyn i dokumenter og adgang til barnehagelokaler i den utstrekning dette anses nødvendig for å ivareta kommunens oppgaver, jf. barnehageloven 8. På bakgrunn av kartleggingen av barnehagene må kommunen ta stilling til i hvilke barnehager risikoen for lovbrudd er størst, innenfor hvilke lovbestemmelser, for deretter å ta stilling til hvor alvorlige konsekvensene av et eventuelt lovbrudd er. Denne kunnskapen må brukes til å vurdere behovet for veiledning og tilsyn i den enkelte barnehage. For at kommunen skal kunne utføre sin plikt til å påse regeletterlevelse, jf. barnehageloven 8, må den altså ha definert behovet for å føre tilsyn og veiledning i kommunens barnehager. Kommunen må kunne vise til hvordan den anvender sine virkemidler og hvorfor den har valgt denne løsningen, for å oppfylle kravet i 8. Det vil ikke være tilstrekkelig at en kommune kun gjennomfører veiledning, uten å ha foretatt en vurdering og evaluering av om dette er tilstrekkelig til å ivareta kommunens ansvar for å påse regeletterlevelse. Bruken av virkemidler må være forsvarlig. 3.2 Fylkesmannens undersøkelser I Grue kommune er det tre kommunale og en privat barnehage. Grue kommune har en plan for tilsyn av barnehagene som er utarbeidet i Det fremgår av tilsynsplanen at alle barnehagene skal ha minst et tilsyn hvert annet år, men spesielle tilfeller eller oppfølgingssaker kan tilsi at det blir oftere. I intervju viste barnehagemyndigheten at den har god oversikt over barnehageeiers oppgaver og ansvar. Barnehagemyndigheten fremsto svært bevisst på hvilke oppgaver den har etter barnehageloven. Styrerne som ble intervjuet er godt kjent med kommunens dobbeltrolle som eier og myndighet. Det avholdes fagmøter hver måned for styrere fra private og kommunale barnehager. Alle styrerne deltar på disse møtene. Fylkesmannen har fått oversendt referat fra de tre siste møtene. Det er tatt opp ulike tema som blant annet psykososialt miljø i 6

7 Gruebarnehagen, den kulturelle bæremeis og kompetanseutvikling. Det blir gitt informasjon fra andre instanser. Nytt regelverk innenfor barnehagelovgivningen blir også tatt opp på disse møtene. Fagmøtene har en post for aktuelt i/fra barnehagene. Tjura barnehage i nye lokaler og funn/resultater fra tilsynet med Gromungen barnehage er eksempler på tema som er tatt opp under denne posten. Styrerne som ble intervjuet ga uttrykk for at samarbeidet med kommunen og barnehagene er svært godt. Den private barnehagen er inkludert og deltar på lik linje med de kommunale i saker som ikke ligger til kommunen som barnehageeier. Den private barnehagen deltar også i kommunens utviklingsprosjekter. Barnehagemyndigheten sender skriftlig informasjon til barnehagene ved endringer i regelverket, i tillegg til at det blir tatt opp på fagmøter. Kommunalsjef oppvekst utfører oppgaver knyttet til både rollen som barnehageeier og barnehagemyndighet. Redegjørelse fra kommunen viser at den har gjennomført risiko og sårbarhetsanalyse vedrørende sin egen rolle som både barnehageeier og barnehagemyndighet. Barnehagemyndigheten samarbeider tett med fagperson på økonomi-avdelingen når det gjelder tilskuddsberegning, foreldrebetaling, søskenmoderasjon og andre økonomiske temaer innenfor barnehagelovgivningen. Barnehagemyndigheten jobber med ny plan for tilsyn med barnehagene, og risiko og sårbarhetsanalyser vil inngå som en del av denne planen. 3.3 Fylkesmannens vurderinger Fylkesmannen skal vurdere om kommunen oppfyller de rettslige kravene som følger av barnehageloven 8, ref. punkt 3.1. Etter Fylkesmannens vurdering viser barnehagemyndigheten at den har god oversikt over barnehageeiers plikter etter barnehageloven. Fylkesmannen har også vurdert om barnehagemyndigheten har tilstrekkelig kunnskap om barnehagene for å vurdere behov for veiledning eller tilsyn. Barnehagesektoren i Grue kommune er oversiktlig, med tre kommunale og en privat barnehage. Barnehagemyndigheten har hyppig og regelmessig kontakt med alle barnehagene i kommunen, gjennom fagmøter, telefonhenvendelser og besøk i barnehagene. Etter vår vurdering er dette gode kilder til kunnskap om den enkelte barnehage. Barnehagemyndigheten har ansvaret for godkjenning av årsmelding og årsregnskap. Dette gir god informasjon, spesielt når det gjelder barnehagenes etterlevelse av reglene som gjelder for pedagogisk bemanning, generell bemanning, areal og foreldrebetaling. Barnehagemyndigheten innhenter årsplaner fra alle barnehagene, og gjør seg kjent med innholdet. Årsplanene sier mye om det pedagogiske arbeidet i barnehagene. 7

8 Fylkesmannens vurdering er at barnehagemyndigheten har tilstrekkelig kunnskap om barnehagene til at den kan vurdere behov for veiledning eller tilsyn. Fylkesmannen har vurdert om barnehagemyndigheten bruker denne kunnskapen til å gjøre risikovurderinger for å vurdere behov for veiledning og tilsyn. Fylkesmannen finner det dokumentert at barnehagesektoren i Grue har et tett og godt samarbeid. At skillet mellom kommunen som eier og myndighet ikke alltid er like skarpt i møte med barnehagene, er naturlig. Det er imidlertid avgjørende at kommunen ivaretar habiliteten i rollene som barnehagemyndighet og barnehageeier. Fylkesmannen mener kommunen fremstår som svært bevisst på sin dobbeltrolle, og har tatt viktige grep for å tydeliggjøre dette overfor barnehagene, blant annet ved at kompetanse fra nabokommuner hentes inn ved tilsyn. At kommunen har vurdert risiko og sårbarhet ved kommunens drift og organisering, er også et svært godt utgangspunkt for kommunens arbeid som barnehagemyndighet. I det kontinuerlige arbeidet til barnehagemyndigheten, har vi sett flere eksempler på hvordan kunnskap om barnehagene brukes til å vurdere behov for veiledning eller tilsyn. At kommunen ikke har hatt flere tilsyn i 2016 ser vi er etter en vurdering av at behovet for tilsyn ikke er tilstede siden kommunen prioriterer hyppig veiledning og samarbeid. Fylkesmannen har sett flere eksempler på aktiv og planlagt veiledning, basert på kunnskap om barnehagene. Barnehagemyndigheten er tydelig til stede i forbindelse med utbygging av Tjura barnehage, hvor det ble gitt veiledning knyttet til regelverk. At barnehagens nye lokaler er et tema på fagmøter, viser god bruk av veiledning som et virkemiddel i barnehagemyndighetens arbeid. Det samme ser vi ved at funn og vurderinger etter tilsyn med Gromungen barnehage blir gjennomgått på fagmøter, slik at øvrige barnehager i kommunen kan lære av dette. Valg av tema for tilsyn med Gromungen barnehage var barnehagens fokus på språk og begrepsutvikling, jf. barnehageloven 1 og 2. Etter Fylkesmannens vurdering fremstår valg av tema som målrettet med tanke på risikoområder ved driften. Grue kommune viser gjennom dette tilsynet at tema velges ut ifra behov, og ikke etter standardiserte skjema. Grue kommune har en plan for tilsyn med barnehagene der det fremgår at alle barnehagene skal ha minst et tilsyn hvert annet år. Etter Fylkesmannens vurdering kan regelmessig tilsyn i alle barnehagene, med kompetanse fra nabokommuner, være en viktig sikkerhetsventil i en liten kommune når det gjelder å fange opp mulige regelverksbrudd i barnehagene. I en større kommune med flere barnehager må innsatsen som oftest være mer målrettet for at kommunen skal klare å oppfylle sin plikt med å påse regeletterlevelse. Etter Fylkesmannens oppfatning vil kommunens nye plan for tilsyn, med ROS analyser, slik det ble skissert i intervju bidra til spisse kommunens veilednings og tilsynsvirksomhet ytterligere. Samlet sett finner Fylkesmannen det tilstrekkelig sannsynliggjort at kommunen bruker kunnskap om barnehagene til å vurdere behov for veiledning eller tilsyn. Det er videre Fylkesmannens vurdering at kommunens valg av virkemidler er forsvarlig. 8

9 3.4 Fylkesmannens konklusjon På bakgrunn av drøftelsene i punkt 3.3 er det Fylkesmannens vurdering at Grue kommune gjennom kunnskap om barnehagene, gjennomfører risikovurderinger for å vurdere behov for veiledning og tilsyn, jf. barnehageloven 8 første ledd. 4. Kommunens plikt til å påse regeletterlevelse på barnehageområdet, gjennomføring av veiledning og tilsyn 4.1 Rettslige krav Etter barnehageloven 8 og 16 kan kommunen gi veiledning og/eller føre tilsyn med barnehagene. For å påse regeletterlevelse må kommunen gjennomføre veiledning og tilsyn i tråd med sine risikovurderinger. Kommunen må gjennomføre tilsyn og veiledning på en måte som gjør tilsynet egnet til å påse regeletterlevelse i den enkelte barnehage, jf. barnehageloven 8. Dette forutsetter at kommunens veiledning og tilsyn er basert på riktig forståelse av lovgrunnlaget. Særlig om tilsyn Tilsyn er kontroll av om barnehageeierne oppfyller eierpliktene i barnehageloven. Tilsyn er utøvelse av offentlig myndighet, jf. barnehageloven 16, og må følge de regler som følger av forvaltningsretten. I motsetning til veiledning, kan tilsyn gjennomføres mot barnehageeiernes vilje. Kommunen må innhente informasjon i tilsyn som gjør at den kan ta stilling til om barnehageeierne oppfyller barnehageloven. Dette innebærer at kommunen må ha et riktig og fullstendig informasjonsgrunnlag for å gjøre riktige vurderinger av om det foreligger uforsvarlige eller ulovlige forhold på barnehagenivå. Dette er nødvendig for å påse regeletterlevelse, jf. barnehageloven 8. For å påse regeletterlevelse med tilsyn som virkemiddel, må kommunen konkludere på om barnehagens praksis er i tråd med regelverket eller ikke innenfor temaene i tilsynet. Det er videre nødvendig at barnehagemyndigheten formidler sine vurderinger og konklusjoner fra tilsynet skriftlig til barnehageeieren, uavhengig av om det er avdekket brudd på regelverket i tilsynet eller ikke. Dette følger også av de ulovfestede prinsippene om forsvarlig saksbehandling og god forvaltningsskikk. 4.2 Fylkesmannens undersøkelser Grue kommune har i årene gjennomført to stedlige tilsyn i kommunen. I begge tilsynene hentet barnehagemyndigheten inn kompetanse fra nabokommuner. Grue kommune har ikke avdekket ulovlige eller uforsvarlige forhold i noen av disse tilsynene. Tilsynet med Solungen barnehage skiller seg fra tilsynet med Gromungen barnehage ved at barnehagemyndighetens vurderinger og konklusjoner går tydelig frem i rapporten etter tilsyn med Gromungen barnehage. 9

10 De gjennomførte tilsynene er varslet på forhånd og barnehagen får vite hvilke lovkrav som skal kontrolleres. I stedlige tilsyn intervjuer barnehagemyndigheten styrer, pedagogisk leder og representant fra foreldrerådet. 4.3 Fylkesmannens vurderinger Fylkesmannen skal vurdere om kommunen oppfyller de rettslige kravene som følger av barnehageloven 8, jf. 16 ref. punkt 4.1. Fylkesmannen har ikke sett eksempler på at barnehagemyndigheten har innhentet kunnskap om barnehagene uten at denne har blitt fulgt opp, enten ved tilsyn eller veiledning. Det er derfor Fylkesmannens vurdering at kommunen gjennomfører veiledning og tilsyn i tråd med det behovet som er kartlagt. Fylkesmannen har vurdert om barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn er basert på riktig forståelse av barnehageloven. Dette er en forutsetning for at kommunen skal oppfylle sin plikt til å påse regeletterlevelse, jf. barnehageloven 8. Fylkesmannen har sett på kommunens lovforståelse av enkeltbestemmelser i barnehageloven på bakgrunn av skriftlig dokumentasjon og opplysninger på intervju. Kommunens veiledning skjer hovedsakelig muntlig, men ut ifra den dokumentasjonen vi har fått, ser veiledningen ut til å være basert på riktig lovforståelse. Fylkesmannen har videre sett på kommunens rapporter etter tilsyn med Solungen barnehage (2014) og Gromungen barnehage (2016). Tilsynet med Solungen barnehage har tema knyttet opp mot bestemmelser i barnehageloven, men barnehagemyndigheten viser ikke til hvilke rettslige krav som er utledet av disse bestemmelsene. Det er derfor vanskelig for Fylkesmannen å vurdere om barnehagemyndighetens tilsyn er basert på korrekt lovforståelse eller ikke. Dette kommer klarere frem i tilsynet med Gromungen barnehage. Tema for tilsyn er barnehageloven 1 og 2. Disse bestemmelsene dekker et stort område, og barnehagemyndigheten viser god lovforståelse ved at tilsynet er avgrenset til språk og begrepsutvikling, konkretisert gjennom tre problemstillinger. Det er Fylkesmannens vurdering at tilsynet med Gromungen representerer barnehagemyndighetens arbeid i dag. Vi vurderer det derfor som sannsynlig at barnehagemyndigheten i kommende tilsyn vil vise til innholdet i lovbestemmelsene som den fører tilsyn med. Fylkesmannens vurdering er at kommunens veiledning og tilsyn er basert på riktig forståelse av lovgrunnlaget. Fylkesmannen har vurdert om kommunen innhenter tilstrekkelig dokumentasjon i tilsyn til at den kan ta stilling til lovlighet. Barnehagemyndigheten har klart for seg hvilke lovbestemmelser den skal føre tilsyn med, dette ser vi av varsel om tilsyn med Solungen barnehage og Gromungen barnehage. Kommunen ber om dokumentasjon som er egnet til å belyse disse temaene, i tillegg til at kommunen gjennom stedlig tilsyn har intervjuet sentrale personer tilknyttet barnehagen. Det er følgelig Fylkesmannens vurdering at kommunen innhenter tilstrekkelig dokumentasjon i tilsyn til at den kan ta stilling til lovlighet. 10

11 Fylkesmannen har sett på om barnehagemyndigheten vurderer og konkluderer på om barnehageeier oppfyller lovkravene i barnehageloven. Etter tilsynet med Solungen barnehage er det ingen vurderinger eller konklusjoner, annet enn at det ikke er registrert avvik. Etter tilsynet med Gromungen barnehage fremgår kommunens vurderinger og konklusjon uttrykkelig. Det er tydelig hvilken informasjon kommunen baserer seg på i tilsynet, og denne informasjonen knyttes opp mot regelverket. Barnehagemyndigheten konkluderer med at barnehagen driver lovlig innenfor de temaene som den har vurdert. Fylkesmannens mener derfor at tilsynet med Gromungen barnehage er gjennomført i tråd med barnehageloven 16, og at kommunen dermed påser regeletterlevelse. Vi anser det som sannsynlig at slik gjennomføring er praksis i kommunen i dag, selv om kommunen hadde en annen fremgangsmåte i tilsyn med Solungen barnehage i Fylkesmannens vurdering er at barnehagemyndigheten vurderer og konkluderer på om barnehageeier oppfyller lovkravene i barnehageloven. Fylkesmannen har også vurdert og sett at kommunens vurderinger og konklusjoner i tilsynet er formidlet skriftlig til barnehageeier. 4.4 Fylkesmannens konklusjon Fylkesmannens konklusjon er at Grue kommune gjennomfører tilsyn og veiledning på en slik måte at det er egnet til å påse regeletterlevelse i barnehagene, jf. barnehageloven 8, jf Tilsynet avsluttes Som det fremgår av kapitlene 3 til 4 ovenfor har ikke Fylkesmannen i Hedmark avdekket regelverksbrudd i Grue kommune. Grue kommune som barnehagemyndighet påser at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk, jf. barnehageloven 8, jf. 16. Tilsynet anses med dette som avsluttet. Grue kommune har rett til innsyn i sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 18. Hamar Kai Arne Lien Gjertrud Aas Moen Synne Skaug 11

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Hamar kommune 2016 1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Hamar kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Malvik kommune Tema for tilsynet: Kommunen som tilsynsmyndighet etter barnehageloven Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 1.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens plikt til å føre tilsyn, jf. barnehageloven 8, jf. 16. Kvænangen kommune Side 2 av 9 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 Tema og formål med tilsynet... 3 Gjennomføring

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Storfjord kommune 24. juni 2016 Side 2 av 12 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1.

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Porsanger kommune ved rådmann Gunnar Lillebo Rådhuset 9712 Lakselv ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk som barnehagemyndighet kommunens tilsynsvirksomhet Porsanger kommune Innholdsfortegnelse

Detaljer

1 Innledning Fylkesmannen har i perioden fra 21. august 2014 til dags dato gjennomført tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet i Rennesøy kommune.

1 Innledning Fylkesmannen har i perioden fra 21. august 2014 til dags dato gjennomført tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet i Rennesøy kommune. TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet, jf. barnehageloven 8 Kommunen som godkjenningsmyndighet, jf. barnehageloven 10 Kommunen som tilsynsmyndighet, jf. barnehageloven 16 Rennesøy kommune 2014

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens plikt til å føre tilsyn, jf. barnehageloven 8, jf. 16. Tranøy kommune Side 2 av 11 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 Tema og formål med tilsynet... 3 Gjennomføring av

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE Bydel Grorud 2014 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Oslo kommune... 3 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens plikt til å føre tilsyn, jf. barnehageloven 8, jf. 16. Lenvik Side 2 av 11 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 Tema og formål med tilsynet... 3 Gjennomføring av tilsynet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Berg 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 Tema og formål med tilsynet... 3 Gjennomføring

Detaljer

1. Innledning Om tilsynet med Sokndal kommune Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet

1. Innledning Om tilsynet med Sokndal kommune Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet, jf. barnehageloven 8 Kommunen som godkjenningsmyndighet, jf. barnehageloven 10 Kommunen som tilsynsmyndighet, jf. barnehageloven 16 Sokndal kommune 19.2.2015

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehage- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE BYDEL ULLERN 2015 Innholdsfortegnelse: Sammendrag... 3 Tema og formål...3 Gjennomføring...3 Avdekkede

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE BYDEL GAMLE OSLO 2016 Innholdsfortegnelse: Sammendrag... 3 1. Innledning... 5 2. Om tilsynet med Bydel Gamle

Detaljer

Endelig tilsynsrapport - tilsyn med Tvedestrand kommune 2015

Endelig tilsynsrapport - tilsyn med Tvedestrand kommune 2015 Utdannings- og barnehageavdelingen Tvedestrand kommune Postboks 38 4901 TVEDESTRAND Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2015/1514 / FMAAHLA 10.12.2015 Endelig tilsynsrapport - tilsyn

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet TILSYNSRAPPORT Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Randaberg kommune 2013 1 Innhold 1. Tema for tilsynet: Kommunen som barnehagemyndighet... 3 1.1 Kommunens ansvar... 3 1.2 Formålet med tilsynet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Skånland kommune 28. august 2015 Side 2 av 14 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehage- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE, BYDEL VESTRE AKER 2015 Innholdsfortegnelse: Sammendrag... 3 1. Innledning... 6 2. Om tilsynet med

Detaljer

1 Innledning Tilsyn med Lund kommune Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Tema for tilsynet...

1 Innledning Tilsyn med Lund kommune Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Tema for tilsynet... TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet, jf. barnehageloven 8 Kommunen som godkjenningsmyndighet, jf. barnehageloven 10 Kommunen som tilsynsmyndighet, jf. barnehageloven 16 Lund kommune 11.11.2015

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kvalsund kommune ved rådmann Rådhusveien 18 9620 Kvalsund ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Godkjenning av barnehager Veiledning av og tilsyn med barnehager Bjerkreim kommune Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Bjerkreim

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET EIDSVOLL KOMMUNE 2016 Innholdsfortegnelse: Sammendrag... 3 1. Innledning... 5 2. Om tilsynet med Eidsvoll kommune... 5

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM TILSYNSMYNDIGHET PÅ BARNEHAGEOMRÅDET

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM TILSYNSMYNDIGHET PÅ BARNEHAGEOMRÅDET Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM TILSYNSMYNDIGHET PÅ BARNEHAGEOMRÅDET OSLO KOMMUNE- BYDEL NORDSTRAND 2014 Innholdsfortegnelse: Sammendrag... 3 1. Innledning... 5 2. Om tilsynet

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet. Karmøy kommune. Godkjenning av barnehager Veiledning av og tilsyn med barnehager

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet. Karmøy kommune. Godkjenning av barnehager Veiledning av og tilsyn med barnehager TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Godkjenning av barnehager Veiledning av og tilsyn med barnehager Karmøy kommune Høsten 2016 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Karmøy

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk til å påse etterlevelse av regelverket i barnehagene. Etnedal kommune 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Etnedal

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk til å påse etterlevelse Gjøvik kommune 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Gjøvik kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk til å påse etterlevelse Søndre Land kommune 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Søndre Land kommune... 4 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

Åmot kommune Ved rådmann Randi Dørum Torget Rena TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet. Åmot kommune

Åmot kommune Ved rådmann Randi Dørum Torget Rena TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet. Åmot kommune Åmot kommune Ved rådmann Randi Dørum Torget 1 2450 Rena TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Åmot kommune 28.10.2014 16.4.2015 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Åmot kommune...

Detaljer

Deres ref Deres dato Vår ref Vår dato Sak 2016/ Ark 630. Oversendelse av foreløpig tilsynsrapport - forhåndsvarsel om vedtak

Deres ref Deres dato Vår ref Vår dato Sak 2016/ Ark 630. Oversendelse av foreløpig tilsynsrapport - forhåndsvarsel om vedtak FYLKESMANNEN I FINNMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FINNMARKKU FYLKKAMANNI Bajås addan- ja oahpahusossodat Deanu gieldaftana kommune Rådhusveien 24 9845 Tana lk,42:k3 Deres ref Deres dato Vår ref

Detaljer

Plan for tilsyn med barnehager i Odda kommune

Plan for tilsyn med barnehager i Odda kommune Plan for tilsyn med barnehager i Odda kommune 2014-2017 Halland Marianne Odda kommune 18.02.2014 Innhold Innledning 3 Lovgrunnlag for å utføre tilsyn 4 Ansvar for tilsyn 4 Varsla tilsyn / meldte tilsyn

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA TILSYN MED SOKNDAL KOMMUNE TIDSPUNKT: 7. april 2011 Vår ref: 11/1144 KOMMUNENS ADRESSE: Gamleveien 20, 4380 Hauge i Dalane KOMMUNENUMMER: 1111 TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Torsken kommune 27. juni 2016 Side 2 av 14 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1.

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA TILSYN MED EIGERSUND KOMMUNE TIDSPUNKT: 11. oktober 2010 Vår ref: 10/8763 KOMMUNEN SI ADRESSE: Eigersund kommune, Postboks 580, 4379 Eigersund KOMMUNENUMMER:

Detaljer

Endelig TILSYNSRAPPORT

Endelig TILSYNSRAPPORT Endelig TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar Hol kommune Desember 2016 Side 1 av 7 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26 66 00 E-post:

Detaljer

PLAN FOR TILSYN ETTER LOV OM BARNEHAGER BALSFJORD KOMMUNE

PLAN FOR TILSYN ETTER LOV OM BARNEHAGER BALSFJORD KOMMUNE PLAN FOR TILSYN ETTER LOV OM BARNEHAGER BALSFJORD KOMMUNE 2014-2018 Revidert august 2014 PLAN FOR TILSYN ETTER LOV OM BARNEHAGER BALSFJORD KOMMUNE Kommunen som tilsynsmyndighet Kommunestyret har det øverste

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Molde kommune ved rådmann Arne Sverre Dahl Rådhusplassen 1 6413 Molde ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens godkjenningsvirksomhet og kommunens bruk av reaksjoner etter barnehageloven - Molde kommune - Molde

Detaljer

TILSYNSRAPPORT LOKALSTYRE SOM BARNEHAGEMYNDIGHET. Longyearbyen lokalstyre

TILSYNSRAPPORT LOKALSTYRE SOM BARNEHAGEMYNDIGHET. Longyearbyen lokalstyre TILSYNSRAPPORT LOKALSTYRE SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Longyearbyen lokalstyre 10.juni 2013 Side 2 av 8 Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Hva er kontrollert i

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar, godkjenning, tilsyn, pedagogisk bemanning og dispensasjon Hurum kommune Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet, jf. barnehageloven 8

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet, jf. barnehageloven 8 TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet, jf. barnehageloven 8 Kommunen som godkjenningsmyndighet, jf. barnehageloven 10 Kommunen som tilsynsmyndighet, jf. barnehageloven 16 Sola kommune Stavanger

Detaljer

Eidsvoll kommune PLAN FOR TILSYN

Eidsvoll kommune PLAN FOR TILSYN Eidsvoll kommune Kommunen som tilsynsmyndighet Jf. barnehageloven 16 PLAN FOR TILSYN Regler og rutiner Vedtatt i Hovedutvalg for skoler og barnehager 16.11.2010 1 INNHOLD 1. INNLEDNING s.3 2. EIDSVOLL

Detaljer

TILSYN PÅ BARNEHAGEOMRÅDET. Samling for barnehageansvarlige i kommunene 5. desember 2012

TILSYN PÅ BARNEHAGEOMRÅDET. Samling for barnehageansvarlige i kommunene 5. desember 2012 TILSYN PÅ BARNEHAGEOMRÅDET Samling for barnehageansvarlige i kommunene 5. desember 2012 1 Historikk tilsyn barnehager Tilsyn inn i barnehageloven i 1996 Kommune og FM hadde da samme hjemmel til å føre

Detaljer

PLAN FOR TILSYN I BARNEHAGENE

PLAN FOR TILSYN I BARNEHAGENE PLAN FOR TILSYN I BARNEHAGENE Randaberg kommune 2015-2016 1 INNHOLD Kommunen som tilsynsmyndighet s.3 Hva tilsynet innebærer s.3 Plan for tilsyn s.5 Plan for tilsynsbesøk s.6 Delegasjon s.6 Uanmeldt tilsyn

Detaljer

Kommunen som barnehagemyndighet - myndighetsrollen og lovkrav. Hvem er vi? Vårt program

Kommunen som barnehagemyndighet - myndighetsrollen og lovkrav. Hvem er vi? Vårt program Kommunen som barnehagemyndighet - myndighetsrollen og lovkrav Fylkesmannen i Rogaland, 27.10.2014 Hvem er vi? Tilsynsavdelingen i Utdanningsdirektoratet representert ved Tone Øhrbom Yngvild Fløgstad Vårt

Detaljer

TILSYN MED ALVDAL KOMMUNE

TILSYN MED ALVDAL KOMMUNE FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED ALVDAL KOMMUNE TIDSROM: 11.07.2012 19.10.2012 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: 2230 Alvdal Anita

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Kvalsund kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3.

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehageloven Fredrikstad kommune Innhold Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Fredrikstad kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

Tilsyn med barnehagene i Vestby

Tilsyn med barnehagene i Vestby Vestby kommune Tilsyn med barnehagene i Vestby - overordnet plan BARNEHAGETILSYN I VESTBY KOMMUNE Vestby, januar 2015 Side 1 Lovgrunnlag for tilsyn Kommunens ansvar for tilsyn med barnehagene er nedfelt

Detaljer

Åsnes kommune rådmann Frank Hauge TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet. Åsnes kommune

Åsnes kommune rådmann Frank Hauge TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet. Åsnes kommune Åsnes kommune rådmann Frank Hauge TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Åsnes kommune 25.9.2015 28.1.2016 1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Åsnes kommune... 3 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Vadsø kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Vadsø

Detaljer

Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst- og utdanningsavdelingen

Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst- og utdanningsavdelingen Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Kommunalt tilskudd til ikke-kommunale barnehager Øvre Eiker kommune Innholdsfortegnelse Sammendrag... 4 1 Innledning... 5 2 Om tilsynet

Detaljer

TILSYN MED. Namsos kommune ENDELIG RAPPORT

TILSYN MED. Namsos kommune ENDELIG RAPPORT TILSYN MED Namsos kommune ENDELIG RAPPORT TIDSROM: 18.02.2013 høst 2013 Arkivkode 631.1 KOMMUNENS ADRESSE: Postboks 333 sentrum, 7801 Namsos FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Cecilie

Detaljer

Tilsynsrapport. Re kommune som barnehagemyndighet

Tilsynsrapport. Re kommune som barnehagemyndighet Tilsynsrapport Re kommune som barnehagemyndighet Tidsrom: 28. februar 2012 2. mars 2012 Arkivnr. 2012/320 Fylkesmannens tilsynsgruppe: Cathrine Leistad Selma Hadžić (tilsynsleder) Kontaktperson i kommunen:

Detaljer

NORE OG UVDAL KOMMUNE

NORE OG UVDAL KOMMUNE ROLLAG KOMMUNE FLESBERG KOMMUNE NORE OG UVDAL KOMMUNE PLAN FOR TILSYN I BARNEHAGENE I ROLLAG, FLESBERG OG NORE OG UVDAL KOMMUNER FEBRUAR 2011 Lov om barnehager 16 1 Innhold INNLEDNING... 3 LOVGRUNNLAGET

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Bjerkreim kommune som barnehagemyndighet

FYLKESMANNEN I ROGALAND TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Bjerkreim kommune som barnehagemyndighet FYLKESMANNEN I ROGALAND TILSYNSRAPPORT Tilsyn med Bjerkreim kommune som barnehagemyndighet 1 Innhold 1. Tema for tilsynet: Kommunen som barnehagemyndighet... 3 2. Gjennomføring av tilsynet... 3 3. Kontrollområde

Detaljer

TILSYN MED OS KOMMUNE

TILSYN MED OS KOMMUNE FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED OS KOMMUNE TIDSROM: 24.5.2013 18.11.2013 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: Rytrøa 14, 2550 OS Guri Hustad, revisor Anita

Detaljer

RAPPORT. Askim kommune

RAPPORT. Askim kommune Avdeling for barnehage og utdanning RAPPORT Tilsyn med at barnehagemyndigheten foretar det lovpålagte tilsynet med barnehagene og behandler søknader om dispensasjon i samsvar med gjeldende regelverk Askim

Detaljer

FORELØPIG TILSYN SRAPPORT

FORELØPIG TILSYN SRAPPORT FORELØPIG TILSYN SRAPPORT Kom munens plikt til å føre tilsyn, jf. barnehageloven 8, jf 16. Balsfjord 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag............3 Temaogformålmedtilsynet.........3 Gjennomføringavtilsynet.........3

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT 2015

ENDELIG TILSYNSRAPPORT 2015 ENDELIG TILSYNSRAPPORT 2015 Barnehageloven Hobøl kommune Innhold Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Hobøl kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

Tilsyn Halvdagssamling Barnehage- og utdanningsavdelingen, Fylkesmannen i Østfold

Tilsyn Halvdagssamling Barnehage- og utdanningsavdelingen, Fylkesmannen i Østfold Tilsyn 2014 Halvdagssamling 11.12.14 Barnehage- og utdanningsavdelingen, Fylkesmannen i Østfold Tilsyn 2014 Barnehageloven 8 jf. 16; Kommunens tilsyn med barnehager: Våler, Rygge, Rømskog og Aremark Barnehageloven

Detaljer

Plan for tilsyn med barnehager i kommunene Froland, Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei, Åmli

Plan for tilsyn med barnehager i kommunene Froland, Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei, Åmli Plan for tilsyn med barnehager i kommunene Froland, Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei, Åmli 2015-2018 Vedtatt av Åmli kommunestyre 26.03.2015 Gjennomføring av tilsyn i Nettverk Øst Kommunen som tilsynsmyndighet

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tana kommune ved rådmann Jørn Aslaksen Rådhusveien 3, 9845 Tana ENDELIG TILSYNSRAPPORT Styrer og barnehagens øvrige personale Tana kommune som barnehagemyndighet 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1

Detaljer

PLAN FOR TILSYN MED BARNEHAGER. Os kommune Tolga kommune (vedtatt ) Tynset kommune

PLAN FOR TILSYN MED BARNEHAGER. Os kommune Tolga kommune (vedtatt ) Tynset kommune PLAN FOR TILSYN MED BARNEHAGER Os kommune Tolga kommune (vedtatt 23.09.08) Tynset kommune Revidert utgave 2015 Innholdsfortegnelse 1 TILSYN MED BARNEHAGER 2 1.1 Lovgrunnlag 2 1.2 Hvem utfører tilsynet

Detaljer

Endelig tilsynsrapport

Endelig tilsynsrapport Endelig tilsynsrapport Tilsyn med Stjørdal kommune som barnehagemyndighet - 2015 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Stjørdal kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Horten kommune som barnehagemyndighet

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Horten kommune som barnehagemyndighet ENDELIG TILSYNSRAPPORT Horten kommune som barnehagemyndighet Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 2 Om tilsynet med Horten kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

System for tilsyn med barnehager i Rælingen

System for tilsyn med barnehager i Rælingen System for med barnehager i Rælingen Behandlet i kommunestyret 14.09.2016 Innhold 1 Formål...3 2 Bakgrunn...3 3 Lovgrunnlaget...3 4 Rolleavklaring...3 5 Forholdet mellom veiledning og...4 6 Ulike former

Detaljer

Kommunal plan for tilsyn med barnehager Rennesøy kommune 2015-2019

Kommunal plan for tilsyn med barnehager Rennesøy kommune 2015-2019 Rennesøy kommune Notat 1 av 9 Vår dato Vår referanse Oppvekst og læring Vår saksbehandler Hege Totland, tlf. Til Ingunn Folgerø/Oppvekst og læring Kopi til Kommunal plan for tilsyn med barnehager - Rennesøy

Detaljer

Rendalen kommune rådmann Anne Lise Trøen TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet. Rendalen kommune

Rendalen kommune rådmann Anne Lise Trøen TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet. Rendalen kommune Rendalen kommune rådmann Anne Lise Trøen TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Rendalen kommune 26.3.-14.9.- 2015 1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Rendalen kommune...

Detaljer

ENDELIG RAPPORT FRA TILSYN MED BÅSHEIM BARNEHAGE

ENDELIG RAPPORT FRA TILSYN MED BÅSHEIM BARNEHAGE Sigdal KOMMUNE Tilsyn med barnehager ENDELIG RAPPORT FRA TILSYN MED BÅSHEIM BARNEHAGE Innholdsfortegnelse Sammendrag... 4 1. Innledning... 5 2. Om tilsynet med barnehagene... 5 2.1 Sigdal kommune fører

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA RAPPORT FRA TILSYN MED RENNESØY KOMMUNE TIDSPUNKT: 15. april 2009 Vår ref: 09/2124 KOMMUNENS ADRESSE: Rennesøy kommune, Postboks 24, 4159 Rennesøy KOMMUNENUMMER:

Detaljer

Kommunen rolle som barnehageeier / barnehagemyndighet. Saksbehandlersamling

Kommunen rolle som barnehageeier / barnehagemyndighet. Saksbehandlersamling Kommunen rolle som barnehageeier / barnehagemyndighet Saksbehandlersamling 27.10.2014 Innledning: Tysvær kommune har 11 barnehager 9 kommunale og 2 ikke-kommunale barnehager Antall barn med barnehageplass:

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Hasvik kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Om

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunalt tilskudd til godkjente ikke-kommunale barnehager Bergen kommune 1. Innledning Rapporten er utarbeidet etter tilsyn med Bergen kommune. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering

Detaljer

Tilsyn med barnehager. i Aurskog-Høland kommune. Lov om barnehager 8 og 16

Tilsyn med barnehager. i Aurskog-Høland kommune. Lov om barnehager 8 og 16 Tilsyn med barnehager i Aurskog-Høland kommune Lov om barnehager 8 og 16 Innhold 1.0 Formål...2 2.0 Sentrale lover, forskrifter og veiledere...2 3.0 Gjennomføring av tilsyn...3 3.1 Informasjon og veiledning...4

Detaljer

FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Oppvekst- og utdanningsavdelingen

FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Oppvekst- og utdanningsavdelingen FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED Levanger kommune ENDELIG RAPPORT TIDSROM: 03.04.13 Arkivkode 631.1 KOMMUNENS ADRESSE: Postboks 130, 7601 Levanger FYLKESMANNENS

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Rett til plass i barnehage Lillehammer kommune 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Lillehammer kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med

Detaljer

Endelig tilsynsrapport

Endelig tilsynsrapport Endelig tilsynsrapport Tilsyn med Steinkjer kommune som barnehagemyndighet 2015 1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Steinkjer kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehage- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNENS BEHANDLING AV SØKNADER OM DISPENSASJON FRA UTDANNINGSKRAVET FOR STYRER OG PEDAGOGISK LEDER OSLO KOMMUNE, BYDEL GRÜNERLØKKA 2015 Innholdsfortegnelse:

Detaljer

Fagansvarlig Vibeke Gjendemsjø. Tilsyn

Fagansvarlig Vibeke Gjendemsjø. Tilsyn Fagansvarlig Vibeke Gjendemsjø Tilsyn Tilsyn?????? Ansvarsfordeling Myndighetens ansvar 8 Eiers ansvar 7 Fylkesmannens ansvar 9 Ansattes ansvar Tilsynsmetode i utvikling Ny håndbok i metode for tilsyn

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehage- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNENS BEHANDLING AV SØKNADER OM DISPENSASJON FRA UTDANNINGSKRAVET FOR STYRER OG PEDAGOGISK LEDER OSLO KOMMUNE, BYDEL BJERKE 2015 Innholdsfortegnelse:

Detaljer

Averøy kommune som barnehageeier og barnehagemyndighet

Averøy kommune som barnehageeier og barnehagemyndighet Averøy kommune som barnehageeier og barnehagemyndighet Rådmannen i Averøy, revidert februar 2016 1 Innhold 1. Kommunens roller og ansvarsforhold 3 2. Forholdet mellom veiledning og tilsyn 4 3. Innhold

Detaljer

Bruk av tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager

Bruk av tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager Bruk av tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager Rimelig årsresultat og bruk av økonomiske reaksjonsmidler Seniorrådgivere Gjertrud Aas Moen og Guri Hustad Felles samling 28.-29.08.2013

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Larvik kommune som barnehagemyndighet Arkivnr. 2016/768 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Larvik kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn

Detaljer

Forelesning KS Rica Hell

Forelesning KS Rica Hell Forelesning KS Rica Hell 17.9.2014 espen.leirset@hint.no 1 Kort bakgrunn Høgskolelektor i statsvitenskap og programansvarlig for MPA-studiet, HiNT (sammen med HiST og CBS) Studieansvarlig for Kommunal

Detaljer

KONTROLLUTVALGET I ULLENSAKER KOMMUNE

KONTROLLUTVALGET I ULLENSAKER KOMMUNE KONTROLLUTVALGET I ULLENSAKER KOMMUNE Kontrollutvalgets medlemmer Revisor Kopi av innkallingen sendes: Kopi av innkallingen sendes: Tron Erik Hovind Emse Lote Halldis Helleberg Knut T. Fjeld Dag Bakke

Detaljer

Plan for tilsyn med barnehager i kommunene Froland, Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei, Åmli

Plan for tilsyn med barnehager i kommunene Froland, Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei, Åmli Plan for tilsyn med r i kommunene Froland, Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei, Åmli 2015-2018 Vedtatt; sak 15/ Kommunestyret den 12.03.2015 Gjennomføring av tilsyn i Nettverk Øst Kommunen som tilsynsmyndighet

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet TILSYNSRAPPORT Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Karmøy kommune 2013 1 Innhold 1. Tema for tilsynet: Kommunen som barnehagemyndighet... 3 1.1 Kommunens ansvar... 3 1.2 Formålet med tilsynet...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Linn Kvinge Vår dato: Vår referanse: 29.04.2015 2014/5335 Deres dato: Deres referanse: Danielsen ungdomsskole Haugesund AS ved styrets leder Lydia Amundsens Gate 6 5533 Haugesund TILSYNSRAPPORT

Detaljer

Utdanningsdirektoratets konkretisering av kravene i barnehageloven 8 jf. 16. Kommunens bruk av veiledning og tilsyn

Utdanningsdirektoratets konkretisering av kravene i barnehageloven 8 jf. 16. Kommunens bruk av veiledning og tilsyn Utdanningsdirektoratets konkretisering av kravene i barnehageloven 8 jf. 16 Kommunens bruk av veiledning og tilsyn Kommunen er lokal barnehagemyndighet Kommunen har som lokal barnehagemyndighet tre virkemidler

Detaljer

Plan for tilsyn med barnehager i kommunene Froland, Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei, Åmli 2015-2018

Plan for tilsyn med barnehager i kommunene Froland, Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei, Åmli 2015-2018 Plan for tilsyn med barnehager i kommunene Froland, Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei, Åmli 2015-2018 VEDTATT AV RISØR BYSTYRE 19.02.2015, POLITISK SAK 35/15, ARKIVSAK 2015/228 Gjennomføring av tilsyn

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA RAPPORT FRA TILSYN MED KVITSØY KOMMUNE TIDSPUNKT: 17.august 2010 Vår ref: 10/6596 KOMMUNENS ADRESSE: Kvitsøy kommune, 4180 Kvitsøy KOMMUNENUMMER: 1144 TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

Fylkesmannen i Buskerud ENDELIG TILSYNSRAPPORT PEDAGOGISK BEMANNING I DE ORDINÆRE BARNEHAGENE. Drammen kommune

Fylkesmannen i Buskerud ENDELIG TILSYNSRAPPORT PEDAGOGISK BEMANNING I DE ORDINÆRE BARNEHAGENE. Drammen kommune ENDELIG TILSYNSRAPPORT PEDAGOGISK BEMANNING I DE ORDINÆRE BARNEHAGENE Drammen kommune 1 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunalt tilskudd til godkjente ikke-kommunale barnehager. Askøy kommune

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunalt tilskudd til godkjente ikke-kommunale barnehager. Askøy kommune ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunalt tilskudd til godkjente ikke-kommunale barnehager Askøy kommune 1. Innledning Rapporten er utarbeidet etter tilsyn med Askøy kommune. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering

Detaljer

Når det gjelder søknad om dispensasjon må kommunen skille mellom kommunen som barnehageeier og kommunen som barnehagemyndighet.

Når det gjelder søknad om dispensasjon må kommunen skille mellom kommunen som barnehageeier og kommunen som barnehagemyndighet. Fylkesmannen i Vest-Agder, Utdanningskontoret TILSYN MED KVINESDAL KOMMUNE TIDSROM: 09. november 2011 ARKIVKODE: 11/5338 KOMMUNENS ADRESSE: Kvinesdal kommune FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: Bodil Fjelde og

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Opplæringsloven. Moss kommune Bytårnet skole Åvangen skole

TILSYNSRAPPORT. Opplæringsloven. Moss kommune Bytårnet skole Åvangen skole TILSYNSRAPPORT Opplæringsloven Moss kommune Bytårnet skole Åvangen skole 2016 Innhold 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Moss kommune Bytårnet og Åvangen skoler... 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kautokeino kommune ved rådmann Bredbuktsnesveien 6 9520 Kautokeino FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Kautokeino

Detaljer

Svar på høring Forslag til endringer i barnehageloven med tilhørende forskrifter

Svar på høring Forslag til endringer i barnehageloven med tilhørende forskrifter Barnehage- og utdanningsavdelingen Kunnskapsdepartementet postmottak@kd.dep.no Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 Oslo Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA RAPPORT FRA TILSYN MED STAVANGER KOMMUNE TIDSPUNKT: 12. mai 2009 Vår ref: 09/2140 KOMMUNENS ADRESSE: Stavanger kommune, Postboks 8001, 4068 Stavanger KOMMUNENUMMER:

Detaljer

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt

Detaljer

Økonomiforskriften og økonomiske reaksjoner. Tromsø 19.november 2014 fagansvarlig Vibeke Gjendemsjø

Økonomiforskriften og økonomiske reaksjoner. Tromsø 19.november 2014 fagansvarlig Vibeke Gjendemsjø Økonomiforskriften og økonomiske reaksjoner Tromsø 19.november 2014 fagansvarlig Vibeke Gjendemsjø Om forskriften Forskriften trådte i kraft 1. januar 2013 Hjemmel barnehageloven 14a Kravene til barnehageeier

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Sør-Varanger kommune ved rådmann Bente Larssen Boks 406 9915 Kirkenes ENDELIG TILSYNSRAPPORT Styrer og barnehagens øvrige personale Sør-Varanger kommune som barnehagemyndighet 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Rett til plass i barnehage Sør-Fron kommune Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Sør-Fron kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen

Detaljer