REGLEMENT FOR UNGDOMMENS BYSTYRE I BERGEN KOMMUNE

Transkript

1 Fagområde: Administrasjon Dok. type: Reglement Dok. nr.: BKDOK Rev. dato: Side 1 av 7 REGLEMENT FOR UNGDOMMENS BYSTYRE I BERGEN KOMMUNE 1. Formålet med Ungdommens bystyre Ungdommens bystyre bygger på en erkjennelse av at det er barn og unge som vet best hvordan det er å være ung, og hva barn og unge trenger. Ungdommens bystyres medvirking i kommunens beslutningsprosesser gir unge en reell mulighet for å bli hørt og en mulighet til å påvirke hva som blir bestemt. Ungdommens bystyre skal bidra til en generell bevisstgjøring blant andre barn og unge om mulighetene deres for å påvirke den verden de lever i. Ungdommens bystyre skal representere alle barn og unge i Bergen kommune og tilstrebe at barn og unge i Bergen blir hørt og ivaretatt i forhold til saker som berører dem. 2. Sammensetning og valg av representanter a. Det skal tilstrebes at hver ungdomsskole og hver videregående skole i Bergen kommune, offentlig som privat, skal har en representant og en vararepresentant i Ungdommens bystyre med personlig vararepresentant. Dersom en skole har mer enn 800 elever, kan skolen stille med 2 representanter i UB b. Representantene skal velges gjennom demokratiske prosesser og alle elevene på skolene skal få informasjon om UB og anledning til å stille som representant. Hver skole velger en representant fra skolens elevråd eller ved å foreta personvalg blant alle elevene på skolen. c. Alle representanter i Ungdommens bystyre, slett komma velges for et kalenderår av gangen, med skifte av periode i januar. Alle representanter kan stille til gjenvalg, såfremt de fortsatt går på skolen. Elever som går i 10. klasse og 3Vgs er dermed valgbare. d. Når et fast medlem fratrer i løpet av valgperioden, trer personlig vararepresentant inn som fast medlem ut perioden. e) Ønsker et medlem å fratre som medlem i Ungdommens bystyre, må medlemmet først ta dette opp med ansvarlig kontaktlærer på skolen og/eller elevrådet. Det er skolens ansvar å gi Bystyrets kontor beskjed om fratreden av faste representanter og informere (aktivere) vara. Slått sammen d og e tidl punkt d og e 3. Valg til verv a. Valg av ordfører, varaordfører, komiteleder og nestleder, samt sammensetning av komiteene foretas på det årlige oppstartsmøtet. Dersom en representant med lederverv slutter i UB i løpet av året, foretas suppleringsvalg. Ledergruppen innstiller og valg av ny representant til lederverv foretas på førstkommende plenumsmøte. b. I forkant av hvert oppstartsmøte nedsettes det en valgkomite i Ungdommens bystyre, bestående av representanter fra Ungdommens bystyre. Valgkomiteen skal fremme et forslag til ordfører, varaordfører, komiteledere og nestledere, samt sammensetning av komiteene. c. Medlemmer som ønsker å stille til valg som ordfører, eller varaordfører, komiteleder eller nestleder, men som ikke innstilles av valgkomiteen og som ikke er blitt foreslått i valgkomiteens innstilling, kan fremme sitt kandidatur i møtet.

2 Rev. dato: Dok. nr.: BKDOK Side: 2 av 7 d. Valgkomiteens forslag Komitesammensetningen i UB skal følge følgende kriterier: 1. Interesse Det tilstrebes at Representantene skal blir plasseres i forhold til ut fra ønsker og interesser. 2. Bydel/skole Det bør tilstrebes at Så mange bydeler som mulig bør være, slett komma er representert i hver komité. 3. Kjønn Sammensetningen av komiteer og ledergruppe skal avspeile kjønnssammensetningen i UB 1 4. Alder Det bør tilstrebes at hver komité skal bestå av representanter fra både ungdomsskole og videregående skole. 4. Oppgaver a. Ungdommens bystyre har status som uttaleorgan for Bergen bystyre og bystyrekomiteer. Ungdommens bystyre kan avgi uttalelser i saker som hører inn under Ungdommens bystyres interesseområde, og som kan vurderes å ha direkte eller indirekte betydning for barn og unge. Forretningsutvalget oversender alle saker som særskilt berører barn og unge til Ungdommens bystyre, som etter eget ønske avgir uttalelse til innstillende fagkomite. Ungdommens bystyre vurderer selv om hvilke saker de ønsker å uttale seg i Ungdommens bystyre avgir uttalelse til innstillende bystyrekomite (flyttet fra gammelt pk c). En eller flere representanter fra Ungdommens bystyre kan redegjøre for sine synspunkter i innstillende bystyrekomiteene i forkant starten av møtet, eller i en innlagt pause i møtet 2. Det er ikke sagt noe om at bystyrekomiteene må votere aktivt over UB sine uttalelser da vi mener dette må inn i komitereglementet og ikke i UB reglementet b. Ungdommens bystyre bør involveres i utredningen av særlig relevante saker og i arbeid med saksfelt på et tidlig tidspunkt. Ungdommens bystyre og kan ved behov gi uttale i saker som ligger innenfor byrådet sine fullmakter. c. Komiteene kan utarbeide egne satsningsområder. Gammelt pk c inkludert i nytt pk a d. Ungdommens bystyre bør skal tilstrebe å informere barneskolenes elevråd om Ungdommens bystyrets arbeid. e. UB kan avgi uttalelser til relevante høringssaker på nasjonalt og fylkeskommunalt nivå. 5. Organisering Ungdommens bystyre beslutter i alle saker som er til behandling i UBs organer. Komiteene innstiller til Ungdommens bystyre. Flyttet til nytt punkt a) a. Organisering av arbeidet 1 Jfr. kommunelovens 38, 2 hvor det heter at begge kjønn skal være representert med minst 40 %. 2 Jf. kommentarene til kommunelovens 30, punkt 1, side 222

3 Rev. dato: Dok. nr.: BKDOK Side: 3 av 7 Ungdommens bystyre kan opprette komiteer. Komiteene innstiller til Ungdommens bystyre. Ungdommens bystyre beslutter i alle saker som er til behandling i UBs organer. Komiteene kan samarbeide og danne prosjektgrupper på tvers av komiteene. Det kan også dannes prosjektgrupper internt i komiteene. b. Ordfører og varaordfører Ordfører skal forberede og lede møter i Ungdommens bystyre og lederutvalget. Varaordfører trer inn når ordfører er blir midlertidig forhindret fra i å møte. Dersom begge er forhindret fra i å møte, må Ungdommens bystyre velge en møteleder. Ordfører og varaordfører sitter også som vanlige medlemmer i en av UBs komiteer. Komiteene kan samarbeide og danne prosjektgrupper på tvers av komiteene. Det kan videre dannes prosjektgrupper internt i komiteene. Flyttet til punkt a c. Komitéledere og nestledere Komitéleder skal forberede og lede møter i sin komité. Komiténestleder trer inn når komitéleder er forhindret fra i å møte. Dersom begge er forhindret fra i å møte, må komiteen velge en møteleder. d. Lederutvalgetgruppen Lederutvalgetgruppen skal bestå av ordfører, varaordfører, komitéledere og nestledere. Utvalgetgruppen har ansvar for å koordinere arbeidet i Ungdommens bystyre. Lederutvalgetgruppen er informasjonsansvarlig. 6. Møter Ordinære møter a. Ungdommens bystyre vedtar selv egne aktivitets- og møteplaner. Nytt pk a, resten av punktene forskjøvet tilsvarende b. Ungdommens bystyre skal så langt det er mulig møtes minst seks ganger i året. Møteplan for Ungdommens bystyre tilpasses møteplanene til Bergen bystyre og bystyrekomiteene. Møtene ligger alltid på en ukedag. Møtene er åpne for alle. c. Komiteene skal møtes minst seks ganger i året. Komiteene følger en fast møteplan og møter vanligvis to uker før møtene i Ungdommens bystyre. d. Lederutvalgetgruppen skal møtes minst seks ganger i året. Lederutvalgetgruppen møtes vanligvis en uke før komitémøtene. e. Møtene avlyses dersom det ikke er tilstrekkelig fremmøtte for å være beslutningsdyktige 3 Dersom det ikke er saker til behandling vurderer ordfører/komitéleder om møtet skal avlyses. Ekstraordinære møter a. Ved behov kan ordfører kalle inn Ungdommens bystyre eller ledergruppenutvalget til ekstraordinære møter. b. Ved behov kan komitélederne kalle inn sine komiteer til ekstraordinære møter. 3 Se under punkt 13

4 Rev. dato: Dok. nr.: BKDOK Side: 4 av 7 Fullmakt ved hastesaker Lederutvalget eller komiteene kan avgi uttalelse på vegne av Ungdommens bystyre har myndighet til å treffe vedtak i saker som skulle vært til behandling i annet organ Ungdommens bystyre, når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle Ungdommens bystyre. dette. 7. Innkalling a. Innkalling og saksliste sendes ut til alle medlemmer representanter og varamedlemmerrepresentanter i Ungdommens bystyre, komiteene og lederutvalget en uke før det aktuelle møtet. I forkant av ekstraordinære møter skal innkalling og saksliste sendes ut så tidlig fort som mulig. b. Forfall og forfallsgrunn til møter i Ungdommens bystyre, komiteene og lederutvalget meldes Bystyrets kontor på epost med gyldig grunn senest 2 døgn i forkant av møtet slik at vararepresentant kan bli innkalt. Bystyrets kontor har ansvar for å kalle inn vara. Alt fravær meldes tilbake rapporteres til den pågjeldendes representantens skole. c. I forkant av ekstraordinære møter skal innkalling og saksliste sendes ut så fort som mulig. Flyttet til pk a 8. Protokoll Det skal føres protokoll fra alle møter i Ungdommens bystyre og i komiteene. Protokoll fra møtene er tilgjengelig på kommunens nettsider. Protokollen legges frem til godkjenning i neste møte. 9. Åpen halvtime Møter i Ungdommens bystyre starter med åpen halvtime, der byens barn og unge gis anledning til å fremme sine synspunkter i en konkret sak der de som ønsker det kan fremme sine synspunkt i en sak til et samlet Ungdommens bystyre. Medlemmer i Ungdommens bystyre har anledning til å stille oppklarende spørsmål. Medlemmer i Ungdommens bystyre kan bruke de mottatte innspill i utarbeidelsen av uttalelser, skriftlige spørsmål eller som utgangspunkt for egeninitierte forslag. 10. Redskaper a. Skriftlige spørsmål Komiteer i Ungdommens bystyre kan fremme forslag til skriftlige spørsmål til ordføreren eller byrådet om tema som er relevant i forhold til ligger innenfor komiteen Ungdommens bystyre sine ansvarsområder. UB vedtar skriftlige spørsmål. Bystyrets kontor oversender spørsmål vedtatt av UB til rett instans snarest etter møte. Svar på skriftlige spørsmål sendes ansvarlig komité, og svaret skal foreligge senest 1 mnd etter at spørsmålet er oversendt. b. Uttalelser UB kan uttale seg i alle saker som ligger til behandling i bystyrets organer og som direkte eller indirekte vedrører barn og unge. Uttalelsene utarbeides i relevant komité.

5 Rev. dato: Dok. nr.: BKDOK Side: 5 av 7 c. Egeninitierte forslag Usikker på hva vi gjør med dette punktet! Et flertall i Ungdommens bystyre kan på eget initiativ fremsette forslag til Bergen bystyre, etter tilsvarende reglement som for private forslag i Bergen bystyre: «Private forslag må bare omhandle en sak og gjelde saker som hører inn under kommunens ansvarsområde. Private forslag kan ikke ha samme innhold som konkrete saker som ligger til behandling i et av bystyrets organer. Representantene kan heller ikke fremme forslag med samme innhold som konkrete saker som har vært behandlet i bystyrets organer i samme bystyreperiode. Et privat forslag skal leveres Bystyrets kontor og må inneholde en skriftlig redegjørelse, samt forslag til vedtakspunkt. Forretningsutvalget tar stilling til om vilkårene for behandling foreligger og avgjør hvordan saken skal behandles. Private forslag som fyller vilkårene skal sendes et av bystyrets organer eller byrådet for forberedelse og fremleggelse av sak for bystyret. Private forslag fra representanter i Bergen bystyre skal legges fram for behandling slik det lyder senest 6 måneder etter at det er fremmet.» d. Redegjørelse for Komite for oppvekst. Ungdommens bystyre kan to ganger i året muntlig informere Komite for oppvekst om sitt arbeide det siste halvåret i. 11. Bistand i møter Komiteene har i behandling av saker rett til faglig og administrativ bistand fra Bystyrets kontor, sakens saksbehandler eller annen person fra relevant byrådsavdeling. Slås sammen med pk Ordning av debatt i bystyremøter Taletid og votering a. Innlegg Den representant fra komiteen som legger frem saken i møtet, kan innlede i inntil fire minutter. Andre medlemmer som ønsker ordet i saken, får inntil to minutters taletid. b. Replikk Det åpnes for replikker på inntil et minutt. Det gis anledning til en replikk pr. møtedeltaker pr innlegg. Den hvis innlegg gir årsak til replikkordskiftet, svarer på replikkene samlet. Taletiden på svarreplikk er et minutt. Dersom det i en replikkveksling kommer uttalelser som angår en annen representant enn den replikken er rettet til, bør vedkommende representant gis anledning til å svare. c. Saksopplysning Alle representanter kan komme med opplysninger eller informere om faktafeil som har kommet frem i debatten.

6 Rev. dato: Dok. nr.: BKDOK Side: 6 av 7 a. Ungdommens bystyre kan vedta bestemmelser om taletid generelt eller for en enkelt sak. 13. Avstemming(slått sammen med pk 12) Vedtaksdyktighet b. Ungdommens bystyre er vedtaksdyktige når minst halvparten av representantene er tilstedet. møter opp. Det er kun representanter og møtende vararepresentanter i Ungdommens bystyre som har stemme-, forslags- og talerett. 14. Sekretariat og faglig bistand Bystyrets kontor ivaretar sekretariatsfunksjonen for Ungdommens bystyre og har ansvar for innkalling og sakspapirer, tilrettelegging av møter og føring av protokoll fra møtene. Ungdommens bystyre komiteene har rett til faglig bistand fra sakens saksbehandler eller annen person fra relevant byrådsavdeling. Ungdommens bystyre eller komiteene kan også be byrådsavdelingene om muntlige presentasjoner om ulike tema og fagfelt relatert til saker til behandling eller til komiteens satsningsområder. Slått sammen med tidl pk 11 Ungdommens bystyre skal tildeles en kontaktperson/rådgiver i hver byrådsavdeling, slik at ungdommene kan få råd og veiledning i forhold til aktuelle saker. Kontaktpersonen skal formidle sakene til Ungdommens bystyre og være til stede på Ungdommens bystyremøter eller komitémøter, når dette er relevant i forhold til de saker som skal behandles. Kontaktpersonene skal være kontaktledd inn mot byrådsavdelingen og håndtere henvendelser om presentasjoner, orienteringer, gi råd og veiledning o.l. etter nærmere avtaler med den enkelte. Komiteene i Ungdommens bystyre skal ha har en eller to kontaktpersoner i samtlige bystyrekomiteer. Dette kan være ledere eller nestledere eller annet medlem i bystyrekomiteen. Kontaktpersonen har ansvar for at Ungdommens bystyre blir ivaretatt og involvert i behandling av relevante saker i bystyrekomiteene og i Bergen bystyre. 15. Attest Faste medlemmer i Ungdommens bystyre har rett til en attest når de slutter i UB. Retten til attest faller bort hvis man dersom representanten har ugyldig fravær på 3 eller flere møter og/eller gyldig fravær på mer enn 50 % av møtene i løpet av kalenderåret. Ved gyldig fravær bortfaller attest ved forfall på mer enn 50 % av møtene. 4 Dersom skolene bytter fast representant i løpet av året har begge representantene rett på attest gitt at de har deltatt på tilstrekkelig antall møter i den perioden de har vært fast representant. 4 Dersom en representant går midt i møtet uten å ha gyldig grunn på forhånd, regnes dette som ugyldig fravær telles møtet som fravær

7 Rev. dato: Dok. nr.: BKDOK Side: 7 av 7 Varamedlem har rett til attest hvis denne vedkommende har deltatt på minst halvparten av møtene i UB. 16. Godtgjørelse Faste medlemmer i Ungdommens bystyre har rett til en fast godtgjørelse som skal kompensere utgifter i forbindelse med møter i Ungdommens bystyre og komiteene organets underutvalg. Godtgjørelsen er utgjør en fast årlig sum på 500 kroner og utbetales i slutten av kalenderåret. Retten til godtgjørelse faller bort hvis man dersom representanten har ugyldig fravær på 3 eller flere møter og/eller gyldig fravær på mer enn 50 % av møtene i løpet av kalenderåret. Ved gyldig fravær bortfaller godtgjørelse ved forfall på mer enn 50 % av møtene. 5 Varamedlem har rett til godtgjørelse hvis denne vedkommende har deltatt på minst halvparten av møtene i UB. Dersom skolene bytter fast representant i løpet av året, fordeles godtgjørelsen forholdsmessig mellom de to, gitt at de har deltatt på tilstrekkelig antall møter i den perioden de var fast representant. Behovet for endring av satsen vurderes en gang i perioden. 17. Kontakt Det skal tilstrebes at hver skole i Bergen kommune, offentlig som privat, skal ha mulighet for å få kontakt med representantene fra Ungdommens bystyre. Barneskoler oppfordres til å ta kontakt med nærmeste ungdomskole eller videregående skole, slik at denne skolens representant i Ungdommens bystyre kan fremme saker på deres vegne. Pk om at UB skal ha kontakt med tilhørende barneskoler står under 5. oppgaver 18. Ungdommens fylkesting Ungdommens bystyre kan oppnevne inntil to delegater til Ungdommens fylkesting. 19. Endring av reglementet Bergen bystyre vedtar reglement for Ungdommens bystyre. 5 Ibid