KONGENS GATE 5, VÅR FRUE KIRKE GNR.: 400/11 SØKNAD OM RAMMETILLATELSE FOR TILBYGG TOALETTER OG GRAVING FOR VANN- OG AVLØPSLEDNINGER

Transkript

1 Saksframlegg KONGENS GATE 5, VÅR FRUE KIRKE GNR.: 400/11 SØKNAD OM RAMMETILLATELSE FOR TILBYGG TOALETTER OG GRAVING FOR VANN- OG AVLØPSLEDNINGER Arkivsaksnr.: 07/06032 Saksbehandler: Kåre Rypdal Forslag til vedtak: Bygningsrådet/ det faste utvalg for plansaker har fått seg forelagt søknad om rammetillatelse for et mindre tilbygg for toalettanlegg til Vår Frue kirke, Kongens gate 5. Da graving for fundamenter og framføring av ledninger for vann og avløp innebærer inngrep i fredet grunn, omfatter søknaden også rammetillatelse for graving for disse arbeider. Bygningsrådet/ det faste utvalg for plansaker godkjenner i prinsippet søknad om rammetillatelse for oppføring av tilbygg og gjennomføring av nødvendige gravearbeider. Saken sendes tilbake til administrasjonen, som på delegasjon fatter vedtak hvor de tekniske og formelle vilkår blir ivaretatt. Saksfremlegg - arkivsak 07/6032 1

2 Saksutredning: Behandling av søknad om rammetillatelse for nybygg; tilbygg for toalettanlegg for Vår Frue kirke og nødvendig graving i fredet grunn for fundamentering og betjenende ledningsanlegg. Søknaden er mottatt byggesakskontoret Tiltakshaver er Kirkelig fellesråd i Trondheim, ansvarlig søker/ utførende arkitekt er Eggen Arkitekter AS. Bakgrunn Vår Frue kirke har i dag ikke tilfredsstillende toalettforhold, spesielt ikke for rullestolbrukere. I forbindelse med restaureringsarbeidene er det behov for etablering av tidsmessige toalettforhold. Kirkelig fellesråd ønsker plass for to toaletter, derav ett toalett tilrettelagt for rullestol. Det er samtidig behov for et renholdsrom i tilknytning til våtopplegg samt rom for en avfallsbeholder. Planstatus Vår Frue kirke og parken omfattes av Reguleringsplan for Midtbyen, R-118, stadfestet Området inngår i Bevaringsområde B Området sør for Vår Frue kirke. Kirkebygget er regulert til byggeområde: Allmennyttig formål, mens parken og området øst og vest for kirkebygget er regulert til friområder: Parker, friområder, anlegg for leik og sport. I reguleringsbestemmelsene for 5 Friområder heter det: 5.1: Områder som på reguleringskartet er vist med grønn farge er regulert til friområder, parker, kirkegårder, lekeplasser og elvepromenader. 5.2: Bygninger tillates ikke oppført i friområder. Unntak kan gjøres av bygningsrådet når det gjelder mindre bygninger som hører naturlig med til bruken av friområdene og som ikke er til hinder for områdets bruk som friområde. Forhåndskonferanse der representanter for Kirkelig fellesråd, arkitekten, byantikvaren og byggesakskontoret deltok, er avholdt Nabovarsling Naboer og gjenboere er varslet på lovbestemt måte. Det er ikke innkommet merknader til omsøkte tiltak. Tiltaket Plassering Kirkelig fellesråd og arkitekten har i nært samarbeid med Riksantikvaren vurdert ulike alternative plasseringer av et toalettanlegg innenfor dagens bygningsvolum uten at man har funnet fram til en tilfredsstillende løsning. Det er konkludert med at funksjonelt vil en løsning med et utvendig tilbygg gi god kontakt til toaletter fra tårnhallen. Løsningen muliggjør samtidig en ønsket tilbakeføring av trapp og galleri direkte fra tårnhallen en klar bedring av dagens uklare og trange trafikkforhold i slusen mellom tårnhallen og kirkerommet. Løsningen gir også plass for et mindre kjøkken innenfor denne sonen for betjening av virksomheter i kirkerommet. Saksfremlegg - arkivsak 07/6032 2

3 Utforming, materialbruk Tilbygget med grunnflate 23,5 m2 er vist plassert ved tårnfoten, mot parken, trukket ca. 3,8 m inn fra tårnfasaden mot vest. Det foreslås også trukket ca. 1,1 m fri fra kirkerommets vestvegg, noe som vil gi en både formmessig og teknisk enklere tilknytning til tårnet. Mellomrommet nyttes til plass for en avfallsbeholder, tilgjengelig via en tettsprinklet dør mot parken og evt. innvendig adkomst. Tilbyggets volum vil også framstå frigjort fra tårnet ved at det i overgangen mellom nytt og gammelt er lagt inn en glass-spalte med bredde ca. 40 cm. Tilbygget er søkt gitt en enkel form med knapp detaljering. Yttervegg utføres i 250 mm lettbetongblokk med utvendig farget puss, alt. puss og silikatmaling. Innvendige vegger i 100 mm lettbetong, pusset og flissatt. Golv får flis evt. skiferbelegg. Tak utføres som sperretak, lagt opp på yttervegg mot sør og på drager/ stolpekonstruksjon ca. 50 cm fra tårnflate. Beslag utføres med enklest mulig tilslutning til tårnvegg. Skråtaket tekkes med patinert sink, mens yttervegg får en forholdsvis mørk/ varm gråtone. - Kopier av situasjonsplan, plan og snitt følger som saksvedlegg 1 5. Antikvariske forhold Riksantivaren 1. Vedr. bygningsmessige inngrep Vår Frue kirke er den eneste middelalderske sognekirke som er bevart i dag. Alle førreformatoriske bygninger, deriblant alle middelalderkirker, er automatisk fredete kulturminner. I følge kulturminne-loven 3 og 8 tillates ingen inngrep i automatisk fredete kulturminner eller deres omgivelser uten tillatelse fra vedkommende myndighet, i dette tilfellet Riksantikvaren. Jf. også reguleringsbestemmelsene til Midtbyplanen 19 om at alle bygningsarbeider nevnt i plan- og bygningsloven 93 innenfor bevaringsområdet skal forelegges Riksantikvaren eller den han bemyndiger før byggetillatelse blir gitt. Ved brev datert fatter Riksantikvaren følgende vedtak: Riksantikvaren godkjenner med dette planene for tilbygg til Vår Frue kirke, slik dette er vist på tegninger datert 12. september Dersom det blir gjort endringer i disse planene, må Riksantikvaren fatte nytt vedtak. - Kopi av Riksantikvarens brev med vedtak vedr. tilbygg følger som saksvedlegg Vedr. graving i grunnen Det omsøkte tiltak ligger innenfor det automatisk fredete kulturminne Middelalderbyen Trondheim og berører den middelalderske kirkegården ved Vår Frue kirke. I medhold av kulturminneloven (kml) 4 første ledd pkt. a og j er Middelalderbyen Trondheim og middelalderkirkegården automatisk fredete kulturminner. Etter kml 3 er det forbud mot inngrep i automatisk fredete kulturminner hvis det ikke foreligger særskilt tillatelse etter kml 8. Etter kml 1 er Riksantikvaren rette myndighet til å fatte vedtak etter kml 8. Ved brev datert fatter Riksantikvaren følgende vedtak: I medhold av kulturminneloven 8 første ledd gis Kirkevergen i Trondheim tillatelse til å gjennomføre gravearbeider i forbindelse med tilbygg for nytt toalettanlegg og utvendig endring Saksfremlegg - arkivsak 07/6032 3

4 for vann og avløp ved Vår Frue kirke, Trondheim kommune, som vist på vedlagte kart og tegninger, stemplet Riksantikvaren og datert Det stilles videre en rekke vilkår vedr. overvåking av maskinell graving, gravedybder, eventuell stansing av arbeider og kostnadsfordeling. - Kopi av Riksantikvarens brev med vedtak vedr. graving følger som saksvedlegg 7. Byantikvaren Byantikvaren deltok i forhåndskonferansen. Byggesakskontoret har forelagt søknaden for byantikvaren for uttalelse, som foreligger ved notat til byggesaksontoret datert Byantikvaren anbefaler at det bør finnes plass til et rullestoltilpasset toalett inne i kirkerommet framfor å skulle bygge til sørsiden av tårnet utvendig. Dette begrunnes med at avslutningen av kirkebygningen i vest har en karakter som tilsier meget stor varsomhet med å skulle legge til arkitektoniske elementer av enhver art: Kirkebygningen som kulturminne og arkitektonisk monument framtrer i dag på en særdeles fin og renskåret måte i parken og byrommet som omgir den. Denne kvaliteten er det svært viktig å opprettholde og styrke. Byantikvaren påpeker videre at bruken av den del av kirkerommet som ligger under orgel- og korgalleriet, allerede er i radikal endring hva kirkelige handlinger o.a. angår. - Kopi av byantikvarens uttalelse følger som saksvedlegg 8. Konklusjon Vedr. forhold til reguleringsplanen Rådmannen finner at et tilbygg med det omsøkte formål kan forsvares plassert i parkrommet, da det framstår som et mindre tiltak som hører naturlig med til bruken av kirka og som ikke vil være til hinder for bruken av området som kirkebakke og offentlig park. Tiltaket vurderes derfor ikke å betinge dispensasjon fra reguleringsplanen, noe som også er avklart med byplankontoret. Vedr. antikvariske forhold Rådmannen vektlegger at Riksantikvaren som rette antikvariske myndighet etter kulturminneloven på bakgunn av vurderinger av ulike plasseringsløsninger har godkjent tilbyggets plassering og utforming samt nødvendig graving i fredet grunn for framføring av vann- og avløpsledninger. Vedr. arkitektonisk utforming Rådmannen finner oppgaven å skulle utforme og tilpasse et tilbygg til dette markante kirkebygget å være meget spesiell og vanskelig. Når dette først skulle løses, vurderer rådmannen løsningen med et tett, sluttet volum med en meget enkel detaljering å gi et upretensiøst svar på oppgaven. På bakgunn av de forhold som tilsier en utvendig løsning, godkjent av kulturminnemyndigheten, og enkelheten i tilbyggets utforming, finner rådmannen å tilrå tiltaket godkjent som omsøkt. Rådmannen i Trondheim, Saksfremlegg - arkivsak 07/6032 4

5 Håkon Grimstad kommunaldirektør Lisbeth Glørstad Aspås bygningssjef Vedlegg: Saksvedlegg 1: Saksvedlegg 2: Saksvedlegg 3: Saksvedlegg 4: Saksvedlegg 5: Saksvedlegg 6: Saksvedlegg 7: Saksvedlegg 8: Situasjonsplan Plantegning Fasadeoppriss Fundamentplan Snitt-tegning Kopi av Riksantikvarens vedtak vedr. tilbygget Kopi av Riksantikvarens vedtak vedr. gravearbeider Kopi av byantikvarens uttalelse Saksfremlegg - arkivsak 07/6032 5