Regionalt avtalekurs. Mellomoppgjøret 2017 og Hovedtariffavtalens lønns- og forhandlingskapitler m.m. Bergen, 8. juni 2017

Transkript

1 Regionalt avtalekurs Mellomoppgjøret 2017 og Hovedtariffavtalens lønns- og forhandlingskapitler m.m. Bergen, 8. juni 2017 Karsten K. Langfeldt KS Forhandling «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

2 Plan for dagen Informasjon om mellomoppgjøret 2017 og noen særskilte tema Gjennomgang av lønnskapitlene, HTA kap. 3, 4 og 5 Litt om vedlegg 1 Pensjonistavlønning Lokale forhandlinger 2017 Lønnspolitisk drøftingsmøte Pottforhandlinger kap Forhandlingsøkonomi kap. 3 og 5 Protokollskriving

3 Mellomoppgjøret 2017 innenfor rammen av frontfagsmodellen

4 Mellomoppgjøret innen en ansvarlig ramme på 2,4 prosent Samordningen av tidligere kap. 4B og 4C er gjennomført per Flytting av virkningstidspunktene Sentrale tillegg gis per Lokale forhandlinger per Godkjenning av forhandlingsresultatet innen 1. juni 2017 Hovedstyret vedtok oppgjøret 29. mai Litt større økonomisk handlingsrom i 2018 Foreløpig beregnet overheng: om lag 1,6 prosent Anslag lønnsglidning: 0,2 prosent

5 Hovedelementer økonomi 2017 Årslønnvekstramme , HTA kap. 4 Virkningstidspunkt Årslønnsvekst Overheng til ,9 % Anslag lønnsglidning 0,2 % Sentrale tillegg ,9% Midler til lokale forhandlinger (0,9 % pr. dato) ,4 % Beregnet årslønnsvekst ,4 %

6 Sentrale tillegg pr. 1. juli 2017 Arbeidstakere ansatt % til alle ledere (7003, 7453, 7451, 7951 og 7954), samt lærer og adjunkt (7961/7962) beregnet av grunnlønn pr Hva er «grunnlønn»? Kronetillegg basert på ansiennitet pr NB! Ansiennitetsopprykk 1. juli «Høgskole+-stillinger» Stillinger med krav om mastergrad Garantilønn/laveste utregnet årslønn for lærer og adjunkt Gruppe 1 Gruppe 2 Stillingsgruppe 0 år 2 år 4 år 6 år 8 år 10 år 16 år Stillinger uten særskilt krav om utdanning Fagarbeiderstillinger/ tilsvarende fagarbeiderstillinger Stillinger med krav om høgskoleutdanning Lærer* 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % Stillinger med krav om høgskoleutdanning m/ ytterligere spesialutd. Adjunkt * 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % Adjunkt (med tilleggsutdanning) Stillinger med krav om mastergrad Lektor Lektor (med tilleggsutdanning)

7 Sykepleier Årslønn pr : ,- Ansiennitet fra Ansiennitetsopprykk Ansiennitetstillegg: 4.400,- Ny årslønn pr : ,- Sentralt lønnstillegg pr : Ny årslønn: ,- Lønnsøkning ved lokale forhandlinger pr : 3.000,- Ny årsønn pr : ,- Fagarbeider Årslønn pr : ,- Ansiennitet fra Sentralt lønnstillegg pr : 7 000,- Ny årslønn: ,- Ansiennitetsopprykk Ansiennitetstillegg Ny årslønn ,- Lønnsøkning ved lokale forhandlinger pr : 8.000,- Ny årslønn pr : ,- Adjunkt Årslønn pr : ,- Ansiennitet fra Ansiennitetsopprykk Ansiennitetstillegg 5.600,- Ny årslønn pr ,- Sentralt lønnstillegg pr : x 2 % = 8.650,- Ny årslønn pr : , = ,-

8 Gruppe 1 Gruppe 2 Tabellen per Ny stillingsgruppe og samordningen av 4B og 4C er gjennomført Må ikke forveksles med tabell over sentrale tillegg! Ansiennitetstillegg gis kun ved ansiennitetsopprykk «Utregnet laveste årslønn» = laveste lønn som kan tilbys en arbeidstaker, avhengig av ansiennitet og stillingsgruppe Stillingsgrupper 0 år Garantilønn Garantilønn og lønnstillegg for ansiennitet pr år Ans. tillegg 4 år Ans. tillegg 6 år Ans. tillegg 8 år Ans. tillegg 10 år Ans. tillegg 16 år Ans. tillegg Stillinger uten særskilt krav om utdanning ,90% 0,97% 1,03% 2,78% 16,02% 12,8% Utregnet tillegg for ans. Utregnet laveste årslønn Fagarbeiderstillinger/ tilsv. fagarbeiderstillinger ,92% 0,96% 1,05% 3,40% 11,50% 1,48% Utregnet tillegg for ans. Utregnet laveste årslønn Stillinger med krav om fagbrev og 1-årig fagskoleutdanning ,81% 0,90% 0,97% 3,20% 10,85% 1,39% Utregnet tillegg for ans. Utregnet laveste årslønn Lærer og Stillinger med krav om 3-årig ,97% 1,97% 1,32% 5,80% 5,35% 4,82% U/H-utdanning Utregnet tillegg for ans. Utregnet laveste årslønn Adjunkt og Stillinger med krav om 4-årig ,00% 1,98% 1,33% 2,18% 5,33% 4,23% U/H-utdanning Utregnet tillegg for ans. Utregnet laveste årslønn Adjunkt med tilleggsutdanning og ,00% 0,98% 0,90% 2,18% 3,50% 8,08% Stillinger med krav om 5-årig U/Hutdanning Utregnet tillegg for ans. Utregnet laveste årslønn Lektor og Stillinger med krav om ,98% 1,14% 0,97% 1,02% 5,46% 10,30% mastergrad Utregnet tillegg for ans Utregnet laveste årslønn Lektor med tilleggsutdanning ,98% 1,10% 0,93% 1,53% 4,89% 11,80% Utregnet tillegg for ans. Utregnet laveste årslønn

9 Ny stillingsgruppe og nye stillingskoder fra : Fagarbeider med fagskoleutdanning Stillingskode Fagarbeider med fagskoleutdanning, stk og 7719 (uten og med særaldersgrense) brukes for fagarbeidere som har spesialisering innenfor eget fagfelt i tillegg til fagbrevet. fagbrev «i bånn» spesialisering/fordypning innenfor eget fagfelt minst ett års varighet (60 fagskolepoeng) og relevant for stillingen Fagarbeidere med relevant tilleggsutdanning/fordypning på minst 60 studiepoeng i tillegg til fagbrevet, kan også innplasseres i stillingsgruppen Hvem som skal plasseres i stillingskoden må vurderes konkret ut fra innhold og krav til de enkelte stillinger. Innhold og krav til stillingen ingen automatikk Dersom vilkårene oppfylles: overføring til ny kode/stillingsgruppe Lønnen justeres opp til laveste utregnede årslønn etter at sentralt tillegg er gitt som fagarbeider.

10 Kort repetisjon: Samordning av kap. 4B og 4C 4.0 Innledende merknader, hentet fra gamle 4B og 4C Sikringsbestemmelsen for ledere gjelder ikke for skoleledere og ledere i kulturskolen Inndeling av stillingsgrupper Nye benevnelser på stillingsgrupper Lærer og Stillinger med krav om 3-årig U/H-utdanning Adjunkt og Stillinger med krav om 4-årig U/H-utdanning Adjunkt med tilleggsutdanning og Stillinger med krav om 5-årig U/H-utdanning Lektor og Stillinger med krav om mastergrad Tydeliggjør krav om 180 studiepoeng for å bli innplassert i høgskolestigen, 240 studiepoeng for å bli innplassert i «høgskole+» osv. Kun undervisningspersonalet som har et kompetanselønnssystem. For øvrige arbeidstakergrupper er det stillingens innhold, samt arbeidsgivers krav og behov som avgjør stillingskodeinnplassering.

11 4.2.1 forhandlinger høsten 2017 Pott på 0,9 prosent av kap. 4-lønnsmassen i 2016 PAI sender epost til rådmenn og personalsjefer om potten i den enkelte kommune B-rundskriv 4/2017 fra PAI om pottberegning Ledere som er overført til kap. 3 trekkes ut fra PAI-beregnet pott Frist for gjennomføring er 15. oktober 2017 Frist for innmelding av til organisatorisk behandling er 1. november Hvem er omfattet av forhandlingene?

12 3.5. Avlønning av hovedtillitsvalgt/fellestillitsvalgt Minimum kr uten tillegg Lønnen vurderes etter drøftinger en gang i året Ved minst 2 dager frikjøp forholdsmessig Ikke ha lavere lønn enn det vedkommende ellers ville ha hatt i opprinnelig stilling (faste og variable tillegg) på det tidspunktet man ble frikjøpt «Røde dager i turnusen» tas med i vurderingen Årets regulering ikke avtalt Omtales i B-rundskrivet regulering på linje med lønnsveksten i kap. 4, se hen til 2 %- tillegget for ledere

13 Hovedtariffavtalens forhandlingskapitler kapitlene 3, 4 og 5

14 God forhandlingsskikk 2008 Innhold: HTA kap. 3 Generelle lønns- og stillingsbetegnelser Lokal lønnspolitikk Lønnspolitisk drøftingsmøte Lønnssamtale Seniorpolitiske tiltak Rett og plikt til forhandlinger Kompetanse 3.4 «Lederlønnskapitlet» Avlønning HTV Tilleggslønn vs. grunnlønn/faktisk lønn HTA kap. 5 Lokale lønns- og stillingsbetegnelser Innledende merknader Forhandlingsbestemmelser Prinsipper for lønnsfastsettelse HTA kap. 4 Sentrale lønns- og stillingsbetegnelser Innledende merknader Garantilønnstabellen Forhandlingsbestemmelser Vedlegg 1 Stillingskoder Vedlegg 3 Retningslinjer for lokale forhandlinger God forhandlingsskikk

15 HTA kapittel 4 Kapittel 4, Sentrale lønns- og stillingsbestemmelser. Side Vedlegg til protokoll Hovedtariffoppgjøret pr Side Vedlegg 1, Stillingskoder med hovedbenevnelse og rapporteringsbenevnelser/avansementsstillinger, stillingsgruppe og merknader. Side 57 70

16 Kapittel 4, 4.0 Innledende merknader 1. Lønnsfastsettelsen skjer gjennom vurdering ved tilsetting og på grunnlag av bestemmelsene i Hovedtariffavtalen. For ansatte i undervisningsstillinger skal lønnsfastsettelse og innplassering i stillingskode skje i samsvar med kompetanselønnssystemet, jf. Vedlegg 1 og 6 til HTA. 2. Lønnsansiennitet fastsettes ved tilsetting, jf. kap Ved lønnsfastsettelsen skal det bl.a. tas hensyn til stillingens kompleksitet, og den enkelte ansattes kompetanse, ansvar, innsats og resultatoppnåelse.

17 Kapittel 4, 4.0 Innledende merknader (forts.) 4. Det skal være en naturlig sammenheng mellom arbeidstakerens real- og formalkompetanse, kompetanseutvikling og lønnsutvikling. 5. Ledere som er tildelt vesentlige arbeidsgiverfunksjoner, skal avlønnes høyere enn dem de er satt til å lede. Unntak for ordningen er i de tilfeller underordnede har særskilt avlønning pga. spesiell kompetanse/spisskompetanse, avlønning i henhold til HTAs vedlegg 6, retrettstilling/omplassering eller andre særskilte forhold. 6. Stillingskoder med hovedbenevnelse framgår av vedlegg 1 til HTA.

18 HTAs forhandlingsbestemmelser kapittel Lokale forhandlinger. Partene sentralt kan avsette en viss andel av den økonomiske rammen til lokale forhandlinger. Sentralt definert frist for avslutning av forhandlingene. Tvisteløsning: Organisatorisk behandling Evnt. sentral nemnd Særskilte forhandlinger. Betydelige organisatoriske/bemanningsmessige endringer Betydelige endringer i en stillings arbeids- og ansvarsområde Arbeids- og ansvarsområdet er endret som følge av fullført kompetansegivende etter-/ videreutdanning Virkningstidspunkt fra da endringen fant sted Tvisteløsning: Lokal nemnd

19 HTAs forhandlingsbestemmelser kapittel 4 (forts.) Beholde og rekruttere. Ved spesielle problemer med å beholde eller rekruttere kvalifiserte arbeidstakere. Tvisteløsning: Arbeidsgiver siste tilbud gjelder Kompetanse Ved gjennomført relevant etter-/videreutdanning Tvisteløsning: Arbeidsgiver siste tilbud gjelder Ingen automatikk Kompetanseplaner og lokale ordninger

20 Fastsetting av lønn ved tilsetting kapittel 4 (forts.) Arbeidsgivers behov og krav Stillingens innhold Innplassering i stillingskode med tilhørende stillingsgruppe Beregning av ansiennitet Vurdere høyere lønn enn laveste utregnet årslønn

21 HTA vedlegg 1 Stillingskoder med hovedbenevnelse og rapporteringsbenevnelser Angir stillingsgruppe for stillingskoden Nye stillingsgrupper fra 1. juli år

22 HTA kap. 4, Garantilønn og lønnstillegg for ansiennitet pr «Utregnet laveste årslønn» = laveste lønn som kan tilbys en arbeidstaker, avhengig av ansiennitet og stillingsgruppe Ansiennitetsopprykk = tillegg for ansiennitet

23 Særskilte kap. 4-problemstillinger Ingen automatikk basert på antall studiepoeng. Arbeidsgivers behov og krav og stillingens innhold avgjør stillingskode Flytting mellom stillingsgruppene Assistent til fagarbeider se også HTA kap. 1 pkt Fagarbeider til sykepleier Sykepleier som tar mastergrad Innplassering av assistent med fagbrev eller assistent med høgskoleutdanning

24 HTAs vedlegg 1 noen st.koder i kap pedagogisk-psykologisk rådgiver: Stillingens krav til utdanning legges til grunn for innplassering 6559 konsulent: stillingens krav til utdanning avgjør hvorvidt stillingsgruppen er fagarbeider eller stilling med krav om 3-årig U/H-utdanning Ledere (7003, 7451, 7453, 7951, 7954): Ikke definert stillingsgruppe 6709 barnehagelærer: Barnehagelærere, samt assistenter/fagarbeidere tilsatt på dispensasjon 7637 pedagogisk leder: barnehagelærere med f.eks. særskilt fag-/avdelingslederansvar 6684 miljøveileder: ikke særaldersgrense. Spesielt for miljøpersonale i skolesektoren m.v stilling med krav om mastergrad 7710 tverrfaglig spesialutdanning med høgskole 6814 musikk- og kulturskolelærer: Lønn ut fra musikk-/kulturfaglig utdanning. Kulturskolelærere skal aldri innplasseres i lærerkoder! Lærerkodene (7961, 7962, 7963, 7965, 7966): brukes kun for pedagogisk personale (jfr. definisjonen i HTA 1) som fyller kompetansekravene i forskrift til opplæringsloven 7960 lærer uten godkjent utdanning: brukes alltid for lærere som ikke fyller kompetansekravene i forskrift til opplæringsloven

25 Lokal lønnspolitikk som følge av nytt lønnssystem fra samordning 4B/4C fra 2016/2017 Kan ha oppstått utilsiktede skjevheter som følge av: Høy startlønn men med lav ansiennitet og dermed høyere lønn enn «seniorkollega» ved ansiennitetsopprykk Lønnspolitikk hvor alle lønnes likt uavhengig av ansiennitet Lokale lønnsstiger/lokal ordning med 16 års ansiennitet Lokal lønnsstiger/lokal ordning med lik avlønning mellom gamle 4B/4C Den lokale lønnspolitikken må gjennomgås og tilpasses nye forutsetninger dialog med tillitsvalgte skape felles forståelse er lønnspolitikken tilpasset nytt lønnssystem? hvilke muligheter gir det nye systemet? hva ønsker vi å videreføre hva bør vi tenke nytt om? hvilke lønnsforskjeller er akseptable? (Størrelse, kriterier og hvem) hva er dagens utfordringer med hensyn til å rekruttere og beholde? løpende samarbeid med tillitsvalgte

26 Lederlønnsbestemmelsene (kap. 3.4)

27 HTAs forhandlingsbestemmelser kap Innledende merknader Stillingskodene i vedlegg 1 skal brukes Avtale om hvilke lederstillinger som skal lønnes etter kap og Ved uenighet avgjør arbeidsgiver Lederavlønning toppledere. Kommunen fastsetter lønnen til rådmannen og ass. rådmann Bistand fra tillitsvalgte eller sentral bistand Lederlønnsvurdering en gang i året basert på kriterier Oppnådde resultater i forhold til virksomhetens mål Utøvelse av lederskap Betydelige organisatoriske endringer Behov for å beholde kvalifisert arbeidskraft Ved behov kan det opptas forhandlinger i tillegg til de årlige forhandlingene. «Tvisteløsningen» arbeidsgivers siste tilbud vedtas ved uenighet

28 HTAs forhandlingsbestemmelser kap. 3 (forts.) 3.4.2: Lederavlønning virksomhetsleder Delegert budsjett-, økonomi og personalansvar (alle tre vilkår) Lederavlønning leder Delegert budsjett-, økonomi eller personalansvar (minst ett vilkår) Forhandlingsbestemmelser og tvisteløsning (gjelder kun for og 3.4.3) Forhandlinger en gang pr. år Kriterier samme som i kap Virkningsdato 1.5 dersom partene ikke blir enige om annet Tidsrommet for forhandlinger bør gjennomføres innen 1.10 hvert år Tvisteløsning Tradisjonell lokal nemnd eller pendelvoldgift Pendelvoldgift: Nemnda kan kun velge mellom siste krav og siste tilbud

29 Særskilte kap. 3.4-problemstillinger Aktuelle stillingskoder: se HTA vedlegg 1, s. 57 Kapittelflytting i tariffperioden Kap med tilhørende stillingskoder passer ikke med lokalt organisasjonskart Er alle i kap unntatt overtidsbestemmelsene? Se HTA 6.3 konkret vurdering

30 Kapittel 5

31 HTAs forhandlingsbestemmelser kap. 5 Kun lokale forhandlinger mellom de lokale parter Husk HA del A Årlig lønnsforhandling. Økonomisk ramme, kommuneøkonomi, kommunen totale situasjon, krav til effektivitet samt lønnsutvikling i KS-området og andre sammenlignbare tariffområder Tvisteløsning: Lokal nemnd Ved enighet kan arbeidsgiver fordele hele/deler av lønnsopprykkene 5.2: Annen lønnsregulering. Problemer med å beholde og rekruttere. Vesentlig endring av stillingens arbeidsområde. 5.3 Prinsipper for lønnsfastsettelse

32 Særskilte kap. 5-problemstillinger Aktuelle stillingskoder: HTA vedlegg 1, s Kapittelflytting i tariffperioden Høyere akademisk utdanning Hva kvalifiserer til innplassering i kap. 5? Skal alle medlemmer av Akademikerne innplasseres i kap. 5 uansett stilling? Innplassering i st.kode 8530 rådgiver og 8451 leder forutsetter som hovedregel høyere akademisk utdanning eller utdanning tilsvarende plassering av en av de øvrige stillingskodene i kap. 5. Unntak fra hovedregelen skal begrunnes skriftlig.

33 Andre generelle bestemmelser i HTA kap. 3

34 Lønnssamtale Dersom en arbeidstaker ber om lønnssamtale, skal denne gjennomføres mellom arbeidsgiver og arbeidstakeren. Møtetidspunkt for lønnssamtalen avtales innen 14 dager. Arbeidstakeren har rett til å la seg bistå av sin tillitsvalgte. I samtalen skal arbeidsgiver og arbeidstaker i fellesskap diskutere hvilke tiltak som kan iverksettes for at arbeidstaker skal oppnå bedre lønnsutvikling. Det skal føres referat fra samtalen dersom arbeidstaker ber om det. NB! En lønnssamtale er ikke en lønnsforhandling!

35 Rett og plikt til forhandlinger De lokale parter har en gjensidig rett og plikt til, etter skriftlig krav fra den annen part, å gjennomføre forhandlinger etter Hovedtariffavtalens forhandlingsbestemmelser. Dersom ikke annet er avtalt, skal partene innen 14 dager ha avtalt møtetidspunkt for gjennomføring av forhandlingene. NB! HTA er ikke en selvstendig forhandlingshjemmel

36 3.3. Kompetanse Understreker viktigheten av kompetanse og kompetanseutvikling Stimulere til faglig refleksjon og tilrettelegge for kompetansedeling og andre kompetansehevende tiltak Motivere for å øke kunnskapen og styrke kompetanse Målrettet og planmessig opplæring og utvikling av arbeidstakere Tilrettelegge for arbeidsplassbasert opplæring Et ansvar både i fellesskap og hver for seg Kartlegge kompetanse og analysere kompetansebehov. Kompetanseplan.

37 Om pensjonistavlønning

38 Pensjonistavlønning Satsen for pensjonistavlønning er med virkning fra økt til kr. 196,- Ved praktisering av bestemmelsen legges følgende til grunn jfr. B-rundskriv 5/2014: Ingen som har krav på å bli tilsatt på pensjonistlønn arbeidsgiver bestemmer Alle øvrige bestemmelser i Hovedtariffavtalen gjelder (sykdom, ferie, ubekvemstillegg osv.) gjelder Hovedregelen vil være at dette er tilfeldige vikarer mm med timelønn, men mulig med et fastere tilsettingsforhold (men slik at betalingen regnes ut etter timelønn på kr 196,-). Må ikke fortrenge annen, yngre arbeidskraft. Tarifflønn og dermed redusert pensjon må også vurderes Vanlig kvalifikasjonsvurdering gjelder. Dersom pensjonisten vurderes som best kvalifisert kan vedkommende tilsettes på pensjonistvilkår. Arbeidstakere som får tjenestepensjon gjennom lovfestede ordninger (lærere, sykepleiere) følger fortsatt regelverket i disse ordningene.

39 Gjennomføring av lokale lønnsforhandlinger kap. 3, 4 og 5

40 Skal sykmeldte være omfattet av forhandlingene? Er det noen formalkrav til en protokoll? Kan et lønnstillegg ved lokale forhandlinger gis som funksjonstillegg? En organisasjon truer med brudd dersom de ikke får pro rata av potten Kan arbeidsgiver hva gjør vi? protestere mot forhandlingsutvalgenes størrelse og Hva er egentlig sammensetning? likelønn? Ofte stilte spørsmål ved lokale lønnsforhandlinger Hva er en protokolltilførsel, og skal den være ensidig eller tosidig? Hva kan en organisasjon kreve av lønnsstatistikk?

41 HTA kap. 3.2 Lokal lønnspolitikk Intensjoner bak lokal lønnspolitikk Forutsigbarhet mulighet til å innrette seg Regelmessig revidering i «fredstid» Drøftes med ansattes organisasjoner tilstrebe enighet om kriteriene Vanlige problemstillinger: objektive vs. subjektive kriterier (resultater/samarbeidsevner vs. kompetanse/utdanning o.l.) «omforent» dokument? Andre mulige elementer i en lønnspolitikk Mål, visjon, verdier og prinsipper Rutiner for gjennomføring av lokale forhandlinger Rutiner for gjennomføring av særskilte forhandlinger Lønnsfastsettelse ved nyrekruttering Bruk av tilleggslønn Andre personalpolitiske virkemidler

42 Lønnspolitisk drøftingsmøte HTA kap

43 God forhandlingsskikk 2008 Lønnspolitisk drøftingsmøte HTA kap Avholdes årlig etter initiativ fra arbeidsgiver ett eller flere lønnspolitiske drøftingsmøte(r) som samlet omfatter alle lønnskapitlene. Dersom annet ikke avtales, holdes det også særskilte drøftingsmøte for henholdsvis kap. 3.4, 4 og 5. Alle organisasjoner som arbeidsgiver kjenner til er representert i kommunen/fylkeskommunen, skal innkalles. Drøftingsmøtene legges så tidlig at organisasjonene og arbeidsgiver får tid til å arbeide med mer konkrete krav og tilbud. Drøftingene tar utgangspunkt i kommunens/fylkeskommunens/bedriftens totale situasjon, lokal lønnspolitikk, retningslinjer for lokale forhandlinger (jf. Vedlegg 3) og bruk av Hovedtariffavtalens forhandlingsbestemmelser. Videre drøfter partene kriterier for lokale lønnstillegg. Arbeidsgiver skal hvert år legge fram tallmateriale/statistikk som viser lønnsnivå og lønnsutvikling bl.a. fordelt på kjønn og stillingskoder som grunnlag for også å kunne drøfte likelønn.

44 Lønnspolitisk drøftingsmøte HTA kap De sentrale parter forutsetter at lokale drøftinger og forhandlinger gjennomføres på en rasjonell og hensiktsmessig måte. De lokale parter oppfordres til å finne praktiske arbeidsformer ved f.eks. å desentralisere drøftinger og forhandlinger i store arbeidsgiverområder, gjennom bruk av forhandlingssammenslutningsmodellen eller på annen måte samordne forhandlingene. Referat fra drøftingsmøtet enighet eller uenighet? Vedlegg 3 til HTA «Retningslinjer for lokale forhandlinger God forhandlingsskikk» «sjekkliste» lønnspolitisk drøftingsmøte Opplysninger om lønnsvilkår «oppskrift» for gjennomføring av forhandlinger

45 Lønnspolitisk drøftingsmøte konkrete drøftingstema Gjennomgang av sentralt forhandlingsresultat hva betyr resultatet for vår kommune? Kommunens totale situasjon: økonomi, resultater, rekrutteringssituasjon osv. Lokal lønnspolitikk lønnspolitiske kriterier («det skal tilstrebes enighet om kriteriene») og målsetting for lønnsforhandlingene Bruk av forhandlingsbestemmelsene Erfaringer fra tidligere år, gjennomgang av referat fra tidligere evalueringer Om potten og beregning av potten. Nedsetting av «pottberegningsutvalg» pro rata-beregning av pott? Tallmateriale og statistikk. Hvilke behov finnes? Innsyn i lønnsopplysninger Prioriteringer? Likelønn? Utilsiktede skjevheter?

46 Lønnspolitisk drøftingsmøte konkrete drøftingstema (forts.) Forhandlingsutvalgenes sammensetning, jf. permisjonsrettigheten etter HA del B 3-5 a) Håndtering av «spesielle tilfeller»: nyansatte de som har sluttet de som har gått av med pensjon de som er sykmeldte de som er i lønnet foreldrepermisjon de som er i ulønnet permisjon

47 Lønnspolitisk drøftingsmøte konkrete drøftingstema (forts.) Organisasjoner og organisasjonstilknytning bruk av sammenslutningsmodell? uorganiserte og arbeidstakere med ukjent organisasjonstilknytning håndtering av arbeidstakere med ett medlem håndtering av organisasjoner uten egen tillitsvalgt (HA del A 4.7) Funksjonstillegg? Gjennomføring av forhandlingene hvordan skal forhandlingene gjennomføres Delegasjonens størrelse, tid til forberedelse og kjøreplanen for forhandlingene

48 Lønnspolitisk drøftingsmøte konkrete drøftingstema (forts.) Rutiner ved avslutning av forhandlingene protokollunderskriving protokolltilførsler informasjon om resultatet innsyn i resultatet Tvisteløsning for kap og Legge framdriftsplan Husk referat der alle parters syn framkommer. Hva er det enighet om, hva er det ikke enighet om?

49 Særskilt for kapittel 3 og 5 Tvisteløsningen i kap. 3. Vanlig nemnd eller pendelvoldgift Flytting til kap Flere «nye» organisasjoner med interesser «i saken». Forventninger om 2 prosent for ledere som var i kap. 4 - det generelle tillegg Obs datoflyttingen fra 1.7 til 1.5 Lønnsmassen ledere overflyttet til kap. 3. Trekkes ut fra PAI-beregnet pott Rammebetraktninger som «føringer» i kap Forhandlingsretten for leder Organiserte ledere som ikke vil la fagforeningene forhandle for seg OBS! gjelder kun for og Eventuell kapittelflytting er ikke et forhandlingstema under lønnsforhandlinger

50 Konvertering av forhandlingsøkonomien Et eksempel lokale forhandlinger 2017 Forutsetning i dette eksemplet: Kommunen legger kap. 4-oppgjøret til grunn for veksten i kap oppgjøret i kap. 4 2,4 % årslønnsvekst - 0,7 % overheng (kap. 5, TBSK ) - 0,2 % glidning (kap. 5, TBSK ) = 1,5 % årslønnsvekst (rest/ubrukt) Datovekst pr. 1.5 med lønnsglidning: 1,5 % x 12/8 = 2,25 % Datovekst 1.5 uten lønnsglidning: 1,7 % x 12/8 = 2,55 % Lokale lønnsforhandlinger - HTA kapittel 3.4 og 5.1 (tidl. 5.2)

51 Tydeliggjøring av vilkår lokale forhandlinger etter kap. 3.4 og kap. 5 Forhandlingene gjennomføres innenfor en økonomisk ramme som tar hensyn til kommuneøkonomien, kommunens, fylkeskommunens, virksomhetens og bedriftens totale situasjon, herunder økonomi og krav til effektivitet, samt lønnsutviklingen i KS-området og andre sammenlignbare tariffområder. Hjelp til beregninger på ks.no

52 Viktige formalia

53 Generelt om protokoller Hjemmel MÅ fremgå Hvem partene er Hva saken gjelder Tydelig og klart språk - Bruk enkle formuleringer som ikke kan misforstås Separate protokoller med hver organisasjon Separate protokoller ved forskjellige hjemler i tariffavtalen Bruk av vedlegg (regneark?) Ved enighet skriv det partene ble enige om kortfattet Ved uenighet skal partenes anførsel/siste tilbud/krav fremgå OBS! Forhandlingssammenslutningsmodell (HA 4-7, 2. ledd) Tydelig og klart språk- formulering som ikke kan misforstås Protokolltilførsler «hilsen til medlemmene» Ikke skriv protokollen som om det er et referat

54 Forhandlingsprotokoller Forhandlingsprotokoller med hjemmel i HTA er IKKE tariffavtaler/særavtaler ARD 2.mai 2005 Særavtaler inngås kun med hjemmel i Hovedavtalen Tariffavtaler regulerer ubestemte arbeidsforhold Forhandlingsprotokoller inngått med hjemmel i HTA regulerer lønnsforholdene for definerte/bestemte arbeidstakere Partenes forutsetninger ved inngåelse av protokollen og hvordan partene har forholdt seg til protokollen i ettertid Personalpolitiske vurderinger for eventuelt å gi tilsvarende vilkår til andre enn de som var omfattet av forhandlingsprotokollen

55 ARD (Bergen kommune/ks vs. Utdanningsforbundet) Avgjørende for om protokollene er lokale særavtaler, og dermed tariffavtaler, må da være om de gjelder for bestemte, identifiserbare arbeidsforhold, eller om de er av mer generell, normativ art.» Det slås videre fast at HTA ikke inneholder hjemmel for inngåelse av lokale særavtaler, slik hjemmel finnes bare i HA del A 4-5. Det typiske for protokoller etter lokale lønnsforhandlinger er nettopp at de regulerer lønnsvilkår for nærmere angitte arbeidstakere.

56 Takk for oppmerksomheten! KS Personalhåndbok KS Medlemsservice rådgivning om lønns- og arbeidsvilkår Tlf (9-15) eller epost: Våre nettsider: Husk å abonnere på nyhetsvarsling! KF Personal elektronisk verktøy tilpasset kommunal sektor Rundskriv (alle rundskriv KS har gitt ut) Avtaler (gjeldende og historiske særavtaler, hovedtariffavtaler og hovedavtaler) Løpende oppdaterte lover og forskrifter Veiledninger og fortolkninger Dommer og avgjørelser