ÅNDALEN PUKKVERK Forslag til planprogram

Transkript

1 PLANPROGRAM DETALJREGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK Forslag til planprogram Veidekke industri AS Planid Dato

2 REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. INNLEDNING Hensikten med planarbeidet Planprogram DAGENS SITUASJON Beliggenhet Beskrivelse av planområdet Beskrivelse av omgivelsene RAMMER OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET Nasjonale føringer Regionale føringer Kommunale føringer Forholdet til annet lovverk Eksisterende planer i området TILTAKET Generelt Mål for tiltaket Viktige rammebetingelser og hensyn for tiltaket PLAN OG UTREDNINGSTEMA Generelt Avgrensning av omfang for utredningen Antatte problemstillinger i planarbeidet Metode for konsekvensutredningen Tema som skal konsekvensutredes Risiko og sårbarhet ORGANISERING, MEDVIRKNING OG PLANPROSESS Organisering og styring Medvirkning, informasjon og planprosess Innspill FRAMDRIFTSPLAN REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

4 1. INNLEDNING 1.1 Hensikten med planarbeidet Formålet med planarbeidet er å utvide uttaksområdet for fjelltaket og å tilrettelegge for ny utkjøring fra anlegget. 1.2 Planprogram I henhold til plan- og bygningslovens 4-1 skal reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø, naturressurser eller samfunn utredes nærmere. Planarbeidet innledes med utarbeidelsen av planprogram for å avklare rammebetingelsene for planforslaget i henhold til forskrift om konsekvensutredning. Formålet med planprogrammet er at hensynet til miljø, naturressurser og samfunn skal bli tatt i betraktning under forberedelsen av planen og tiltak. Planprogrammet skal vise hvordan planprosessen skal gjennomføres, slik at man oppnår medvirkning og forutsigbarhet tidlig i planprosessen. Konsekvensene måles i forhold til 0-alternativet som er dagens situasjon. Planprogrammet skal: - klargjøre formålet og avklare premisser og rammer for planarbeidet - beskrive aktuelle problemstillinger i planarbeidet - vise behov for nødvendige utredninger - vise opplegg for informasjon og medvirkning - vise organisering og framdriftsplan Berørte parter inviteres med dette til å komme med innspill og kommentarer til planprogrammet. I henhold til forskriften om konsekvensutredninger av legges forslag til planprogram ut på høring og offentlig ettersyn i minimum 6 uker. Endelig planprogram fastsettes av utvalget for samfunnsutvikling (SAM) på bakgrunn av forslaget og uttalelsene til dette. Det skal redegjøres for innkomne merknader og hvordan disse er vurdert og ivaretatt i planprogrammet. Ved fastsettingen kan SAM gi nærmere retningslinjer for planarbeidet herunder krav om vurdering av relevante og realistiske alternativer som skal inngå i planarbeidet. Selve planforslaget skal utarbeides på grunnlag fastsatt planprogram. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

5 2. DAGENS SITUASJON 2.1 Beliggenhet Åndalen pukkverk ligger ved Åndalen bru, øst for Skumsjøen i Gjøvik kommune. Figur 1 Oversiktskartet viser uttakets beliggenhet. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

6 2.2 Beskrivelse av planområdet Planområdet dekker et areal på ca 280 daa. Figur 2 Planavgrensning for Åndalen pukk. 2.3 Beskrivelse av omgivelsene Åndalen pukk ligger i et skogsmarkområde ved Skumsjøen sørvest i Gjøvik kommune, ca. en mil fra både Gjøvik og Raufoss og en mil i luftlinje fra Mjøsa. Høyden over havet er mellom 350 og 400 meter. I området er det noe spredt bebyggelse bestående av gårdstun og eneboliger. Kongelstadelva som renner ut fra Skumsjøen grenser til planområdet i nord. Planområdet omfatter også en liten del av Skumsjøvegen. Skumsjøvegen er en fylkeskommunal veg. Det går en høyspentlinje gjennom planområde. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

7 Figur 3 Flyfotoet viser nåværende uttak i Åndalen og de nærmeste omgivelsene. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

8 3. RAMMER OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET 3.1 Nasjonale føringer Kommunens planlegging må forholde seg til de lover, forskrifter, bestemmelser og retningslinjer som gjelder for kommunal planlegging og virksomhet. Disse forutsettes ivaretatt under planprosessen uten at det foretas en uttømmende opplisting her. Av de mest sentrale kan følgende nevnes: Storingsmeldinger: - St.meld. nr 26 ( ), Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand. - St.meld. nr 16 ( ), Leve med kulturminner. - St.meld. nr 42 ( ), Biologisk mangfold. - St.meld. nr 58 ( ), Miljøvernpolitikk for en bærekraftig utvikling. - St.meld. nr 29 ( ), Regional planlegging og arealpolitikk Rikspolitiske retningslinjer og rundskriv: - Rikspolitisk retningslinje T-1442/2012 Klima- og miljødepartementet, Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging. - Statlig planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, fastsatt ved kgl.res. av , jf. plan- og bygningsloven av 27. juni 2008, 6-2, Kommunal- og moderniseringsdepartementet. - NVEs retningslinjer nr. 2/2011, Flaum og skredfare i arealplanar, revidert Rundskriv, T-2/08- Miljøverndepartementet, Om barn og planlegging. - Rundskriv T-2/98- Miljøverndepartementet, Nasjonale mål og interesser i fylkes- og kommuneplanleggingen. - Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet Planforslaget skal også ta hensyn til nasjonale mål og føringer når det gjelder ROS og utbygging godt tilpasset landskapet. I tillegg til oppfylt utredningsplikt (KU) er det nødvendig med vedtatt reguleringsplan og godkjent driftsplan og driftskonsesjon. 3.2 Regionale føringer - Fylkesplan for Oppland , Mulighetenes Oppland. - Strategisk plan for Gjøvikregionen Jordvernstrategi for Oppland - Fylkesdelplan for lokalisering av varehandel, vedtatt Kommunale føringer - Langtidsplanen 2013 Kommuneplanens arealdel ble vedtatt Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Klima og energiplan 3.4 Forholdet til annet lovverk Plan- og bygningsloven REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

9 Det blir utarbeidet reguleringsplan i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser blant annet basert på utarbeidet planprogram og høringen av dette. Forholdet til jord og skogbrukslovgivningen blir avklart gjennom behandlingen etter plan og bygningsloven. Reguleringsplanen gir bestemmelser om uttakets ytre begrensning, ferdigstilling etter avsluttet uttak, skjermingssoner, forholdet til automatisk fredede kulturminner, retningslinjer for forurensning og konsekvenser for omgivelsene. Lov om erverv og utvinning av mineralressurser (mineralloven) Loven regulerer kommersiell leting, undersøking og utvinning av alle mineralske ressurser bortsett fra olje, gass og vann. Loven får dermed direkte innvirkning på denne planprosessen. Forurensningsloven Forskrift om begrensning av forurensning kapittel 30 er fastsatt av Miljøverndepartementet 17 september 2009 ( med ikrafttreden 1 jan 2010) med hjemmel i lov 13 mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall ( Forurensningsloven). Forurensningsforskriften kapittel 30 skal alle tiltak følge, såfremt ikke Fylkesmannen finner det nødvendig med strengere krav etter forurensningsloven 11. Naturmangfoldloven Lovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden. Tiltaket skal vurderes ut fra naturmangfoldloven av 19. juni og Kulturminneloven Konsekvensutredningen tar utgangspunkt i kulturminnelovens definisjon av kulturminner og kulturmiljøer. Konsekvensutredningen forutsetter å avklare eventuelle konflikter med kulturminner og kulturmiljøer. Dersom tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredede kulturminner, må kulturminnemyndighetene ta stilling til eventuell dispensasjon fra den automatiske fredningen. Undersøkelsesplikten i henhold til 9 blir ivaretatt gjennom konsekvensutredningen. Vannressursloven Tiltakshaver vurderer det slik at det aktuelle tiltaket ikke vil påvirke forholdene i vassdraget i en slik grad at det må søkes om tillatelse fra Norges vassdrags og energidirektorat (NVE) med hjemmel i vannressursloven. Folkehelseloven Tiltaket skal belyses ut fra Folkehelseloven kapittel 3 om miljørettet helsevern. Miljørettet helsevern omfatter de faktorer i miljøet som til enhver tid direkte eller indirekte kan ha innvirkning på helsen. Disse omfatter blant annet biologiske, kjemiske, fysiske og sosiale miljøfaktorer. Øvrig lovverk Det er ikke kjent at tiltaket må belyses i forhold til eller vil kreve tillatelse etter annet lovverk. Det antas at sektormyndighetene i forbindelse med høringen av konsekvensutredningen i så fall vil informere tiltakshaver om dette. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

10 3.5 Eksisterende planer i området Gjeldende kommuneplan Gjeldende arealdel av kommuneplanen ble sist revidert den , og gjelder for hele kommunen med unntak av sentrumsområdene som er unntatt rettsvirkning. Planområdet er avsatt til: Råstoffutvinning, grønnstruktur, bruk og vern av vassdrag og faresone høyspenningsanlegg. Figur 4 Utsnitt fra Kommuneplan for Gjøvik fra Gjeldende reguleringsplan Det er en eksisterende reguleringsplan innenfor planområdet, Området ved Åndalen bru fra Reguleringsplanen for Åndalen pukkverk vil erstatte deler av gjeldende reguleringsplan. Plan-ID Navn Ikrafttredelsesdato Området ved Åndalen bru Det er tidligere tatt ut masser utenfor formålsgrensen for massetak. Området for massetak avsatt i kommuneplanen omfatter imidlertid et større areal enn området der det er tatt ut masser. Den nye reguleringsplanen vil erstatte deler av den gjeldende planen for Åndalen bru. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

11 Figur 5 Gjeldende reguleringsplan for området ved Åndalen bru er fra Den planen regulerer et større område enn massetaket. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

12 4. TILTAKET 4.1 Generelt Området som foreslås regulert til masseuttak dekker et areal på ca. 280 daa. Tiltakshaver er Veidekke Industri AS ved Kjersti Grini og Arvid K. Jordet Grunneierne innenfor planområdet er Harry Munkelien (gnr/bnr 45/1 og 45/8) og Stian Grønnerud (gnr/bnr 45/30 og 46/1). Uttaksgrensen tilsvarer størrelsen på arealet som i gjeldende kommuneplan er avsatt til råstoffutvinning. Den sørøstre delen av området går utover kommuneplanens avsatte areal til råstoffutvinning, men det tilsvarer det arealet som er avsettes til vegetasjonsskjerm/skog som ligger innenfor kommuneplanens avsatte areal til råstoffutvinning (se side 13). Figur 6 Arealet avsatt til masseuttak i denne planen tilsvarer størrelsen til arealet som er avsatt til råstoffutvinning i gjeldende kommuneplan. 4.2 Mål for tiltaket Formålet med planarbeidet er å lage en helhetlig plan for utvidelse av fjelluttaket som ivaretar forvaltningen av ressursen og fremtidig arealbruk. I tillegg til uttak er det også mottak av rene masser og gjenvinning av asfalt. Deler av området er allerede et godt etablert fjelltak. For å bedre trafikksikkerheten planlegges det regulert inn en ny adkomst til Skumsjøvegen slik at inn- og utkjøring til anlegget blir på ulike steder. Dette for å minske støv- og støybelastningen for nærmeste naboer, og bedre sikt ved inn- og utkjøring. Steinmassene i området tenkes tatt ned til et nedre uttaksnivå på ca. kote 367. Uttaksområdet inneholder et volum på ca. 4,9 millioner faste m 3. Med utgangspunkt i dagens marked antar en at gjennomsnittlig årlig uttak vil ligge på ca faste m 3. Etter uttak av masser kan området istandsettes til skogbruk eller annet egnet formål. En mer detaljert beskrivelse av uttak og istandsetting vil bli gjort i utarbeidelsen av reguleringsplanen. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

13 Figur 7 Illustrasjonen viser planavgrensningen og planlagt uttak innenfor denne. Figur 8 Snittene viser hvordan massene planlegges tatt ut. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

14 4.3 Viktige rammebetingelser og hensyn for tiltaket I henhold til mineralloven skal det utarbeides driftsplan for uttaket etter de retningslinjer Direktoratet for mineralforvaltning har for slike planer. Driftsplanen skal godkjennes av Direktoratet for mineralforvaltning. Det skal søkes om driftskonsesjon for tiltaket. Behandlingsmyndighet er Direktoratet for mineralforvaltning. Reguleringsplanen skal gi de overordnede føringene for uttak av stein, mens driftsplanen skal gi detaljene. Krav til arealbegrensninger, uttaksdybde og istandsetting legges inn i reguleringsplanen. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

15 5. PLAN OG UTREDNINGSTEMA 5.1 Generelt I dette planprogrammet er det fokusert på de problemstillinger og temaer som er beslutningsrelevante i forhold til å avgjøre om planområdet er egnet for tiltaket, og de forhold som skal utredes nærmere før behandlingen av planforslaget. Det er skilt på problemstillinger knyttet til planforslaget og temaer som skal konsekvensutredes. 5.2 Avgrensning av omfang for utredningen I henhold til forskriften er det kun temaer som er beslutningsrelevante som skal konsekvensutredes. 5.3 Antatte problemstillinger i planarbeidet Planprogrammet skal angi antatte vesentlige virkninger av planforslaget for miljø og samfunn. 5.4 Metode for konsekvensutredningen Konsekvensutredningen og planforslaget vil omhandle kun ett hovedalternativ. Alternativet skal vurderes opp mot 0-alternativet. Det vil i konsekvensutredningen bli benyttet en forenklet metodikk, for vurdering av ikke prissatte konsekvenser, med utgangspunkt i håndbok V712 fra Statens vegvesen. Utredningen av ikke-prissatte konsekvenser skal bygge på en systematisk tre-trinns prosedyre som følger håndbok V712: Trinn 1 omfatter beskrivelse og vurdering av temaets status og verdi innenfor influensområdet. Verdi angis på en tredelt skala liten, middels og stor verdi. Det er utarbeidet kriterier for fastsettelse av verdi innenfor hvert fagtema. Trinn 2 omfatter en vurdering av hvilke type og grad av omfang (positivt eller negativt) det planlagte utbyggingsalternativet medfører for de enkelte fagtema. Omfang angis på en femdelt skala med stort negativ middels negativt omfang lite/intet - middels positivt stort positivt omfang. Trinn 3 omfatter en vurdering av konsekvens basert på en syntese av verdi og omfang. Med konsekvens menes de fordeler og ulemper et definert tiltak vil medføre i forhold til alternativet. Konsekvensskalaen er glidende. Etter at verdi og omfang av hvert miljø er bestemt, blir konsekvensen fastlagt ved bruk av matrisen som er vist på figuren. Konsekvensen er et uttrykk for om tiltaket medfører fordeler eller ulemper i forhold til referansesituasjonen. Konsekvensene angis på en nidelt skala fra meget stor positiv konsekvens (++++) til meget stor negativ konsekvens (--- -). REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

16 Figur 9 Konsekvensvifte viser hva konsekvensen blir på bakgrunn av verdi og omfang. (Fra SVV sin HB 140) 5.5 Tema som skal konsekvensutredes I henhold til forskrift om konsekvensutredninger skal planprogrammet være tilpasset omfanget og nivået på planarbeidet. Programmet skal beskrive miljøforhold og naturressurser som blir berørt, samt tiltakets eventuelle konsekvenser for miljø og samfunn. Det skal angis hvilke utredninger som anses nødvendige for å gi et godt beslutningsgrunnlag. Nedenfor følger en oversikt over relevante problemstillinger, kjent kunnskap og en vurdering av utredningsbehov knyttet til uttak av masser. Dette gjelder innenfor planområdet, men også i tiltakets influensområde. Avbøtende tiltak blir vurdert gjennom konsekvensutredningen Miljø Landskap Planområdet ligger ca. 2 kilometer øst for Skumsjøen i Gjøvik kommune. Området avgrenses av Skumsjøvegen og Kongelstadelva i nord og skogområder forøvrig. Det er tett REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

17 granskog i hele området. Terrenget er kollete og ligger på høyder mellom ca 370 til ca. 445 moh. En stor del av landskapet er påvirket av et eksisterende masseuttak. Landskapet innenfor plangrensa vil være i kontinuerlig endring i årene fremover. Tiltaket vil trolig være godt skjermet mot innsyn grunnet gunstig plassering i terrenget og romslige buffersoner med vegetasjon rundt uttaket. Tiltaket vil i hovedsak kun medføre konsekvenser for landskapsbildet innenfor selve uttaksområdet. Fjernvirkningen av tiltaket vil være begrenset. I og med at eksisterende uttak allerede preger landskapet innenfor planområdet vil konsekvensene av en utvidelse ikke være betydelige. Det vil bli lagt vekt på å utrede og dokumentere tiltakets landskapsmessige visuelle konsekvenser i uttaksperioden og i avslutning og istandsettingen av uttaket. Dette vil bli gjort gjennom utarbeidelse av en 3D-modell hvor tiltakets konsekvenser for landskapsbildet dokumenters både i fjern- og i nærvirkning. Metodebeskrivelse Håndbok 140. «Metode for landskapsanalyse i kommuneplan» (DN/RA 2011) vil bli benyttet så langt denne passer. Kulturminner og kulturmiljø Så langt tiltakshaver kjenner til kommer tiltaket ikke i berøring med automatisk fredede kulturminner eller nyere tids kulturminner. For eventuelle registrerte kulturminner som vil bli berørt av inngrepet i området vil det bli søkt om dispensasjon etter kulturminnelovens 8, 4. ledd. Fylkeskommunen må vurdere hva som er nødvendig for å oppfylle undersøkelsesplikten etter kulturminneloven 9. Temaet vil bli omtalt i konsekvensutredningen og evt. rapport fra kulturminneregistreringen vil bli vedlagt konsekvensutredningen. Metodebeskrivelse Oppland Fylkeskommune oppfyller undersøkelsesplikten i henhold til kulturminnelovens 9. Naturmiljø Etter det forslagsstiller kjenner til finnes det ikke registrerte arter av nasjonal eller regional betydning innenfor planområdet. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

18 Figur 10 Søk i Naturbase viser ingen registreringer innenfor planområdet. Tiltaket vil få konsekvenser for faunaen i området gjennom direkte arealbeslag. Området og tiltaket er vurdert ut fra naturmangfoldloven av 19. juni og Det vurderes at kunnskapsgrunnlaget er tilfredsstillende og det anses ikke som nødvendig med ytterligere utredninger. Det anses derfor ikke nødvendig å konsekvensutrede tema naturmiljø. Støv Eksiterende uttak i planområdet medfører noe støv og tiltakshaver utfører støvmålinger regelmessig. I perioder med størst eksponering (tidlig vår og høst) dempes dette med feiing og vanning. I tillegg knuses det mest mulig vinterstid for å begrense støvflukt fra uttaket. Utvidelsen av uttaket vil trolig ikke gi mer støv enn dagens uttak. Det vil i reguleringsbestemmelsene bli satt krav om støvdempende tiltak og målinger. Det vurderes ikke som nødvendig med ytterligere utredninger om dette temaet. Temaet vil bli omtalt i konsekvensutredningen. Støv fra virksomheten med steinuttak skal håndteres i henhold til forurensningsforskriften kapittel 30. Metodebeskrivelse Forurensningsforskriften kapittel 30. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

19 Støy Eksiterende uttak genererer støy, men støymålingene viser at nivået er innenfor tillatte verdier. Utvidelsen av uttaket vil trolig ikke gi mer støy enn dagens uttak. I forbindelse med utarbeiding av reguleringsplan med konsekvensutredning for området vil det bli gjort støyberegninger knyttet til driften i masseuttaket. Støy fra virksomheten med uttak av stein skal håndteres i henhold til forurensningsforskriften kap 30. Metodebeskrivelse Forurensningsforskriften kap 30 og T-1442/2012 Avrenning Det er et eksisterende uttak i området. Tiltakshaver foretar i dag regelmessige nitrogenmålinger av vannet i Kongelstadelva og resultatene er tilfredsstillende. Grunnvannet berøres ikke av tiltaket. Et større uttaksområde kan føre til større risiko for avrenning. Pukkverksdrift vil alltid lede til noe spredning av finstoff fra produksjonen med overflatevann som drenerer gjennom pukkverket. I tillegg til spredning av partikler fra pukkverksdrift vil urenset vann fra pukkverk normalt inneholde en del nitrogen. Temaet vil bli utredet og behovet for avbøtende tiltak vil bli vurdert gjennom konsekvensutredningen. Eventuell avrenning fra virksomheten skal håndteres i henhold til forurensningsforskriften kap 30. Metodebeskrivelse Forurensningsforskriften kap 30. Landbruk Det er skogbruksdrift innenfor planområdet. Området for skogbruk vil bli noe mindre. Det avsettes brede skogsbelter som vegetasjonsskjerming rundt hele massetaket. I dette skogsbeltet vil det ikke kunne drives normal skogsdrift med snauhogst. Det anses ikke nødvendig med ytterligere utredninger. Det vil bli laget et arealregnskap for tiltaket. Ytterligere utredninger anses ikke som nødvendig for dette temaet. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

20 5.5.7 Samfunn Friluftsliv og nærmiljø Planområdet er ikke av vesentlig betydning for friluftsliv og rekreasjon. Tiltaket berører ikke områder som i dag benyttes til friluftsliv. Det anses ikke nødvendig med ytterligere utredninger. Temaet vil bli omtalt i konsekvensutredningen. Metodebeskrivelse Baseres på kjent kunnskap. Transport og trafikk Det er avkjørsel til anlegget til Fv.148 Skumsjøvegen. Ved å opparbeide en ny utkjøring fra anlegget med gode siktforhold vil trafikksikkerheten i området bli bedre. Det årlige uttaket av masser vil trolig ikke øke som en konsekvens av utvidet uttaksområde. Transport og trafikk vil bli omtalt i konsekvensutredningen, og utredet etter innspill fra Statens vegvesen. Friluftsliv og nærmiljø Selve planområdet er ikke benyttet som oppholdsareal for barn og unge. Bruddkantene rundt dagens massetak er forsvarlig sikret med gjerde. Ingen vesentlige endringer ut fra dagens situasjon. Krav om sikring av bruddkanter hjemles gjennom reguleringsbestemmelsene. Befolkningens helse Befolkningens helse blir generelt sett ikke direkte berørt av eksisterende aktivitet i området. Støy og støv blir behandlet som egne tema. Det vil bli gjort støyberegninger og støvmålinger jf. kap Ut over eventuelle støy- og støvplager vil ikke ny aktivitet innenfor planområdet berøre befolkningens helse. Det anses ikke som nødvendig med ytterligere utredninger av dette temaet. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

21 Sysseletting Dagens uttak sysselsetter 9 personer på heltid. En utvidelse av uttaket vil sikre eksisterende arbeidsplasser i fremtiden. Tiltakets konsekvenser for sysselsetting og eventuelle andre ringvirkninger vil bli omtalt i konsekvensutredningen. Behovet for masse Massene benyttes i hovedsak til asfalt, betong, vegbygging, tomter og skogsbilveger. Uttaket vil bidra til å sikre masseleveranser til nærområdet som i dag. Behovet for masse blir omtalt i konsekvensutredningen. Samfunnssikkerhet og beredskap Det er uttak av masser i planområdet i dag. Aktiviteten vil være som i dag, men uttaket vil fortsette i lengre tid fremover som en konsekvens av utvidet område. Tiltaket vil ikke medføre endringer i forhold til samfunnssikkerhet og beredskap vurdert ut fra dagens situasjon. I forbindelse med konsekvensutredningen vil det bli utarbeidet en analyse for risiko og sårbarhet (ROS). ROS-analysen vil ligge som vedlegg til planbeskrivelse med konsekvensutredning. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

22 5.6 Reguleringsplan Det vil bli utarbeidet reguleringsplan med tilhørende reguleringsbestemmelser for tiltaket. Området foreslås regulert til følgende formål; Bebyggelse og anleggsformål: Masseuttak Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur: Kjøreveg Annen veggrunn grøntareal Grønnstruktur: Vegetasjonsskjerm Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift: Landbruksformål Hensynssone: Sikringssone (frisikt) 5.6 Risiko og sårbarhet Det skal utarbeides en risiko og sårbarhetsanalyse (ROS) i henhold til hovedprinsippene i Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (DSB). Risiko knyttes til uønskede hendelser, det vil si hendelser som i utgangspunktet ikke skal inntreffe. Konsekvensene av de uønskede hendelsene beskrives i forhold til personskade, miljøskade og skade på eiendom/forsyning med mer. REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

23 6. ORGANISERING, MEDVIRKNING OG PLANPROSESS 6.1 Organisering og styring Tiltakshaver er Veidekke Industri AS ved Arvid K Jordet og Kjersti Grini. Rambøll Norge AS ved Line B. Grønlie og Kari Klynderud Sundfør utarbeider reguleringsplanen på vegne av Veidekke Industri AS. 6.2 Medvirkning, informasjon og planprosess Det legges stor vekt på å gjennomføre en planprosess som sørger for at det blir debatt rundt aktuelle planutfordringer og utredningsspørsmål, og at berørte sikres mulighet for en god dialog og reell medvirkning under de ulike fasene i planprosessen. Igangsetting av planarbeidet kunngjøres i lokalpressen og på kommunens internettsider, og samtidig legges forslag til planprogram ut til offentlig ettersyn. Frist for innspill til planprogrammet er Etter høringsperioden for planprogrammet vil innspillene bli vurdert før det blir lagt frem et revidert planprogram for politisk behandling. Utarbeidelsen av planforslag og konsekvensutredning vil skje på bakgrunn av fastsatt planprogram. Forslag til reguleringsplan vil bli lagt ut til offentlig ettersyn i minimum 6 uker, og dette vil bli kunngjort i lokalpressen og legges ut på kommunens hjemmeside Gjennom planprosessen vil relevante plandokumenter bli lagt ut på kommunens hjemmeside, og de samme dokumentene vil også være tilgjengelige i servicetorget i rådhuset. 6.3 Innspill Frist for innspill til planprogrammet og planarbeidet er 2.november Per post: Rambøll Norge AS, Løkkegata 9, 2615 Lillehammer - Per e-post: kari.sundfor@ramboll.no REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24

24 7. FRAMDRIFTSPLAN Framdriftsplanen tar utgangspunkt i at det gjennomføres et offentlig ettersyn av planprogram og et offentlig ettersyn av forslag til reguleringsplan. Dersom det blir nødvendig med flere offentlig ettersyn vil tidsplanen for endelig behandling av reguleringsplanen bli forskjøvet. Det tas samtidig forbehold om eventuelle endringer i fremdriftsplanen på grunn av eventuelle kapasitetsmessige årsaker. PLANFASE AKTIVITETER DATO / PERIODE Oppstartsfase Avklare rammer og utfordringer Våren 2016 Utarbeide forslag til planprogram Vår/høst 2016 Vedtak i SAM-utvalg om utlegging av forslag til planprogram til offentlig ettersyn Kunngjøring av oppstart av planarbeid og 21.september utlegging av planprogram til offentlig ettersyn Offentlig ettersyn av forslag til planprogram 21.sept-02.nov 2016 Oppsummering av innspill og utarbeidelse av November 2016 endelig planprogram Vedtak av endelig planprogram og kunngjøring Desember 2016 Utredningsfase Planutvikling og utredningsarbeid Høsten 2016 Medvirkning/dialog med ulike målgrupper om Høsten 2016 behov Utarbeidelse av konsekvensutredning og forslag Høsten gangs behandling til reguleringsplan Vedtak om utlegging av planforslaget til offentlig ettersyn Kunngjøring Januar 2017 Offentlig ettersyn av planforslaget Januar/Februar 2017 Informasjonsmøte, om behov Bearbeide planforslaget etter offentlig høring, Mars 2017 eventuell mekling Utarbeidelse av endelig reguleringsplan Mars 2017 Sluttbehandling Vedtak av reguleringsplan April 2017 Kunngjøring av vedtatt reguleringsplan Juni 2017 Oppfølging og gjennomføring REGULERINGSPLAN FOR ÅNDALEN PUKKVERK - PLANPROGRAM Side av 24