Kommunestyret vedtar en ny kostnadsramme for Byhaven på 31,2 mill kr eks mva, det vil si 39 mill kr inkl mva.

Transkript

1 Grimstad kommune Fellesområde for samfunn og miljø Saksframlegg Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Guri Ulltveit-Moe Utvalg Møtedato Formannskapet Kommunestyret Byhaven. Mandat til utbygging og finansiering. Rådmannens forslag til vedtak Kommunestyret vedtar å bygge Byhaven, herunder området rundt Sorenskrivergården, ny brygge og undervarme, i henhold til detaljplan datert Kommunestyret vedtar en ny kostnadsramme for Byhaven på 31,2 mill kr eks mva, det vil si 39 mill kr inkl mva. I «Budsjett 2017 og Handlingsprogram » er det vedtatt 18 mill kr eks mva, det vil si 22,5 mill kr inkl mva. Økningen på 13,2 mill kr eks mva, det vil si 16,5 mill kr inkl mva, i forhold til vedtatt «Budsjett 2017 og Handlingsprogram » finansieres slik: 0,1 mill fra Havnekapital 13,1 mill fra ubundet investeringsfond (salgsinntekter fra havneområdene) 3,3 mill kr i mva kompensasjon Vedlegg Detaljplan Byhaven.pdf Planbeskrivelse Byhaven.pdf Kostnadsoverslag? Sammendrag Etter bestilling fra kommunestyret har rådmannen utarbeidet detaljplan for Byhaven. Byhaven etableres som en grønn park med byløperen som hovedgangakse gjennom parken og «bryggesleng» langs havnepromenaden. I tillegg kommer «svaberget» som etableres av steinblokker på brygga, gressplener, mange rosebed og noen staudebed. Det plantes nye trær og foran hovedinngangen til biblioteket etableres en «skog» av klatreroser på søyler. Av aktivitetstilbud skal det etableres parkouranlegg og petanquebane. Eksisterende lekeplass foran Sorenskrivergården utvides noe, og det plasseres ut 5 lekedyr i stein i gressområdet ved parkouranlegget. Det er lagt inn en vannfontene i området utenfor bibliotekets inngang på nedre plan. I dette området skal også bibliotekets kafé kunne ha uteservering. Parken får ny belysning og det tilrettelegges for Wifi-tilgang i hele området. Dokumentnr.: 17/ side 1 av 8

2 Detaljplanen er utarbeidet gjennom en bred prosess. Resultatet er blitt en grundig bearbeidet detaljplan som ved realisering vil gi byen et stort løft og være til glede for hele kommunens befolkning og tilreisende. Tiltaket vil være et viktig bidrag til å videreutvikle Grimstad som en attraktiv og konkurransedyktig by, - en by som vil være attraktiv både for næringsliv og befolkningsvekst. Rådmannen anbefaler at hele Byhaven opparbeides nå, inkludert ny brygge, undervarme og området ved Sorenskrivergården. Utbyggingen finansieres av salgsinntekter i havneområdene. Kommunen trenger ikke øke lånegjelden for å gjennomføre utbyggingen av parken. 18,1 mill av salgsinntektene er havnekapital som må brukes i havneområdene. Resterende salgsinntekter på 30,1 mill kr kan kommunestyret fritt disponere til investeringsprosjekter. Midlene kan ikke brukes til drift. Kostnadsrammen for Byhaven er betydelig høyere enn 18 mill kr eks mva som er avsatt i budsjett. Rådmannen anbefaler full utbygging av Byhaven for å gi byen dette viktige byutviklingsløftet. I tillegg har også kommuneplanutvalget gitt positive signaler om dette. På denne bakgrunn anbefaler rådmannen at kommunestyret vedtar utbygging av Byhaven innenfor en kostnadsramme på kr 31,2 eks mva. Hvis totalkostnad for prosjektet skal reduseres eller utsettes anbefaler rådmannen at parken bygges ut etappevis. Det anbefales ikke at kvaliteten på parken reduseres, men at parken i stedet opparbeides etappevis. Rådmannen viser hvordan kostnaden kan reduseres til 18 mill eks mva. Fakta Bakgrunn for saken Kommunestyret ga i møte den (PS 16/107) mandat til å sette i gang planlegging av ny park ved biblioteket. Kommunestyret fattet da følgende vedtak: 1. Kommunestyret ber Rådmannen sette i gang arbeid med en detaljplan for utforming- og opparbeiding av ny Bibliotekpark med tilhørende områder, jfr. avgrensning angitt på reguleringsplan for Vesterbukt. Følgende områder angitt i reguleringsplanen skal inngå: o_gk3.1, o_gp3.1, o_l3.1, o_tt3.1 b, o_tt3.2 og o_tt Planlegging og bygging av Bibliotekparken skal baseres på prinsipper fastsatt i Byroms og formingsveileder for de sjønære arealer, vedtatt av kommunestyret Kommunestyret ber rådmannen forsøke å ta med Tt3.1a (Dyviks plass) i detaljplanen. 4. Planlegging og gjennomføring av Bibliotekparken med tilhørende områder finansieres ved bruk av havnekapital og/eller inntekter fra tomtesalg i Oddenområdet. Budsjett og kostnadsramme fremlegges for godkjenning i kommunestyret. 5. Kommunestyret ber Rådmannen innarbeide et kunstverk i Biblioteksparken til en øvre egenandel på kr. 1 mill, forutsatt at prosjektet kvalifiserer til KORO støtte på 50% av kostnaden. 6. Kommuneplanutvalget er referansegruppe for planlegging av Bibliotekparken. 7. Kommunestyret gir Rådmannen mandat til å sette i gang opparbeiding/utbygging av Bibliotekparken med tilhørende områder. Utbyggingen skal skje innenfor økonomisk ramme fastsatt av kommunestyret. 8. Kommunestyret ber rådmannen sette av areal som kan nyttes til bryggekapell, i parken eller nærliggende område. I PS 16/154 «Budsjett 2017 og Handlingsprogram » fattet kommunestyret følgende vedtak (verbalt pkt 10): «Rådmannen bes om å legge til grunn en kostnad for etablering av parken mellom biblioteket og Oddensenteret på kr 18 mill ekskl. moms. Dette tilsvarer den delen av havnekapitalmidlene som er bundet til å brukes i havneområdet.» Kommuneplanutvalget har løpende fått orientering om og drøftet detaljplan for Byhaven. I siste kommuneplanutvalgsmøte ble følgende protokollført: Andres Nypan, Landskapsfabrikken presenterte detaljplan for Byhaven. Planen er nå i ferd Dokumentnr.: 17/ side 2 av 8

3 med å bli ferdig. Kommuneplanutvalget ga positiv respons på planene. Guri Ulltveit-Moe presenterte foreløpige kostnadstall for Byhaven. Kostnadene for full opparbeidelse vil overstige budsjettert ramme. Rådmann legger fram en sak om finansiering i mars. Da legges fram kostnader for full opparbeidelse, samt delvis opparbeidelse ved at området rundt Sorenskrivergården ikke opparbeides i denne omgang. Detaljplan Byhaven Landskapsfabrikken As har utarbeidet en detaljplan for Byhaven. Se vedlegg for tegning og beskrivelse. Byhaven etableres som en grønn park med byløperen som hovedgangakse gjennom parken. Det er lagt opp til at byløperen skal ha undervarme slik at den holdes is- og snøfri vinterstid. Bryggeslengen opprettholdes på samme måte som den går i dag, men nytt element er «svaberget» som etableres av steinblokker på brygga. Hele brygga langs parken skal opprustes/reetableres og få ny kledning. Det er satt av plass til mye gress, mange rosebed og noen staudebed. Det plantes nye trær og foran hovedinngangen til biblioteket etableres en «skog» av klatreroser på søyler. Av aktivitetstilbud skal det etableres parkouranlegg og petanquebane. Eksisterende lekeplass foran Sorenskrivergården skal utvides med noen lekeapparater, og det plasseres ut 5 lekedyr i stein i gressområdet ved parkouranlegget. Det er lagt inn en vannfontene i området utenfor bibliotekets inn/utgang på nedre plan. I dette området skal også bibliotekets kafé kunne ha uteservering. Parken får ny belysning og det tilrettelegges for Wifi-tilgang i hele området. Vurderinger: På bakgrunn av politiske vedtak og drøftinger i kommuneplanutvalget legger rådmannen nå fram detaljplan for Byhaven og forslag til kostnadsramme og finansiering. Beregnet kostnad for full utbygging av Byhaven, inkludert ny brygge, undervarme og området er vesentlig høyere enn det som er avsatt i budsjettet. Rådmannen belyser både finansiering av full utbygging og muligheter for etappevis utbygging i henhold til kommunestyrets opprinnelige ramme. Detaljplaner er utarbeidet gjennom en bred prosess med involvering av mange av kommunens enheter, løpende dialog med kommuneplanutvalget, drøfting i ungdomsrådet og på åpent folkemøte. Rådmannen opplever at det er stor tilslutning til planen og store forventninger til parken. Rådmannen mener grepene som er tatt i detaljplanen er gode og at parken vil bli til stor allmenn glede. Byhaven er et stort og viktig byutviklingsprosjekt som vil løfte havneområdene og bidra til å binde Odden og det historiske bysentrum sammen. I tråd med kommunestyrets vedtak er alle områdene angitt i reguleringsplanen medtatt: o_gk3.1, o_gp3.1, o_l3.1, o_tt3.1 b, o_tt3.2 og o_tt3.3 i detaljplanen. Dyviks plass (Tt3.1a) er ikke medtatt i den endelige detaljplanen. Dette området medtas i pågående torg- og gatebruksplan og må sees i sammenheng med regulering av Fv 420 gjennom sentrum. Framdrift Åpning av nytt bibliotek er planlagt i midten av desember Detaljregulering for Vesterbukt har rekkefølgekrav om at parkområdet skal være ferdig opparbeidet før det gis ferdigattest for biblioteket. Det er derfor viktig at byggearbeidene med parken kan starte så raskt som mulig. Ideelt sett burde parken åpnes samtidig med biblioteket, men det vil være svært utfordrende da deler av parkarealet vil fungere som riggplass under bygging av biblioteket. Det legges opp til at uteområdene ved hovedinngangen til biblioteket er ferdig opparbeidet til åpningen av biblioteket, mens resten av parken ferdigstilles før sommeren Det må søkes om dispensasjon fra rekkefølgekravet. Dokumentnr.: 17/ side 3 av 8

4 Varelevering, transport, renovasjon, brann Ulike løsninger for varelevering, transport og renovasjon har vært drøftet. Opprinnelig var både varelevering og renovasjon tenkt løst i «bakgården» bak biblioteket. Adkomst hit med større biler viste seg vanskelig. I så fall måtte en opparbeide egen kjørevei langs muren. En slik vei ville få store negative konsekvenser for parken. Dette var ikke ønskelig. Varetransport og tilgjengelighet for brannbil løses ved at byløperen opparbeides slik at denne kan kjøres på. Varelevering tidsbegrenses og vil skje ved gjennomkjøring på byløperen. Krav mht brannbiltilgjengelighet er ivaretatt. Renovasjon løses med nedgravd renovasjonsanlegg opp mot Fv 420. Dette anlegget vil også løse renovasjonsutfordringer for nedre del av Vestregate, Lilleroret og Storgaten. Anlegget planlegges, gjennomføres og finansieres av allerede avsatte budsjettmidler. Nødvendig annen kjøring til biblioteket («bok-bil», servicebiler m.m.) tillates. Omfanget vil være lite. Undervarme, flomsikring, overvann, offentlig toalett. Rådmannen ser det som en ordel med undervarme i byløperen. Dette vil øke opplevd kvalitet og helårs tilgjengelighet i Byhaven. I tillegg forenkles vinterdriften i stor grad. Det vil ikke være nødvendig å strø, og dermed heller ikke nødvendig å feie. Slitasjen på byløperen reduseres. Samtidig dras mindre sand inn i biblioteket, noe som forenkler renhold og reduserer slitasjen på gulvbelegg i biblioteket. Parken er planlagt med en flomsikring for biblioteket, da dette ligger lavt i forhold til fremtidig sjøvannstigning og stormflo. Dette igjen gir utfordringer i forhold til overvannshåndtering. Et undervarmeanlegg vil sikre god drift av de valgte overvannsløsninger og sikre frostfrie overløp. Dette vil bedre ivareta biblioteket ved ekstreme nedbørsmengder, snø og is og havvannsstigning. Bruk av sjøvann som energikilde er vurdert, men på grunn av usikkerhet mtp. lav temperatur på vannet og lengre tine tid ved væromslag anbefales ikke dette. I tillegg vil det være en utfordring med tanke på dybden i havnebassenget samt at konflikt med ankring av båter vil kunne skje. Flere andre løsninger er også vurdert. Anlegget som foreslås er et kombinasjonsanlegg med væske/vann-varmepumpe + solfanger. Dette har den beste virkningsgraden og de laveste driftskostnadene. Rådmannen mener at dette vil være et miljøvennlig pioneranlegg. Solfangerne vil være synlige og anlegget vil vise at kommunen er innovativ og miljøvennlig. Solfangerne planlegges plassert på et nytt bygg som vil inneholde teknisk rom, offentlig toalett og eksisterende pumpestasjon. Bygget planlegges og finansieres som et eget prosjekt. Bygget bør tegnes av arkitekt og utformes i stil med biblioteket. Paviljong, bryggekapell I reguleringsplanen er det satt av areal til paviljong. Areal til en paviljong er fortsatt satt av i detaljplanen, men det er ikke medtatt kostnader for å bygge en paviljong. Dette kan eventuelt komme som et eget prosjekt senere. Muligens kan dette gjennomføres som et prosjekt i privat regi, for eksempel en is-kiosk. I budsjettvedtak PS 16/154 vedtok kommunestyret: Arbeidet med nytt bibliotek og parkområdet må gjennomføres i tråd med vedtatte planer, bortsett fra at bryggekapellet tas ut av planene for parken. Dersom menighetene ønsker det, så ber vi rådmannen legge til rette for videre drift av bryggekapell i Sorenskrivergården som en foreløpig ordning fram til februar Rådmannen har dermed lagt til rette for midlertidig videre drift av bryggekapell i Sorenskrivergården som er foreløpig ordning. Kunstnerisk utsmykning I kommunestyrevedtaket om parken bes rådmannen innarbeide et kunstverk i Biblioteksparken til en øvre egenandel på kr. 1 mill, forutsatt at prosjektet kvalifiserer til KORO støtte på inntil 50% av kostnaden, normalt 50% av egenkapital. Søknaden må inneholde en kunstfaglig prosjektbeskrivelse som sikrer god sammenheng mellom kunsten og omgivelsene. Denne må utarbeides av en kunstfaglig rådgiver, i samarbeid med andre involverte i planarbeidet. Denne kompetansen finnes i regionen. Kriteriene for å få innvilget søknader er først og fremst kvalitet, kriteriene i utlysningen, men også geografisk spredning av midlene. I 2017 er det to temaer for søknadene; 1) Stedsutvikling og 2) Prosjekter som utforsker og utvikler forholdet mellom kunst og bibliotek. Dette burde gi gode muligheter til en søknad om kunst i Byhaven. Søknader som ikke blir Dokumentnr.: 17/ side 4 av 8

5 innvilget er hovedsakelig at søker av ulike grunner ikke kvalifiserer, som hvis kommune eller fylkeskommune ikke er involvert, eller at kvaliteten på prosjektet ikke er god nok. Søknadene vurderes av et sakkyndig utvalg. I formingsveilederen for havneområdene står det at kunstnerisk utsmykking skal utarbeides i samarbeid med planleggerne av uterommene slik at det blir en integrert helhet mellom byrom og kunst. Videre er det omtalt et ønske om å utvide det kunstneriske «spennet» til ikke bare å omfatte skulpturer på sokkel, men også omfatte andre former for kunstneriske opplevelser for eksempel gjennom nærhet, lyd eller berøring. Kunstnerisk utsmykking omfatter i prinsippet alle kunstnerisk bearbeidede elementer i uteanlegget. Landskapsfabrikken har hatt dette perspektivet i sitt arbeid. Rådmannen mener at intensjonen i formingsveilederen er ivaretatt. «svaberget», lekeskulpturer utformet som dyr, søyler som støtte som klatreroser, vannskulptur og vannrenne m.m. vil gi kunstneriske opplevelser. Rådmannen er i dialog med KORO om en søknadsprosess. Vi ønsker å kunne få godkjenning av kunstnerisk videreutvikling av de planene som landskapsarkitektfirmaet allerede har utarbeidet. Rådmannen vil jobbe videre med dette fram mot neste søknadsfrist som er 1/ Økonomiske konsekvenser I PS 16/107 heter det: «Planlegging og gjennomføring av Bibliotekparken med tilhørende områder finansieres ved bruk av havnekapital og/eller inntekter fra tomtesalg i Oddenområdet. Budsjett og kostnadsramme fremlegges for godkjenning i kommunestyret.» I PS 16/154 heter det: «Rådmannen bes om å legge til grunn en kostnad for etablering av parken mellom biblioteket og Oddensenteret på kr 18 mill ekskl. moms. Dette tilsvarer den delen av havnekapitalmidlene som er bundet til å brukes i havneområdet.» Kommunestyret har dermed vedtatt finansieringskilde for Byhaven samt en kostnadsramme på 18 mill. ekskl. mva. Ettersom detaljplanen løpende har vært forelagt og drøftet med kommuneplanutvalget tillater rådmannen seg å legge fram en sak med forslag til fullfinansiering av parken. Rådmannen foreslår at havnekapital og salgsinntekter i havneområdene finansierer utbygging av Byhaven. I saksutredningen til PS 16/107 ble det gitt en utfyllende gjennomgang av historikken vedrørende havnekapital og salgsinntekter i havneområdene. Kort oppsummert er det solgt arealer for 48,2 mill kr i havneområdene. 18,1 mill kr av disse er «havnekapital» som bare kan brukes innenfor havneplanens geografiske avgrensning. Resterende 30,1 mill kr står på ubundet kapitalfond. Kommunestyret kan fritt disponere disse til investeringsprosjekter. Midlene kan ikke brukes til drift. I tillegg til de angitte salgsinntektene har kommunen betydelige verdier i Torskeholmen og Gundersholmen. Salgsinntekter herfra vil komme i tillegg. På sikt står kommunen foran flere andre transformasjons-oppgaver i havneområdene; Torskeholmen, Gundersholmen, Smith Pettersens brygge og Damskipsbrygga. Torskeholmen og Gundersholmen medfører salgsinntekter, mens Smith Pettersens brygge og Damskipsbrygga medfører utgifter og har trolig ikke inntektspotensiale. Rådmannen vil redegjøre for bruken av salgsinntektene i havneområdene et fast avsnitt i budsjettdokument, årsoppgjørssaken og i tertialrapporter. Kostnader Byhaven Anbudsgrunnlag for utlysning av byggearbeidene er under utarbeidelse. Endelig kostnad for parken vil ikke bli avklart for anbudskonkurranse er gjennomført. Det er utarbeidet kostnadsoverslag for etablering av parken: Dokumentnr.: 17/ side 5 av 8

6 Mill kr (eks mva) Mill kr inkl mva mva Byhaven, uten området rundt Sorenskrivergården Området rundt Sorenskrivergården Undervarme Brygge Riving eksisterende bygg Prosjekteringskostnader, byggeledelse 1) SUM ) Kostnader som er med: planlegging og prosjektering av parkanlegg, brygge, EL, VA, undervarme, byggeledelse samt utarbeidelse av anbudsdokumenter. Kostnaden for planlegging, prosjektering og bygging av nytt offentlig toalett som også vil romme et teknisk rom for varmeanlegget samt bygges sammen med eksisterende pumpestasjon er ikke inkludert. Dette vil være et eget prosjekt. Dette ble behandlet i kommunestyret, PS 17/33. Administrasjonen har i samarbeid med konsulentene arbeidet med å finne kostnadsreduserende tiltak. Det har vært vurdert å ta ut rosebed, lekeskulpturer, vannfontene, parkouranlegg, petanquebane m.m. Hver for seg har denne type elementer lave kostnader. Mange elementer må tas ut hvis en skal oppnå vesentlige kostnadsreduksjoner. Opplevd kvalitet på parken vil bli vesentlig redusert hvis denne type elementer tas ut. De store kostnadsdriverne i prosjektet er brygge, utskifting av masse og «byløperen». Brygga er i dårlig forfatning og bør skiftes. Å gjøre dette etappevis eller i etterkant av å ha bygget parken vil være vesentlig dyrere enn å gjøre det samtidig med at parken bygges. Utskifting av masse er nødvendig for i det hele tatt å opparbeide parken. Byløperen er et av de viktigste hovedgrepene i parken og bør ikke tas ut. Eventuelle kostnadsreduksjoner eller etappevis utbygging Hvis totalkostnad for prosjektet skal reduseres eller utsettes anbefaler rådmannen at parken bygges ut etappevis. Det anbefales ikke at kvaliteten på parken reduseres, men at parken i stedet opparbeides etappevis. Følgende områder kan utsettes til senere faser: Området rundt Sorenskrivergården kan utsettes og tas i en senere fase. Området som i så fall utsettes er avmerket med rødt på kartet nedenfor. Kostnadsreduksjonen blir i så fall 3,7 mill kr. eks mva. Utskifting av brygga kan utsettes til en senere fase. Kostnadsreduksjonen blir i så fall ca 6,5 mill kr eks mva. Brygga er imidlertid i dårlig forfatning, og må restaureres på et senere tidspunkt. Kostnaden da vil trolig bli høyere enn nå, ettersom anleggsarbeid må utøves med forsiktighet for ikke å skade den da opparbeidede parken. Det vil også være uheldig å ha anleggsarbeid i en ferdig opparbeidet park. Deler av bryggefundamentet er støttemur for terrenget innenfor og må etableres. Separat støttemur er ikke kostnadsberegnet. I tillegg kan heller ikke «svaberget» realiseres fordi dagens brygge ikke er dimensjonert for «svaberget». Materialkostnadene for «svaberget» er kr ,-. Undervarme kan tas ut av prosjektet. Kostnadsreduksjonen blir i så fall 2,3 mill kr eks mva.det vil ikke være aktuelt å utsette dette til en senere fase ettersom en da må grave opp og bygge «byløperen» på nytt. Dette vil være kostnadskrevende og anbefales ikke. Hvis undervarme tas ut av prosjektet må konsekvensene av dette vurderes mht redusert opplevd kvalitet og tilgjengelighet i parken i vintersesongen, økte driftskostnader i form av snøybrøyting, strøing, feiing og renhold inne i biblioteket. Rådmannen anbefaler ikke at noen av disse tiltakene utsettes eller tas ut av prosjektet. Men kostnadene viser at det er mulig å redusere samlet kostnad ned til en ramme på 18 mill. kr eks mva. Dokumentnr.: 17/ side 6 av 8

7 Spillemidler Det kan søkes om spillemidler til aktivitetsanlegg/nærmiljøanlegg med 50% av godkjent kostnad, inntil kr pr anlegg. Sannsynligheten for å få innvilget spillemidler er stor, men det er uvisst hvor mange anlegg som vil bli godkjent. Rådmann vil følge opp gjennom søknadsprosess. Endelig svar på søknad forventes mai Finansiering Byhaven Salgsinntektene fra havneområdene muliggjør at rådmannen anbefaler full utbygging av Byhaven. Rådmannen foreslår at kommunestyret vedtar en ny kostnadsramme for Byhaven på 31,2 mill kr eks mva, det vil si 39 mill kr inkl mva. I «Budsjett 2017 og Handlingsprogram » er det vedtatt 18 mill kr eks mva, det vil si 22,5 mill kr inkl mva. Økningen på 13,2 mill kr eks mva, det vil si 16,5 mill kr inkl mva, i forhold til vedtatt «Budsjett 2017 og Handlingsprogram » finansieres slik: 0,1 mill fra Havnekapital 13,1 mill fra ubundet investeringsfond (salgsinntekter fra havneområdene) 3,3 mill kr i mva kompensasjon På denne måten kan kommunestyret vedta full utbygging av Byhaven uten å øke kommunens gjeldsbyrde. Det vil fortsatt være ca 17 mill kr igjen som udisponerte salgsinntekter i havneområdene. Disse står på ubundet kapitalfond. Driftskostnader for Byhaven er vedtatt i PS 16/154 «Budsjett 2017 og Handlingsprogram ». Dokumentnr.: 17/ side 7 av 8

8 Konklusjon Rådmannen anbefaler at hele Byhaven opparbeides nå, inkludert ny brygge, undervarme og området ved Sorenskrivergården. Samlet kostnad er beregnet til 31,2 mill kr eks mva, noe som er vesentlig høyere enn 18 mill kr eks mva som er avsatt i budsjettet. Begrunnelsen for at rådmannen innstiller på full utbygging er at kommuneplanutvalget har gitt positive signaler til dette i undervegsdrøftinger, senest i møte I tillegg mener rådmannen at Byhaven vil være et stort løft for byen og til glede for hele kommunens befolkning og tilreisende. Tiltaket vil være et viktig bidrag til å videreutvikle Grimstad som en attraktiv by, en by som vil være attraktiv både for næringsliv og befolkningsvekst. Grimstad kommune er nå i den finansielle situasjon at et slikt løft er mulig. Salgsinntekter i havneområdene muliggjør dette. Rådmannen anbefaler at Byhaven finaniseres ved bruk av havnekapitalen og for øvrig salgsinntekter fra salg av arealer i havneområdene. Etter av Byhaven er finansiert vil det fortsatt være ca 17 mill kr igjen av salgsinntektene. Byhaven kan realiseres uten å øke kommunens gjeldsbyrde. I tillegg har kommunen et godt økonomisk resultat i Overskudd fra 2016 kan brukes til å bygge opp egenkapital. Rådmannen påpeker også at kommunen har urealiserte verdier i Torskeholmen og Gundersholmen. Salg av disse områdene vil gi inntekter som kan brukes til videre opprustning i havneområdene. Dokumentnr.: 17/ side 8 av 8