Hvordan arbeider vi med stedsutvikling i fylkeskommunene?

Transkript

1 Hvordan arbeider vi med stedsutvikling i fylkeskommunene? resultater fra kartlegging Birte Fossheim (KDU) og Benedicte Akre (KMD) Forum for stedsutviklings samling for fylkeskontakter - Steinkjer, 24. september 2014

2 Dagens temaer Hvorfor en kartlegging? Analysegrunnlag Hva sier kartleggingen om bredden i stedsutviklingsarbeidet? Hva har vi felles? Funn fra kartleggingen til diskusjon

3 Hvorfor en kartlegging? Stedsutvikling et bredt begrep med mange berøringsflater Ser bare fra egne midler hvor mange ulike formål tiltakene har Behov for bedre oversikt over fylkeskommunenes prioriteringer, arbeidsmetoder og praksis Signaler om at stedsutvikling nedprioriteres som innsatsområde Behov for å fremme de gode eksemplene, arbeidsprosessene og erfaringene Viktig arena for innspill til Forumets videre arbeid 3

4 Analysegrunnlag 12 fylkeskommuner har bidratt med utfyllende svar, 2-3 andre har gitt mer generelle tilbakemeldinger Sammenstilt med rapportert bruk av midler til stedsutviklingstiltak i RF (rapporteringssystem for regionale utviklingsmidler) 4

5 1. Stor variasjon i størrelse Totalt regionale utviklingsmidler til stedsutvikling per fylke

6 2. prioriteringer Andel regionale utviklingsmidler til stedsutvikling per fylke (inkl LUK) 25% 20% 19% 19% 18% 19% 18% 15% 10% 8% 14% 12% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 10% 9% 12% 12% 9% 13% 13% 15% 10% % 4% 3% 2% 3% 3% 2% 6% 6% 4% 4% 4% 3% 3% 5% 4% % 6

7 3. økonomiske kilder (eks) RUP Egne tiltaks- og partnerskapsfond Fylkeskommunens budsjett for kultur, friluftsliv og folkehelse, trafikksikkerhet, bygningsvern, fylkesveg, næringsutvikling Regionalt forskningsfond EU-midler Regionale utviklingsavtaler Samfinansiering ved nasjonale aktører (eks SVV) Samfinansiering med næringsliv Spillmidler, stiftelsesmidler 7

8 4. og arbeidsmodeller Andelen regionale utviklingsmidler til stedsutvikling tildelt av fylkeskommunen (av totale midler til stedsutvikling i fylket) 45% 40% 41% 35% 32% 33% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 4% 2% 3% 6% 4% 3% 8% 6% 10% 11% 11% 17% 12% 11% 14% 15% 23% 17% 17% 18% 14% 0% 20% 20% 21% 6% 6% 4% 22% 14% 25% 10% 26% 29% 13% Viser også hvordan omfanget kan variere fra år til år 8

9 Hva er felles? Felles forventning om effekter for både Bokvalitet og trivsel (eks. gode møteplasser, bedre tilbud, økt sentrumsaktivitet, økt friluftsaktivitet, mer miljøvennlig struktur og tilbud), og Næringsetablering og utvikling (eks. økt næringsvirksomhet, flere besøkende) 9

10 Hva kjennetegner innsatsen? Gjennomgående fokus på funksjonelle og estetiske offentlige rom, og / eller på studier, analyser, prosesser som støtter opp om dette: Eks medvirkning og mobilisering, mulighetsanalyser, konkurranser administrasjon En del medregner også tilflyttingsarbeid, inkluderingstiltak og aktivitetsbaserte nærmiljøtiltak (både faste og tidsavgrensede) som stedsutvikling 10

11 Hovedfunn og gruppearbeid 11

12 Funn til diskusjon - I Tverrgående samarbeid internt viktig: eks. arbeidsgrupper, ressursgrupper, prosjektorganisering men flere sliter med form og forankring.? 1. Hvordan kan fylkeskommunene jobbe bedre internt med temaet? 2. Hva kan endres hjemme hos en selv? 3. Hva kan Forumet gjøre for å bygge opp om dette? 12

13 Funn til diskusjon - II Ulike måter å jobbe eksternt, eks. FK involverer seg på forskjellige tidspunkt i prosjektprosessen (søknadsutvikling, prosjektering, oppfølging) oppfølgingen er i varierende grad prosjektorientert (eks nettverking og tilrettelegging vs eks prosjektfinansiering og -oppfølging) Varierende hvor bredt aktivitetene når (eks. generelt veiledningsmateriell vs deltakelse i prosjektbaserte grupper)? 1. Hvordan kan fylkeskommunene jobbe eksternt med temaet? 2. Hva kan endres hjemme hos en selv for å få mest mulig ut av innsatsen og tilgjengelige ressurser? 3. Hva kan Forumet gjøre for å bygge opp om dette? 13

14 Funn til diskusjon - III Noen har eget veilednings- og erfaringsmateriell tilgjengelig, mens andre sliter med ressurser: Eks. Nettside om offentlige uterom (Nordland), veiledningsmateriell for grønne uterom (Telemark), nettbasert arkitekturguide (Vest-Agder) Flere har intensjoner om dette, men har prioritert andre aktiviteter og / eller ikke systematisert erfaringer? 1. Hvilke roller kan hhv fylkeskommunene og nasjonale myndigheter ha på området? Eks. nytteverdi ved stedsutvikling.no, behov for ytterligere generelle veiledere, annet 2. Hva kan Forumet gjøre for å bygge opp om dette? 14

15 Funn til diskusjon - IV Økonomisk press på tilgjengelige midler, og til dels endrede politiske prioriteringer. Gjennomgående hjertesukk fra fylkeskommunene, men skisserer samtidig god politisk forankring. Kanskje er de store konferansers tid forbi?? 1. Hvordan jobber vi bedre med evt. endrede økonomiske rammer? Eks. større fokus på internasjonale midler, mer samarbeid med næringsliv, frivillig sektor etc. mer fokus på erfaringsutveksling? 2. Hva kan Forumet gjøre for å bygge opp om dette? 15

16 Birte Fossheim (KDU) og Benedicte Akre (KMD) Foto: Colourbox