Sak Endring av øvingsplan, Hol og Hovet røde kors.

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL FOR MØTE I HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE Dato: 8. desember 2016 Tid: kl. 08:00 12:00 Sted: Fleischer s hotel, Voss Til stede: Erik Kaupang, Hol kommune. Sissel Hovland, Buskerud fylkeskommune. Jon Olav Heggseth, Ulvik kommune Anita Lærum, Aurland kommune Mona Hellesnes, Hordaland fylkeskommune Forfall: Aleksander Øren Heen og Senea Sabanovic, Sogn og Fjordane fylkeskommune. Meldt forfall. Andre deltagere Trond Erik Buttingsrud, Nasjonalparkforvalter Det var ingen merknader til innkalling eller saksliste. Saker til behandling: Sak Endring av øvingsplan, Hol og Hovet røde kors. Sak Kommunikasjonsplan for Hallingskarvet nasjonalpark Sak Tiltaksplan for Hallingskarvet nasjonalpark Sak Bestillingsmøte for 2017 Sak Driftsbudsjett for Hallingskarvet nasjonalpark for Sak Støtte til Geilo brosjyren for Sak Eventuelt og meldinger til møte Sak Endring av øvingsplan, Hol og Hovet røde kors. Hovet og Hol Røde Kors Hjelpekorps v/jorun Schjelderup Kleppo har søkt om endring av øvingsplan for hjelpekorpset. Hallingskarvet nasjonalparkstyre imøtekommer søknaden. Det er klagerett på dette vedtaket til Klima- og miljøverndepartementet. Viser til søknad i e-post av , der Jorun Schjelderud Kleppo søker om endring av øvingsplan for Hovet og Hol røde kors. Det søkes om endring av tidspunkt for gjennomføring av øvelse 14 og øvelse 17. Bakgrunn for søknaden er at røde kors har problemer med å gjennomføre øvelsene innenfor de tider som ligger inne i gjeldende øvingsplan. POSTADRESSE: POSTBOKS DRAMMEN BESØKSADRESSE: TELEFON: DIREKTENUMMER: E-POST: WEB: ORG.NR:

2 Det søkes om følgende endringer: Øvelse 14, Kjentmannskjøring på strekningen Hovet Myrland Lungsdalen Kongshelleren Geiteryggen Finse Raggsteindalen. I vedtatt øvingsplan skal øvingen gjennomføres i tidsrommet uke Det søkes om å endre tidspunkt til uke 7-14 i 2017, og uke 7-12 i Øvelse 17, Kjentmannskjøring på strekningen Myrland Raggsteindalen Geiteryggen Kyrkjedøri Nordbotnan Raggsteindalen. I vedtatt øvingsplan skal øvingen gjennomføres i tidsrommet uke Det søkes om å endre tidspunkt til uke 7-14 i 2017, og uke i Det er et generelt forbud mot motorferdsel, jf. 3 pkt. 6.1 i verneforskriften for Hallingskarvet nasjonalpark og 3 pkt. 3.1 i verneforskriften for Finse biotopvernområde. Med hjemmel i 3 pkt 6.3 a i verneforskriften for Hallingskarvet nasjonalpark, og 3 pkt. 3.3 b i verneforskriften for Finse biotopvernområde, kan forvaltningsmyndighetene gi tillatelse til øvelsekjøring i forbindelse med rednings- og oppsynsvirksomhet innenfor verneområdene. Denne type øvelsekjøring må være en del av en godkjent øvingsplan. Videre har forvaltningsmyndigheten lagt «Retningslinjer om redningstjenestens bruk av snøskuter i utmark og i verneområder» til grunn i behandlingen. Når øvingsplanen i sin helhet ble behandlet, sak , ble følgende vurdering gjort i forhold til påvirkning på naturmangfoldet: Prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 skal ligge til grunn som retningslinjer ved utøvelse av offentlig myndighet. Når det gjelder krav til kunnskap om naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven 8, har forvaltningen god oversikt over omfanget av motorferdsel gjennom de rapporteringsordninger som finnes, og kontroller gjennomført av Statens naturoppsyn. I forhold til naturverdiene er det først og fremst villrein og fjellrev som kan bli påvirket av motorferdsel. Så langt det er mulig holder forvaltningen seg oppdater på villreinens forflytninger gjennom observasjoner i felt og via GPSmerka dyr. I tillegg bruker forvaltningen aktuell faglitratur og tidligere erfaringer om villreinens forflytninger i kunnskapsgrunnlaget. De områdene der det skal gjennomføres kjentmannskjøring, er i NINA rapport 634, Villrein i Nordfjella Status og leveområde, stort sett definert som sommerbeiteområde. Løypene mellom Geiterygghytta - Raggsteindalen og Raggsteindalen - Folarskardet går delvis i et vinterbeiteområde. Området rundet Finse og mot Geiteryggen er tilholdssted for fjellrev. Ved forstyrrelse vil villrein og fjellrev reagere med fluktreaksjon. Dette er naturlige reaksjonsmønster der den enkeltvis forstyrring ikke vil true artene. Etter de aktuelle traseene har Artskart ikke registreringer av truede eller sårbare arter som kan bli påvirket på snødekt mark. 10 økosystemtilnærming og samlet belastning. Dette prinsipper er viktig for den totale belastningen fra forstyrrelser og motorferdsel i verneområdet. Det er noe motorferdsel i Hallingskarvet i dag. Denne er konsentrert til noen måneder i vinterhalvåret. Det gis kun tillatelse til transport som er vurdert til å være nødvending. Ferdsel på ski og til fots foregår i all hovedsak etter merkede løyper og stier. Vi har vurdert den samlede belastningen av motorferdsel og forstyrrelser i dag til å være akseptabel i henhold til verneformålet. Det totale omfanget av motorferdsel har vært stabilt de siste årene, og vi mener derfor at eksisterende dispensasjonspraksis i hovedsak kan videreføres. Ut ifra sakens karakter mener forvaltningsmyndigheten at kunnskapsgrunnlaget er godt i denne saken, og at «føre-var-prinsippet» i naturmangfoldloven 9 dermed får mindre betydning. I og med at det er lav sannsynlighet for at naturmangfoldet blir berørt av vedtaket og det ikke kan påvises store effekter av tillatelsen på verdifulle naturtyper og arter, legger forvaltningsmyndigheten til grunn HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE SIDE 2

3 at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter miljøprinsippene i naturmangfoldloven 11 og 12. Forvaltningsmyndigheten kan ikke se at endring av tidspunkt for øvelsene vil endre de vurderinger som tidligere er gjort med hensyn til påvirkning på naturmangfoldet. Med hjemmel i 3 pkt. 6.3 a i verneforskriften for Hallingskarvet nasjonalpark, og 3 pkt. 3.3 b i verneforskriften for Finse biotopvernområde vedtar Hallingskarvet nasjonalparkstyre følgende endring av øvingsplan for Hovet og Hol Røde kors. Øvelse 14. Tidspunkt for gjennomføring av øvelsen endres fra uke til uke 7-14 i 2017, og uke 7-12 i Øvelse 17. Tidspunkt for gjennomføring av øvelsen endres fra uke til uke 7-14 i 2017, og uke i Bakgrunn for vedtaket er at endringen ikke vil medføre økt belasting på verneverdiene og at forvaltningen mener det er viktig at hjelpekorpset får gjennomført sin planlagte øvingsaktivitet. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Klima- og miljødepartementet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29. Klagen sendes til Hallingskarvet nasjonalparkstyre. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Klageskjema kan lastes ned fra Hovet og Hol Røde Kors Hjelpekorps v/jorun Schjelderup Kleppo har søkt om endring av øvingsplan for hjelpekorpset. Hallingskarvet nasjonalparkstyre imøtekommer søknaden. Det er klagerett på dette vedtaket til Klima- og miljøverndepartementet. Viser til søknad i e-post av , der Jorun Schjelderud Kleppo søker om endring av øvingsplan for Hovet og Hol røde kors. Det søkes om endring av tidspunkt for gjennomføring av øvelse 14 og øvelse 17. Bakgrunn for søknaden er at røde kors har problemer med å gjennomføre øvelsene innenfor de tider som ligger inne i gjeldende øvingsplan. Det søkes om følgende endringer: Øvelse 14, Kjentmannskjøring på strekningen Hovet Myrland Lungsdalen Kongshelleren Geiteryggen Finse Raggsteindalen. I vedtatt øvingsplan skal øvingen gjennomføres i tidsrommet uke Det søkes om å endre tidspunkt til uke 7-14 i 2017, og uke 7-12 i Øvelse 17, Kjentmannskjøring på strekningen Myrland Raggsteindalen Geiteryggen Kyrkjedøri Nordbotnan Raggsteindalen. I vedtatt øvingsplan skal øvingen gjennomføres i tidsrommet uke Det søkes om å endre tidspunkt til uke 7-14 i 2017, og uke i HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE SIDE 3

4 Det er et generelt forbud mot motorferdsel, jf. 3 pkt. 6.1 i verneforskriften for Hallingskarvet nasjonalpark og 3 pkt. 3.1 i verneforskriften for Finse biotopvernområde. Med hjemmel i 3 pkt 6.3 a i verneforskriften for Hallingskarvet nasjonalpark, og 3 pkt. 3.3 b i verneforskriften for Finse biotopvernområde, kan forvaltningsmyndighetene gi tillatelse til øvelsekjøring i forbindelse med rednings- og oppsynsvirksomhet innenfor verneområdene. Denne type øvelsekjøring må være en del av en godkjent øvingsplan. Videre har forvaltningsmyndigheten lagt «Retningslinjer om redningstjenestens bruk av snøskuter i utmark og i verneområder» til grunn i behandlingen. Når øvingsplanen i sin helhet ble behandlet, sak , ble følgende vurdering gjort i forhold til påvirkning på naturmangfoldet: Prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 skal ligge til grunn som retningslinjer ved utøvelse av offentlig myndighet. Når det gjelder krav til kunnskap om naturmangfoldet, jf. naturmangfoldloven 8, har forvaltningen god oversikt over omfanget av motorferdsel gjennom de rapporteringsordninger som finnes, og kontroller gjennomført av Statens naturoppsyn. I forhold til naturverdiene er det først og fremst villrein og fjellrev som kan bli påvirket av motorferdsel. Så langt det er mulig holder forvaltningen seg oppdater på villreinens forflytninger gjennom observasjoner i felt og via GPSmerka dyr. I tillegg bruker forvaltningen aktuell faglitratur og tidligere erfaringer om villreinens forflytninger i kunnskapsgrunnlaget. De områdene der det skal gjennomføres kjentmannskjøring, er i NINA rapport 634, Villrein i Nordfjella Status og leveområde, stort sett definert som sommerbeiteområde. Løypene mellom Geiterygghytta - Raggsteindalen og Raggsteindalen - Folarskardet går delvis i et vinterbeiteområde. Området rundet Finse og mot Geiteryggen er tilholdssted for fjellrev. Ved forstyrrelse vil villrein og fjellrev reagere med fluktreaksjon. Dette er naturlige reaksjonsmønster der den enkeltvis forstyrring ikke vil true artene. Etter de aktuelle traseene har Artskart ikke registreringer av truede eller sårbare arter som kan bli påvirket på snødekt mark. 10 økosystemtilnærming og samlet belastning. Dette prinsipper er viktig for den totale belastningen fra forstyrrelser og motorferdsel i verneområdet. Det er noe motorferdsel i Hallingskarvet i dag. Denne er konsentrert til noen måneder i vinterhalvåret. Det gis kun tillatelse til transport som er vurdert til å være nødvending. Ferdsel på ski og til fots foregår i all hovedsak etter merkede løyper og stier. Vi har vurdert den samlede belastningen av motorferdsel og forstyrrelser i dag til å være akseptabel i henhold til verneformålet. Det totale omfanget av motorferdsel har vært stabilt de siste årene, og vi mener derfor at eksisterende dispensasjonspraksis i hovedsak kan videreføres. Ut ifra sakens karakter mener forvaltningsmyndigheten at kunnskapsgrunnlaget er godt i denne saken, og at «føre-var-prinsippet» i naturmangfoldloven 9 dermed får mindre betydning. I og med at det er lav sannsynlighet for at naturmangfoldet blir berørt av vedtaket og det ikke kan påvises store effekter av tillatelsen på verdifulle naturtyper og arter, legger forvaltningsmyndigheten til grunn at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter miljøprinsippene i naturmangfoldloven 11 og 12. Forvaltningsmyndigheten kan ikke se at endring av tidspunkt for øvelsene vil endre de vurderinger som tidligere er gjort med hensyn til påvirkning på naturmangfoldet. Med hjemmel i 3 pkt. 6.3 a i verneforskriften for Hallingskarvet nasjonalpark, og 3 pkt. 3.3 b i verneforskriften for Finse biotopvernområde vedtar Hallingskarvet nasjonalparkstyre følgende endring av øvingsplan for Hovet og Hol Røde kors. HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE SIDE 4

5 Øvelse 14. Tidspunkt for gjennomføring av øvelsen endres fra uke til uke 7-14 i 2017, og uke 7-12 i Øvelse 17. Tidspunkt for gjennomføring av øvelsen endres fra uke til uke 7-14 i 2017, og uke i Bakgrunn for vedtaket er at endringen ikke vil medføre økt belasting på verneverdiene og at forvaltningen mener det er viktig at hjelpekorpset får gjennomført sin planlagte øvingsaktivitet. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Klima- og miljødepartementet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29. Klagen sendes til Hallingskarvet nasjonalparkstyre. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Klageskjema kan lastes ned fra Sak Kommunikasjonsplan for Hallingskarvet nasjonalpark Hallingskarvet nasjonalparkstyre vedtar Kommunikasjonsplan for Hallingskarvet nasjonalpark, datert , med følgende endringer: 1. Det legges inn en innholdsfortegnelse. Dette ble vedtatt på møte i nasjonalparkstyret i juni. 2. Tiltakspunkt 3 (tabell 1) og tiltakspunkt 13 (tabell 3) omformuleres til «Arbeide for bedre skilting og tilrettelegging av Hol kommune sitt stinett generelt, ut fra Geilo sentrum spesielt». Og ansvarlig for tiltakene endres til Nasjonalpark forvaltningen. Hallingskarvet nasjonalparkstyre vedtar Kommunikasjonsplan for Hallingskarvet nasjonalpark, datert , med følgende endringer: 3. Det legges inn en innholdsfortegnelse. Dette ble vedtatt på møte i nasjonalparkstyret i juni. 4. Tiltakspunkt 3 (tabell 1) og tiltakspunkt 13 (tabell 3) omformuleres til «Arbeide for bedre skilting og tilrettelegging av Hol kommune sitt stinett generelt, ut fra Geilo sentrum spesielt». Og ansvarlig for tiltakene endres til Nasjonalpark forvaltningen. Sak Tiltaksplan for Hallingskarvet nasjonalpark Hallingskarvet nasjonalparkstyre vedtar «Tiltaksplan for Hallingskarvet nasjonalpark » datert HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE SIDE 5

6 Tiltaksplanen vil være et verktøy for å ha en forutsigbar og målrettet forvaltning av tiltaksmidlene. Tiltaksplanen vil være grunnlaget for søknad om tiltaksmidler til lag, organisasjoner og privatpersoner, og tiltak som gjennomføres i regi av SNO og forvaltningen. Tiltaksplanen skal revideres årlig. Møte kom det inn forslag om å legge til to nye punkt i tiltaksplanen dette er: Punkt 5 Følge opp arbeidet med Finse stasjon. Dette med tanke på å bidra til mer informasjon om Hallingskarvet på Finse. Punkt 6 Undersøke om det er relevante punkter med utgangspunkt i Aurland/Myrdal for informasjon om Hallingskarvet. Punktene over vil ikke trenge tiltaksmidler i Eksisterende punkt 5 og 6 blir flyttet lengre ned på tiltakslista. med framlegg i møtet ble enstemmig vedtatt. Hallingskarvet nasjonalparkstyre vedtar «Tiltaksplan for Hallingskarvet nasjonalpark » datert Tiltaksplanen vil være et verktøy for å ha en forutsigbar og målrettet forvaltning av tiltaksmidlene. Tiltaksplanen vil være grunnlaget for søknad om tiltaksmidler til lag, organisasjoner og privatpersoner, og tiltak som gjennomføres i regi av SNO og forvaltningen. Tiltaksplanen skal revideres årlig. Sak Bestillingsmøte for 2017 Hallingskarvet nasjonalparkstyre vedtar «Bestillingskjema 2017 Hallingskarvet» framlagt i møte 8. desember Vedtatt Bestillingsskjema blir sluttført gjennom et bestillingsmøte mellom Statens naturoppsyn (SNO) ved Petter Braaten og forvalter. Hallingskarvet nasjonalparkstyre vedtar «Bestillingskjema 2017 Hallingskarvet» framlagt i møte 8. desember Vedtatt Bestillingsskjema blir sluttført gjennom et bestillingsmøte mellom Statens naturoppsyn (SNO) ved Petter Braaten og forvalter. Sak Driftsbudsjett for Hallingskarvet nasjonalpark for Hallingskarvet nasjonalparkstyre vedtar følgende forslag til budsjett for HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE SIDE 6

7 Drift av nasjonalparkstyret ,- Forvaltnings- / skjøtselsplaner 0,- Driftsbudsjettet legger opp til et en møtefrekvens for 2017 som i Samt at det legges opp til et møte i Rådgivendeutvalg. Forslag fra Erik Kaupang om at styret reiser på studietur til Lom. Tema for studieturen er å se det tiltak som er gjort i forhold til implementering av merket for Norges nasjonalparker. med framlegg fra Erik Kaupang ble enstemmig vedtatt. Hallingskarvet nasjonalparkstyre vedtar følgende forslag til budsjett for Drift av nasjonalparkstyret ,- Forvaltnings- / skjøtselsplaner 0,- Driftsbudsjettet legger opp til et en møtefrekvens for 2017 som i Samt at det legges opp til et møte i Rådgivendeutvalg. Styret legger opp til en studietur til Sognefjellet og Lom, og har lagt inn ,- til turen. Sak Støtte til Geilo brosjyren for Hallingskarvet nasjonalparkstyre viser til søknad fra Visit Geilo, datert , om støtte til utgivelse av Geilo-brosjyre for Geilo-brosjyra blir gitt ut av Visit Geilo og har som formål å profilere området som dekkes av Visit Geilo. Geilo-brosjyre for 2017 vil ha et opplag på eksemplarer. Det søkes om støtte til Geilo-brosjyre for 2017 på ,-. Hallingskarvet nasjonalparkstyre imøtekommer utgivelsen av Geilo-brosjyre for 2017, og gir et bidrag til utgivelsen på kr ,-. Bakgrunn for vedtaket er at Hallingskarvet nasjonalparkstyre ønsker å støtte opp om arbeidet som blir gjort med Geilo-brosjyra og ser brosjyra som en mulighet for å profilere Hallingskarvet nasjonalpark. Bidraget er også en støtte til næringslivet knyttet opp mot Hallingskarvet nasjonalpark. Det bes Visit Geilo rapportere på bruken med midlene etter at Geilo-brosjyre for 2017 er gitt ut. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Klima- og miljødepartementet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29. Klagen sendes til Hallingskarvet nasjonalparkstyre. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Klageskjema kan lastes ned fra HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE SIDE 7

8 Hallingskarvet nasjonalparkstyre viser til søknad fra Visit Geilo, datert , om støtte til utgivelse av Geilo-brosjyre for Geilo-brosjyra blir gitt ut av Visit Geilo og har som formål å profilere området som dekkes av Visit Geilo. Geilo-brosjyre for 2017 vil ha et opplag på eksemplarer. Det søkes om støtte til Geilo-brosjyre for 2017 på ,-. Hallingskarvet nasjonalparkstyre imøtekommer utgivelsen av Geilo-brosjyre for 2017, og gir et bidrag til utgivelsen på kr ,-. Bakgrunn for vedtaket er at Hallingskarvet nasjonalparkstyre ønsker å støtte opp om arbeidet som blir gjort med Geilo-brosjyra og ser brosjyra som en mulighet for å profilere Hallingskarvet nasjonalpark. Bidraget er også en støtte til næringslivet knyttet opp mot Hallingskarvet nasjonalpark. Det bes Visit Geilo rapportere på bruken med midlene etter at Geilo-brosjyre for 2017 er gitt ut. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Klima- og miljødepartementet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29. Klagen sendes til Hallingskarvet nasjonalparkstyre. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Klageskjema kan lastes ned fra Sak Eventuelt og meldinger til møte Meldinger er tatt til orientering. Meldinger er tatt til orientering. Med hilsen Trond Erik Buttingsrud Nasjonalparkforvalter HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE SIDE 8

9 Hallingskarvet nasjonalpark Kopi på e-post til: Vara medlemmer Hallingskarvet nasjonalparkstyre Miljødirektoratet Statens naturoppsyn Statens naturoppsyn lokalt v/petter Braaten Fylkesmannen i Hordaland Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Fylkesmannen i Buskerud v/lina Eskerud Sannes HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE SIDE 9