Møteinnkalling. Utvalg: Møtested: Spåtind Sport Hotel Dato: Tidspunkt: 10:30 15:00 (kaffe/te og rundstykker fra kl.

Transkript

1 Møteinnkalling Langsua Nasjonalparkstyre Utvalg: Møtested: Spåtind Sport Hotel Dato: Tidspunkt: 10:30 15:00 (kaffe/te og rundstykker fra kl. 10:00 10:30) Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf eller e-post til (ny e-postadresse). Meld fra til din vara samtidig! Vararepresentanter møter etter slik beskjed fra sin representant, ev. fra sekretariatet. Merk at det er satt opp en rekke referatsaker på sakskartet. Det følger ikke noe sakspapir med disse, men dere kan få tilsendt dokumenter dere er interessert i på e- post bare gi beskjed! Det er aktuelt å gi nærmere orientering om enkelte av disse sakene på styremøtet. Det gjelder spesielt brevet fra Miljøverndepartementet om endringer av vedtektene for nasjonalpark-/verneområdestyrer av 17. desember Ved en glipp har dette brevet ikke nådd alle nasjonalparkstyrene i Oppland og heller ikke oss hos Fylkesmannen. Vedtektsendringen innebærer endringer i saksbehandlingen for en del type saker. Brevet legges derfor ved e-posten ved utsendelse av denne innkallingen.

2 Saksliste Utvalgs- saksnr Innhold Lukket Arkiv- saksnr ST 20/2013 Godkjenning av innkalling og dagsorden, inkl. valg av to styremedlemmer til å underskrive protokollen - presentasjon av nasjonalparkforvalter Kjell Joar Rognstad 2013/1158 ST 21/2013 Velkommen v/ vertskommune 2013/1158 ST 22/2013 Sak - Oppnevning av faglig rådgivende utvalg 2012/6126 ST 23/2013 Søknad om tilskudd fra sentrale bygdeutviklingsmidler (drøftingssak) 2013/1252 ST 24/2013 Forvaltningsplanprosessen (drøftingssak) 2013/1252 ST 25/2013 Møteplan for /1158 ST 26/2013 ST 27/2013 ST 28/2013 ST 29/2013 ST 30/2013 ST 31/2013 ST 32/2013 Sak- Transport av varer og utstyr til Skardbua ved Skardtjerna i Gausdal kommune Sak - Transport av ved, varer og utstyr til hytte på Svarthamar i Øystre Slidre kommune Sak - Søknad om bruk av snøskuter for transport av ovn og stålpipe til Risåbua Sak - Søknad om gravearbeider på Bødalsnysætra ifm. vedlikehold av seterhus Sak - Søknad om gjennomføring av Vestfjell-løpet inkl. nødevndig motorferdsel Sak - Søknad om kjøring med snøskuter ihht. dispensasjon gitt av Nord-Fron og Sør-Fron kommuner Sak - Klage på tillatelse til preparering av skiløype med snøskuter 2013/ / / / / / /8709 ST 33/2013 Referatsaker 2013/1158 RS RS RS RS Presentasjon av nye turfolderne; Røssjøkollane m.m. - på tur i skjeggklokkas rike, Nordre Langsua og Storhøpiggen Endringer i vedtektene for nasjonalpark- /verneområdestyrene Stadfester vedtak - Klage - Bruk av motorbåt - Hersjømyrin naturreservat Retningslinjer ved behandling av søknader om bygging av nødnett i verneområdene 2013/ / / /2205 RS Vedr. søknad om vedhogst ved Revsjøene 2012/7695 RS Administrativt kontaktutvalg for Langsua nasjonalparkstyre 2012/6127 RS Rapport Taksering av lirype 2012/3519 RS Ny utstilling på Kittilbu Utmarksmuseum 2012/2205 RS Vedtak om ny lokalisering for Gausdal fjellstyrekontor 2012/2205 RS Langsua nasjonalparkstyre - Bestillingsdialog med Statens naturoppsyn innmelding av behov 2012/6755 ST 34/2013 Eventuelt 2013/1158

3 LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2012/ Saksbehandler: Line Andersen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 22/ Sak - Oppnevning av faglig rådgivende utvalg Sekretariatets innstilling Sekretariatet overlater til styret å oppnevne medlemmer med ev. varamedlemmer til faglig rådgivende utvalg for Langsua nasjonalparkstyre ( FRU Langsua ) ut fra listen over innkomne forslag. Saksopplysninger I henhold til styrets vedtekter skal styret oppnevne et faglig rådgivende utvalg. Hovedformålet med dette er å bedre samhandlingen mellom forvaltningsmyndigheten og alle aktørene som representerer ulike brukerinteresser i verneområdene. I vedtektene heter det at styret bør ha minst et årlig dialogmøte med utvalget. Sekretariatet sendte ut brev 11. januar 2013 om styrets vedtak om oppnevning av faglig rådgivende utvalg (sak ) og ba om forslag til medlemmer i utvalget i tråd med dette vedtaket innen 15. februar. Nedenfor følger en oversikt over forslagene vi har fått inn (tallet i parentes er en antydning om antall plasser i utvalget, jf. styrevedtaket): Oppland bondelag (1) Oppland bonde- og småbrukarlag (1) Forum for natur og friluftsliv avd. Oppland (3) Den Norske Turistforening / DNT Oslo og Omegn / Lillehammer og omegn Forslag medlem(mer) og ev. vara(er) Roger Nymoen Lyseng, Nord-Aurdal, Bente Oxhovd, Øystre Slidre, og Anders Hole Fyksen, Gausdal Arne Kristian Holslien, Gausdal (medlem) og Anne Sælid Hanslien, Øystre Slidre (vara) Geir Høitomt, Unni-Flora Sverdrup og Ole Morten Fossli (medlemmer) Heidi Kristoffersen og Kristen Rustad (varaer) Kommentar Hanslien liten mulighet til å møte fast, anbefaler Holslien som medlem

4 turistforening / DNT Valdres (2-3) Skrautvål sameige (1) Sverre A. Larssen, daglig leder (medlem) og Kari Merete Horne, markedssjef (vara) Torill Uthberg, Gausdal Espedalen bygdealmenning og Kvikne- Skåbu grunneierlag (2) Private grunneiere i Etnedal (1) Private grunneiere i Øystre Slidre (1) Private grunneiere i Nordre Land (1) Øystre Slidre fjellstyre (1) Torpa fjellstyre (1) Gausdal fjellstyre (1) Fron fjellstyre (1) Statskog (1) Ole Prestrud, Lillehammer Arnold Skaar (medlem) og Øystein Lund (vara) Pål Tofte Anne Marie Solbrekken, for Ton og Steinsetbygda sameier Jan Ove Bredesen (medlem) og Olav Alfstad (vara) Albert Odde Aamodt, Synnfjell Dokkfløy Utmarkslag Reidar Gran og Stine Schlytter Marit M. Rønningen og Per Ole Lunde Ingeborg Ørslien og Even Røhnebæk Grethe Gillebo, leder og Hans Petter Solberg, nestleder Oppland fylkeskommune, Fagenhet for Magnhild Apeland kulturarv (1) Reiselivet: Valdres destinasjon, reiselivet i Espedalen og reiselivet i Nordre Land og Etnedal (3) Arthur Bredli (1) og Berit Brenden Bredli (2), Ruten Fjellstue Maj Elin Storeide, Spåtind Sport Hotel og Syver Thon, Lenningen fjellstue Glommens og Laagens Tore Sollibråten, miljørådgiver Brukseierforening / Eidsiva (1) Tamreinnæringen (1) Randsfjordmuseene (1) Charlotte W. Kirk, avd.leder, Kittilbu Utmarksmuseum Thor Flogenfeldt, HiL DNT Oslo og Omegn Lillehammer og Omland Turistforening Espedalen bygdealmenning Foreslått av Etnedal kommune Hhv. leder og medlem av styret for Yddebu sameige Foreslått av Nordre Land kommune Statskog har foreløpig ikke tatt noen beslutning om hvem som skal representere dem i FRU Ruten fjellstue, på vegne av turistbedriftene i Espedalen Foreslått av hhv. Nordre Land og Etnedal kommuner Har takket ja. Vurdering Sekretariatet overlater til styret å peke ut medlemmer med ev. varamedlemmer fra listen over innkomne forslag. Det kan være naturlig å starte med de som er foreslått konkret som hhv. medlemmer og varamedlemmer. Videre har styret selv vektlagt at utvalget bør ha en god sammensetning, bl.a. med hensyn til kjønnsfordeling og geografisk tilknytning til ulike deler av verneområdene, i sitt vedtak i sak

5 LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Line Andersen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 23/ Søknad om tilskudd fra sentrale bygdeutviklingsmidler (drøftingssak) Sekretariatets innstilling Saksopplysninger Kjell Joar Rognstad orienterer om initiativ fra bruk-vern-prosjektet hos Fylkesmannen om å søke tilskudd fra sentrale bygdeutviklingsmidler til forprosjekt om grønt reiseliv i forbindelse med Langsua. Søknadsfrister 11. mars og i juni. Styret inviteres til å komme med innspill og synspunkter.

6 LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Line Andersen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 24/ Forvaltningsplanprosessen (drøftingssak) Sekretariatets innstilling Saksopplysninger Kjell Joar Rognstad orienterer om planer for det videre samarbeidet med Fylkesmannen og kommunene om forvaltningsplanprosessen. Styret inviteres til å komme med synspunkter og innspill.

7 LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Kjell Joar Rognstad Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 25/ Sak - Møteplan for 2013 (resten av 1.halvår) Sekretariatets innstilling Forslag til møteplan for april-juni 2013 Mandag 22.april Mandag 27.mai Mandag 24.juni (aktuelt med møte med faglig rådgivende utvalg + befaring) Saksopplysninger Iflg. vedtektene for nasjonalparkstyret (pkt.7) skal styret tre sammen minst to ganger hvert år og ellers når lederen bestemmer. Lederen plikter å kalle inn dersom minst en tredel av medlemmene ønsker det. Vi har bedt styremedlemmene om tilbakemeldinger på datoer for resten av 1.halvår. Utifra dette ser det ut som følgende datoer- opplistet under sekretariatets innstillingkan være aktuelle for styremøter, evt. AU-møter i forhold til de saker som dukker opp. Som tidligere kan det bli nødvendig å kalle inn til ekstra styremøte/au-møte slik at saker ikke blir liggende for lenge før vedtak fattes, og på den måten sikre smidig og effektiv forvaltning. Møter kan også avvikles som telefonmøter. Styret bes gi innspill på hvor styremøtene bør holdes. For 2.halvår 2013 kan aktuelle datoer være mandag 9.september, mandag 11.november (bestillingsdialog) og mandag 9.desember og styremedlemmene bes også vurdere om dette kan være datoer som passer.

8 LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Kjell Joar Rognstad Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 26/ Sak- Transport av varer og utstyr til Skardbua ved Skardtjerna i Gausdal kommune Sekretariatets innstilling Med hjemmel i verneforskriftene for Langsua nasjonalpark 3 pkt. 6.3 bokstav c) og e) og Espedalen landskapsvernområde 3 pkt. 6.3 bokstav j) gir Langsua nasjonalparkstyre Marit Paulsrud dispensasjon fra motorferdselsforbudet i nevnte verneområder 3 pkt. 6.1 for transport av inventar, utstyr og varer til nytt tilbygg på Skardbua i Langsua nasjonalpark. Styret setter følgende vilkår for tillatelsen: Det skal brukes godkjent leiekjører. Tillatelsen gjelder for inntil fem turer i perioden 15.mars 15.april 2013 og skal dekke et behov for nødvendig transport av varer, utstyr og inventar til tilbygget på Skardbua. Personer kan sitte på med transporten så lenge dette ikke fører til flere turer. Ren persontransport er ikke tillatt. Generelt skal det vises tilbørlig hensyn til vilt og friluftsliv. Unngå kjøring på lørdager og helligdager Kjøringen må kun foregå på godt vinterføre slik at det ikke settes varige spor i terrenget, og faste vintertraseer skal følges så langt som mulig. Statens naturoppsyn v/kjølv Falklev skal varsles ( ) før kjøringen starter. Det skal føres kjørebok av leiekjører for hver tur med informasjon om dato, kjørerute og formål. Dato, kjørerute og formålet med turen skal skrives inn ved start. Kjørebok skal sendes til forvaltningsmyndigheten etter endt sesong, senest 1. juni Vi forutsetter at det foreligger nødvendig tillatelse etter motorferdselloven fra kommunen og tillatelse fra berørte grunneiere før kjøring. Saksopplysninger Dokumenter i saken:

9 1. Søknad fra Marit Paulsrud, datert , der hun ber om tillatelse til å kjøre 3-5 turer med snøskuter til Skardbua for å frakte inventar, varer m.v. til nytt tilbygg på hytta. Saken vurderes i samsvar med: 1. Verneforskriften for Langsua nasjonalpark av 11. mars Verneforskriften for Espedalen landskapsvernområde av 11. mars Naturmangfoldloven av 19.juni 2009 Søknaden Det vises til søknaden fra Marit Paulsrud av der hun søker om å få kjøre 3-5 turer fra Synstgardssetra til Skardbua, i perioden 15.mars til 15.april, for å frakte kjøkkeninnredning, benkeplate, kommode, propan og annet utstyr i forbindelse med tilbygget på bua i Transporten foregår således både i Espedalen landskapsvernområde og Langsua nasjonalpark. Det ble gitt en tilsvarende dispensasjon i fjor (sak 2012/1017), men på grunn av snømangel ble det ikke mulig å ta seg fram med snøskuter og ingen turer ble kjørt. Leiekjører Jon Slåen blir brukt til transporten. Verneforskrift og verneformål Langsua nasjonalpark med tilliggende verneområder ble vedtatt opprettet gjennom verneplan for Langsua (utvidelse av Ormtjernkampen), av Kongen i statsråd 11. mars Langsua nasjonalparkstyre har forvaltningsmyndigheten for alle verneområdene med unntak av Hynna naturreservat. Fylkesmannen i Oppland er fortsatt forvaltningsmyndighet for Hynna, fordi det er et Ramsar-område med internasjonal vernestatus. Formålet med Langsua nasjonalpark er bl.a. å ta vare på et stort, sammenhengende og i det vesentlige urørt og villmarkspreget naturområde, og videre å ta vare på et lavfjellsøkosystem med et egenartet og variert biologisk mangfold herunder arter, bestander og naturtyper (jf. verneforskriften for Langsua nasjonalpark 1). Videre skal allmennheten gis anledning til uforstyrret opplevelse av naturen gjennom utøvelse av naturvennlig og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Dyrelivet, herunder hi, reir, hekke-, yngle- og gyteplasser, er vernet mot skade og unødvendig forstyrrelse ( 3 pkt. 3.1). All ferdsel skal skje varsomt og ta hensyn til vegetasjon, dyreliv og kulturminner ( 3 pkt. 5.1). Motorferdsel til lands og til vanns og i lufta under 300 m fra bakken er forbudt (jf. 3 pkt. 6.1). Forvaltningsmyndigheten kan imidlertid gi tillatelse til: uttak av ved til buer og hytter i nasjonalparken. (jf. 3 pkt. 2.3 bokstav c) utsetting av fisk fra lokale fiskestammer hvor dette er gjort tidligere. (jf. 3 pkt. 3.3 bokstav a) bruk av beltekjøretøy på snødekt mark eller luftfartøy i forbindelse med fiskekultivering og kalking av vann og elver etter pkt. 3.3 a) og b). (jf. 3 pkt. 6.3 bokstav o) taksering av vilt. (jf. 3 pkt. 3.3 bokstav c) bruk av beltekjøretøy på snødekt mark eller luftfartøy for transport av ved, varer og utstyr til buer og hytter i samsvar med forvaltningsplan, jf. 5.(jf. 3 pkt. 6.3 bokstav c) Formålet med Espedalen landskapsvernområde er blant annet å ta vare på et natur- og kulturlandskap med økologisk verdi, kulturell verdi, opplevelsesverdi, og som er identitetsskapende, jf. verneforskriftene 1. Videre skal allmennheten gis anledning til utøvelse av naturvennlig og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Utkast til forvaltningsplan Det ble under høringen av verneplanen i 2009 også lagt ved et utkast til forvaltningsplan. Utkastet er tenkt som et grunnlagsdokument som vil utbroderes i den forvaltningsplanprosess som nå er i startfasen. På bakgrunn av de ordninger som råder i fylkets andre store verneområder og forvaltningspraksis generelt i verneområder er det i skissen foreslått følgende retningslinjer for transport av ved, varer og utstyr til buer, hytter og setrer i verneområdene: Det kan søkes om transport av ved, varer og utstyr med beltekjøretøy på snødekt mark eller luftfartøy til buer, hytter og støler/setrer innenfor alle verneområdene. Med beltekjøretøy på snødekt mark menes i hovedsak snøskuter langs faste transportløyper, men det kan også vurderes andre beltegående kjøretøy for å redusere antallet turer. Transport kan påregnes tillatt for søkere uten vegatkomst. For de med vegatkomst sommerstid, vil det være nødvendig å vurdere transportbehovet vinterstid nærmere. Det kan også vurderes tillatelse til transport av ved, varer og utstyr gjennom verneområdene når dette er den mest hensiktsmessige løsningen."

10 Ved behov for frakt av materialer til vedlikehold og byggetiltak i områder uten tilkomst fra veg kan det søkes om og påregnes tillatelse til å få frakte inn materialer til formålet med snøskuter eller luftfartøy i nasjonalparken og landskapsvernområdene ( ). Det samme gjelder nødvendig motorferdsel i naturreservatene ( ) der vintertransport vil være første valg. Forvaltningsmyndigheten kan sette vilkår for transporten med et begrenset antall turer, kjøretrasé, tidsperiode med mer. Vurdering Det er et overordnet mål både i verneområder, og i utmark for øvrig, å redusere motorisert ferdsel til et minimum, og derfor begrenses slik ferdsel til det som er strengt nødvendig. Motorferdsel innenfor verneområder er regulert strengere enn det som gjelder ellers i utmark. Strengest regulert er motorferdsel på barmark og innenfor nasjonalparker. Gjennom den nylig gjennomførte verneplanprosessen er det foretatt en avveining mellom verneformål/-verdier og andre interesser i området, og dette gjenspeiler seg i verneforskriftene. Det er derfor tatt høyde for å kunne tillate transport av ved, varer og utstyr til buer, hytter og setrer. Transport på snødekt mark er i de fleste tilfeller å foretrekke. Skardbua ligger i Langsua nasjonalpark, ved Skardtjønnan ca. 5 km vest for Liomseter, ikke langt fra stien til Langsubua. Det er ikke veg til bua. Utifra søknaden fra i år og i fjor vil det bli kjørt fra Synstgardseter fram til nedre Revsjø (gjennom Espedalen landskapsvernområde), videre nord for Brennfjellet til Skardbua. Det settes krav til leiekjører slik at denne transporten kan samordnes med evt. andre transporter i området. Vurdering etter de miljørettslige prinsipp Kunnskapsgrunnlaget er etter den nylig gjennomførte verneplanprosessen godt i dette området (jf. naturmangfoldloven 8), og det er ikke behov for å ta i bruk føre-var prinsippet (jf. naturmangfoldloven 9). Virkningene på naturmiljøet er kjent, og det foreligger ingen fare for irreversible skader på naturmangfoldet. Vi mener at den aktuelle transporten ikke vil komme i nevneverdig konflikt med hverken verneverdiene eller verneformålet i de to verneområdene. Det vil stilles krav om at det kjøres langs denne faste traseen så langt som mulig, og at en unngår store utfartshelger for friluftsliv (påske). Vi ser et behov for å legge en begrensning i tillatt tidsrom for transporten i forhold hekkende trane i områdene i og kring Hynna naturreservat, og vil derfor sette 15. april som siste dato (det er heller ikke omsøkt noen senere transport; jf. naturmangfoldloven 12 med krav om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder). Transporten har betydning for den samlede belastningen av motorferdsel på økosystemet (jf. naturmangfoldloven 10), men er gjennom verneplanprosessen vurdert å ligge innenfor økosystemet sin tåleevne og formålet om minst mulig motorferdsel. Omfattende byggevirksomhet som her er foretatt inne i nasjonalparken er et særtilfelle, og vil således ikke skape presedens. Så lenge det ikke blir laget varige spor i terrenget anses naturmangfoldlovens 11 (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) ikke å ha relevans i denne saken.

11 LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Kjell Joar Rognstad Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 27/ Sak - Transport av ved, varer og utstyr til hytte på Svarthamar i Øystre Slidre kommune Sekretariatets innstilling Langsua nasjonalparkstyre gir Hilde Dahl og Arne Skovdahl dispensasjon fra motorferdselsforbudet i Langsua nasjonalpark med hjemmel i verneforskrifta, 3 pkt. 6.1, for transport av ved, varer, utstyr og materialer til hytte ved Svarthamar i Langsua nasjonalpark. Dispensasjonen er gitt med hjemmel i verneforskrifta for Langsua nasjonalpark 3 pkt. 6.3 bokstav c. Styret setter følgende vilkår for tillatelsen: Det skal brukes leiekjører. Traseen skal følge korteste mulige strekning mellom Kjølastølen (utenfor verneområdet) til hytta ved Svarthamar i Langsua nasjonalpark. Det skal under kjøringa tas hensyn til naturmiljø og friluftsliv. Tillatelsen gjelder for inntil fire turer i perioden 20. mars april 2013 og for frakt av ved, varer, utstyr og materialer i forbindelse med utbedring av torvtaket som må skje sommerstid. Personer kan også sitte på dersom dette ikke medfører økt motorisert ferdsel. Tillatelsen skal medbringes under kjøringa. Statens naturoppsyn v/kjølv Falklev skal varsles ( ) før kjøringen starter. Unngå kjøring på lørdager og helligdager. Det skal føres kjørebok av leiekjører for hver tur med informasjon om dato, kjørerute og formål. Dato, kjørerute og formålet med turen skal skrives inn ved start. Kjørebok skal sendes til forvaltningsmyndigheten etter endt sesong, senest 1. juni Vi forutsetter at det foreligger nødvendig tillatelse etter motorferdselloven fra kommunen og tillatelse fra berørte grunneiere før kjøring. Saksopplysninger Dokumenter i saken 1. Henvendelse pr e-post sendt fra Hilde Dahl der hun lurer på om hun må ha ny dispensasjon for frakt av ved, varer og utstyr til sin hytte ved Svarthamar eller om hun kan nytte den hun fikk i 2012 der det ble gitt tillatelse til to turer.

12 2. Presisering av behov i e-post sendt fra Arne Skovdahl (mannen til Hilde Dahl), der utbedringsbehov for torvtaket er beskrevet. Saken vurderes i samsvar med 1. Verneforskriften for Langsua nasjonalpark av 11. mars Naturmangfoldloven av 19.juni 2009 Søknaden Det vises til søknaden fra Hilde Dahl av og Arne Skovdahl av og til brev av fra Fylkesmannen i Oppland vedr. tillatelsen for 2012 der det ble gitt tillatelse til to turer (som svar på foreløpig dispensasjon gitt pr. e-post den ). Utover kjøring av nødvendig utstyr til hytta (ved, propan, mat mv), to turer, er det planlagt utskifting av torvtaket og behov for innkjøring av materialer i forbindelse med dette, to turer. Dette tilsier totalt fire turer i perioden 20.mars 15.april, og Hilde Dahl opplyser også at de vil komme tilbake med ny søknad neste år dersom de ikke får med seg alt de trenger til vedlikehold denne sommeren. Verneforskrift og verneformål Langsua nasjonalpark med tilliggende verneområder ble vedtatt opprettet gjennom verneplan for Langsua (utvidelse av Ormtjernkampen), av Kongen i statsråd 11. mars Langsua nasjonalparkstyre har forvaltningsmyndigheten for alle verneområdene med unntak av Hynna naturreservat. Fylkesmannen i Oppland er fortsatt forvaltningsmyndighet for Hynna, fordi det er et Ramsar-område med internasjonal vernestatus. Formålet med Langsua nasjonalpark er bl.a. å ta vare på et stort, sammenhengende og i det vesentlige urørt og villmarkspreget naturområde, og videre å ta vare på et lavfjellsøkosystem med et egenartet og variert biologisk mangfold herunder arter, bestander og naturtyper (jf. verneforskriften for Langsua nasjonalpark 1). Videre skal allmennheten gis anledning til uforstyrret opplevelse av naturen gjennom utøvelse av naturvennlig og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Dyrelivet, herunder hi, reir, hekke-, yngle- og gyteplasser, er vernet mot skade og unødvendig forstyrrelse ( 3 pkt. 3.1). All ferdsel skal skje varsomt og ta hensyn til vegetasjon, dyreliv og kulturminner ( 3 pkt. 5.1). Motorferdsel til lands og til vanns og i lufta under 300 m fra bakken er forbudt (jf. 3 pkt. 6.1). Forvaltningsmyndigheten kan imidlertid gi tillatelse til: uttak av ved til buer og hytter i nasjonalparken. (jf. 3 pkt. 2.3 bokstav c) utsetting av fisk fra lokale fiskestammer hvor dette er gjort tidligere. (jf. 3 pkt. 3.3 bokstav a) bruk av beltekjøretøy på snødekt mark eller luftfartøy i forbindelse med fiskekultivering og kalking av vann og elver etter pkt. 3.3 a) og b). (jf. 3 pkt. 6.3 bokstav o) taksering av vilt. (jf. 3 pkt. 3.3 bokstav c) bruk av beltekjøretøy på snødekt mark eller luftfartøy for transport av ved, varer og utstyr til buer og hytter i samsvar med forvaltningsplan, jf. 5.(jf. 3 pkt. 6.3 bokstav c) Utkast til forvaltningsplan Det ble under høringen av verneplanen i 2009 også lagt ved et utkast til forvaltningsplan. Utkastet er tenkt som et grunnlagsdokument som vil utbroderes i den forvaltningsplanprosess som nå er i startfasen. På bakgrunn av de ordninger som råder i fylkets andre store verneområder og forvaltningspraksis generelt i verneområder er det i skissen foreslått følgende retningslinjer for transport av ved, varer og utstyr til buer, hytter og setrer i verneområdene: Det kan søkes om transport av ved, varer og utstyr med beltekjøretøy på snødekt mark eller luftfartøy til buer, hytter og støler/setrer innenfor alle verneområdene. Med beltekjøretøy på snødekt mark menes i hovedsak snøskuter langs faste transportløyper, men det kan også vurderes andre beltegående kjøretøy for å redusere antallet turer. Transport kan påregnes tillatt for søkere uten vegatkomst. For de med vegatkomst sommerstid, vil det være nødvendig å vurdere transportbehovet vinterstid nærmere. Det kan også vurderes tillatelse til transport av ved, varer og utstyr gjennom verneområdene når dette er den mest hensiktsmessige løsningen." Ved behov for frakt av materialer til vedlikehold og byggetiltak i områder uten tilkomst fra veg kan det søkes om og påregnes tillatelse til å få frakte inn materialer til formålet med snøskuter eller luftfartøy i nasjonalparken og landskapsvernområdene ( ). Det samme gjelder nødvendig motorferdsel i naturreservatene ( ) der vintertransport vil være første valg. Forvaltningsmyndigheten kan sette vilkår for transporten med et begrenset antall turer, kjøretrasé, tidsperiode med mer.

13 Vurdering Det er et overordnet mål både i verneområder, og i utmark for øvrig, å redusere motorisert ferdsel til et minimum, og derfor begrenses slik ferdsel til det som er strengt nødvendig. Motorferdsel innenfor verneområder er regulert strengere enn det som gjelder ellers i utmark. Strengest regulert er motorferdsel på barmark og innenfor nasjonalparker. Gjennom den nylig gjennomførte verneplanprosessen er det foretatt en avveining mellom verneformål/-verdier og andre interesser i området, og dette gjenspeiler seg i verneforskriftene. Det er derfor tatt høyde for å kunne tillate transport av ved, varer og utstyr til buer, hytter og setrer. Transport på snødekt mark er i de fleste tilfeller å foretrekke. Det er ikke veg til hytta som ligger ca. 700 m innafor grensa til nasjonalparken. Eierne påpeker at torvtaket må utbedres. Planen er å fjerne all torv, legge nytt undertak før torva legges tilbake. Dette vil kreve noen ekstra turer. Det settes krav til leiekjører slik at denne transporten kan samordnes med evt. andre transporter i området. Vurdering etter de miljørettslige prinsipp Motorferdsel i verneområde, som her, skal begrenses til et minimum av nødvendig kjøring. Hensyn til dyrelivet og friluftslivet i området må vurderes i denne sammenhengen, jf. Verneforskriften 1 og naturmangfoldloven 1, 4 og 5 samt 7, jf. 8-12: 8 Kunnskapsgrunnlaget: Kunnskapen om området er godt dokumentert. Det er gjennomført konsekvensutredninger for området i samband med vernet nylig. Området der kjøringen vil foregå omfatter en forholdsvis kort strekning i nasjonalparken. Det er ikke avdekt at transporten kan føre til skade eller nevneverdig forstyrring om vilkårene satt i saken blir oppfylt. 9 Føre-var-prinsippet: Prinsippet er vurdert som ikke relevant i denne saken. 10 Økosystem- belastning: Med gitte vilkår mener sekretariatet at tiltaket kan gjennomføres uten nevneverdige virkninger på verdier i området. 11 Dekking av kostnad ved miljøskade: Prinsippet er ikke relevant i denne sammenhengen. 12 Miljøforsvarlege teknikker og driftsmetoder: Snøskuter er best egnet for slik transport. Vi viser for øvrig til vilkårene for tillatelsen i innstillingen.

14 LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Line Andersen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 28/ Sak - Søknad om bruk av snøskuter for transport av ovn og stålpipe til Risåbua Sekretariatets innstilling Med hjemmel i verneforskriftene for Langsua nasjonalpark 3 pkt. 6.3 bokstav c) og e) gir Langsua nasjonalparkstyre Bjørnar Hårstad dispensasjon fra motorferdselsforbudet i 3 pkt. 6.1, for transport av ovn og stålpipe til Risåbua i Langsua nasjonalpark. Styret setter følgende vilkår for tillatelsen: Det skal brukes godkjent leiekjører. Tillatelsen gjelder én tur (tur/retur). Personer kan sitte på med transporten så lenge dette ikke fører til flere turer. Ren persontransport er ikke tillatt. Generelt skal det vises tilbørlig hensyn til vilt og friluftsliv. Kjøringen må kun foregå på godt vinterføre slik at det ikke settes varige spor i terrenget, og faste vintertraseer skal følges så langt som mulig. Statens naturoppsyn v/kjølv Falklev skal varsles ( ) før kjøringen starter. Oppdraget skal føres i kjøreboka som leiekjører har med informasjon om dato, kjørerute og formål. Dato, kjørerute og formålet med turen skal skrives inn ved start. Kjørebok skal sendes til forvaltningsmyndigheten etter endt sesong, senest 1. juni Vi forutsetter at det foreligger nødvendig tillatelse etter motorferdselloven fra kommunen og tillatelse fra berørte grunneiere før kjøring. Saksopplysninger Dokumenter i saken: 1. Søknad fra Bjørnar Hårstad i e-post sendt 20. februar 2013, om transport av ovn og stålpipe med snøskuter til Risåbua, samt kart vedlagt søknaden.

15 Saken vurderes i samsvar med: 1. Verneforskriften for Langsua nasjonalpark av 11. mars Verneforskriften for Espedalen landskapsvernområde av 11. mars Naturmangfoldloven av 19.juni 2009 Søknaden Vi viser til søknad fra Bjørnar Hårstad sendt på e-post 20. februar 2013 om transport av ovn og stålpipe med snøskuter til Risåbua (gnr. 238/1/64), som ligger i Langsua nasjonalpark. Han søker om å transportere dette inn til Risåbua som han selv eier, samtidig med utkjøring av saltstein, som Gausdal Røde Kors Hjelpekorps gjør på oppdrag for Gausdal fjellstyre. Hårstad selv er medlem i Gausdal Røde Kors, og opplyser videre at Ola Borgard, som både er leiekjører og medlem av Gausdal Røde Kors, skal være med på oppdraget for Gausdal fjellstyre. Risåbua ligger ved en av saltplassene og er markert på kart som er vedlagt søknaden. Verneforskrift og verneformål Langsua nasjonalpark med tilliggende verneområder ble vedtatt opprettet gjennom verneplan for Langsua (utvidelse av Ormtjernkampen), av Kongen i statsråd 11. mars Langsua nasjonalparkstyre har forvaltningsmyndigheten for alle verneområdene med unntak av Hynna naturreservat. Fylkesmannen i Oppland er fortsatt forvaltningsmyndighet for Hynna, fordi det er et Ramsar-område med internasjonal vernestatus. Formålet med Langsua nasjonalpark er bl.a. å ta vare på et stort, sammenhengende og i det vesentlige urørt og villmarkspreget naturområde, og videre å ta vare på et lavfjellsøkosystem med et egenartet og variert biologisk mangfold herunder arter, bestander og naturtyper (jf. verneforskriften for Langsua nasjonalpark 1). Videre skal allmennheten gis anledning til uforstyrret opplevelse av naturen gjennom utøvelse av naturvennlig og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Formålet med Espedalen landskapsvernområde er blant annet å ta vare på et natur- og kulturlandskap med økologisk verdi, kulturell verdi, opplevelsesverdi, og som er identitetsskapende, jf. verneforskriftene 1. Videre skal allmennheten gis anledning til utøvelse av naturvennlig og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. I begge verneområdene er motorferdsel til lands og til vanns og i lufta under 300 m fra bakken i utgangspunktet forbudt (jf. verneforskriftene for nasjonalparken og landskapsvernområdet 3 pkt. 6.1). Det er likevel åpnet for at forvaltningsmyndigheten etter søknad kan gi tillatelse til bruk av beltekjøretøy på snødekt mark eller luftfartøy for transport av ved, varer og utstyr til buer og hytter (og setrer i landskapsvernområdet) i samsvar med forvaltningsplan (jf. verneforskriftene for nasjonalparken 3 pkt. 6.3 bokstav c, Espedalen landskapsvernområde 3 pkt. 6.3 bokstav h). Det samme gjelder for transport av materialer til vedlikehold og byggearbeid på bygninger, anlegg og innretninger (jf. verneforskriftene for nasjonalparken 3 pkt. 6.3 bokstav e og Espedalen landskapsvernområde 3 pkt. 6.3 bokstav j). Utkast til forvaltningsplan Det ble under høringen av verneplanen i 2009 også lagt ved et utkast til forvaltningsplan. Utkastet er tenkt som et grunnlagsdokument som vil utbroderes i den forvaltningsplanprosess som nå er i startfasen. På bakgrunn av de ordninger som råder i fylkets andre store verneområder og forvaltningspraksis generelt i verneområder er det i skissen foreslått følgende retningslinjer for transport av ved, varer og utstyr til buer, hytter og setrer i verneområdene: Det kan søkes om transport av ved, varer og utstyr med beltekjøretøy på snødekt mark eller luftfartøy til buer, hytter og støler/setrer innenfor alle verneområdene. Med beltekjøretøy på snødekt mark menes i hovedsak snøskuter langs faste transportløyper, men det kan også vurderes andre beltegående kjøretøy for å redusere antallet turer. Transport kan påregnes tillatt for søkere uten vegatkomst. For de med vegatkomst sommerstid, vil det være nødvendig å vurdere transportbehovet vinterstid nærmere. Det kan også vurderes tillatelse til transport av ved, varer og utstyr gjennom verneområdene når dette er den mest hensiktsmessige løsningen." Ved behov for frakt av materialer til vedlikehold og byggetiltak i områder uten tilkomst fra veg kan det søkes om og påregnes tillatelse til å få frakte inn materialer til formålet med snøskuter eller luftfartøy i nasjonalparken og landskapsvernområdene ( ). Det samme gjelder nødvendig motorferdsel i naturreservatene ( ) der vintertransport vil være første valg. Forvaltningsmyndigheten kan sette vilkår for transporten med et begrenset antall turer, kjøretrasé, tidsperiode med mer.

16 Vurdering Det er et overordnet mål både i verneområder, og i utmark for øvrig, å redusere motorisert ferdsel til et minimum, og derfor begrenses slik ferdsel til det som er strengt nødvendig. Motorferdsel innenfor verneområder er regulert strengere enn det som gjelder ellers i utmark. Strengest regulert er motorferdsel på barmark og innenfor nasjonalparker. Gjennom den nylig gjennomførte verneplanprosessen er det foretatt en avveining mellom verneformål/-verdier og andre interesser i området, og dette gjenspeiler seg i verneforskriftene. Det er derfor tatt høyde for å kunne tillate transport av ved, varer og utstyr til buer, hytter og setrer. Transport på snødekt mark er i de fleste tilfeller å foretrekke. Risåbua ligger ca. to km nordvest for Revsjøplassen og i Langsua nasjonalpark. Det er ikke veg dit og transport med snøskuter er den mest hensiktsmessige måten å frakte inn utstyr og materialer på. Det bør settes krav til leiekjører slik at denne transporten kan samordnes med evt. andre transporter i området, på linje med alle tilsvarende dispensasjoner. Det er da likegyldig om denne transporten skjer samtidig som uttransport av saltstein for Gausdal fjellstyre eller ikke. Transporten gjennom Espedalen landskapsvernområde og bruk av transportløypa fra Synstgardseter, som også går gjennom Hynna naturreservat (forvaltningsmyndighet Fylkesmannen i Oppland), er dekket opp av generell tillatelse til slik transportkjøring som er gitt til leiekjørere i Gausdal. Vurdering etter de miljørettslige prinsipp Kunnskapsgrunnlaget er etter den nylig gjennomførte verneplanprosessen godt i dette området (jf. naturmangfoldloven 8), og det er ikke behov for å ta i bruk føre-var prinsippet (jf. naturmangfoldloven 9). Virkningene på naturmiljøet er kjent, og det foreligger ingen fare for irreversible skader på naturmangfoldet. Vi mener at den aktuelle transporten ikke vil komme i nevneverdig konflikt med hverken verneverdiene eller verneformålet i nasjonalparken. Det bør stilles krav om at det kjøres langs fast trase så langt det er mulig. Snøskuter på godt snødekt mark er best egnet for slik transport til hytter og buer som ligger uten vegatkomst sommerstid (jf. naturmangfoldloven 12 med krav om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder). Denne ene transporten har liten betydning for den samlede belastningen av motorferdsel på økosystemet (jf. naturmangfoldloven 10), og slik transport er gjennom verneplanprosessen vurdert å ligge innenfor økosystemet sin tåleevne og formålet om minst mulig motorferdsel. Så lenge det ikke blir laget varige spor i terrenget anses naturmangfoldlovens 11 (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) ikke å ha relevans i denne saken.

17 LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/822-0 Saksbehandler: Line Andersen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 29/ Sak - Søknad om gravearbeider og motorferdsel på barmark ifm. vedlikehold av seterhus på Bødalsnysætra Sekretariatets innstilling Langsua nasjonalparkstyre gir John Slåen, på vegne av eierne, tillatelse til graving og utplanering av masser jf. søknad i forbindelse med vedlikehold av seterhus på Bødalsnysætra. Nasjonalparkstyret gir videre tillatelse til nødvendig motorferdsel på barmark i forbindelse med arbeidet. Tillatelsene er gitt med hjemmel i verneforskriften for Espedalen landskapsvernområde 4, jf. 48 i naturmangfoldloven. Styret gir også tillatelse til alternativt å transportere gravemaskin og annet utstyr, ev. supplering av materialer, med helikopter. Dette er å foretrekke framfor kjøring på barmark. Tillatelse til nødvendig antall turer ut fra omsøkte transportbehov gis med hjemmel i verneforskriften 3 pkt. 6.3 bokstav h og i. Styret setter som vilkår at Statens naturoppsyn skal kontaktes dagen før og at kjørebok skal sendes Langsua nasjonalparkstyre innen 1. november 2013 (jf. vilkår nedenfor). Styret setter følgende vilkår knyttet til graving og utplanering av masser: Det skal kun graves og utplaneres masser innenfor gjerdet og på overflatedyrket område jf. beskrivelse og tegning vedlagt søknaden. Massene må heller ikke mellomlagres på beitemark som ikke er overflatedyrket. Styret setter følgende vilkår knyttet til motorferdsel på barmark: Tillatelsen gjelder fram til 1. oktober Det forutsettes at alle materialer, og ev. utstyr så langt det er praktisk mulig, fraktes inn med beltekjøretøy på snødekt mark av leiekjører med dispensasjon for slik transport. Det gis inntil fem turer (tur/retur) med ATV langs kjøresporet fra Bødalsnysætra til Vetafjellet. Gravemaskinen kan beltes ut langs samme kjørespor til Vetafjellet. Det må gjennomføres en befaring langs kjøresporet før kjøring skjer, for å bestemme traseen som skal brukes (gjelder spesielt der sporet har bredt seg utover etter tidligere kjøring under bløte forhold). Det skal ikke kjøres under bløte forhold eller rett etter store regnskyll, og det er ikke anledning til å kjøre utenfor den traseen som er bestemt at skal følges. Under kjøring skal det videre tas hensyn til naturmiljø og dyreliv. Kjøring skal unngås når det er stor utfart av friluftsfolk i fjellet og skal ikke skje på søndager og helligdager. Statens naturoppsyn v/ Kjølv Falklev ( ) skal kontaktes dagen før hver tur.

18 Det skal føres kjørebok med opplysninger om dato, trase og formål med turen, samt klokkeslett for start og slutt på hver tur. Dato og klokkeslett ved start skal føres inn ved start. Både kjørebok og denne tillatelsen skal alltid bringes med under kjøring og vises til ansvarlig oppsyn på forlangende. Kjøreboka skal sendes Langsua nasjonalparkstyre ved avsluttet arbeid og senest 1. november Vi forutsetter at det foreligger tillatelse etter motorferdselloven fra Gausdal kommune samt tillatelse fra grunneier før kjøring. Saksopplysninger Dokumenter i saken 1. Søknad fra John Slåen om returtransport av gravemaskin fram til Vetafjellet etter eksisterende kjørespor, samt returtransport av utstyr og ev. supplering av byggevarer med ATV langs samme kjørespor, i e-post sendt 5. desember Søknad om gravearbeider ifm. vedlikehold av seterhus på Bødalsnysætra sendt med e-post 29. januar E-post vedr. gravearbeidene og motorferdselen fra sekretariatet v/ Line Andersen til John Slåen, sendt 6. februar Vurdering fra Bjørn Harald Larsen (Miljøfaglig utredning) og Geir Høitomt (Kistefos skogtjenester) som har registrert verneverdiene på Bødalsnysætra, i e-post sendt 20. februar Saken vurderes i samsvar med 1. Verneforskriften for Espedalen landskapsvernområde av 11. mars Naturmangfoldloven av 19. juni 2009 Søknaden Vi viser til søknad fra John Slåen om gravearbeider og motorferdsel på barmark i forbindelse med nødvendig vedlikehold av seterhus på Bødalsnysætra i Gausdal (gnr. 238/1/272), jf. e-post sendt 5. desember og e-post med vedlegg sendt 29. januar Bødalsnysætra ligger i Espedalen landskapsvernområde. Seterhuset brukes ikke i jordbruksnæring. Slåen søker på vegne av eierne av seterhuset og skal utføre arbeidene sammen med Arne Helleberg. Terrenget rundt seterhuset er i bevegelse og siger inn mot ytterveggene. Øvre delen av seterhuset står delvis under vann i vårløsningen og det har blitt betydelige skader i gulv og nedre del av ytterveggen. Planen er å senke terrenget i en høyde ca. 0,5 meter inntil veggen og stigene mot 0 mot gjerder/fjøsdøren. For å lede bort vannet skal det legges ned en drensslange i pukk rundt øvre del av bygget. Overskuddsmassene skal etter planen planeres ut på et areal vest for seterhuset. Det skal videre lages ny grunnmur på den øvre delen av huset, noe av gulvene innvendig og noe yttervegg skal skiftes ut. Arealene som blir berørt av graving og deponering av masse går fram av tegning og flyfoto vedlagt søknaden. Byggevarer, grus, sement, armering, etc. (ca. 20 tonn) transporteres inn på vinterføre med tråkkemaskin/snøskuter. Både Arne Helleberg og John Slåen selv har leiekjøringsløyve fra Gausdal kommune. Begge har også tillatelse til leiekjøring i aktuelle landskapsvernområder og naturreservater fra Langsua nasjonalparkstyre og Fylkesmannen i Oppland (transporttraseen fra Synstgardseter går gjennom Hynna). De kan derfor frakte inn grus, byggevarer/materialer og utstyr med tråkkemaskin og snøskuter (jf. søknad på e-post 5. desember) på denne tillatelsen. Dette er formidlet i e-post fra sekretariatet sendt 6. februar Øvrig motorferdsel må behandles i denne saken. Gravemaskin beltes inn eller trekkes inn med tråkkemaskin på snøføre. Når arbeidene er ferdig er det behov for å kjøre gravemaskinen ut igjen (på belter) langs kjørespor til Vetafjellet. Det er videre behov for inntil 5 turer (tur/retur) med ATV fra Vetafjellet langs kjøresporet til Bødalsnysætra for returtransport av utstyr (betongblander, aggregat, sager, stillaser, donkrafter) og ev. supplering av byggevarer.

19 Verneforskrift og verneformål Langsua nasjonalpark med tilliggende verneområder ble vedtatt opprettet gjennom verneplan for Langsua (utvidelse av Ormtjernkampen nasjonalpark), av Kongen i statsråd 11. mars Langsua nasjonalparkstyre har forvaltningsmyndigheten for alle verneområdene med unntak av Hynna naturreservat. Fylkesmannen i Oppland er fortsatt forvaltningsmyndighet for Hynna fordi det er et Ramsar-område med internasjonal vernestatus. Formålet med Espedalen landskapsvernområde er å ta vare på et natur- og kulturlandskap med økologisk verdi, kulturell verdi, opplevelsesverdi, og som er identitetsskapende (jf. 1 i verneforskriftene). Videre er formålet å ta vare på og opprettholde et egenartet og vakkert natur- og kulturlandskap der seterlandskapet med beitebruk, seterbebyggelse og setervoller, kulturminner m.m., og å ta vare på biologisk mangfold som preger landskapet, herunder naturtyper som bl.a. naturbeitemark og slåttemark. Allmennheten skal også gis anledning til natur- og landskapsopplevelse gjennom utøvelse av naturvennlig og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Området er vernet mot inngrep som vesentlig kan endre eller virke inn på landskapets særpreg eller karakter, herunder oppføring og ombygging av varige eller midlertidige bygninger, graving og påfylling av masse, uttak og fjerning av større stein og blokker, bakkeplanering, mv. (jf. verneforskriften 3 pkt. 1.1). Vernebestemmelsene er imidlertid ikke til hinder for vedlikehold av bygninger, anlegg og innretninger (jf. 3 pkt. 1.2 bokstav b). Forvaltningsmyndigheten kan videre gi dispensasjon etter søknad for en rekke spesifiserte tiltak opplistet i verneforskriften 3 pkt Det er imidlertid ikke noen spesifisert dispensasjonsbestemmelse for den type tiltak det her er søkt om (fjerning av jordmasser som har seget inn mot bygning). Verneforskriften har likevel en generell dispensasjonsbestemmelse ( 4, jf. naturmangfoldloven 48) som bl.a. sier at forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra forskriften dersom det ikke strider mot formålet med vernet og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig. Denne bestemmelsen er en sikkerhetsventil som skal fange opp uforutsette tilfeller eller spesielle/særlige tilfeller som ikke ble vurdert på vernetidspunktet. Det omsøkte tiltaket må vurderes etter denne bestemmelsen. I landskapsvernområdet er motorferdsel i utgangspunktet forbudt (jf. verneforskriften 3 pkt. 6.1). Forbudet er ikke til hinder for bl.a. motorferdsel på veier slik disse er definert i forvaltningsplanen (jf. 3 pkt. 6.2 bokstav c). Det er videre hjemmel for at forvaltningsmyndigheten kan gi dispensasjon etter søknad for bruk av beltekjøretøy på snødekt mark eller luftfartøy for transport av ved, varer og utstyr, samt materialer til buer, hytter og setrer i samsvar med forvaltningsplan (jf. 3 pkt. 6.3 bokstav h og j). Forvaltningsmyndigheten kan også gi dispensasjon etter søknad for motorferdsel på barmark langs kjørespor i forbindelse med jordbruksnæring (jf. 3 pkt. 6.3 bokstav d). Det er heller ikke her noen spesiell dispensasjonsbestemmelse for omsøkte motorferdsel på barmark, fordi dette er et seterhus som ikke brukes i jordbruksnæring. Dispensasjon for motorferdsel må også hjemles i 4 i verneforskriften, jf. 48 i naturmangfoldloven. I tillegg til verneforskriftene må forvaltningsmyndigheten legge til grunn naturmangfoldlovens miljørettslige prinsipper (nml 8-12) i sine vurderinger, jf. nml 7 om prinsipper for offentlig beslutningstaking. Vurdering Kunnskapsgrunnlaget er godt i dette området etter den nylig gjennomførte verneplanprosessen, og det er ikke behov for å ta i bruk føre-var prinsippet (jf. nml 8 og 9). Dette gjelder både omsøkte gravearbeider tilhørende motorferdsel. Det er foretatt omfattende naturfaglige registreringer (Miljøfaglig utredning, 2005 og 2007). Lokaliteten er også gjennomgått i forbindelse med kartlegging av den sterkt utrydningstruede arten skjeggklokke (Høitomt, 2010). Seterhuset ligger innenfor en avgrenset naturtype-lokalitet, Nysætra, som har fått høyeste verdi (A). Naturtypen er naturbeitemark, og det er registrert flere utrydningstruede arter her, blant annet skjeggklokke. Imidlertid har søker opplyst at arealet rundt seterhuset er overflatedyrka og dermed ikke en del av arealet med verneverdier. Dette har sekretariatet fått bekreftet av de ekspertene som har registrert verneverdiene på denne lokaliteten (Bjørn Harald Larsen og Geir Høitomt). De mener at tiltaket ikke vil gå ut over verneverdiene, forutsatt at massene heller ikke mellomlagres på beitemark som ikke er overflatedyrket.

20 Det er to vilkår for dispensasjon etter 4 (jf. nml 48) og begge vilkårene må være oppfylt for at dispensasjon kan gis: 1) tiltaket kan ikke påvirke verneverdiene nevneverdig, og 2) tiltaket må ikke stride mot vernevedtakets formål. Det første vilkåret innebærer at dispensasjonsadgangen er snever og at det bare kan dispenseres i de tilfeller tiltaket vil ha begrenset virkning for verneverdiene. Det er av stor betydning for eiere av bygninger i verneområdene at de kan ta vare på sine bygninger. Vanlig vedlikehold er ikke søknadspliktig. Dette tiltaket er spesielt fordi det i tillegg er behov for å fjerne jordmasser som har seget inn bygningen og forårsaket råteskader. Det er et særlig tilfelle som ikke ble vurdert ved vernetidspunkt, men som det er opplagt at det er behov for å få dispensasjon til. Bruk av 4 er ment for slike tilfeller. Det settes som vilkår at det skal kun graves og utplaneres masser innenfor gjerdet og på overflatedyrket område jf. beskrivelse og tegning vedlagt søknaden, samt at massene må heller ikke mellomlagres på beitemark som ikke er overflatedyrket (jf. nml 12 om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder). Forutsatt at dette vilkåret overholdes vil tiltaket ha liten innvirkning på verneverdiene Dersom vilkåret følges, vil heller ikke nml 11 (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) være relevant i denne sammenhengen. Vi kan da heller ikke se at tiltaket strider mot formålet med Espedalen landskapsvernområde. Tvert imot er det å ta vare på seterbebyggelse en del av verneformålet. Når det gjelder behov for transport av materialer og utstyr, skal materialer og utstyr i utgangspunktet transporteres inn med tråkkemaskin og snøskuter. Dette er det gitt annen tillatelse til (jf. det som står under søknaden), og den mest hensiktsmessige måten å få gjort dette på da det kun går et kjørespor helt fram til Bødalsnysætra (jf. nml 12). Vi setter derfor dette som et vilkår her. Ut over dette er det redegjort for et behov for å kjøre med ATV fem turer (tur/retur) ved avslutning av arbeidet i løpet av barmarkssesongen 2013, samt å få fraktet gravemaskin inn og ut fra området. Den kan beltes inn eller fraktes med tråkkemaskin på vinterføre, men må beltes ut igjen på barmark langs kjøresporet til Vetafjellet (Revsjøvegen). Begge vilkårene for dispensasjon etter 4 (jf. nml 48) må her også være oppfylt for at dispensasjon kan gis: 1) tiltaket kan ikke påvirke verneverdiene nevneverdig, og 2) tiltaket må ikke stride mot vernevedtakets formål. Generelt er transport med luftfartøy å foretrekke særlig dersom omfanget av transporten er stor, fordi dette vil bety mindre motorferdsel totalt sett enn bruk av andre transportmidler. Dette er imidlertid et kostnadsspørsmål for søker. I tilfelle dette likevel skulle bli aktuelt, gis det tillatelse til nødvendig antall turer med helikopter. Det går et etablert kjørespor fra Revsjøvegen ved Vetafjellet fram til Bødalsnysætra. Kjøresporet kan brukes i jordbrukssammenheng, etter søknad. Deler av dette er befart både under verneplanprosessen (2007) og av nasjonalparkstyret i 2012 (jf. nml 8). Statens naturoppsyn har befart hele strekningen ifm. kjøreskader høsten Da ble det oppdaget at det under bløte forhold var kjørt rundt den opprinnelige traseen på flere plasser. Vår vurdering er at det er behov for dette kjøresporet, men at det er nødvendig med en befaring før kjøring, for å bestemme traseen som skal brukes. Det er viktig for framtiden at det kun er ett spor som følges. Det er hjemmel for vedlikehold av kjøresporet i samsvar med forvaltningsplan og etter søknad. Dette betyr at det kan fylles masse i sporet der det er behov for det, for at det skal være kjørbart. Det må ut fra dette også settes som vilkår at det ikke kan kjøres på kjøresporet under bløte forhold eller etter store regnskyll. Statens naturoppsyn bør være med på denne vurderingen og skal derfor kontaktes dagen før hver tur. Under forutsetning av at disse vilkårene følges, er vår vurdering at det kan gis tillatelse til inntil 5 turer (tur/retur) med ATV og inn- og uttransport av gravemaskin, uten at dette har noen spesiell innvirkning på verneverdiene (jf. nml 12). Samlet sette mener vi at både gravearbeidene og nødvendig motorferdsel ifm. gravearbeider og vedlikehold av bygningen, ligger innenfor det økosystemet kan tåle også sett i sammenheng med annen motorferdsel i området (jf. nml 10 om økosystemtilnærming og samlet belastning). Så lenge vilkårene følges anser vi nml 11 heller ikke å ha relevans i forbindelse med motorferdselen.