NAV Nordlands høringsuttalelse om fremtidig regional struktur i Arbeids- og tjenestelinjen i NAV

Transkript

1 Arbeids- og velferdsdirektoraret Ved: Arbeids og tjenestedirektør Kjell Hugvik Deres ref: 17/2171 Vår ref:17/3256 Vår dato: NAV Nordlands høringsuttalelse om fremtidig regional struktur i Arbeids- og tjenestelinjen i NAV Innledning Bakgrunnen for denne høringen er et behov for å frigjøre ressurser til NAV kontorene, samt å anbefale en fremtidig regional struktur for å styre, lede og utvikle virksomheten regionalt på en best mulig måte. Det pågår flere parallelle prosesser. Det er spesielt 3 forhold som påvirker hvilke roller og oppgaver som ligger i fremtidens regionskontor: Endringer i Arbeids og velferdsdirektoratet hvilke oppgaver og ressurser blir delegert til fremtidige regionskontor og NAV kontor? Utviklingen av de myndige NAV kontorene hvilke oppgaver vil de ha? Regionreformen- hvordan ser regioninndelingen av Nord-Norge ut i fremtiden? NAV Nordland har som utgangspunkt for denne høringsuttalelsen at Nordland består som egen region. Dette er foreslått av arbeidsgruppen for regioninndeling av NAV, og også i forhold til ny organisering av fylkesmannsembetene. Slik det regionpolitiske samarbeidsklimaet ser ut til å være, ser det også ut til å kunne bli konklusjonen for den nye regioninndelingen i Nord-Norge. Delrapportene utarbeidet av den sentrale arbeidsgruppen peker på ulike utfordringer med tiltak og rammefaktorer. NAV Nordlands synspunkter på de ulike høringspunktene. 1. Regioninndelingen Spørsmål: Hvilke kommentarer har dere til forslaget om inndeling i regioner? NAV Nordland med ARK og ALS støtter forslaget om 11 regioner der Nordland er en egen region. NAV Nordland ser at Nordland har en del særskilte utfordringer. Fylket har svært mange små NAV kontor, og det er mange partnerskap regionleddet skal NAV NORDLAND // ARBEIDS OG VELFERDSETATEN Postadresse: Boks 374 // 8001 BODØ Besøksadresse : Haakon VII gt. 98 // Bodø Tel: nav.nordland@nav.no

2 bidra inn i utviklingen av. Selv om NAV Nordland støtter 11 regioner, synes også naturlig å vurdere noen oppgaver i regionovergripende sammenheng, eksempelvis ROL tjenesten spesielt, herunder KROL funksjonen, men også ARK funksjonen kan tenkes utviklet over regionsgrenser, eksempelvis i Nord Norge eller evt. også utvidet til Trøndelag. Det er en stor geografisk utfordring å skape store og myndige NAV kontor som skal yte brukernære tjenester der brukere og arbeidsgivere finnes. Ett Nord Norge vil slik det ser ut i dag ha 79 kommuner. Det vil være svært vanskelig for et regions ledd å følge opp NAV kontor, samt utvikle så mange partnerskap. Skulle en modell med en region «Nord-Norge» på noe måte være en mulighet måtte antall kommuner reduseres betydelig i alle de tre fylkene. Store robuste kommuner ville også vært nødt til å overta ansvar for flere av de oppgavene som i dag ligger hos fylkeskommunen. Dette for blant annet å sikre kunnskap og geografisk nærhet. Med de geografiske avstandene Nord Norge tross alt har, ville dette gitt betydelige utfordringer dersom det ble gjort til en region. Hensikten med å etablere større og mer robuste regioner er å bygge fylkeskommuner som kan ta en sterkere samfunnsutviklerrolle. De store avstandene i vår landsdel vil være et hinder for at fylkeskommunen kan bidra inn i samfunnsutviklerrollen, og sette dialogen og kontakten med kommuner, næringsliv og andre aktører i fare. Regionnivået i NAV bør samhandle enda mer mot fylkeskommunen og være en aktiv medspiller i regional utvikling og næringsliv. NAV Nordland støtter arbeidsgruppens inndeling av regioner. Det gir et norgeskart med så stor balanse som det lar seg gjøre med tanke på ulikheter i antall innbyggere, næringsliv, geografi og bo og arbeidsmarkedsregioner. De geografiske utfordringene synliggjøres av NIBR sin inndeling i Bo og arbeidsmarkedsregioner. Ser man på antallet Bo og arbeidsmarkedsregioner har Nordland til sammen 26, mens Troms og Finnmark til sammen har 28. Dette understøtter behovet for å ta hensyn til Nordlands spesielle geografiske utfordringer. Med to cirka like store regioner i Nord Norge når man ser på antall innbyggere og antall Bo og arbeidsmarkedsregioner, gir det også et Nord Norge i balanse. Et felles Nord Norge ville gi 56 Bo og arbeidsmarkedsregioner. Det ville være det samme som å lage en region av fylkene Nord Trøndelag, Sør Trøndelag, Møre og Romsdal, Sogn og Fjordane og Hordaland for å tilsvare antall Bo og arbeidsmarkedsregioner.. Skulle det derimot vise seg at Nord Norge blir en region, bør regionskontoret legges til Bodø. Nordland er det desidert største fylket, med et differensiert næringsliv og størst antall innbyggere. I tillegg til næringslivet som preger hele landsdelen, kan også Nordland sees på som industri -og eksportfylke. Nordland står for 66,4 % av eksporten fra Nord Norge. Et sterkt Salten med Bodø i spissen, er en fylkeshovedstad med store ambisjoner. Prosjektet «Ny by ny flyplass» peker ut en svært spennende og næringsvennlig 2

3 byutvikling, som betyr et kvantesprang fremover for hele Nord Norge. Bodø opplever stor nasjonal og internasjonal interesse rundt utviklingen av byen gjennom det som gjøres for framtidig flyplasslokalisering med påfølgende byutvikling. Det er svært viktig at vi har et regionledd som er tett på disse prosessene, og dette løses best ved at regionleddet er lokalisert i Bodø. Universitetet i Nordland ble utvidet til Nord universitet. Dette betyr et stort steg fremover for utdanning, FoU og talentutvikling i Nord Trøndelag, Nordland og i hele landsdelen for øvrig. Det tetteste industri clusteret finnes på Helgeland, og her er det et svært tett samarbeid med campus Helgeland rundt teknologisk utvikling og forskning knyttet til industribedriftene. Nordland er på mange måter Norges nye Gullkyst. Bidraget fra fylket til produksjon av samfunnskritiske ressurser og inntekter fra utlandet er økende. NAV Nordland vil understreke at det bør skje en avklaring av antall regioner i nord i løpet av våren 2017, da en hel landsdel ikke kan settes på vent. 2. Frigjøring/omfordeling av ressurser til en norm på 20:80 Spørsmål: I dag brukes 24 % av budsjettet på fylkesnivået og 76 % til NAVkontorene. Hvordan oppleves en dreining fra 24:76 til en norm på 20:80 hvor minst 80 % av budsjettet skal anvendes på NAV-kontor? Hvordan sikrer vi at vi får det til? NAV i Nordland har pr. i dag en ressursfordeling på 18:82. Garantiordningen har låst statlige årsverk til de 26 kommunene hvor befolkningsgrunnlag og dermed brukere av NAV-kontorets tjenester blir mindre og stadig eldre. NAV-kontorene i større kommuner som opplever at befolkning og antall brukere øker har over år måttet avgi årsverk til de 26 garantikontorene fordi den totale driftsrammen til NAV I Nordland reduseres årlig. Dette har også medført at stillinger ved NAV Nordland ikke har blitt erstattet når ansatte har avsluttet sitt arbeidsforhold ved fylkesleddet. NAV Nordland har redusert antall årsverk med ca. 15 % de siste fem årene. Dersom vi ser på spesialenhetene i Nordland så innebærer det ARK og ALS og Eures. Nordland har ikke en egen tiltaksenhet, men et tiltaksteam lokalisert i fylkesleddet. NAV Arbeidsrådgivning, har pr. i dag knappe fagressurser, og det synes vanskelig å omfordele fra denne fagenheten, uten å stå i fare for å ødelegge enheten som spesial enhet. ALS har i liten grad vært berørt av reduksjon på driftsrammen ettersom at ALS har øremerket budsjett. 3

4 Dette betyr likevel ikke at NAV Nordland ikke ser på muligheter for å organisere våre oppgaver og tjenester på en annen måte. Både fylkeskontor, Arbeidslivssenter og Arbeidsrådgivingskontor vil settes under lupen for å se om det er mulig å organisere de regionale oppgavene slik at en hever kvaliteten på tjenesten, eller eventuelt frigjør ressurser til NAV kontorene. Dette må sees i sammenheng med prosessen i prosjektet «NAV i Nordland i en ny tid» hvor formålet er «å vurdere samt anbefale fremtidig organisasjonsmessig struktur for NAV i Nordland, for på best mulig måte møte brukere og arbeidsgiveres behov og i tråd med partnerskapets interesser.» 3. Regionalisering og omfordeling av ressurser gir muligheter Spørsmål: Det er behov for å frigjøre ressurser som i dag brukes på fylkesnivået og omfordele dem til bruk i NAV-kontorene. Hvilke positive konsekvenser vil dette gi? NAV Nordland har allerede sett det som nødvendig å legge ut en del oppgaver ut på Tjenesteområdenivå(TO). Dette gjelder tiltaksområdet, der budsjett er fordelt pr. TO. NAV Nordland drifter blant annet nettverk i TO i forhold til controllere, markedskoordinatorer, ressurspersoner innvandrere og ressurspersoner ungdom. En ytterligere omfordeling av ressursene kan styrke oppfølgingen av individ brukere og arbeidsgivere i enda større grad, samt bidra til mer myndige NAV kontor. Hvilke negative konsekvenser ser dere? NAV Nordland er i dag et lite fylkesledd, og det er en risiko for at fylkesleddet ikke blir i stand til å løse roller og oppgaver dersom NAV Nordland må frigi ytterligere ressurser. Det er også en risiko for at oppgaver som i dag utføres et sted med god kvalitet blir løst på flere steder med mindre god kvalitet. Et eksempel kan være offentlige anskaffelser. Her jobbes det teambasert fra fylkesleddets side, og dersom man skulle fordele dagens ressurser ut ville det bli små stillingsandeler i det enkelte tjenesteområde(to). Det anskaffes ikke mye i det enkelte TO, så kompetansen ville muligens forringes siden man sjelden utfører denne type oppgaver. Kommentarer til målbildet? Anslaget for antall NAV kontor i 2020 tenker NAV Nordland er realistisk. Bakgrunn for dette er sammenslåing av kommuner, og endringer knyttet til at ikke lengre alle enheter har en egen NAV leder. Det jobbes også ute i enkelte Tjenesteområder for å etablere interkommunalt samarbeid og vertskommune modellen. 4

5 4. Roller og oppgaver på regionalt nivå Spørsmål: Hvordan vurderer dere de roller og oppgaver som foreslås på regionalt nivå? Er det noen av rollene og oppgavene på regionalt nivå som med fordel kan legges til NAV-kontor? NAV Nordland har gjennomgått og vurdert delrapportenes anbefalinger hva gjelder roller og oppgaver på regionalt nivå. Vi støtter arbeidsgruppens forslag om å legge følgende områder/oppgaver til regionkontoret; - styring og samhandling, - utvikling, omstilling og støtte, -samfunnsaktør og prinsippet om oppgavedifferensiering. Det er også viktig å nevne at ARK og ALS også vil ha brukernære oppgaver i et fremtidig regionledd. Vi følger allerede i dag opp kontorene i fylket med støtte i MD-brev, styringsparametere, kvalitetsundersøkelser og statistikk. Vi ser et potensiale i å vri kvalitetsundersøkelsene mer lokalt drevet med støtte fra regionleddet. Når det gjelder partnerskapet er vi enig i at dette blir en stadig viktigere oppgave for regionleddet å få prioritert og konkretisert i lokale forholds ressurser og utfordringer. Vi ser at vi har utfordringer her med mange kommuner og samhandlingsarenaer. NAV Nordland har allerede i dag en klar rolle hva gjelder fagutvikling og innføring av endringer og omstillinger. Vi ser fordeler ved at region-kontororene inntar en mer strategisk rolle i forhold til kompetanseutvikling og innovasjon i tjenesteutvikling, omstilling og støtte. Mer myndige NAV-kontor gir ansvar og muligheter for at kompetanseutvikling, karriereutvikling og medarbeideroppfølging blir et tydeligere lokalt ansvar, med lederstøtte fra regionkontoret. Ved at ansvaret for opplæring og oppfølging av medarbeiderne tydeliggjøres ytterligere lokalt, frigis kapasitet i regionkontoret, som i enda større grad kan etablere arenaer på tvers for refleksjon, veiledning og erfaringsdeling. Vi er enige i at regionene fremover skal vektlegge analysearbeid og ser at NAV Nordland har behov for å styrke ressursbruken her. Vi ser imidlertid også nytten av at kontorene selv prioriterer arbeidet på dette området, jamfør ny verktøy som er utviklet for kontorene til dette. Når det gjelder rollen som samfunnsaktør er også dette en rolle som i dag ivaretas i fylkesleddene. Vi bør samarbeide enda tettere med partene i arbeidslivet, fylkeskommunen, fylkesmannen og helse og utdannings-institusjonene. Vi ser imidlertid også viktigheten av at NAV-kontorene arbeid på dette området styrkes, blant annet når det gjelder bruk av media og samarbeid med samarbeidspartnere lokalt. Regionleddet må derfor støtte og samarbeide med kontorene på dette området. 5

6 Vi støtter prinsippet om oppgavedifferensiering, forutsatt klarhet i ansvar og oppgavedeling, og tilstrekkelig med ressurser til å ta ansvar for oppgaver i andre regioner. Vi vil også peke på viktigheten av gjensidig involvering mellom regionene, der oppgaver utføres på vegne av andre. Kunnskap om lokale forhold vil kunne være et argument mot oppgavedifferensiering. Nordland har god kompetanse på anskaffelse, tiltakspenger, kompetanseutvikling og HR-området, og vil, forutsatt tilstrekkelig med ressurser, kunne bidra med oppgaveløsning utover egen region og i samarbeid med direktoratet. NAV Nordland har i dag organisert HR i et eget team i avdelingen for Administrasjon og virksomhetsstyring. Teamet har kompetanse på alle HR/ HMS og IA-områder, og sørger for støtte og bistand til alle ledere ved NAV-kontor og enheter i fylket (ca 50 til sammen). Siden Nordland består av veldig mange små kontor med få ansatte og ledere som ikke er dedikert til HR-oppgaver, blir også graden av støtte og bistand større fordi enkelte oppgaver gjøres sjelden (for eksempel rekruttering) Det er viktig for alle disse lederne at teamet har god kompetanse på alle områder innen HR/ HMS og IA, og at også regionledelsen har et sterkt HR-team. De endringene som vi vet kommer innen HR-området, er innen personaladministrasjon og elektroniske lønnsbilag, men dette utgjør pr. i dag en liten andel av HR Nordland sine oppgaver. I en tid med endringer og omstilling, vil det være ekstra viktig for ledelsen å ha et sterkt støtte-team i disse prosessene. I tillegg skjer det utredninger i etaten som også vil påvirke både vår oppgavedeling og rolle framover. 5. Organisering av regionale spesialenheter Spørsmål: Hvordan vurderer dere de fire alternative forslagene til organisering av de regionale spesialenhetene? Hvor stort handlingsrom bør den enkelte region ha til å beslutte organisering av regionale spesialenheter? NAV Arbeidsrådgiving i Nordland mener at det kan være en fare med for stor frihetsgrad fordi at tjenestene blir for forskjellig mellom regionene. Samtidig bør ikke regionene være bundet opp av sentrale føringer, som kan stå i veien for lokale tilpasninger. En standardisering er ikke det fremtidige svaret på en faglig sterk og operativ fagenhet med formål å bistå NAV kontorene fremover. NAV Arbeidslivssenter i Nordland mener at styrking og videreutvikling av markedskompetansen vil best kunne skje i et eget kompetansemiljø. Klare roller og oppgavedeling både på individnivå og systemnivå vil også bidra til enklere samarbeid internt i NAV, mer enhetlige og bedre leveranse til våre brukere. 6

7 NAV Nordland har vurdert de fire forslagene, og mener at alternativ en er beste alternativet for å gi lokal frihet. I alternativ nummer en vil regionsdirektør få handlingsrom til å bestemme strukturen og nivået for de regionale spesialenhetene. Historisk sett har det vært ulike oppfatninger av egen rolle mellom ALS og NAV kontorene. NAV Nordland mener det er viktig å arbeide for en større integrasjon mellom ALS og NAV kontorene. Dersom dette skal kunne skje, må de ulike delene av regionsnivået knyttes tettere sammen. 6. Organisasjonskultur Spørsmål: Hvilke tiltak bør gjøres for å styrke organisasjonskulturen og arbeidsmiljøet i forbindelse med gjennomføring av regionalisering? En skulle kanskje tro at når et fylkesnivå består som et regionnivå, at det ikke innebærer noen utfordringer når det gjelder organisasjonskultur og arbeidsmiljø. Men selv om Nordland eventuelt skal bestå som egen region, innebærer ikke dette at en ikke skal endre seg. God informasjon i alle ledd og involvering av medbestemmelsesapparatet er en selvfølge i slike prosesser. Erfaringsmessig ser vi at en av suksessfaktorene er å prioritere at involverte enheter blir bedre kjent med hverandre i forkant og under prosess. Det bør lages en plan for kontorsamlinger, fagdager og sosialt samvær for de involverte enhetene. En tydelig ledelse med tydelige mål der man klarer å skape et eierskap til målene og en fellesskapsfølelse blant de ansatte er viktig for organisasjonens positive kultur og et godt arbeidsmiljø. Stor grad av informasjon, deltakelse og medvirkning fra de ulike ansatte i et nytt regionnivå er viktig. Punkt 7 Risikovurdering ved implementering av nye regioner NAV Nordland ser en del risikoer i regionaliseringen, hvor de viktigste er avstander/ kontrollspenn, motstand mot endring og ulikheter i næringsstruktur mellom Nordland, Troms og Finnmark. Regionaliseringen av NAV er nært knyttet sammen med regionalisering av fylkene i Norge. I St. Prop. 84 S sier kommunal- og moderniseringsdepartementet at det er tre mulige regioninndelinger i Nord-Norge: 1. Én region (slå sammen alle tre fylker) 2. Troms og Nordland slås sammen, Finnmark består som før (grensejustering?) 3. Troms og Finnmark slås sammen, Nordland består (grensejustering?) I delrapport 4 vedr. forslag til «Fremtidig regional struktur i Arbeids- og tjenestelinjen i NAV» er det foreslått at NAV i Nord-Norge deles i to regioner, Nordland blir én region og Troms og Finnmark slås sammen til én region. Dette forslaget begrunnes bl.a. i at de to nye regionene blir om lag like store når det gjelder antall innbyggere, antall kommuner, antall Bo og arbeidsmarkedsregioner og avstander. 7

8 Avstander i Nord-Norge, v/regionledelse i Tromsø: Avstanden mellom Brønnøysund helt sør i Nordland til Tromsø er 921 kilometer med bil langs E6. Med fly tar turen minimum 1 time 50 min. (pluss flybytte i Bodø). Sammenligning: Fra Oslo til Hamburg er det 935 kilometer langs E6. (E6 er brutt av fergeforbindelse sør for Narvik) Vi vil anta at det fra tid til annen vil være naturlig at det er samarbeid/kommunikasjon mellom enhetene også i ytterkantene av en region. Avstanden fra Kirkenes i nord-øst til Brønnøysund i sør-vest i en sammenslått Nord-Norgeregion er minimum kilometer med bil, og en flyreise på 4 timer 30 min ekskl. mellomlandingene. Legg merke til at E6 ikke nevnes i karttjeneste, ettersom denne ruten er mye lengre og dessuten har fergeforbindelse. For å reise på raskeste/billigste måte mellom tjenestestedene i én stor Nord-Norgeregion må vi altså reise gjennom både Sverige og Finland. Sammenligning: Fra Oslo til Praha i Tsjekkia er det kilometer med bil langs E6. 8

9 (Nordland fylke (ca.) vist i ellipse, for sammenligning). Vi nevner at fra Brønnøysund i sør til Andenes nord internt i Nordland er det 761 kilometer langs E6, evt. 2 timer 30 min. med fly (pluss flybytte i Bodø). NAV Nordland mener at avstandene i Nord-Norge i seg selv er en tilstrekkelig stor risiko for at NAV Nord-Norge ikke vil fungere som én organisasjon, og vi anbefaler at Nordland blir stående som én region i fremtiden. Motstand mot endring Vi har sett på en del forhold som kan falle inn under risikokategorien når regionendringene evt. skal implementeres. Til tross for at nordmenn i dag er raske til å ta i bruk og benytte nye teknologiske løsninger, reiser til stadig fjernere feriestrøk og gjerne endrer forbruksmønster raskt, utviser de samme menneskene gjerne motstand mot endring og omstilling i arbeidslivet. Denne motviljen kan bunne i negative opplevelser under tidligere omstillingsprosesser og/eller at behovet for omstilling er dårlig forklart eller underkommunisert. Samtidig kan vi ikke se bort fra at den enkelte har bekymring for å måtte bytte arbeidssted, å miste oppgaver/status 9

10 eller råderett over oppgaver som man har hatt tidligere. I tillegg kan den enkelte frykte å miste jobben eller ikke å klare å henge med i «det nye». Dermed er det viktig at det er god kommunikasjon med de ansatte og deres organisasjoner, og at evt. endringer i arbeidssted, oppgaver og stillingsinnhold for den enkelte ansatte signaliseres tidlig. På den måten kan vi aktivt forebygge risiko for motstand mot omstilling og endring. NAV Nordland mener at det er en risiko forbundet med organisatoriske endringer, og at denne risikoen øker med antall subkulturer og kontrollspenn. Vi tror at en regionalisering av NAV i Nordland med dagens fylkesgrenser for Nordland vil være mulig, gitt de føringene som ligger i styringsgruppens delrapporter. Vi tror samtidig at den organisatoriske risikoen ved å slå sammen NAV i Nordland, Troms og Finnmark er stor, og vil bli en relativt krevende øvelse, for å si det mildt. Vi tror at det er større ulikheter mellom folk og organisasjoner fra Brønnøysund til Kirkenes enn det tilsvarende er fra f.eks. Tolga til Grue. Av endringsorganisatoriske årsaker mener NAV Nordland at Nordland bør bestå som én region i fremtiden. Ulikheter i næringsstruktur fylkene imellom Arbeids- og tjenestelinjen i NAV har bl.a. som oppgave å samarbeide med næringslivet i sin region, og da på en rekke områder, f.eks. skaffe kvalifisert arbeidskraft, kvalifisere arbeidstakere, kjøpe tiltaksplasser i ordinært arbeidsliv, oppfølging av sykmeldte osv. Over tid har NAV-organisasjonen i et definert område «spesialisert» seg til å samarbeide med det næringslivet som finnes i området. Næringsstrukturen i et område så stort som Nord-Norge (1/3 av Norges fastlandsareal) vil nødvendigvis være ganske variert, gitt de lokale forhold og forutsetninger. I Nordland har vi et større innslag av industri i ulike sektorer enn de to andre fylkene, og NAV i Nordland har tilpasset seg for å samarbeide mest mulig profesjonelt overfor arbeidsgivere i industri i de ulike sektorene. I tillegg har Nordland 21 kommuner som har mindre enn innbyggere, og dette har også medført at NAV i Nordland har en lang tradisjon for og kunnskap om å arbeide i småkommuner. Troms og Finnmark har selvsagt sine spesielle næringsstrukturer i sine fylker, og disse skiller seg en del fra Nordland, noe som igjen innebærer at det er ulikheter mellom arbeidsmåter og organisering i NAVs kontakt med næringslivet i fylket/regionen. NAV Nordland mener at en sammenslåing av NAV i Nord-Norge til én region på sikt vil medføre en endring av fokus i samarbeidet med næringslivet, slik at NAV Nord- Norge får en mer «generisk» tilnærming som skal passe alle NAV-enheter i 1/3 av Norge, og at det spesialiserte samarbeidet med næringslivet som fungerer rimelig greit i dag vil svekkes eller forsvinne, til ugunst både for arbeidsgivere og arbeidssøkere/arbeidstakere i hele Nord-Norge. 10

11 NAV Nordland mener at ulikheter i næringsstruktur og dermed implisitt ulikheter i arbeidsmåter og organisatoriske tilnærminger i NAVs organisasjon mellom fylkene i Nord-Norge tilsier at Nordland består som egen region i fremtiden. Punkt 8 Kriterier for lokalisering (i en ny region) NAV Nordland ligger i dag i Bodø, som er et trafikknutepunkt om lag midt i det langstrakte fylket. Alle praktiske hensyn taler for at et fremtidig regionkontor i Nordland skal ligge i Bodø. De kriteriene for valg av lokalisering som er nevnt i delrapport fire passer i all hovedsak for Bodø, samtidig som det største NAV-kontoret og spesialenhetene også ligger i samme by. Dermed ligger det godt til rette for å ivareta regionaliseringsprosessene i og fra Bodø. Dermed ligger det godt til rette for å ivareta regionaliseringsprosessene i og fra Bodø. 9. Andre kommentarer Spørsmål: Har dere andre kommentarer til prosjektets anbefalinger? NAV Nordland synes arbeidsgruppen har levert et svært godt grunnlag for den videre jobbingen med regionalisering. Når man ser på endringer i roller og ansvar, må vi stille spørsmålet om regionleddet har den riktige og nødvendige kompetansen for å bidra til regional utvikling i enda større grad enn før. NAV Nordland mener at regionleddene må videreutvikle strategisk kompetanse innen følgende områder: Kommunal kunnskap, kommunale planleggings prosesser Prosessledelse Statistikk og analyse Samarbeid med utdanningssektoren Samarbeid med helsesektoren Brukermedvirkning Tjenesteutvikling Næringspolitikk Forståelse av politiske prosesser Omstillings arbeid Ledelsesutvikling, der fag og kunnskapsutvikling kommer tydeligere frem. 11

12 Nav Nordland mener at utviklingen av NAV går i en spennende og riktig retning, og vi ser frem til de endringsprosessene som kommer.. Med hilsen Cathrine Stavnes Fylkesdirektør NAV Nordland 12