Anders Ørnø Røberg-Larsen (DNA)

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Grorud Protokoll 08/10 Møte: Bydelsutvalget Møtested: Grorud skole, auditoriet Møtetid: Torsdag 16. desember 2010 kl Sekretariat: Møteleder: Tilstede: Anders Ørnø Røberg-Larsen (DNA) May-Liz Amundsen (DNA) Jorun H. Olafsen (DNA) Henning Worm (DNA) Tom Evensen (Frp) Bjørn Borge-Lunde (Frp) Ewa Thim (Frp) Pulendran Kanagaratnam (SV) Ivar Atterås (H) Judith Kvernes (SV) Brigitte Chauvin (H) Maren Rismyhr (Rødt) Jack Grimsrud (DNA) Wenche Hansgaard (DNA) Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: Møtesekretær: Thusyanthy Ganechandra (DNA) Steinar Hansgaard (DNA) Bydelsdirektør Helge Jagmann Avdelingssjef Erna Holten Avdelingssjef Ole-Jørgen Pettersen Avdelingssjef Sidsel Krakelig Fung. Prosjektleder Tonje Brustuen Avdelingssjef Anita I. B. Christiansen

2 Åpen halvtime Jon Julius Sandal, Venstre; gav uttrykk for sin misnøye med bydelsdirektørens forslag til budsjett for Kjetil Kristiansen fra Furuset; gav uttrykk for motstand mot nedleggelse av Kalbakklubben, Jeanette Katarina Krosby, leder av ungdomsrådet; overleverte 700 underskrifter i protest mot å flytte Kalbakken fritidsklubb til Ammerud aktivitetssenter. Roy Kristian Andersen, Ungdom mot narkotika påpekte at det var uheldig og en ukultur å legge ned Kalbakklubben. Ragnhild Trosterud, eldresentret på Romsås; talte imot forslaget om nedleggelse av Flerbrukssentret. Stine Hammer, representant for foreldrene ved Huken naturbarnehage; mener at dersom bydelsutvalget vedtar et budsjettvedtak om å flytte Huken naturbarnehage til Ammerudkollen barnehage vil det være et ulovlig vedtak. Ben Borgen lurer på hvor grensen for hva Groruddalens bydelsutvalg kan legge ned. Knut Vedeld, forelder ved Blåsletta barnehage. Uttrykte sin uenighet ved bydelsdirektørens forslag til budsjett for Saker behandlet under møte Sak 97 /10 Godkjenning av innkalling og dagsorden til BU møte Sak 98 /10 Godkjenning av protokoll fra BU møte Sak 99 /10 Protokoller til orientering... 1 Sak 100 /10 Orienterings- og referatsaker... 1 Sak 101 /10 Protokoller fra Tilsynsutvalg I og Sak 102 /10 Handlingsplan 2011 Groruddalssatsingen... 2 Sak 103 /10 Forslag til oppkalle vei, gate, plass etter Elfin Svevad Sak 104 /10 Folkehelsestrategi Sak 105 /10 Strategi for arbeidet med eldre for perioden Sak 106 /10 Budsjett økonomiplan Sak 107 /10 Status på AHUS Sak 108 /10 Den framtidige organiseringen av Aker sykehus Sak 109 /10 BARNE- OG UNGDOMSTILTAK I STØRRE BYSAMFUNN UNGDOMSTILTAK OG TILTAK MOT FATTIGDOM Sak 110 /10 Eventuelt ii

3 Sak 97 /10 Godkjenning av innkalling og dagsorden til BU møte Bydelsdirektørens forslag til vedtak Innkalling og dagsorden godkjennes. Maren Rismyhr (Rødt) fremmet forslag om å sette opp ny sak på sakskartet; Bydelens barnehager kvalitet og struktur. Forslaget falt mot 2 stemmer (Rødt og SV) Vedtak Innkalling og dagsorden godkjennes. Protokolltilførsel fra Maren Rismyhr (Rødt) Rødt finner det særledes problematisk at ny sak Bydelens barnehager kvalitet og struktur ble avvist behandlet i BU Det betyr at tre av bydelens barnehager risikerer å bli lagt ned uten at BU har fått anledning til å behandle bydelens barnehagestruktur slik administrasjonen varslet i sak 121/08. Sak 98 /10 Godkjenning av protokoll fra BU møte Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoll fra BU møte godkjennes. Vedtak Protokoll fra BU møte godkjennes. Enstemmig vedtatt Sak 99 /10 Protokoller til orientering Oversendte protokoller (Arbeidsutvalget , Arbeidsmiljøutvalget , Medbestemmelsesutvalget og , Eldrerådet , Kulturkomiteen , Oppvekstkomiteen , Rådet for funksjonshemmede, , Ungdomsrådet , Byutvikling, samferdsel og miljøkomiteen og Helseog sosialkomiteen ) tas til orientering. Sak 100 /10 Orienterings- og referatsaker Bydelsdirektør Helge Jagmann: Det vil også i år bli arrangert julaften ved Ammerud aktivitetssenter. Bydelen inviterer både frivillige som kan hjelpe til under arrangementet og gjester til arrangementet. 1

4 Sintef-rapporten om samhandlingen mellom AHUS og bydelene Stovner og Grorud foreligger. Rapporten vil bli lagt fram som egen sak for BU Helsetilsynet har hatt en gjennomgang av bydelens arbeid med eldre med demens. Rapport foreligger. Med bakgrunn i rapporten har bydelen endret rutiner mht. til kartlegging/observering av eldre med demens og endret dokumentasjonsrutinene for dette. Det er også igangsatt en dialog med fastlegene for å klargjøre fastlegenes rolle. Opplæring av tilsynsutvalgene i nye rapporteringsmaler vil finne sted i januar Sak 101 /10 Protokoller fra Tilsynsutvalg I og Bydelsdirektørens forslag til vedtak Vedlagte protokoller fra Tilsynsutvalg I og II tas til orientering. Vedtak Vedlagte protokoller fra Tilsynsutvalg I og II tas til orientering. Enstemmig vedtatt. Sak 102 /10 Handlingsplan 2011 Groruddalssatsingen Bydelsdirektørens forslag til vedtak Grorud bydelsutvalg vedtar handlingsplanen for områdeløftet på Romsås 2011 jmfr vedlagte vedlegg. Maren Rismyhr (Rødt) fremmet følgende forslag som tillegg til bydelsdirektørens forslag: I tillegg arbeider man for at Flerbrukssentret innarbeides som et nytt utviklingsprosjekt med mål om å forankre dette i lokal ledelseskapasitet og sikre at Flerbrukssentret består også etter at Groruddalssatsingen er over. Enstemmig vedtatt. Endelig vedtak Grorud bydelsutvalg vedtar handlingsplanen for områdeløftet på Romsås 2010 jmfr vedlagte vedlegg. I tillegg arbeider man for at Flerbrukssentret innarbeides som et nytt utviklingsprosjekt med mål om å forankre dette i lokal ledelseskapasitet og sikre at Flerbrukssentret består også etter at Groruddalssatsingen er over. Sak 103 /10 Forslag til oppkalle vei, gate, plass etter Elfin Svevad. Vedtak 1. Plassen ved Ammerudhellinga 47 kalles Elfin Svevads plass. 2

5 2. Bydelsadministrasjonen utarbeider, i samarbeid med BSMK, en sak med oversikt over ledige og potensielle veier, gater og/eller plasser for fremtidig navnsetting. 3. Bydelsadministrasjonen i samarbeid med Kulturkomiteen utarbeider en oversikt over personer som har gjort en særskilt innsats for og i Bydel Grorud, dog personer som innenfor dagens navnsettingsregelverk kan beæres med å få oppkalt vei m.m. etter seg. Enstemmig vedtatt Sak 104 /10 Folkehelsestrategi Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget vedtar fremlagte folkehelsestrategi Leder av Byutviklings, samferdsel og miljøkomiteen framla forslag til følgende tillegg i vedtaket: Luktproblemer rundt Huken pukkverk skal undersøkes med Fylkesmannen i forhold til om skjemmende asfaltlukt faller inn under Forurensningsloven og/eller helselovgivningen. Enstemmig vedtatt Endelig vedtak Bydelsutvalget vedtar fremlagte folkehelsestrategi. Luktproblemer rundt Huken pukkverk skal undersøkes med Fylkesmannen i forhold til om skjemmende asfaltlukt faller inn under Forurensningsloven og/eller helselovgivningen. Sak 105 /10 Strategi for arbeidet med eldre for perioden Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget vedtar Strategi for arbeidet med eldre for perioden Vedtak Bydelsutvalget vedtar Strategi for arbeidet med eldre for perioden Enstemmig vedtatt. Sak 106 /10 Budsjett økonomiplan Bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Økonomiplan Budsjett 2011 og økonomiplanen vedtas. 2. Tallbudsjettoppsett Bystyrets budsjettildeling blir inndelt i økonomisk sosialhjelp og ordinær drift. 3

6 Tallbudsjettet for 2011 vedtas dermed som følger. Budsjettet er satt opp fordelt på henholdsvis funksjonsområder, resultatenheter og kostra-funksjoner. Tall i hele tusen Regnskap 2009 Opprinnelig budsjett 2010 Budsjettforslag 2011 FO1 Helse, sosial og nærmiljø FO2A Barnehager FO2B Oppvekst FO3 Pleie og omsorg FO4 Økonomisk sosialhjelp Sum bydel Grorud Tall i hele tusen Regnskap 2009 Opprinnelig budsjett 2010 Budsjettforslag 2011 Bestillerkontoret Barnevern Sosiale tjenester Avdeling for administrative støttefunksjoner Avdeling for barn og unge Avdeling for samfunn og nærmiljø (1 894) Avdeling for velferd og sosiale tjenester Sum bydel Grorud Tall i hele tusen Regnskap 2009 Opprinnelig budsjett 2010 Budsjettforslag Politisk styring og kontrollorganer Kontroll og revisjon Administrasjon Administrasjonslokaler Diverse fellesutgifter Annet forebyggende helsearbeid Diagnose, behandling, re-/habilitering Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid Tilbud til personer med rusproblemer Kommunalt disponerte boliger Kommunale sysselsettingstiltak Introduksjonsordningen Kvalifiseringsprogrammet

7 283 Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig Kommunal næringsvirksomhet Rekreasjon i tettsted Naturforvaltning og friluftsliv Idrett Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg Kommunale kulturbygg FO1 Helse, sosial og nærmiljø Førskole Styrket tilbud til førskolebarn Førskolelokaler og skyss FO2A Barnehager Aktivitetstilbud barn og unge Forebygging, helsestasjons- og skolehelsetjenesten Barnevernstjeneste Barneverntiltak i familien Barneverntiltak utenfor familien FO2B Oppvekst Aktivisering og servicetjenesten overfor 234 eldre og funksjonshemmede Pleie og omsorg, hjelp og re-/habilitering i institusjon Kjernetjenester knyttet til pleie og omsorg, hjelp til hjemmeboende Transport (ordninger) for funksjonshemmede FO3 Pleie og omsorg Økonomisk sosialhjelp FO4 Økonomisk sosialhjelp Sum bydel Grorud Årsverk Det opprettes 2 faste nye årsverk i Dette er: 1 årsverk som seniorveileder. 1 årsverk som fagkonsulent ved bestillerenheten. 5

8 Det inndras 27 årsverk. Dette er: Stilling Årsverk Prosjektlederstilling bolig 1,00 Merkantil konsulent NAV 0,50 Vaktmester 1,00 Bydelsoverlege 0,50 Lønnskonsulent 0,50 Salto-koordinator 0,50 BU-sekretær 1,00 Merkantil konsulent hjemmetjenesten 1,00 Avdelingsleder hjemmetjenesten 1,00 Merkantil stilling Ammerud barnehageenhet 0,50 Renholder Romsås barnehageenhet 0,50 Renhold Ammerud barnehageenhet 0,20 Arkivar Bestillerenheten 0,50 Minoritetsrådgiver 1,50 Pedagog - åpen barnehage 0,40 Assistent - sikringstillegg Blåsletta/Humla barnehager 0,50 Fagleder - Blåsletta/Humla barnehager 1,00 Pedagogisk leder - Ammerudkollen 2,00 Assistent - Ammerudkollen 2,90 Familieveileder 2,00 Fritidsklubbleder - Kalbakklubben 1,00 Assistent - Kalbakklubben 0,50 Seksjonsleder - Flerbrukssentret 1,00 Førstesekretær - Flerbrukssentret 0,50 Aktivitør - Flerbrukssentret 1,00 Hjelpepleier - Flerbrukssentret 2,00 Kokk - Flerbrukssentret 1,00 Husholdstyrer 1,00 6

9 4. Satser Betalingssatser for redusert oppholdstid for 1. halvår 2011: Pris pr mnd 23 t/uke Inntekt Barn nr 50 % og høyere Korttidsbarnehage Timer pr. uke Barn nr Pris pr mnd 20 t/uke t/uke Fra 2. halvår økes satsen for fulltidsplass i barnehage med 100 kroner. Dette gjøres for inntekter fra og med kr Bydelens satser for 50 % barnehageplass øker tilsvarende med 50 kroner for samme inntektsgrupper fra og med august Bydelen har tidligere tilbudt deltidsplasser med 40 %, 60 % og 80 % plass. Disse tilbudene opphører fra Barn som allerede har denne typen plasser kan fortsette i tilbudet så lenge de ønsker. 5. Måltall Bydelsutvalget vedtar måltall for bydelen for 2011 slik disse fremkommer av budsjetteksten. 6. Fullmakter mv. til bydelsdirektør Bydelsdirektøren gis fullmakt til å foreta den detaljerte budsjettfordeling innenfor rammen av bydelsutvalgets vedtak. Bydelsdirektøren gis fullmakt til å foreta budsjettjusteringer for alle kontogrupper innenfor hvert funksjonsområde. Bydelsdirektøren gis fullmakt til å opprette og inndra stillinger innenfor rammen av vedtatt budsjett. 7

10 Budsjettet skal dekke de aktiviteter som er forutsatt i motivteksten. Bydelsdirektøren pålegges å gjennomføre budsjettet i henhold til de vedtatte tiltakene og de bevilgninger som er gitt innefor hvert hovedinnsatsområde. Bydelsdirektøren gis fullmakt til å fordele midler som tildeles gjennom året som er øremerket til spesielle formål. I tilknytning til tertialrapporten redegjør bydelsdirektør for disse budsjettendringene. Maren Rismyhr (Rødt) fremmet følgende forslag Bydel Grorud har en sammensatt befolkning med stort behov for bydelens tjenester. Det er nødvendig med et utstrakt forebyggende arbeid for å kunne si at befolkningen fungerer godt i samfunn og arbeidsliv. Mye innen Bydel Grorud er på rett vei. Årets budsjettramme vil ramme dette arbeidet og medføre store kutt i bydelens velferdstilbud. Bland annet er ungdomsklubb, flerbrukssenter og tre små barnehager foreslått nedlagt, og minoritetsrådgiver- og familieveilederstillinger foreslått inndratt. Årets budsjettramme betyr nedbygging av befolkningens velferdstilbud og reversering av integreringen. Bydelsutvalget kan ikke godta dette. Bydelen trenger en tilleggsbevilgning på minimum 20 millioner kroner. Vi sender derfor budsjettet tilbake til byråd og bystyre. Forslaget falt mot 1 stemme (Rødt). Bjørn Borge-Lunde (FrP) følgende forslag: Driften av Romsås Flerbrukssenter opprettholdes inndekning ved Eldreomsorgspotten på 4,542 millioner. Forslaget falt mot 4 stemmer (3 FrP, 1 Rødt) Brigitte Chauvin (H) fremmet følgende forslag: Mitt forslag til videre bruk av Flerbrukssentret på Romsås er at lokalene driftes som kafe/catering av private aktører. Samtidig sikre at lokalene kan leies ut til foreninger/lukkede selskaper på kveldstid. Slik vil Romsås få en lenge tiltrengt møteplass for alle. Bydelen sparer 2 mill. Forslaget falt mot 1 stemme (H) Jorun H. Olafsen (DNA) fremmet følgende forslag: Bydel Grorud er tildelt 4,542 mill ekstra i forbindelse med regjeringens eldremilliard. Bydelsdirektørens forslag er å ha dem som en buffer ift budsjettet. Arbeiderpartiet er i mot dette. Vi ønsker å anvende de ovennevnte midler på følgende områder for å opprettholde deler av det nåværende tjenestetilbudet som er foreslått kuttet. 1. Romsås flerbrukssenter Arbeiderpartiet vil opprettholdet et tilbud til eldre her. Det blir overlatt til adm hvordan tilbudet skal organiseres. Man må gjerne se på stedets aktiviteter og innretning på tilbudet. Kostnad: 2 mill 8

11 2. Kalbakken fritidsklubb opprettholder driften på samme nivå som i Kostnad: 1,8 mill 3. 1 stilling som familieveileder opprettholdes. Kostnad 0,7 mill. Forslagene ble enstemmig vedtatt. Jorun H. Olafsen (DNA) fremmet følgende forslag: 1 stilling som vaktmester opprettholdes. Kostnad 0,6 mill. Arbeiderpartiet foreslår at de siste 0,6 mill. kronene inndekkes ved at det ikke opprettes 1 årsverk som fagkonsulent ved bestillerenheten. Forslaget ble vedtatt mot 5 stemmer (2 SV, 3 FrP) Judith Kvernes (SV) foreslo at man ikke skulle inndra 1,5 årsverk som minoritetsrådgiver. Dekkes inn ved å redusere 1,5 årsverk i administrasjonen. Forslaget falt mot 3 stemmer (2 SV og 1 Rødt) Bjørn Borge-Lunde (FrP) foreslo følgende: Nedleggelse av Huken Naturbarnehage denne barnehagen foreslås konkurranseutsatt/overdratt en privat aktør i markedet. Man oppnår 2 ting, bydelen får effektivisert sin egen barnehagedrift, samtidig som Huken Naturbarnehage kan opprettholde sitt opprinnelige tilbud. Forslaget falt mot 3 stemmer (FrP) Judith kvernes (SV) foreslo at Huken naturbarnehage opprettholdes i eksisterende lokaler. 0,5 årsverk inndras. 0,5 årsverk benyttes i barnehagens utetid. Forslaget falt mot 3 stemmer (2 SV, 1 Rødt) Bjørn Borge-Lunde (FrP) foreslo følgende: Reduksjon av sykehjemsplasser justeres ned til 5 inndekning av 7 sykehjemsplasser (kr 4,4 millioner), gjøres ved konkurranseutsetting av de kommunale barnehagene fra Reduksjon: Konkurranseutsette de ordinære kommunale barnehagene per Innsparing: Regnestykket ser slik at basert på tall oppgitt fra bydelsdirektøren: 9

12 Differanse mellom Private og kommunale barnehager fro barn under 3 år: =14888 kr. Pr. plass X antall kommunale plasser under 3 år som er 399 stk x399= Differanse mellom Private og kommunale barnehager for barn over 3 år: = 8271 pr. plass pr. plass X antall kommunale plasser over 3 år som er 913 stk. 8271x913= Total besparelse ved konk.utsetting pr : x 4 av 12 måneder i 2011: x0,4= Forslaget falt mot 3 stemmer (FrP) Bjørn Borge-Lunde (FrP) foreslo følgende: Reduksjon av administrasjonskostnader Bydel Grorud er Oslos minste med innbyggere likevel er bydelen blant de med høyest administrasjonskostand pr. innbygger (kr 828,- pr innbygger). Fremskrittspartiet foreslår at det jobbes mot å redusere denne kostnaden med 100,- pr innbygger. Dette vil på årsbasis utgjøre kr ,- som vil kunne fungere som en ekstra buffer til uforutsette kostnader. Forslaget falt mot 3 stemmer (FrP) Endelig vedtak 1. Økonomiplan Økonomiplan vedtas. 2. Tallbudsjett Bystyrets budsjettildeling blir inndelt i økonomisk sosialhjelp og ordinær drift. Tallbudsjettet for 2011 vedtas dermed som følger. Budsjettet er satt opp fordelt på henholdsvis funksjonsområder, resultatenheter og kostra-funksjoner. Tall i hele tusen Regnskap 2009 Opprinnelig budsjett 2010 Budsjettforslag 2011 FO1 Helse, sosial og nærmiljø FO2A Barnehager FO2B Oppvekst FO3 Pleie og omsorg FO4 Økonomisk sosialhjelp Sum bydel Grorud

13 Tall i hele tusen Regnskap 2009 Opprinnelig budsjett 2010 Budsjettforslag 2011 Bestillerkontoret Barnevern Sosiale tjenester Avdeling for administrative støttefunksjoner Avdeling for barn og unge Avdeling for samfunn og nærmiljø (1 894) Avdeling for velferd og sosiale tjenester Sum bydel Grorud Tall i hele tusen Regnskap 2009 Opprinnelig budsjett 2010 Budsjettforslag Politisk styring og kontrollorganer Kontroll og revisjon Administrasjon Administrasjonslokaler Diverse fellesutgifter Annet forebyggende helsearbeid Diagnose, behandling, re-/habilitering Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid Tilbud til personer med rusproblemer Kommunalt disponerte boliger Kommunale sysselsettingstiltak Introduksjonsordningen Kvalifiseringsprogrammet Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig Kommunal næringsvirksomhet Rekreasjon i tettsted Naturforvaltning og friluftsliv Idrett Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg Kommunale kulturbygg FO1 Helse, sosial og nærmiljø

14 201 Førskole Styrket tilbud til førskolebarn Førskolelokaler og skyss FO2A Barnehager Aktivitetstilbud barn og unge Forebygging, helsestasjons- og skolehelsetjenesten Barnevernstjeneste Barneverntiltak i familien Barneverntiltak utenfor familien FO2B Oppvekst Aktivisering og servicetjenesten overfor 234 eldre og funksjonshemmede Pleie og omsorg, hjelp og re-/habilitering i institusjon Kjernetjenester knyttet til pleie og omsorg, hjelp til hjemmeboende Transport (ordninger) for funksjonshemmede FO3 Pleie og omsorg Økonomisk sosialhjelp FO4 Økonomisk sosialhjelp Sum bydel Grorud

15 3. Årsverk Det opprettes 1 årsverk som seniorveileder Det inndras 20,5 årsverk. Dette er: Stilling Årsverk Prosjektlederstilling bolig 1,00 Merkantil konsulent NAV 0,50 Bydelsoverlege 0,50 Lønnskonsulent 0,50 Salto-koordinator 0,50 BU-sekretær 1,00 Merkantil konsulent hjemmetjenesten 1,00 Avdelingsleder hjemmetjenesten 1,00 Merkantil stilling Ammerud barnehageenhet 0,50 Renholder Romsås barnehageenhet 0,50 Renhold Ammerud barnehageenhet 0,20 Arkivar Bestillerenheten 0,50 Minoritetsrådgiver 1,50 Pedagog - åpen barnehage 0,40 Assistent - sikringstillegg Blåsletta/Humla barnehager 0,50 Fagleder - Blåsletta/Humla barnehager 1,00 Pedagogisk leder - Ammerudkollen 2,00 Assistent - Ammerudkollen 2,90 Familieveileder 1,00 Førstesekretær - Flerbrukssentret 0,50 Aktivitør - Flerbrukssentret 1,00 Hjelpepleier - Flerbrukssentret 2,00 13

16 4. Satser Betalingssatser for redusert oppholdstid for 1. halvår 2011: Pris pr mnd 23 t/uke Inntekt Barn nr 50 % og høyere Korttidsbarnehage Timer pr. uke Barn nr Pris pr mnd 20 t/uke t/uke Fra 2. halvår økes satsen for fulltidsplass i barnehage med 100 kroner. Dette gjøres for inntekter fra og med kr Bydelens satser for 50 % barnehageplass øker tilsvarende med 50 kroner for samme inntektsgrupper fra og med august Bydelen har tidligere tilbudt deltidsplasser med 40 %, 60 % og 80 % plass. Disse tilbudene opphører fra Barn som allerede har denne typen plasser kan fortsette i tilbudet så lenge de ønsker. 5. Måltall Bydelsutvalget vedtar måltall for bydelen for 2011 slik disse fremkommer av budsjetteksten. 6. Fullmakter mv. til bydelsdirektør Bydelsdirektøren gis fullmakt til å foreta den detaljerte budsjettfordeling innenfor rammen av bydelsutvalgets vedtak. Bydelsdirektøren gis fullmakt til å foreta budsjettjusteringer for alle kontogrupper innenfor hvert funksjonsområde. Bydelsdirektøren gis fullmakt til å opprette og inndra stillinger innenfor rammen av vedtatt budsjett. 14

17 Budsjettet skal dekke de aktiviteter som er forutsatt i motivteksten. Bydelsdirektøren pålegges å gjennomføre budsjettet i henhold til de vedtatte tiltakene og de bevilgninger som er gitt innefor hvert hovedinnsatsområde. Bydelsdirektøren gis fullmakt til å fordele midler som tildeles gjennom året som er øremerket til spesielle formål. I tilknytning til tertialrapporten redegjør bydelsdirektør for disse budsjettendringene. Enstemmig vedtatt Protokolltilførsel fra Rødt og SV I Oslo er det bydelene som står for de viktige velferdstilbudene. Derfor betyr bydelsøkonomien my for folks hverdag. For å unngå kutt og for å bedre velferdstilbudet foreslo Rødt under budsjettbehandlinga i bystyret å frita bydelene for framføring av merforbruk fra tidligere år, samt økt tilskudd til driftsramme og sosialhjelp. Til sammen ville dette styrket velferden med 584,5 millioner i Oslos bydeler. Rødt og SV har merket seg at bydelene hadde et underskudd på 88 millioner i 2008, mens Oslo kommunes overskudd var på 177 millioner. Bydelenes underskudd var også i 2009 på 88 millioner, mens kommunens overskudd var 165 millioner. Dette året blir bydelenes underskudd om lag 100 millioner, samtidig som kommunen ser ut til å få et overskudd på omkring 271 millioner. Bystyreflertallet valgte likevel å kutte i overføringene til bydelene for neste år. H/Frp-byrådets budsjettforslag og det seinere budsjettforliket mellom byråd og V/KrF medfører store kutt i bydelenes velferdstilbud. Dette vil også ramme mange ansatte i bydelene og gi færre arbeidsplasser. Rødt og SV mener det er nødvendig med endringer for å sikre befolkingens velferdstilbud. Sittende byråd har ansvar for mange store økonomiske overskridelser (Tøyenbadet, Flexus, IKT, Nye Holmenkollen, sykehjem i Spania). Mye kan gjøres bedre og annerledes innen Oslo kommune i dag. Men skal befolkningens velferdstilbud sikres, må det etter Rødts og SVs mening gjøres større grep. Mange kommuner går med underskudd. Norske kommuner har økt gjelda si de siste årene. Det er et faktum at den norske staten har penger, og det er nødvendig med større overføringer fra staten til kommunene for å sikre folks velferd. Her må Oslo kommune bygge allianse med andre kommuner og kreve større overføringer til kommunene over statsbudsjettet. Bystyreflertallet har for neste år redusert Bydel Groruds ramme med 19,7 millioner kroner. I tillegg må bydelen ta med seg underskuddet for 2008 på ca. 5 millioner kroner inn i Foreslåtte kutt vil ramme gamle, unge, barn, innvandrere, fattige og syke, samt mange av bydelens ansatte. Viktig forebyggende arbeid vil rammes dersom Flerbrukssentret på Romsås, Kalbakken ungdomsklubb, tre små barnehager, familieveiledere og minoritetsrådgivere forsvinner. 15

18 Bydelen har en befolking med store behov for velferdstjenester av alle slag. Bydelens befolking er slik satt sammen at det er nødvendig med ustrakt forebyggende arbeid, blant annet på integreringsområdet. Dette arbeidet er i gang, men står nå i fare. Rødt mener situasjonen er så alvorlig at bydelsutvalget må sende budsjettet tilbake til byråd og bystyre. Bydelen trenger en tilleggsbevilgning på minimum 20 millioner kroner. Protokolltilførsel fra DNA og SV Arbeiderpartiet og SV viser til H FrP - byrådets forslag til Oslo-budsjett, samt til budsjettforliket mellom H FrP - byråd og V og KrF. Vi slår fast at de borgerlige partiene ikke tar inn over seg omfanget av de oppgaver som bydelene skal løse. I neste års budsjett har Bydel Groruds rammer blitt redusert med 19,7 mill kr. Dette betyr betydelige kutt i tjenestetilbudet til bydelens befolkning. I tillegg er det slik for Bydel Groruds del at det for neste år må foretas inndekning av et prognostisert underskudd fra 2010 på ca 5 mill. Byrådets budsjettforslag for 2011 innebar et kutt i den samlede bydelsrammen på om lag 215 millioner kroner. Etter budsjettforliket med V og KrF, ble kuttet redusert noe, men er likevel på om lag 135 millioner kroner i forhold til Dette er, som vi ser av bydelsdirektørens forslag til budsjett for 2011, dramatisk for Bydel Grorud og for mange andre bydeler i Oslo. I tillegg er det varslet ytterligere kutt i rammene til bydelene på bakgrunn av planlagte effektiviseringsuttak i år etter år. Dette beklager vi sterkt. Den rødgrønne regjeringen har bevilget en ekstra milliard til kommunene. Arbeiderpartiet merker seg at byrådet og bystyreflertallet ikke ønsker å videreformidle hele Oslos andel av denne milliarden, tilbydelene. Oslo kommune får 105 millioner ekstra, men bydelene tildeles total 80 millioner, I en situasjon der bydelene må kutte for å få et budsjett i balanse, kunne situasjonen ha blitt noe bedre dersom bydelene hadde fått tildelt alle midlene. Bydelsdirektøren har forholdt seg til tildelt ramme og lagt fram et forslag til budsjett som inneholder betydelige kutt i tjenestetilbudet til befolkingen, som eksempler på dette det nevnes: Tilbudet til ungdom fra 14 år foreslås nedlagt ved Kalbakken fritidsklubb Flerbrukssentret på Romsås foreslås nedlagt Tilbudet om foreldreveiledning er foreslått nedlagt Bydel Grorud har tapt betydelig av sin ramme som følge av endringer i kriteriesystemet, bl.a. har økning i antall innbyggere stor betydning ved tildeling. Bydel Grorud har hatt ca nullvekst i befolkningen det siste året. Grorud arbeiderparti og SV vil også beklage at byrådet ikke har mer kontroll på en rekke kommunale foretak. Det nevnes overskridelsen for Holmenkollombyggingen, IKT skandalen, billettskandalen i Ruter og underskudd i Sykehjemsetaten. Dersom byrådet hadde hatt bedre økonomisk kontroll kunne dette ført til betydelig mer midler til andre viktige tiltak i Oslo, blant annet til bydelene. Med Arbeiderpartiet og SV sitt alternative forslag i bystyret ville det blitt betydelige mer midler til bydelene og konkret ville det gitt Bydel Grorud 20,6 millioner mer i forhold til de vedtatte budsjettrammer. 16

19 Dette ville gitt en helt annen situasjon for vår bydel. Det ville betydd ingen kutt i tjenestetilbudet. Det er mindre enn 1 år igjen til neste kommune- og bydelsvalg, og vi registrerer at flere og flere er uenige i det borgerlige flertall i bystyret sin styring av Oslo. Det ser heller ikke ut til at H FrP byrådet tar særlig hensyn til at det tross alt, er 10 av Oslos 15 bydeler som ved siste kommunevalg fikk et sosialistisk flertall. Her må alle som ønsker en forandring utøve press på sittende byråd. Arbeiderpartiet og SV slår fast at det en stadig større andel av bydelenes budsjett blir bundet opp i kostnader som bydelene selv ikke styrer, for eksempel: prisen på sykehjemsplasser, institusjonsplasser innen barnevernet, IKT, fakturasentral og (Oslo kommunes sentralbord). Dette fører til at den delen av budsjettet som er mulig og effektivisere / kutte er blitt mindre. Dermed blir bydelens handlingsfrihet betydelig svekket. Det blir da noe underlig å pålegge bydelene store uttak av effektiviseringsgevinst år etter år. Sak 107 /10 Status på AHUS Forslag fra Maren Rismyhr (Rødt) om å sette saken opp på sakskartet til BU møtet Saken utsettes Sak 108 /10 Den framtidige organiseringen av Aker sykehus Maren Rismyhr (Rødt) fremmet følgende forslag til vedtak: Aker sykehus framtidige innhold Foretaksmøtet i Helse Sør-Øst RHF vedtok at helseforetakene og Oslo kommune skal planlegge og konkretisere framtidige tjenester ved Aker sykehus. Helsebyråd Sylvi Listhaug har i media bedt om innspill i den forbindelse. Bydel Grorud mottar som kjent spesialisthelsetjenester fra Ahus, men bydelen har klart behov for helsetjenester ut over dette. BU vil på denne måten bidra med sine synspunkter slik at Aker sykehus i framtida kan gi et tilbud i tråd behovet for helsetjenester i bydelen. Bydel Grorud har pasienter med behov som er i overensstemmelse med alle eksemplene som nevnes i foretaksmøtets vedtak punkt 2: Rehabilitering, livsstilssykdommer, kroniske lidelser, psykiske problemer, rusmiddelavhengighet, eldre med sammensatte lidelser og mennesker i livets sluttfase. Vi mener derfor at tilbud til alle disse pasientgruppene bør finnes ved Aker sykehus. Vi mener også at den nyåpnede rusakutten må ligge på Aker framover. BU holder fast ved at ny legevakt skal legges til Aker og at dette forutsetter et akuttilbud her. BU har tidligere påpekt viktigheten av å beholde nyopprustede urologisk avdeling på Aker. Pr. i dag fins det ikke andre store nok ledige lokaler innen Oslo universitetssykehus HF for 17

20 denne avdelingen. En eventuell flytting vil bety oppsplitting av et spesialisert personale på høyt faglig nivå. Fra skal etter planen Ahus utvide pasientgrunnlaget med mennesker fra Alna og Follo. Under en måned før overføringen er fortsatt personalsituasjonen kritisk. Vi minner om at styret ved Ahus 27.mai 2009 sluttet seg til følgende: For at vi skal kunne håndtere økt opptaksområde fra , må hovedtyngden av personell etter vår vurdering være på plass fra sept/oktober 2010 for å sikre en tilfredsstillende kjennskap til virksomheten, fordeling av oppgaver, opplæring i prosedyrer og rutiner og samkjøring med det personalet som allerede er ansatt. (styresak 31/09, side 5) Vi vet i dag at Ahus på ingen måte har nådd dette målet. De siste dagene har det kommet fram at Ahus fortsatt mangler 33 leger og 27 spesialsykepleiere og 21 vanlige sykepleiere (Aftenposten ). Ahus er bygd for å klare sitt opptaksområdes folketall i Statistisk Sentralbyrås siste beregninger viser at Oslo og Akershus i 2030 vil ha mellom og nye innbyggere. Allerede nå har Ahus problemer med kapasiteten, og ventelistene er økende. BU vil minne om at helseminister Anne-Grete Strøm-Erichsen under sykehusdebatten i Stortinget uttalte: Det er helt klart at ingen skal få et dårligere tilbud enn i dag, de skal få et like godt eller et bedre tilbud i fremtiden. Og ingenting skal overflyttes før det er kapasitet. BU er bekymret for bydelens sykehustilbud framover. For å sikre pasientenes behov er det derfor også i framtida påkrevd å beholde sengeavdelinger på Aker med tilbud innen kirurgi og medisin. Sjøl om Bydel Grorud ble overført til Ahus i 2004, er det fortsatt slik at størstedelen av befolkningen ser på Aker sykehus som sitt lokalsykehus. Mange savner fødeavdelingen på Aker og er kritiske til at fødende fra Oslo sendes ut av byen. Det er stort behov for fødeplasser i Oslo, og med ventet befolkningsøkning vil behovet øke ytterligere. BU ber derfor om at det på nytt bygges opp en føde- og barselavdeling ved Aker sykehus. Vedtak Aker sykehus framtidige innhold Foretaksmøtet i Helse Sør-Øst RHF vedtok at helseforetakene og Oslo kommune skal planlegge og konkretisere framtidige tjenester ved Aker sykehus. Helsebyråd Sylvi Listhaug har i media bedt om innspill i den forbindelse. Bydel Grorud mottar som kjent spesialisthelsetjenester fra Ahus, men bydelen har klart behov for helsetjenester ut over dette. BU vil på denne måten bidra med sine synspunkter slik at Aker sykehus i framtida kan gi et tilbud i tråd behovet for helsetjenester i bydelen. Bydel Grorud har pasienter med behov som er i overensstemmelse med alle eksemplene som nevnes i foretaksmøtets vedtak punkt 2: Rehabilitering, livsstilssykdommer, kroniske lidelser, psykiske problemer, rusmiddelavhengighet, eldre med sammensatte lidelser og mennesker i livets sluttfase. Vi mener derfor at tilbud til alle disse pasientgruppene bør finnes ved Aker sykehus. Vi mener også at den nyåpnede rusakutten må ligge på Aker framover. BU holder fast ved at ny legevakt skal legges til Aker og at dette forutsetter et akuttilbud her. 18

21 BU har tidligere påpekt viktigheten av å beholde nyopprustede urologisk avdeling på Aker. Pr. i dag fins det ikke andre store nok ledige lokaler innen Oslo universitetssykehus HF for denne avdelingen. En eventuell flytting vil bety oppsplitting av et spesialisert personale på høyt faglig nivå. Fra skal etter planen Ahus utvide pasientgrunnlaget med mennesker fra Alna og Follo. Under en måned før overføringen er fortsatt personalsituasjonen kritisk. Vi minner om at styret ved Ahus 27.mai 2009 sluttet seg til følgende: For at vi skal kunne håndtere økt opptaksområde fra , må hovedtyngden av personell etter vår vurdering være på plass fra sept/oktober 2010 for å sikre en tilfredsstillende kjennskap til virksomheten, fordeling av oppgaver, opplæring i prosedyrer og rutiner og samkjøring med det personalet som allerede er ansatt. (styresak 31/09, side 5) Vi vet i dag at Ahus på ingen måte har nådd dette målet. De siste dagene har det kommet fram at Ahus fortsatt mangler 33 leger og 27 spesialsykepleiere og 21 vanlige sykepleiere (Aftenposten ). Ahus er bygd for å klare sitt opptaksområdes folketall i Statistisk Sentralbyrås siste beregninger viser at Oslo og Akershus i 2030 vil ha mellom og nye innbyggere. Allerede nå har Ahus problemer med kapasiteten, og ventelistene er økende. BU vil minne om at helseminister Anne-Grete Strøm-Erichsen under sykehusdebatten i Stortinget uttalte: Det er helt klart at ingen skal få et dårligere tilbud enn i dag, de skal få et like godt eller et bedre tilbud i fremtiden. Og ingenting skal overflyttes før det er kapasitet. BU er bekymret for bydelens sykehustilbud framover. For å sikre pasientenes behov er det derfor også i framtida påkrevd å beholde sengeavdelinger på Aker med tilbud innen kirurgi og medisin. Sjøl om Bydel Grorud ble overført til Ahus i 2004, er det fortsatt slik at størstedelen av befolkningen ser på Aker sykehus som sitt lokalsykehus. Mange savner fødeavdelingen på Aker og er kritiske til at fødende fra Oslo sendes ut av byen. Det er stort behov for fødeplasser i Oslo, og med ventet befolkningsøkning vil behovet øke ytterligere. BU ber derfor om at det på nytt bygges opp en føde- og barselavdeling ved Aker sykehus. Sak 109 /10 BARNE- OG UNGDOMSTILTAK I STØRRE BYSAMFUNN UNGDOMSTILTAK OG TILTAK MOT FATTIGDOM Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tilslutter seg bydelsdirektørens innstilling til fordeling av midler til barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn for Leder for Helse- og sosialkomiteen fremmet følgende forslag: Bevilgningen til Familielæring med kr forhøyes slik at denne posten tildeles kr til sammen. Enstemmig vedtak 19

22 Endelig vedtak Bydelsutvalget slutter seg til bydelsdirektørens innstilling til fordeling av midler til barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn for Bevilgningen til Familielæring med kr forhøyes slik at denne posten tildeles kr til sammen. Sak 110 /10 Eventuelt Bydelsutvalget har mottatt julekort fra Bydel Bjerke og ordfører Fabian Stang. Bydelsutvalget har også mottatt takkekort fra Brigitte Chauvin i anledning hennes mors bortgang. Bydel Grorud,