Konkurransegrunnlag. Bistand i arbeidet med logistikkanalyse, godsinfrastruktur og strategi næringsarealer

Transkript

1 Kongsvinger kommune Konkurransegrunnlag Bistand i arbeidet med logistikkanalyse, godsinfrastruktur og strategi næringsarealer Tilbudsfrist kl. 12:00 Kongsvinger 8/4-2016

2 TILBUDSINNBYDELSE 1 Generell orientering 1.1 Innledning Kongsvinger kommune innbyr, med dette til tilbudskonkurranse på konsulentbistand til vårt arbeid med logistikkanalyse, godsinfrastruktur og strategi for regionale næringsarealer. Dette er et samarbeidsprosjekt mellom kommunene i Kongsvingerregionen. Oppdragsgiver er Kongsvinger kommune v/ Byregionprosjektet. 1.2 Bakgrunn Kommunene i Glåmdalen skal tilrettelegge for ny industri, fremtidsrettet godslogistikk og industrialisert bioøkonomi. Regionen har svært gode geografiske, naturgitte og kompetansemessige forutsetninger for å kunne ta en viktig rolle i utviklingen av den nye bioøkonomien og det såkalte «grønne skiftet». Knutepunktet Kongsvinger ligger i tillegg godt til rette for etablering av logistikksenter. Regionen skal sammen jobbe for å bidra til en netto økning i antall arbeidsplasser på 100 pr. år. Regionen jobber nå med å definere fremtidig næringsarealstruktur / regionale næringsarealer, med mål om å tilrettelegge for næringsvekst, spesielt innen biobasert industri og logistikk. Muligheten for effektive logistikk- og infrastrukturløsninger er en av flere forutsetninger for både å opprettholde og nyetablere industri og næring. Noe av det som blir avgjørende for å sikre videreutvikling av eksisterende industri og etablering av ny industri, er hensiktsmessige næringsarealer som samspiller godt med nåværende og fremtidige transportsystemer innenfor både veg og bane. Pr i dag har Kongsvinger Norges største og viktigste tømmerterminal. I tillegg har Gunnar Holt Grusforretning etablert en logistikkvirksomhet på Granli. Kongsvingerbanen er pr i dag en av de viktigste strekningene i forhold til godstransport. I fagetatenes innspill til NTP er det lagt opp til betydelige satsninger i forhold til jernbane i Kongsvingerregionen. Dette skaper et mulighetsrom som regionen må utrede om er mulig å utnytte. Med dette som utgangspunkt ønsker regionen å legge til rette for fremtidig industrialisering med spesielt fokus på biobasert / massevirkeforbrukende industri. I tillegg ønsker regionen å vurdere muligheten for å utvikle et konkurransedyktig logistikksenter, som skaper synergier for industri og annen virksomhet i nærliggende næringsområder. Med logistikksenter menes i denne sammenhengen ett eller flere arealer hvor man enkelt og kostnadseffektivt bidrar til lagring og omflytting av gods. Senteret skal bidra til et godt samspill mellom vegtransport og jernbane, og skal effektivisere transporten for kunden. Økt miljøgevinst ved at gods flyttes fra vei til bane er også et mål. Logistikksenteret skal gjennom effektive Side 2 av 10

3 transportløsninger også kunne legget til rette for industrialisering innen enkelte varegrupper (f.eks tømmer). Logistikksenteret kan ha tollfrie soner og operere som innlandshavn. 1.3 Målet med anskaffelsen For å få tilstrekkelige analyser og kompetente vurderinger ønsker regionen å knytte til seg ekstern kompetanse som kan bistå regionen i arbeidet. Dette kan enten være ett konsulentfirma eller en kombinasjon av flere som dekker det vi etterspør, men vi ønsker én kontraktspart å forholde oss til. Vi er på jakt etter et miljø som evner å ha systemnivåbetraktninger og ut i fra dette utlede lokale muligheter både når det gjelder å ta del av nasjonale-/ internasjonale varestrømmer og markeder, og ut fra det gi anbefalinger i forhold til fremtidige logistikkløsninger og arealstrategiplanlegging. Regionen søker bistand som har kunnskap knyttet til følgende områder: Strategikompetanse innenfor arealplanlegging Varestrømsanalyser / markedsanalyser gods nasjonalt og internasjonalt Logistikk / vareflyt i og mellom arealer, og mellom arealer og råvareuttak Prosessen er det i to hovedløp, hvor det vil være kryssende behov for kompetanse og utredninger. 1.4 Omfang Konsulentmiljøet skal bidra i forhold til to hovedprosesser: 1. Utvikling av regional arealstrategi for næringsarealer 2. Utrede mulighetene for og definere omfanget av et potensielt logistikksenter i Kongsvingerregionen De to hovedprosessene vil bli bemannet opp med en lokal prosjektleder med en arbeidsgruppe. Kompetanseleverandøren vil forholde seg til de to prosjektlederne, og disse sørger for nødvendig koordinering og avklaringer i forhold til hva som eksakt skal leveres. Strategisk regional arealstrategi: Kommunene har kartlagt eksisterende næringsarealer over 50 daa i regionen. Regionen er i tillegg i sluttføringsfasen med overordnede «minikonsekvensutredninger» i forhold til 8 potensielle større fremtidige næringsarealer (kartanalyser/bruk av temakart/innsamling av temadata). Regionen søker nå etter bistand til å utarbeide en fremtidsrettet arealstrategi for regionale næringsområder (sannsynligvis 1-3 over daa/område), hvor også markedspotensial og infrastruktur ligger til grunn for de strategiske valgene. Kompetanseleverandøren må også bistå regionen med å definere/prioritere kriterier for vurderinger av arealene og prioriteringer av de ulike områdene. Logistikksenter: Regionen har et mål om å etablere et konkurransedyktig logistikksenter som skaper synergier for industri og annen virksomhet i nærliggende næringsområder. Det skal derfor utredes mulighetene for og definere omfanget av et potensielt logistikksenter i Kongsvingerregionen. Utredningen skal danne grunnlag for en beslutning av om det skal jobbes videre med neste steg for realisering av et logistikksenter. Fokusområder for en utredning er: Side 3 av 10

4 Få oversikt over lokale / nasjonale / internasjonale varestrømmer og dagens transportmønster for å vurdere potensiale i disse Beskrive utfordringer og flaskehalser knyttet til dagens logistikkløsninger, samt nasjonale drivere, interessenter og aktører Beskrive mulighetsrommet for et logistikksenter i Kongsvingerregionen. o På hvilket nivå er det mulig å etablere et senter i Kongsvingerregionen? o Hvordan kan et senter blir en dela av en Skandinavisk transportløsning? o Hvilke relasjoner bør etableres / utvikles? Beskrive forutsetninger og muligheter for å lykkes med et logistikksenter og effekter av en etablering av et logistikksenter Gi en anbefaling til videre fremdrift Kompetansemiljøet skal bistå med analyser og utredninger knyttet til tematikkene overfor og bistå prosjektleder i arbeidet med å utarbeide beslutningsgrunnlag. Sluttprodukt Det skal utarbeides to produkter, en strategisk regional arealstrategi og en rapport som summerer opp analysen i forhold til logistikksenter og gir en anbefaling i forhold til videre fremdrift. Kompetanseleverandøren vil avklare med prosjektlederne hva som skal leveres i forhold til de ulike produktene. Tilbud gis på følgende: 1. Utarbeidelse av strategisk regional arealstrategi 2. Analyse av varestrømmer / transportmønster 3. Analyse av utfordringer og flaskehalser knyttet til dagens logistikkløsninger I tillegg bes det om en beskrivelse av hvordan leverandøren ønsker å jobbe med logistikksenterutredningen. Arbeidet skal gjennmføres i Økonomisk ramme Det er ønskelig å koble inn kompetansemiljøet så snart som mulig våren Arbeidet skal etter planen gå ut Arbeidet vil bli honorert etter medgått tid, men innenfor en øvre ramme på mellom kr kr. Kostnader knyttet til reisetid, møter etc skal dekkes innenfor angitt tilbudssum. Utgifter til ekstern kopiering dekkes av oppdragsgiver. 2 Regler for gjennomføring av konkurransen 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr Anskaffelsen skal gjennomføres etter forskriftens del I og del II (under EØS-terskelverdie og uprioriterte tjenester). Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse, jfr. FOA 5-1 (1). Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. Side 4 av 10

5 I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter FOA Konkurransegrunnlag Det vises til kunngjøring i Doffin hvor konkurransegrunnlaget er tilgjengelig. Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet. I tillegg vedlegges vedtatt prosjektplan. 2.3 Kontrakt Firma som vinner tilbudskonkurransen skal inngå kontrakt etter bestemmelsene i NS 8402, Alminnelige kontraktsbestemmelser for rådgivningsarbeid honorert etter medgått tid med følgende endringer: Kap. 6 prosjektmaterialet Prosjektmateriale, rutiner/prosedyrer, skjemaer som utarbeides/utvikles som en del av oppdraget forblir oppdragsgivers eiendom. Tilbyder plikter å sette seg inn i konkurransegrunnlaget og er ansvarlig for kontroll av dette. Feil, mangler og eventuelle motsigelser i konkurransegrunnlaget skal meddeles kontaktperson i Kongsvinger kommune. 2.4 Tilbyders generelle plikter Leverandøren oppfordres til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson. Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse, prosjektbistand i byplanprosessen Kongsvinger2050» og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. Side 5 av 10

6 2.5 Kostnader ved utarbeidelse av tilbud Søker bærer selv alle kostnader relatert til utarbeidelse av forespørsel om å delta i konkurransen, senere tilbud og ved deltakelsen i konkurransen. 2.6 Alternative tilbud Oppdragsgiver godtar ikke alternative tilbud i denne konkurransen. 2.7 Anbudsbefaring Det vil ikke bli avholdt anbudsbefaring. 2.8 Oppdragsgivers kontaktperson og frist for spørsmål Dersom tilbyder ønsker opplysninger/informasjon i løpet av tilbudsperioden, skal følgende kontaktperson benyttes: Kongsvinger kommune Byregionprosjektet v/ Lars Gillund Mobil E-post: Lars@byregionprosjektet.no Spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget skal sendes pr e-post senest 7 arbeidsdager før tilbudsfristen. 2.9 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være mottatt i Kongsvinger kommune innen XX.XX.2016 kl Konvolutt og tilbud skal merkes «Logistikk og arealstrategi» og sendes til: Kongsvinger kommune Byregionprosjektet v/ Lars Gillund Postboks Kongsvinger Tilbudet kan ikke avgis elektronisk eller per telefaks Tilbudets innhold og organisering Vedlagt tilbudet skal følgende leveres den dokumentasjonen som er krevd i forbindelse med de opplistede kriterier for utvelgelse og tildeling Språkkrav Tilbud med tilhørende dokumentasjon skal utformes på norsk. Norsk skal også benyttes under gjennomføring av kontrakten Side 6 av 10

7 2.12 Åpning av tilbud Åpning av tilbudene finner sted umiddelbart etter tilbudsfristen. Åpningen er ikke offentlig Avvisning av tilbydere Tilbud som er ufullstendige, uklare, ikke tilfredsstiller kravene til søknadens utforming eller som er levert for sent vil bli avvist. Tilbydere som får sitt tilbud avvist vil få skriftlig melding om dette med angivelse av grunnen til avvisningen Vedståelsesfrist Søknaden skal være gyldig i minimum 90 dager etter tilbudsfristen Forbehold Dersom tilbyder har forbehold til krav i konkurransegrunnlaget må følgende gjøres: Tilbyder skal vise til eventuelle punkter i grunnlaget som det enkelte forbehold/unntak refererer seg til. Forbeholdet skal så langt det er mulig prissettes. Tilbyder oppgir hvilken konsekvens det får dersom Kongsvinger kommune ikke kan akseptere forbeholdet. Dersom tilbud er ment å avvike fra konkurransegrunnlaget må dette komme fram i en egen oversikt i tilbudet. Avvikene skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med tilbyder. 3 Kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier Følgende kvalifikasjonskrav må være oppfylt for å bli vurdert. 3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Dokumentasjonskrav Vedlegg Deltaker må ikke ha uoppgjorte krav om skatter og avgifter. Skatte- og avgiftsattest, ikke eldre enn 6 mnd på tilbudsfristen skal leveres Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Vedlegg Leverandøren skal være et Firmaattest skal leveres. 2 lovlig registrert firma Side 7 av 10

8 3.3 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Vedlegg Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Kredittvurdering/rating ikke eldre enn 6 mnd, utført av offentlig godkjent kredittvurderings-institusjon som bekrefter at leverandøren er kredittverdig Krav knyttet til leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Vedlegg Leverandøren skal ha gjennomføringsevne og kapasitet til å fullføre oppdraget - Oversikt over leverandørens bemanning totalt 4 Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende relevante oppdrag - Oversikt over leverandørens viktigste leveranser av nyere dato. Referanser vil kun bli kontaktet ved behov. 5 Side 8 av 10

9 3.5 Tildelingskriterier Kontrakt vil bli tildelt den tilbyderen som har det økonomisk mest fordelaktige tilbudet basert på følgende kriterier i prioritert rekkefølge 1. Kvalitet på tilbudt tjenesyting 2. Oppgaveforståelse 3. Pris Kriterier Dokumentasjonskrav Vedlegg Kvalitet på tilbudt tjenesteyting 6 - Erfaring og referanser for tilbudt personell Det skal redegjøres for den bemanning og kompetanse som leverandøren tilbyr til oppdraget med navn og CV på nøkkelpersoner. Informasjonen må gi opplysninger om blant annet - Utdanning - Gjennomførte relevante prosjekt av nyere dato. - For de oppgitte referanseprosjekt oppgis kontaktperson hos oppdragsgiver Oppgaveforståelse 7 Tilbyders egen beskrivelse av forslag til arbeidsopplegg. - Beskrivelse, maks 3 A4 sider Side 9 av 10

10 Pris Det vil bli evaluert på totalsum for tilbudet. - Vedlagte prisskjema skal fylles ut. I tilbudsskjemaet må total tilbudssum for oppdraget fremkomme, samt en estimert fordeling på de ulike fasene i forhold til skissert arbeidsopplegg. Det er kun del A i dette prisskjemaet som vil bli lagt til grunn for evalueringen. - Tilbyder må i samme prisskjema også oppgi priser for alle funksjonskategorier som tilbys. Det vil ikke bli evaluert på del B i prisskjemaet, men dette vil ligge til grunn for evt kontrakt. - Prisene skal oppgis eks mva, men inkludert leverandørens øvrige kostnader (gebyrer, telefon, intern kopiering, godtgjørelser og andre kostnads-elementer). Reiseutgifter oppgis som pr besøk i Kongsvinger. 8 Side 10 av 10