Generalentreprise. SKOGER SKOLE Rehabilitering og ny flerbrukshall. Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del III

Transkript

1 1 DRAMMEN EIENDOM KF SKOGER SKOLE Rehabilitering og ny flerbrukshall Generalentreprise Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del III Hasteprosedyre Mai 2009 KVALIFIKASJONSSGRUNNLAG TIL PREKVALIFISERING 1

2 2 INNHOLDSFORTEGNELSE Innholdsfortegnelse side 2 1.Generell informasjon side 3 2.Oppdraget side 6 3.Kvalifikasjonskrav for prekvalifisering side 7 4.Konkurranseprosedyre for prekvalifisering side 8 5.Oppdragsbeskrivelse side 9 6. Vedlegg Som del av konkurransegrunnlaget inngår følgende: Vedlegg 1: Generelle innkjøpsvilkår Drammen kommune Vedlegg 2: HMS-skjema Vedlegg 3: Tegninger 2

3 1. GENERELL INFORMASJON 3 OPPDRAGSGIVER: Drammen Eiendom KF er Drammen kommunes eiendomsforvalter og byggherre, og ønsker med dette anbud på generalentrerise i forbindelse med rehabilitering av Skoger skole samt oppføring av nytt flerbrukshalle. Adresse: Gundesølina 10, 3039 Drammen Oppdragsgivers representant: Monika Pedersen Faks: E-post: monika.pedersen@drmk.no Informasjon om regelverket Det anbefales at den enkelte tilbyder gjør seg kjent med rammevilkårene for offentlig innkjøp. Fornyings- og administrasjonsdepartementet (FAD) har lagt grunnleggende informasjon om hvordan selge til det offentlige ut på nettet. Konkurransen er regulert av lov om offentlige anskaffelser av 16.juli 1999 med tilhørende forskrift. Informasjon om regelverket er å finne på Fornyings- og administrasjonsdepartementets internettsider Offentlig innsyn i konkurransedokumenter I henhold til ny offentlighetslov som gjelder fra vil anbudsprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene offentlig tilgjengelige. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er personlige forhold (men vanligvis ikke fødested, fødselsdato, personnummer, statsborgerskap, sivilstand, yrke, bopel), og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f. eks. produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser, men vanligvis ikke priser). Oppdragsgiver plikter å spørre tilbyderen om det er noen opplysninger som tilbyderen anser som taushetsbelagte. I så fall skal dette tilkjennegis på egnet måte i tilbudet. I slike tilfeller oppfordres tilbyderne å levere to sett tilbud. Ett av tilbudssettene kan sladdes for taushetsbelagt informasjon. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver likevel uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. Dersom tilbyder ikke anser noen opplysninger i tilbudet som taushetsbelagt, bes dette bekreftet på tilbudsforsiden (vedlegg ). GENERELLE BESTEMMELSER Drammen Eiendom KF praktiserer lukket åpning av mottatte anbud. For anbudskonkurranser gjelder forhandlingsforbud. Drammen Eiendom KF forbeholder seg likeledes retten til avklaringsmøter med en eller flere tilbydere. Oppdragsgivers beslutning om innstilling til valg av leverandør blir skriftlig meddelt alle deltakerne i rimelig tid før kontraktsinngåelse 3

4 ANSKAFFELSEN: Begrenset anbudskonkurranse iht. lov/forskrift om offentlige anskaffelser (Del I og III). Konkurransen er delt i 2 faser. Det skal brukes hasteprosedyre. Konkurransen er kunngjort i Doffin iht. lov om offentlige anskaffelser ANSKAFFELSESPROSEDYRE Fase 1: Det foretas først en prekvalifisering, der alle interesserte leverandører kan levere inn forespørsel om å delta i konkurransen. Konkurransen gjennomføres etter hasteprosedyren og leverandørene gis minimum 10 dager til å melde sin interesse. På bakgrunn av prekvalifiseringskriterier angitt i kap. 3 velges minst 5 kvalifiserte deltakere. Prekvalifiserte tilbydere inviteres til å levere inn tilbud for fase 2. I tilfeller hvor det ikke foreligger et tilstrekkelig antall leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene, vil det være aktuelt å gå videre med færre leverandører. Fase 2: Fase 2 gjennomføres som en ordinær konkurranse mellom de prekvalifiserte deltakerne. Det er kun de som inviteres til å inngi tilbud som vil få tilsendt konkurransegrunnlaget. De leverandørene man vil gå videre med, vil inviteres til å utforme et komplett tilbud. Tilbudsfrist vil bestemmes i forbindelse med oppstart av fase 2. Tilbudene vil vurderes/evalueres iht. tildelingskriterier angitt i kap 4. FRIST FOR FORESPØRSEL TIL PREKVALIFISERING (FASE 1): Frist for innlevering av forespørsel til deltakelse i konkurransen (prekvalifisering) er satt til mandag, 08. juni 2009, kl. 14:00. Forespørsel til prekvalifisering sendes til eller leveres til: Drammen Eiendom KF, Postboks 450 Brakerøya, 3002 DRAMMEN, Besøksadresse: Ilebergveien 21, 3011 Drammen (anbud leveres i resepsjonen) NB: Frist for innlevering av anbud for fase 2 vil settes etter gjennomført prekvalifiseringsrunde. Det planlegges med at konkurransegrunnlag for fase 2 vil sendes ut i slutten av juni med innlevering i første halvdel av august. 4 HENVENDELSE OG SPØRSMÅL: Henvendelse og spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget og/eller oppdraget, kan rettes skriftlig (også per mail) til prosjektledelsen/ Roar Jørgensen AS ved: John Dæhli, tlf , mail: jd@roarjorgensen.no Alle mottatte spørsmål vil bli besvart samlet og til alle tilbydere ca. 6 dager før innleveringsfristen. Forespørsel om prekvalifisering skal leveres i lukket konvolutt merket: "Skoger skole - Generalentreprise. Forespørsel må være Drammen Eiendom KF i hende før fristens utløp. Oversendelse per mail aksepteres ikke. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Mottatte tilbud vil ikke bli returnert. VEDSTÅELSESFRIST: 90 dager fra tilbudsfristens utløp. 4

5 BYGGHERRENS FORBEHOLD 5 Drammen Eiendom KF forbeholder seg retten til å anta det tilbudet som vurderes økonomisk mest gunstig for oppdragsgiver eller forkaste samtlige tilbud, dersom særlige grunner tilsier det. Av særlige grunner nevnes blant annet økonomiske forhold som ikke gjør det mulig å gjennomføre planlagt leveranse innenfor vedtatte investeringsrammer. Drammen Eiendom KF forbeholder seg retten til å redusere/endre det endelige omfanget av oppdraget, sammen med valgte leverandør, dersom de økonomiske rammer i prosjektet tilsier behov for det. 5

6 2. OPPDRAGET 6 Drammen Eiendom KF inviterer til begrenset anbudskonkurranse i forbindelse med følgende oppdrag: Skoger skole, rehabilitering og oppføring av nytt flerbrukshall Generealentreprise Anskaffelsen omfatter kjøp av komplette entreprenørarbeider, generalentreprise. Drammen Eiendom KF ønsker tilbud fra entreprenører med det faglige og tekniske grunnlag som er nødvendig for oppfylling av kontrakten, og med erfaring fra tilsvarende arbeider, for utførelse av ovennevt byggeprosjekt. Prosjektet skal gjennomføres som generalentreprise. Med det menes at byggings entreprenør innhenter tilbud på tekniske anlegg som ventilasjon, rørtekniske arbeider og elektriske arbeider. Med andre ord ansvar for koordinering og fremdriftskontroll av alle arbeider. Det vil si at generalentreprenøren skal stå teknisk, økonomisk og juridisk ansvarlig for gjennomføringen av prosjektet. Det er utarbeidet detaljprosjekt for den planlagte utbyggingen. Pristilbudet skal spesifiseres som angitt i de tekniske anbudsbeskrivelsene som vil sendes ut i forbindelse med fase 2. Generalentreprenør skal ha en byggeplassledelse som er stor nok til å ivareta alle forhold knyttet til gjennomføring av prosjektet. Her nevnes blant annet oppfølging og dokumentasjon av kontrollplaner, HMS, rent bygg, avfallshåndtering, kvalitetssikring. Generalentreprenør skal også være hovedbedrift og ha HMS- koordinator, KU. Disse funksjoner skal være inkludert i tilbudet. Generalentreprenøren skal stå for rigg, drift og byggeplassadministrasjon samt innhente alle nødvendige tillatelser for arbeidene på byggeplassen. Byggherre vil føre kontroll med økonomi, fremdrift, HMS, rent bygg, kvalitetssikring, avfallshåndtering og kvalitet på utført arbeid. FREMDRIFT OG TIDSRAMME Rammesøknaden er allerede sent inn i slutten av april og man regner med en rammetillatelse i slutten av august. Det forutsettes at arbeidene kan starte umiddelbart etter at igangsettingstillatelsen gis av kommunen. Det legges opp til en rask gjennomføring av prosjektet. Skolen vil være i drift i byggeperioden. Det forutsettes at arbeidene for oppføring av nytt flerbrukshall og tilgrensende nye undervisningsarealer (til sammen ca. 2500m2) er avsluttet og innflyttingsklar før rehabiliteringsarbeidene kan settes i gang. FORBEHOLD FRA LEVERANDØREN Eventuelle forbehold iht alle forhold som gjelder oppdraget må fremgå av tilbudsbrevet. 6

7 3. KVALIFIKASJONSKRAV FOR PREKVALIFISERING Det må innleveres komplett dokumentasjon. Ufullstendige tilbud kan bli forkastet. Manglende opplysninger for pkt. 3.3, 3.4, og 3.5 kan føre til selvstendig avvisningsgrunnlag. 3.1 MVA- og Skatteattest (nasjonale krav) Deltakende firma må fremlegge attest utstedt av den kompetente myndighet i medlemslandet hvor leverandøren/tjenesteyteren hører hjemme, som bekrefter oppfyllelse av forpliktelser med hensyn til betaling av merverdiavgift, skatter og trygdeavgifter (henvendelse til kemner/ kommunekasserer for skjema RF-1244) i samsvar med lovbestemmelsene i landet. Attestene må ikke være eldre enn 6 måneder. 3.2 HMS-erklæring (nasjonale krav) Deltakende firma må fremlegge HMS-erklæring i henhold til lov om offentlig anskaffelse. Tilfredsstillende HMS rutiner må dokumenteres. 3.3 Dokumentasjon av leverandørens finansielle og økonomisk stilling Dokumenteres med: revisorgodkjente regnskap for de siste 2 årene. Dersom tilbyder har flere oppysninger som det bør tas hensyn til, må disse legges ved. Foretakets siste årsberetning samt redegjørelse for evt. forhold fra inneværende regnskapsår som vil kunne få betyding for regnskapstallene. kredittvurdering fra bank eller anerkjent finansinstitusjon (ikke eldre enn 6mnd.) I tillegg vil oppdragsgiver forbeholde seg retten til å innhente opplysninger om leverandørens finansielle og økonomiske stilling gjennom databasen Proff Forvalt. 3.4 Dokumentasjon av leverandørens teknisk og faglige kvalifikasjoner Dokumenteres med Firmaattest (Deltakende firma må fremlegge attest for registrering i det faglige register som bestemt ved lovgivningen i det land hvor leverandøren/tjenesteyteren er etablert, f.eks. Foretaksregistret i Brønnøysund, samt eventuell fastsatt klassifikasjon for registeret der det finnes. Attest må ikke være eldre enn 6mnd) Sentral/lokal godkjenning (Generalentreprenør skal oppgi om han har sentral godkjenning fra Statens Bygningstekniske Etat iht godkjenningsordningen for ansvarlig samordner / utførende / kontrollerende iht Plan- og bygningslovens 98 og 98a. Kopi av godkjenning eller redegjørelse for tilsvarende kvalifikasjoner vedlegges anbudet. Utenlandske leverandører må fremskaffe tilsvarende dokumentasjon iht. lovgivingen i det land hvor leverandør er etablert) Redeggjørelse for foretakets kvalitessikringssystem, herunder kopi av eventuelle sertifikater ang. kvalitetssikring Oversikt over tilsvarende entrepriseoppdrag som foretaket har gjennomført de siste 5 år, med angivelse av prosjekt, byggherre, tidspunkt, tilbyders rolle og referansepersoner hos oppdragsgiver. Oversikt over foretakets totale bemanning. 3.5 Kapasitet Kapasitet til å oppfylle oppdraget i forhold til forutsatt fremdrift (oppstart september 2009) og arbeidsomfang må dokumenteres med egenerklæring og bemanningsplan for oppdraget Presisering av tilbudet og eventuelle forbehold kan oppsummeres i et tilbudsbrev. Forbehold skal være presise og entydige, og skal være beskrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere avvikene uten kontakt med tilbyder. 7 7

8 4. KONKURRANSEPROSEDYRE FOR PREKVALIFISERING 8 Prosedyre for vurdering av kvalifikasjonskriterier og gjennomføring av konkurransen Kvalifikasjonskriteriene vil bedømmes i forbindelse med fase 1 av konkurransen (prekvalifisering). Oppdragsgiver velger minimum 5 deltakere som vil inviteres til å levere inn tilbud for fase 2. I tilfeller hvor det ikke foreligger et tilstrekkelig antall leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene, vil det være aktuelt å gå videre med færre leverandører. Ved utvelgelse av leverandør vil følgende vektlegges: Leverandører som er best kvalifisert til oppdraget, på bakgrunn av innlevert dokumentasjon under kap 3. Man vil vurdere punktene 3.3, 3.4. og 3.5. OPPLYSNING OM VIDERE PROSESS OG GJENNOMFØRING AV FASE 2 Frist for innlevering av tilbud for fase 2 vil fastsettes i forbindelse med brev om avgjørelse av fase 1. Det regnes med at utvalgte tilbydere vil få tilsendt komplett anbudsgrunnlag for fase 2 i slutten av juni med innleveringsfrist i første halvdel av august. Tildelingskriterier som vil benyttes i fase 2 er: 1. Pristilbud Pristilbudet skal gis på bakgrunn av tekniske spesifikasjoner og utarbeidet postbeskrivelse etter NS Kompetanse, erfaring og referanser hos nøkkelpersoner i prosjektet (prosjektleder, anleggsleder) Det vil opplyses om vekting av kriteriene, og skala/system for poengevaluering i forbindelse med utsendt anbudsunderlag for fase 2 Underentreprenører I forbindelse med fase 2 av konkurransen vil tilbyderne bes om en oversikt over underentreprenører. Generalentreprenør vil ha ansvaret for at underentreprenører har de nødvendige godkjenninger iht. Pbl og kan fremskaffe de nødvendige attester (firrmaattest, skatteog mva attest og HMS erklæring). 8

9 5. OPPDRAGSBESKRIVELSE Generelt Prosjektet omfatter oppgradering av skolebygget (ca m2) samt oppføring av ny flerbrukshall på ca. 2000m2 og ca. 500m2 nye undervisningsarealer på skolens eiendom. Historikk Byggherre har etablert en prosjekteringsgruppe for å utrede muligheter og løsninger i forbindelse med ovennevnt oppgave. I løpet av vår/sommer 2008 har prosjekteringsgruppen utarbeidet et skisseprosjekt med flere utbyggingsalternativer. I forbindelse med Økonomiplan 2009 har Drammen kommune vedtatt realisering av en utbygging med stor flerbrukshall. Skisseprosjektet ble videre utviklet til detaljprosjekt som danner utgangspunkt for denne konkurransen. Man har utarbeidet et konsept med et tilbygg plassert nord på tomten. Dette skaper et solvent tunløsning med lang sørfasade for lek og tilstelninger. De nye arealene tilknyttes eksisterende østfløy og gjennom en videreføring av taklinjen skapes det et enhetlig inntrykk. Nye undervisnings- og SFO arealer integreres i nybygget. Se også vedlagte tegninger. 5.2 Organisering av prosjektet Drammen Eiendom KF v/ daglig leder er oppdragsgiver. Oppdraget utføres på bestilling fra Drammen Parkering KF (bestiller/ bruker) og Rådmann i Drammen Kommune. For prosjektet har man etablert følgende organisasjon: styringsgruppe bestående av daglig leder i Drammen Eiendom KF og undervisningsdirektør i Drammen Kommune. prosjektgruppe bestående av representanter for bestiller/bruker, byggeherre og PL. Prosjektgruppen ledes av byggeherrens oppdragsansvarlig (med bistand og referatføring fra PL) og rapporterer direkte til styringsgruppen. Brukergruppe (representanter fra Skoger skole og FAU, representanter fra Vei, natur idrett i Drammen kommune, Ergoterapitjensten, osv.) Prosjekteringsgruppe PGL: Roar Jørgensen AS ARK: Plus Arkitektur AS LARK: Asplan Viak AS IARK: Kreo AS RIB: siv. Ing. Stener Sørensen AS RIV: Rambøll AS RIE: Rambøll AS RIBr: Reinertsen AS Drammen Eiendom KF har engasjert Roar Jørgensen AS til å være prosjektleder under hele perioden samt byggeleder i byggefasen. 5.3 Kontrahering Anskaffelsen omfatter kjøp av komplette entreprenørarbeider, generalentreprise. Kontrahering etter NS 8405 med endringer som vil fremgå av vedlagt kontrakt som vil sendes ut i forbindelse med fase 2 av konkurransen. Andre forhold: Byggherren forbeholder seg retten til å trekke ut deler av arbeidet eller kansellere hele entreprisen. 9

10 Vedlegg 10 Vedlegg 1 Drammen kommune generelle innkjøpsviklår Vedlegg 2 Drammen Eiendom KF s generelle krav til leverandører Vedlegg 3 HMS erlæring Vedlegg 4 Egenerklæring om taushetsbelagte opplysninger Vedlegg 5 Tegninger 10