Knut Løvdal (KrF), Daniel Kristensen (Frp)

Transkript

1 VENNESLA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Dato: kl. 16: Sted: Kommunestyresalen Arkivsak: 10/00031 Arkivkode: 033 _ &17 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Torhild Bransdal (KrF), Else-Lill Skuland (KrF), Birger Bjellås (KrF), Inger Turid Tonstad (KrF), Olav Eivindson (KrF), Bjørn Egil Haugland (KrF), Gerd Vigdis Slettedal (KrF), Oddvar Steinsland (KrF), Berit Kittelsen (Ap), Thor Nordvold (Ap), Liv Lauvsland (Ap), Bjørn Trygve Nordhagen (Ap), Steinar Fredriksen (Ap), Solveig Robstad (Ap), Arne Bernhard Bang (Ap), Knut Føreland (Sp), Eivind Drivenes (Sp), Line Skøii Vennesland (Frp), Magne Hunsbedt (Frp), Bjørnar Rimereit (Frp), Odd Reidar Loland (Frp), Alexander Etsy Jensen (Frp), Tom Bjelland (Frp), Bernt Slettedal (H), Olav Aasen (H) Knut Løvdal (KrF), Daniel Kristensen (Frp) Daniel Bakken (KrF), Tor Vidar Hansen (Frp) Svein Skisland, Gerd Signe Vigebo, Ragnhild Bendiksen, Aslak Wegge og Kristin E. Robstad, Kristin F. Viksnes tom sak 58/10. Anne Rønningen revisjonen Heidi Engestøl Av 27 stemmeberettigede representanter var.27 til stede. Møteprotokoll fra møtet ble godkjent.

2 SAKSKART Side Saker til behandling 10/52 08/ /53 09/ Reguleringsplan Kvernhusdalen - endelig behandling. Gnr. 23, Bnr. 10, Drivenesvegen 43 - Detaljreguleringsplan /54 10/ Detaljreguleringsplan for Hellåslia felt B /55 10/ Kontrollutvalgets årsplan for /56 10/ Kommunal garanti for lån til Returkraft AS 7 10/57 10/ Bruk av pc og elektroniske dokumenter for folkevalgte. 8 10/58 10/ IT-strategi /59 10/ Handlingsplan for idrett og friluftsliv Spillemidler /60 10/ Renovasjonsgebyr /61 10/ Vann, Avløp og Slamgebyrer /62 10/ Budsjett økonomiplan Vennesla, Torhild Bransdal ordfører 2

3 Saker til behandling 10/52 Reguleringsplan Kvernhusdalen - endelig behandling. Behandlet av Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /108 2 Kommunestyret /52 Bygg- og miljøutvalgets innstilling til komunestyret Detaljreguleringsplan for Kvernhusdalen datert 10. mai 2010 godkjennes. Votering: Bygg- og miljøutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: Detaljreguleringsplan for Kvernhusdalen datert 10. mai 2010 godkjennes. 3

4 10/53 Gnr. 23, Bnr. 10, Drivenesvegen 43 - Detaljreguleringsplan. Behandlet av Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /107 2 Kommunestyret /53 B ygg- og miljøutvalgets innstilling til kommunestyret 1 Kommunestyret godkjenner detaljreguleringsplan for gnr. 23, bnr. 10, Drivenesvegen 43, datert , med bestemmelser, sist revidert Det tillates bygningstype horisontaldelte tomannsboliger i kjede, i denne detaljreguleringsplanen. 2 Det må foretas støyberegninger, og nødvendige tiltak innarbeides i videre prosjektering i h.h.t 4 i reguleringsbestemmelsene for Moseidmoen. Nødvendig støyskjerming må skje gjennom tiltak i bygning. Votering: Bygg- og miljøutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: 1 Kommunestyret godkjenner detaljreguleringsplan for gnr. 23, bnr. 10, Drivenesvegen 43, datert , med bestemmelser, sist revidert Det tillates bygningstype horisontaldelte tomannsboliger i kjede, i denne detaljreguleringsplanen. 2 Det må foretas støyberegninger, og nødvendige tiltak innarbeides i videre prosjektering i h.h.t 4 i reguleringsbestemmelsene for Moseidmoen. Nødvendig støyskjerming må skje gjennom tiltak i bygning. 4

5 10/54 Detaljreguleringsplan for Hellåslia felt B 5. Behandlet av Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /125 2 Kommunestyret /54 B ygg- og miljøutvalgets innstilling til kommunestyret 1 Kommunestyret godkjenner detaljreguleringsplan med bestemmelser for Hellåslia felt B5, datert Det ses på muligheten for å bedre sving og snumulighet i stikkveien inn i området. Dette justeres i teknisk plan. V otering: Bygg- og miljøutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: 1 Kommunestyret godkjenner detaljreguleringsplan med bestemmelser for Hellåslia felt B5, datert Det ses på muligheten for å bedre sving og snumulighet i stikkveien inn i området. Dette justeres i teknisk plan. 5

6 10/55 Kontrollutvalgets årsplan for Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommunestyret /55 Kontrollutvalgets forslag til vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner kontrollutvalgets årsplan for Kontrollutvalget gis fullmakt til å foreta nødvendige omprioriteringer i årsplan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Votering: Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner kontrollutvalgets årsplan for Kontrollutvalget gis fullmakt til å foreta nødvendige omprioriteringer i årsplan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. 6

7 10/56 Kommunal garanti for lån til Returkraft AS Behandlet av Møtedato Saknr 1 Plan- og økonomiutvalget /42 1 Plan- og økonomiutvalget /49 2 Kommunestyret /56 Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Vennesla kommune vedtar å stille garanti for Returkraft AS sine lån begrenset oppad til 86,4 mill. kr. Kommunens garantibeløp fordeles forholdsmessig etter lånets størrelse mellom lån i Nordea og Kommunalbanken. Det gis simpel garanti for lånet i Nordea og selvskyldnergaranti for lånet i Kommunalbanken 2. Det fortusettes at garantibeløpet trappes ned suksessivt i takt med nedbetalingen av lånet. Garantiperioden settes til 25 år. Det beregnes en garantiprovisjon på 0,15 % p.a. på andel med simpel garanti, og 0,20 % p.a. på andel med selvskyldnergaranti. 3. Vennesla kommune påtar seg ikke en større andel av garantiansvaret dersom andre av Avfall Sørs eierkommuner ikke ønsker å delta som garantister. Votering: Plan og økonomiutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: 1. Vennesla kommune vedtar å stille garanti for Returkraft AS sine lån begrenset oppad til 86,4 mill. kr. Kommunens garantibeløp fordeles forholdsmessig etter lånets størrelse mellom lån i Nordea og Kommunalbanken. Det gis simpel garanti for lånet i Nordea og selvskyldnergaranti for lånet i Kommunalbanken 2. Det fortusettes at garantibeløpet trappes ned suksessivt i takt med nedbetalingen av lånet. Garantiperioden settes til 25 år. Det beregnes en garantiprovisjon på 0,15 % p.a. på andel med simpel garanti, og 0,20 % p.a. på andel med selvskyldnergaranti. 3. Vennesla kommune påtar seg ikke en større andel av garantiansvaret dersom andre av Avfall Sørs eierkommuner ikke ønsker å delta som garantister. 7

8 10/57 Bruk av pc og elektroniske dokumenter for folkevalgte. Behandlet av Møtedato Saknr 1 Plan- og økonomiutvalget /55 2 Kommunestyret /57 P lan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Vennesla kommune innfører fra og med valget 2011ordningen med politikernett. Kostnadene med dette er lagt inn i budsjett 2011 og økonomiplan for PCene eies og driftes av Organisasjonsseksjonen i Vennesla kommune 3 Kommunestyresal, ordførerens kontor, møtesal 1 og møtesal 2 kables for tilgang på strøm og nett. 4 Beregnet økonomisk levetid for PCene er 4 år, dvs at nye PCer kjøpes inn hvert 4 år for hver valgperiode. 5 All distribusjon av saksdokumenter opphører ved innføring av ordningen. 6 Det vises for øvrig til de forutsetninger som er lagt inn i rådmannens saksframstilling. Votering: Innstillingen fra Plan- og økonomiutvalget ble vedtatt med 25 stemmer (KrF, Ap, Sp, Frp) mot 2 stemmer (H). Kommunestyrets vedtak: 1 Vennesla kommune innfører fra og med valget 2011ordningen med politikernett. Kostnadene med dette er lagt inn i budsjett 2011 og økonomiplan for PCene eies og driftes av Organisasjonsseksjonen i Vennesla kommune 3 Kommunestyresal, ordførerens kontor, møtesal 1 og møtesal 2 kables for tilgang på strøm og nett. 4 Beregnet økonomisk levetid for PCene er 4 år, dvs at nye PCer kjøpes inn hvert 4 år for hver valgperiode. 5 All distribusjon av saksdokumenter opphører ved innføring av ordningen. 6 Det vises for øvrig til de forutsetninger som er lagt inn i rådmannens saksframstilling. 8

9 10/58 IT-strategi Behandlet av Møtedato Saknr 1 Hovedarbeidsmiljøutvalget /8 2 Administrasjonsutvalget /8 3 Plan- og økonomiutvalget /56 4 Kommunestyret /58 Plan og økonomiutvalgets innstilling til Kommunestyret 1. Kommunestyret slutter seg til vedlagte IT-strategi for Vennesla kommune. 2. De økonomiske konsekvenser sees i sammenheng med budsjett og økonomiplan. Votering: Innstillingen fra Plan- og økonomiutvalget ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: 1. Kommunestyret slutter seg til vedlagte IT-strategi for Vennesla kommune. 2. De økonomiske konsekvenser sees i sammenheng med budsjett og økonomiplan. 9

10 10/59 Handlingsplan for idrett og friluftsliv Spillemidler Behandlet av Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /29 2 Plan- og økonomiutvalget /54 3 Kommunestyret /59 Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Spillemidler Tilskudd for spillemidler til anlegg for idrett og friluftsliv. Prioriteringer av søknader Tilskudd nærmiljøanlegg 1. Vennesla skateanlegg. Fornyet søknad 2. Moseidmoen lysløype, rehabilitering. Fornyet søknad 3. Hægeland lysløype, rehabilitering. Ny 4. Vennesla ungdomsskole, aktivitetsanlegg. Fornyet søknad 5. Tømmerrenna, tursti. Ny 6. Heptekjerr balløkke, kunstgressbane. Ny Tilskudd ordinære anlegg 1. Sandripheia fritidspark, hoppbakke K 60. Fornyet søknad, rest ,- 2. Grovane O- kart, rehabilitering. (Vindbjart IL orientering) Fornyet søknad 3. Sandripheia fritidspark, skitrekk. Ny 4. Sandripheia fritidspark, plast hoppbakke K 60. Ny 5. Kilefjorden O-kart, rehabilitering (Oddersjaa ski. Kr.sand) Fornyet søknad Votering: Innstillingen fra Plan- og økonomiutvalget ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: Spillemidler Tilskudd for spillemidler til anlegg for idrett og friluftsliv. Prioriteringer av søknader Tilskudd nærmiljøanlegg 1. Vennesla skateanlegg. Fornyet søknad 2. Moseidmoen lysløype, rehabilitering. Fornyet søknad 3. Hægeland lysløype, rehabilitering. Ny 10

11 4. Vennesla ungdomsskole, aktivitetsanlegg. Fornyet søknad 5. Tømmerrenna, tursti. Ny 6. Heptekjerr balløkke, kunstgressbane. Ny Tilskudd ordinære anlegg 1. Sandripheia fritidspark, hoppbakke K 60. Fornyet søknad, rest ,- 2. Grovane O- kart, rehabilitering. (Vindbjart IL orientering) Fornyet søknad 3. Sandripheia fritidspark, skitrekk. Ny 4. Sandripheia fritidspark, plast hoppbakke K 60. Ny 5. Kilefjorden O-kart, rehabilitering (Oddersjaa ski. Kr.sand) Fornyet søknad 11

12 10/60 Renovasjonsgebyr Behandlet av Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /119 2 Plan- og økonomiutvalget /57 3 Kommunestyret /60 Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Forslag til gebyrregulativ for 2011 godkjennes. Votering: Innstillingen fra Plan- og økonomiutvalget ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: Forslag til gebyrregulativ for 2011 godkjennes. 12

13 10/61 Vann, Avløp og Slamgebyrer 2011 Behandlet av Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /118 2 Plan- og økonomiutvalget /58 3 Kommunestyret /61 Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Forslag til gebyrregulativ for 2011 godkjennes. Votering: Innstillingen fra Plan- og økonomiutvalget ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: Forslag til gebyrregulativ for 2011 godkjennes. 13

14 10/62 Budsjett økonomiplan Behandlet av Møtedato Saknr 1 Administrasjonsutvalget /9 1 Bygg- og miljøutvalget /120 1 Hovedarbeidsmiljøutvalget /9 1 Levekårsutvalget /28 1 Plan- og økonomiutvalget /59 2 Kommunestyret /62 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Årsbudsjett 2011 Det vedlagte forslag til årsbudsjett for Vennesla kommune for 2011, med tilhørende forutsetninger, vedtas. Skattesatser/marginavsetning: Skatten for 2011 på formue og inntekt, samt selskapsskatt fastsettes til de maksimalsatser som vedtas av Stortinget. Marginavsetningen settes til 10 %. Eiendomsskatt I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres det for 2011 utskriving av eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen for 2011 settes til 7 promille, jfr. eiendomsskatteloven 13. For boligdelen i eiendommer med selvstendige boenheter (herunder fritidseiendommer) settes eiendomsskattesatsen for 2011 til 3 promille, jfr. eiendomsskatteloven 12 a. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet settes et bunnfradrag på kr ,- pr. boenhet. I medhold av eiendomsskattelovens 7 a og b fritas eiendommer i henhold til vedlagte liste. Kun eiendommer som er fredet fritas etter eiendomskattelovens 7 b. Eiendomsskatten skal betales i fire terminer; 25/2, 25/5, 25/8 og 25/11 i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen skattevedtekter, vedtatt av kommunestyret , sak 26/06. Kommunale avgifter og betalingssatser: For 2011 vedtas følgende endringer av kommunale avgifter og 14

15 betalingssatser: - - Vann, avløp og renovasjon (VAR) Endelige satser beregnes ut fra selvkostprinsippet og behandles som egen sak. Feiegebyr Endelige satser beregnes ut fra selvkostprinsippet, og settes til kr. 260,- pr. enhet. - Barnehagesatser Det legges til grunn de maksimalsatser som fastsettes av stortinget. - Bevillingsgebyr Fastsettes i henhold til alkoholloven og dens forskrifter. - Manglende parkeringsplass i sentrum Satser for manglende parkeringsplass i sentrum settes for å 2011 til kr ,- pr. plass. - Festeavgift på graver Det foreslås ingen endringer. - Andre egenandeler, gebyr og betalingssatser Egenandeler og betalingssatser for kommunale tjenester økes generelt med 2,8 % der ikke annet er bestemt. Der staten har fastsatt min.- /maksimumssatser gjelder disse, dersom ikke annet er bestemt. Administrasjonen gis fullmakt til å avrunde de enkelte satser til nærmeste hele krone. Tilskudd til private barnehager: Tilskuddet til private barnehager for perioden settes til minimum 88 % av det kommunens barnehager mottar i offentlig tilskudd pr. heltidsplass. For perioden settes satsen til minimum 91 %. Ved 100 % finansiering gjelder følgende satser: 15

16 Tilskudd pr. heltidsplass Tilskudd pr. oppholdstime Ordinære barnehager: Tilskudd drift, inkl. adm., 0-2 år ,36 Tilskudd drift, inkl. adm., 3-6 år ,77 Tilskudd kapital, 0-2 år (nasjonal sats) ,60 Tilskudd kapital, 3-6 år (nasjonal sats) ,60 Familiebarnehager: (nasjonale satser) Tilskudd drift, inkl. adm., 0-2 år ,60 Tilskudd drift, inkl. adm., 3-6 år ,40 Tilskudd kapital, 0-2 år ,40 Tilskudd kapital, 3-6 år ,40 Etterjustering av tilskuddsberegningen foretas én gang i løpet av Låneopptak: Kommunestyret godkjenner for 2011 et låneopptak i henhold til budsjettet på: - Kr ,- som startlån til videre utlån. - Kr ,- til investeringer. Rådmannen gis fullmakt til å velge lånegiver og lånetype, godkjenne løpetid, rente- og avdragsvilkår og undertegne lånedokumentene, jfr. økonomireglement for Vennesla kommune, vedtatt av kommunestyret Satser for sosialhjelp: Satsene fastsettes i henhold til statens veiledende norm, jfr. vedtak i kommunestyret, , sak Rådmannen gis fullmakt til å avrunde satsene oppover til nærmeste 100 kroner. Tilskudd: Det bevilges kr. 1,25 pr. innbygger til den årlige TV-aksjonen. 2. Generelt: Kommunestyret vil presisere at budsjettet er bindende. Tidligere vedtatte disposisjonsfullmakter i budsjettsaker videreføres (jfr. øk.reglement vedtatt ). Rådmannen gis fullmakt til å regulere budsjettene internt mellom de ulike vann- og avløpsprosjektene. Refusjon for momskompensasjon på investeringsutgifter samles på et sentralt ansvar. Utbetaling til politiske partier. Det foreslås ingen endring i satsene for gruppestøtte og representantstøtte. 16

17 Økonomiplan Økonomiplan for perioden vedtas i overensstemmende med rådmannens forslag. Økonomiplanens driftsrammer og investeringsrammer for perioden legges til grunn for planleggingen av den kommunale virksomheten. Enkeltsaker med økonomiske konsekvenser som tas opp i løpet av året, skal som hovedregel henvises til behandling i økonomiplan/budsjett. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Rådmannens forslag til budsjett for 2011 og økonomiplan for perioden endres i samsvar med vedlagte forslag (vedlegg 1 som er et fellesforslag fra Kristelig Folkeparti, Arbeiderpartiet og Senterpartiet). (Se eget vedlegg). Bernt Slettedal (H) fremmet følgende protokolltilførsel: Representantene fra Høyre vil gjøre oppmerksom på at partiet vil fremme et eget budsjettforslag til behandlingen av saken i kommunestyret. Behandling i møtet: Rådmannen fremmet følgende endringsforslag: Tilskudd til private barnehager: Tilskuddet til private barnehager for perioden settes til minimum 88 % av det kommunens barnehager mottar i offentlig tilskudd pr. heltidsplass. For perioden settes satsen til minimum 91 %. Ved 100 % finansiering gjelder følgende satser: Tilskudd pr. heltidsplass Tilskudd pr. oppholds time Ordinære barnehager: Tilskudd drift, inkl. adm., 0-2 år ,54 Tilskudd drift, inkl. adm., 3-6 år ,05 Tilskudd kapital, 0-2 år (nasjonal sats) ,60 Tilskudd kapital, 3-6 år (nasjonal sats) ,60 Familiebarnehager: (nasjonale satser) Tilskudd drift, inkl. adm., 0-2 år ,60 Tilskudd drift, inkl. adm., 3-6 år ,40 Tilskudd kapital, 0-2 år ,40 Tilskudd kapital, 3-6 år ,40 17

18 Etterjustering av tilskuddsberegningen foretas én gang i løpet av Merverdiavgiftskompensasjon fra investeringer: Fra 2014 skal merverdiavgiftskompensasjonen fra investeringer føres direkte i investeringsregnskapet. Rådmannen foreslår at økonomiplanen korrigeres i forhold til dette. Olav Eivindson (KrF) fremmet følgende forslag på vegne av Kristelig Folkeparti, Arbeiderpartiet og Senterpartiet: Rådmannens forslag til budsjett for 2011 og økonomiplan for perioden endres i samsvar med vedlagte forslag (vedlegg 1). Line Skøii Vennesland (Frp) fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: Rådmannens forslag til budsjett for 2011 og økonomiplan for perioden endres i samsvar med vedlagte forslag (vedlegg 3). Bernt Slettedal (H) fremmet følgende forslag på vegne av Høyre: Rådmannens forslag til budsjett for 2011 og økonomiplan for perioden endres i samsvar med vedlagte forslag (vedlegg 2). Votering: Rådmannens endringsforslag som fremlagt i møte ble enstemmig vedtatt. Bernt Slettedals(H ) forslag på vegne av H fikk 2 stemmer Line Skøii Venneslands ( FrP) forslag på vegne av FrP fikk 7 stemmer Olav Eivindsons (Krf) fellesforslag på vegne av Krf, Ap, Sp fikk 18 stemmer K ommunestyrets vedtak: Fellesforslaget fra Krf, Ap og Sp, Vedlegg 1, datert Med følgende tillegg: 18

19 Tilskudd til private barnehager: Tilskuddet til private barnehager for perioden settes til minimum 88 % av det kommunens barnehager mottar i offentlig tilskudd pr. heltidsplass. For perioden settes satsen til minimum 91 %. Ved 100 % finansiering gjelder følgende satser: Tilskudd pr. heltidsplass Tilskudd pr. oppholds time Ordinære barnehager: Tilskudd drift, inkl. adm., 0-2 år ,54 Tilskudd drift, inkl. adm., 3-6 år ,05 Tilskudd kapital, 0-2 år (nasjonal sats) ,60 Tilskudd kapital, 3-6 år (nasjonal sats) ,60 Familiebarnehager: (nasjonale satser) Tilskudd drift, inkl. adm., 0-2 år ,60 Tilskudd drift, inkl. adm., 3-6 år ,40 Tilskudd kapital, 0-2 år ,40 Tilskudd kapital, 3-6 år ,40 Etterjustering av tilskuddsberegningen foretas én gang i løpet av Merverdiavgiftskompensasjon fra investeringer: Fra 2014 skal merverdiavgiftskompensasjonen fra investeringer føres direkte i investeringsregnskapet. Rådmannen foreslår at økonomiplanen korrigeres i forhold til dette. Låneopptak: På bakgrunn av det vedtatte forslaget fra Kristelig Folkeparti, Arbeiderpartiet og Senterpartiet gjelder følgende: Låneopptak: Kommunestyret godkjenner for 2011 et låneopptak i henhold til budsjettet på: Kr ,- som startlån til videre utlån. Kr ,- til investeringer. Rådmannen gis fullmakt til å velge lånegiver og lånetype, godkjenne løpetid, rente- og avdragsvilkår og undertegne lånedokumentene, jfr. økonomireglement for Vennesla kommune, vedtatt av kommunestyret

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44