Byrådssak 62 /13. Bergen kommunes prinsipper for åpenhet og frihet til ytring i forvaltningen SARK
|
|
- Mette Eliassen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Byrådssak 62 /13 Bergen kommunes prinsipper for åpenhet og frihet til ytring i forvaltningen BJOL SARK Hva saken gjelder: Bergen kommune har som en av sine kjerneverdier at kommunen skal være åpen. Åpenhet og ytringsfrihet er en forutsetning for et godt og levende demokrati. Åpenhet øker allmennhetens innsikt og engasjement i saker som kommunen arbeider med. Offentlighet er og blir en virkningsfull kontrollmekanisme mot uønskede hendelser og forhold, og er med på å styrke rettssikkerheten til innbyggerne i kommunen. Ny lov om offentlighet i forvaltningen (Offentleglova) trådde i kraft i Loven trekker opp rammer for hvordan dokumenter og informasjon skal håndteres i forvaltningen. I parallell sak til denne legger byrådet frem en sak som redegjør nærmere for de utfordringer loven innebærer for kommunens forvaltningspraksis. I nevnte sak går en også nærmere inn på aktuelle endringer i kommunens reglement for merinnsyn. Fra tid til annen kommer det kritikk i mediene om at Bergen kommune er en lukket organisasjon, der dokumenter holdes hemmelig og de ansatte ikke tør å uttale seg til mediene. Byrådet ønsker i denne saken å gjøre det helt klart at kommunens saksdokumenter så langt lovens rammer tillater det, skal være åpne for innsyn. Byrådet ønsker også å understreke at den ansvarlige leder for organer i Bergen kommune har rett og plikt til å gi opplysninger på vegne av sin institusjon. Utførelsen av denne plikten og retten til å gi informasjon, må balanseres opp den generelle lojalitetsplikt som påhviler ansatte i enhver organisasjon. I en parlamentarisk styrt kommune vil det være tette koplinger mellom byrådet og deler av byrådets administrative organisasjon. Dette representerer et forhold som må vurderes når en utformer retningslinjer på området. I saksutredningen viser byrådet bl.a. til hvordan denne retten og plikten til å gi informasjon i departementene (staten), er nedfelt i etiske retningslinjer for forvaltningen. I en del sammenhenger omtales mediene som en fjerde statsmakt. Dette tilkjennegir at pressen har en svært viktig funksjon i vårt samfunn. For Bergen kommune er det viktig å videreutvikle sitt forhold til mediene. Et tema som settes på dagsorden i denne sak utvikling av en veileder for kontakt med mediene. Siktemålet er å sette ledere bedre i stand til å vurdere og takle den utfordring det innebære å bli kontaktet av en kritisk journalist. Målet er å øke kommunens evne til åpenhet. Hinder for innsyn og ytringsfrihet skyldes i mange tilfeller manglende kunnskap om lovverket og usikkerhet om hvor grensene trekkes mellom retten til ytringsfriheten og lojalitet overfor kommunen som arbeidsgiver. Selv om en del prinsipper vedr. ytringsfrihet og lojalitet kan tas inn i et reglement, vil en i stor grad måtte utøve et skjønn når en kommer i situasjoner hvor disse to prinsippene står mot hverandre. Byrådet vil derfor nøye seg med å trekke opp noen overordnete prinsipper og retningslinjer på området. I denne saken legger byrådet frem en rekke tiltak som skal bidra til økt åpenhet i Bergen kommune, både gjennom kompetansebygging om innsynsregler og klarere retningslinjer for kontakt mellom kommunens ansatte og mediene. 1
2 Begrunnelse for fremleggelse for bystyret: Saken inneholder hva angår vedtak, to elementer. En del hvor byrådet har kompetanse til å fatte vedtak Veileder for kontakt med mediene, og en del hvor en trekker frem viktige aspekter ved kommunens styringssystem. Å fastsette rammer og innhold for kommunens styringssystem tilligger bystyrets enekompetanse. Byrådsleder innstiller til byrådet å fatte slikt vedtak: Byrådet legger det fremlagte utkast til Veileder for kontakt med mediene, til grunn for kommunens samhandling med pressen. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret slutter seg til de prinsipper som trekkes opp i saksutredningen hva angår åpenhet i forvaltningen knyttet til: a. å gi generell informasjon om kommunens virksomhet b. ansattes frihet til ytring/gi informasjon om forhold ved egen arbeidsplass og kommunen generelt c. avdekking av kritikkverdige forhold 2. Ansattes legitime rett til å utale seg om egen arbeidsplass/kommune avgrenses av den generelle lojalitetsplikt som påhviler alle ansatte, og informasjon som er gitt i fortrolighet eller er taushetsbelagt. 3. Bystyret tar den fremlagte Veileder for kontakt med mediene, til etterretning. Dato: 5. mars 2013 Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Monica Mæland byrådsleder 2
3 Saksutredning: 1. GRUNNLOVEN OG YTRINGSFRIHET I Grunnloven har ytringsfriheten en fremtredende plass. Også i den europeiske menneskerettighetskonvensjonen har frihet til ytring en sentral plass. Denne konvensjonen er integrert i norsk lov. Dette medfører at alle ansatte i Bergen kommune i utgangspunktet også har ytringsfrihet i jobbsammenheng. Kommunelovens 4 pålegger kommunene å drive aktiv informasjon. Forholdene skal legges best mulig til rette for innsyn i den kommunale forvaltning. Åpenhet i forvaltningen er et viktig tiltak i denne sammenheng. 2. ÅPENHET ER HOVEDREGELEN Åpenhet om hvordan en kommune løser sine oppgaver, representerer en verdi i seg selv. Økt åpenhet i form av offentlig innsyn i saksdokumenter representerer et grunnleggende demokratisk prinsipp. De ulike overordnete hensyn som skal ivaretas ved et slikt innsyn kan sammenfattes slik: a. Hensynet til utvikling av demokratiske prosesser - for å være i stand til å delta i samfunnsdebatten, må innbyggerne få adgang til informasjon om hva som foregår i offentlig forvaltning b. Hensynet til kontroll med forvaltningen gjennom innsyn i hva som faktisk foregår i forvaltningen, kan borgerne og media avdekke kritikkverdige og uheldige forhold i forvaltningen. c. Hensynet til rettssikkerheten den åpenhet rundt beslutninger som et slikt innsyn gir, bidrar til å motvirke usaklig forskjellsbehandling og andre former for kritikkverdig bruk av makt og kompetanse Åpenhet i forvaltningen omfatter ikke bare innsyn i det som kan beskrives som dokumenter og andre sammenstillinger av informasjon. Åpenhet og innsyn handler også om hvordan enkeltmennesker møtes når de henvender seg til kommunens ansatte. Bergen kommune har lagt til rette for åpenhet på en rekke områder av kommunens virksomhet. Det etterfølgende bør leses i lys av at Bergen kommune gjennom flere år har arbeidet for å drive en så åpen, ryddig og gjennomsiktig forvaltning som mulig. Det omfatter også å sørge for at kommunens ansatte har den kompetansen som skal til for å sikre forsvarlig og trygg behandling av saker og personer. I den grad Bergen kommune legger begrensninger når det gjelder åpenhet og innsyn, skal dette avgrenses til forhold som sikrer en forsvarlig intern saksbehandling, ivaretar personvernet eller etterleve lovbestemt taushetsplikt om noens personlige forhold eller forretningshemmeligheter. Bergen kommunes informasjonsvisjon Bergen kommune har siden 2007 hatt informasjonsvisjonen Bergenserne skal vite ALT om kommunen sin. Den innebærer både en forpliktelse fra kommunens side om å drive aktiv og gjennomsiktig informasjon og en forpliktelse fra innbyggernes side om aktivt å oppsøke informasjon om kommunen. Derfor har kommunen arbeidet for å gjøre døgnåpen forvaltning mulig gjennom en omfattende bruk av elektroniske tjenester på nett kombinert med aktiv publisering av politiske vedtak. Bergen kommunes sentrale informasjonsaktiviteter er samlet i Seksjon informasjon. Seksjonen har ansvar for overordnet informasjonsflyt fra kommunen til bergenserne og har ansvar for å støtte ansatte eller tjenestesteder når det oppstår spesielle informasjonsbehov. Seksjonen har også fått mye erfaring i håndtering av større krisesituasjoner de siste årene. Det er også fullt mulig å ta kontakt med Seksjon informasjon for å få bistand til å evaluere og utvikle informasjonskompetansen. 3
4 Informasjon er et ledelsesansvar. Den enkelte leder er ansvarlig for at den virksomheten vedkommende leder, har et opplegg for hvordan informasjon skal skje både internt og eksternt. Dette innebærer også at den enkelte leder og ansatte selv vet hvilke budskap som skal formidles, og hvilke mottakere som trenger informasjonen. Informasjonskanaler Kommunen kommuniserer med innbyggere og næringsliv gjennom fire kanaler: 1) PERSON: Direkte møte mellom ansatte og bergenser 2) PORTAL: Digitale løsninger via kommunens nettportal ( og i sosiale medier, som Bergen kommunes Facebookside 3) PRESSE: Alle massemediekanaler 4) PUBLIKASJON: Utarbeidelse av en trykket informasjon som gjengis til flere. I sitt informasjonsarbeid er kommunen den som legger til rette, formulerer og distribuerer den aktuelle informasjon. Dette kan skje gjennom egne distribusjonskanaler, ved at en kjøper plass for kommunens budskap i form av annonser eller ved at en benytter seg av innlegg, kronikker mv i medier redigert av andre. For borgerne vil det i tillegg være mye informasjon å hente om kommunen og kommunens virksomhet, gjennom de oppslag og den vinkling av stoffet som pressen velger. Pressens stoffvalg og vinklinger er ofte annerledes enn det kommunen selv ville valgt, men totalt sett bidrar pressens oppslag om kommunens virksomhet til økt innsikt. Styrende dokumenter Kommunens policy knyttet til åpenhet er nedfelt i flere styrende dokumenter. I denne sammenheng vil en peke på følgende: Bystyret vedtok HR-strategi for kommunen i januar 2010 (BEBY 18/10). Strategien tydeliggjør hva som er nødvendig for å beholde, videreutvikle og rekruttere ansatte i Bergen kommune. Den inneholder også et sett med grunnleggende verdier som kommunens medarbeidere skal strekke seg etter. En kommuneansatt skal være åpen, pålitelig, kompetent og samfunnsengasjert. Disse verdiene skal være overordnet for hele kommunen og skal være gode rettesnorer for kommunens ansatte, både når det gjelder konkrete arbeidsoppgaver og i forholdet til kolleger. Bystyret vedtok ny etisk standard for Bergen kommune i juni 2008 (BEBY 142/08). Den fastslår at redelighet, ærlighet og åpenhet skal kjennetegne virksomheten til Bergen kommune. Dette er etiske retningslinjer som skal forebygge korrupsjon og andre uakseptable forhold. Den etiske standarden oppfordrer kommunens ansatte, ledere og politikere til å reflektere over etiske problemstillinger i sin daglige virksomhet og særlig i møter med publikum og brukere med individuelle behov. Den enkelte leder i Bergen kommune må være bevisst på egne holdninger og arbeide for å integrere god etisk praksis i virksomheten; det omfatter å ta opp vanskelige problemstillinger i sin virksomhet og sikre åpenhet og diskusjon om aktuelle tema. Prinsippene om åpenhet og innbyggernes kontroll med forvaltningen forutsetter at allmennheten får innsyn i kritikkverdige forhold i forvaltningen. Dette innebærer at kommuneansatte i noen tilfeller må kunne gi allmennheten faktiske opplysninger om kritikkverdige forhold. Bergen bystyre vedtok rutiner for varsling i mai 2007 (BEBY 108/07). Varsling om kritikkverdige forhold er både lovlig og ønsket, og Bergen kommune vil legge til rette for at slike forhold avdekkes og 4
5 følges opp, og Bergen kommune har opprettet en egen varslingsgruppe som gjør det mulig å si fra om kritikkverdige forhold anonymt. 3. LOJALITETSPRINSIPPET VS. YTRINGSFRIHET Ytringsfrihet generelt Som pekt på innledningsvis i denne saksutredning, gjelder de generelle bestemmelser om ytringsfrihet også for offentlig ansatte. Kommuneansatte, så vel som alle andre, har som pekt på foran en grunnleggende rett til å ytre seg kritisk om kommunens virksomhet og alle andre forhold. Denne generelle bestemmelse gir imidlertid ikke automatisk ansatte i en virksomhet en generell adgang til å formidle videre informasjon vedkommende i fortrolighet er blitt delaktig i. Mange ansatte vil jobbe på oppgaveområder hvor mye av den informasjon som skapes vil være underlagt bestemmelser om taushetsplikt. Det å være ansatt i et arbeidsforhold innebærer også noen forpliktelser, som ofte oppsummeres i begrepet lojalitetsplikt. I møte med lojalitetsplikten vil det måtte skje visse modifikasjoner i den rett til ytring som ansatte i kommunen har. Med utgangspunkt i en forsiktig bearbeiding av Etiske retningslinjer for statstjenesten på dette punkt, skal en nedenfor foreta noen presiseringer av den ytringsfrihet som gjelder for ansatte i Bergen kommune. Kommuneansatte omfattes som nevnt av den samme grunnleggende ytringsfriheten som enhver annen innbygger, jf. Grunnloven 100. Det gjelder også på felter som har direkte tilknytning til virksomheten den kommuneansatte arbeider i. Av hensyn til allmennhetens krav på innsyn og informasjon, er det viktig at kommuneansatte med sin sakkunnskap har adgang til å formidle et kritisk og kompetent perspektiv i samfunnsdebatten. Kommuneansatte må også ha anledning til å uttale seg på deres eget fagfelt, selv om lojalitetsplikten til virksomheten her i noen sammenhenger kan begrense ytringsfriheten. En kan med rette innvende at kvaliteten på den offentlige debatten forringes dersom de som arbeider konkret med de aktuelle sakene ikke får, eller vil, delta i debatten. Byrådet som arbeidsgiver vil legge til rette for en kultur på arbeidsplassen som sikrer at relevant informasjon herunder kritiske ytringer når frem til relevant internt nivå, og som sikrer bred aksept for at ansatte deltar i den offentlige debatt innenfor rammene av et romslig lojalitetsbegrep. Innskrenkning i ytringsfriheten må begrunnes særskilt. Arbeidstakers lojalitetsplikt overfor virksomheten kan være en slik særskilt begrunnelse. Som utgangspunkt kan bare ytringer som kan skade virksomhetens interesser begrenses ut fra hensynet til lojalitetsplikten. Innskrenkningen i den ansattes ytringsfrihet må være både relevant og saklig i det enkelte tilfelle, og innskrenkning må ikke gå lenger enn nødvendig. Stillingen eller posisjonen til den som uttaler seg vil også være et moment i vurderingen av om en ytring er å anse for brudd på lojalitetsplikten til virksomheten. Jo mer ledende stilling vedkommende har, jo strengere vil lojalitetskravet være. Dersom den som uttaler seg naturlig vil kunne oppfattes som en representant for virksomheten, er det viktig å presisere at uttalelsen står for egen regning. For ansatte i de sekretariat som i byrådsavdelingene er etablert for den politiske ledelse, vil det være slik at jo nærmere den ansatte sitter den politiske ledelse, jo større grad av forsiktighet må utøves. Forvaltningspolitiske retningslinjer Byrådet er i kommuneloven både definert som et folkevalgt organ og som kommunens øverste administrative ledelse. Dette kan skape spenninger mellom fag og politikk. Kravet om lojalitet til politisk ledelse er avgjørende i en parlamentarisk styreform. En regjering/et byråd skal kunne regne med å ha et effektivt og lojalt styrings- og gjennomføringsredskap i forvaltningen. 5
6 Et arbeidsforhold innebærer en gjensidig lojalitetsplikt mellom arbeidstaker og virksomheten. For arbeidstaker medfører lojalitetsplikten plikt til å opptre i samsvar med virksomhetens interesser. En arbeidstaker skal ikke uberettiget omtale arbeidsgiver eller virksomheten på en negativ måte. Arbeidsgiver skal på sin side sikre at arbeidstakers interesser blir ivaretatt så langt det er mulig. Ledere har et særlig ansvar for å bidra til beskyttelse av arbeidstakere som avdekker og rapporterer kritikkverdige forhold. Det følger av lojalitetsplikten at kommuneansatte skal reise nødvendige motforestillinger før en avgjørelse fattes, slik at det gjennom saksforberedelsen presenteres et mest mulig fullstendig bilde av de hensyn, verdier og øvrige premisser som gir grunnlaget for å ta beslutningen. Når beslutningen er tatt, følger det like klart av lojalitetsplikten at vedtaket skal iverksettes hurtig og effektivt innenfor de opptrukne rammer, uansett hva de aktuelle tjenestemenn måtte ha av faglige og politiske oppfatninger av vedtaket. Et sentralt poeng i lojalitetsplikten er at det er legitimt for den ansatte å ytre sine tanker, ideer og forslag til løsninger på et saksområde for derved å sikre et best mulig resultat for kommunen. Kommunens fagetater skal følgelig ha en egen og selvstendig faglig stemme i kommunens utredningsarbeid. Oppsummering - prinsipper Bergen kommunens grunnleggende holdning til ansattes frihet til ytring kan oppsummeres følgende setninger: Grunnlovens 100 om frihet til ytring gjelder også for ansatte i Bergen kommune. Den offentlige debatten forringes dersom de som arbeider konkret med aktuelle tema på et saksfelt ikke får, eller vil, delta i debatten. Kommuneansatte må også ha anledning til å uttale seg på deres eget fagfelt, selv om lojalitetsplikten til virksomheten her i noen sammenhenger kan begrense ytringsfriheten. En ansatt kan ikke uttale seg om taushetsbelagt informasjon. Byrådet som arbeidsgiver vil legge til rette for en kultur på arbeidsplassen som sikrer at relevant informasjon herunder kritiske ytringer når frem til relevant internt nivå, og som sikrer bred aksept for at ansatte deltar i den offentlige debatt innenfor rammene av et romslig lojalitetsbegrep. Et sentralt poeng i lojalitetsplikten er at det er legitimt for den ansatte å ytre sine tanker, ideer og forslag til løsninger på et saksområde for derved å sikre et best mulig resultat for kommunen. Jo mer ledende stilling vedkommende som uttaler seg har, og derved adgang til fortrolig informasjon, jo strengere vil kravet til lojalitet være. Innskrenkningen i den ansattes ytringsfrihet må være både relevant og saklig i det enkelte tilfelle, og innskrenkning må ikke gå lenger enn nødvendig. Dersom den som uttaler seg naturlig vil kunne oppfattes som en representant for virksomheten, er det viktig å presisere at uttalelsen står for egen regning - når dette er tilfellet. For ansatte i de sekretariat som i byrådsavdelingene er etablert for den politiske ledelse, vil det være slik at jo nærmere den ansatte sitter den politiske ledelse, jo større grad av forsiktighet må utøves når en uttaler seg. 4. VEILEDER FOR KONTAKT MED MEDIENE Retningslinjene for åpenhet og ytringsfrihet i kommunen legger til rette for at ledere på ulike nivåer i kommunens organisasjon kan uttale seg om den virksomhet de er ansvarlig for. For de fleste ledere vil det å stille opp til intervju i pressen representere en ny og uvant erfaring. Det kan skape usikkerhet både forut for intervjuet, under intervjuet og etterpå. For å skape en større trygghet i situasjonen er det utarbeidet et forslag til en Veileder for kontakt med mediene 6
7 Pressen har en svært viktig funksjon i vårt samfunn. Den bidrar til et transparent samfunn. For kommunen er åpenhet viktig, men det er også viktig for den som uttaler seg at vedkommende har en grunnleggende forståelse av pressens funksjon og arbeidsmåte. Byrådet gjennomfører for tiden et program rettet mot kommunens ledere hvor en på bred basis tar opp medienes rolle i samfunnet. I dette ligger også trening i hvordan lederen best mulig kan håndtere mediene i ulike sammenhenger. Trening er avgjørende for god mestring av en situasjon. Bergen kommune har nylig gjennomført en nettbasert spørreundersøkelse om åpenhet blant egne ansatte. Svarprosenten har vært tilfredsstillende. En har et bredt nok utvalg til å foreta analyser. Ulike tiltak vil bli satt i verk. I den forbindelse vil en også vurdere om en der det er nødvendig, faktisk skal stimulere til en større grad av frimodige ytringer fra ansatte, men innenfor de grunnleggende prinsipper for lojalitet og frihet til ytring som trekkes opp i denne sak. Veileder for kontakt med mediene 1. Alle ansatte i kommunen har frihet til ytring og kan på egne vegne delta i offentlig ordskifte også i saker som angår kommunen, herunder uttale seg til mediene, skrive leserinnlegg mv. 2. Ansvarlig leder for organer i Bergen kommune (byrådsavdelinger, etater, bedrifter, mv) har rett og plikt til å gi opplysninger på vegne av sin institusjon. Lederen har ansvar for at denne oppgaven delegeres i tilstrekkelig grad, slik at det blir mulig å gi korrekt og fyllestgjørende informasjon fra alle organer innen kommunen. 3. Ansatte i Bergen kommune er underlagt en generell lojalitetsplikt. Lojalitetsplikten setter grenser for hva det er riktig å gå ut i mediene med. Dette gjelder ikke minst fortrolig og taushetsbelagt informasjon. Hvor grensen går mellom frihet til ytring på den ene side og lojalitetsplikten på den annen side, må reflekteres over og tas stilling til i den konkrete situasjon. 4. Ledere og ansatte anbefales å reflektere over hvordan de samarbeider med pressen. Følgende refleksjoner anbefales: a. Alle kommunale medarbeidere vil bli oppfattet som representanter for Bergen kommune og bør gjøre det klart hva som er faktisk informasjon i tjenestes medfør, og hva som er personlige synspunkter som ikke binder kommunen eller vedkommende organ. b. Ansatte i byrådsavdelingene, som er en del av sekretariatet for den politiske ledelsen i byrådsavdelingen, oppfordres til å ta opp faglige motforestillinger vedr innretningen av saker vedkommende utarbeider for byråden, med byråden. Denne type faglige diskusjoner i tilknytning til utvikling av byrådets politikk, skal normalt holdes innenfor byrådsavdelingen. c. Ansatte i etater og resultatenheter står fritt til å uttale seg om konsekvensene av overordnedes prioriteringer. d. Når ansvarlige ledere ved kommunens etater og resultatenheter uttaler seg om konsekvenser av overordnedes prioriteringer, vil det representere en god praksis at de også de varsler sin byråd/byrådsavdeling når dette skjer. e. Er du usikker på hva du skal gjøre når en journalist kontakter deg, kan du kontakte din leder eller en representant for Seksjon informasjon. f. Husk at i. Vi representerer Bergen kommune 7
8 ii. Vi representerer åpenhet og ærlighet iii. Vi ønsker at mediene skal bry seg om vår virksomhet iv. Vi forventer at ledere svarer mediene om det lederen har ansvar for g. 10 råd når mediene tar kontakt 1. Besvar henvendelsen 2. Avklar hva henvendelsen dreier seg om 3. Det er lov å be om tid, men vær rask 4. Stress ned vi er vant til kritiske oppslag i Bergen kommune 5. Be gjerne om råd hos andre i organisasjonen 6. Sjekk alltid ut fakta i saken 7. Tenk nøye gjennom budskapet 8. Forbered deg på vanskelige spørsmål 9. Gjør tydelige avtaler 10. Meld gjerne fra videre i det kommunale systemet om kontakten du har hatt. 8
RETNINGSLINJER FOR YTRINGSFRIHET. Vedtatt av styret
RETNINGSLINJER FOR YTRINGSFRIHET Vedtatt av styret 10.12.18 2 Innholdsfortegnelse 1. Bakgrunn og formål... 3 2. Spesifikt om varsling... 4 3. Omfang/virkeområde... 4 4. Aktivitet/beskrivelse... 4 5. Fremgangsmåte
DetaljerEtiske retningslinjer for ansatte i Eidsberg Kommune.
Etiske retningslinjer for ansatte i Eidsberg Kommune. Vedtatt i Arbeidsmiljøutvalgets møte den.. Innholdsfortegnelse Forord... 3 Hensynet til innbyggerne... 3 Hensynet til kommunens omdømme... 3 Lojalitet...
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER
ETISKE RETNINGSLINJER HORTEN KOMMUNE Administrasjonssjefen har det overordnede ansvaret for de etiske retningslinjene og for at disse blir fulgt. Kommunalsjefer og ledere av underliggende enheter har et
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER. For personer i tjeneste for Nordland fylkeskommune
ETISKE RETNINGSLINJER For personer i tjeneste for Nordland fylkeskommune 2 INNLEDNING Personer i fylkeskommunal tjeneste er ansatte, politikere, tillitsvalgte, personer i fylkeskommunale råd og utvalg
DetaljerEtiske retningslinjer for Vestby kommune
Etiske retningslinjer for Vestby kommune Vedtatt av kommunestyret 9. desember 2016 1. INNLEDNING Etiske retningslinjer kan sies å danne en norm for hva som er god og ansvarlig opptreden. Målet med de etiske
DetaljerKRISTIANSUND KOMMUNE MEDIEPROTOKOLL
KRISTIANSUND KOMMUNE MEDIEPROTOKOLL Oppdatert pr. mai 2017 1. INTRODUKSJON Hensikten med medieprotokollen er å etablere gode retningslinjer og kjøreregler for hvordan kontakten med media skal håndteres.
DetaljerByrådssak 1377 /15. Offentleglova og fagnotaters status i Bergen kommune ESARK
Byrådssak 1377 /15 Offentleglova og fagnotaters status i Bergen kommune BJOL ESARK-0513-201302298-10 Hva saken gjelder: Offentlighet om hvordan f eks en kommune løser sine oppgaver, representerer en verdi
DetaljerEtiske retningslinjer for Alstahaug kommune. Forslag
Etiske retningslinjer for Alstahaug kommune Forslag Innholdsfortegnelse Formål... 4 1. Ærlighet og åpenhet... 4 2. Faglig uavhengighet, lojalitet... 4 3. Forholdet til innbyggere og brukere.... 4 4. Forvaltning
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE I SKI KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE I SKI KOMMUNE 01.06.06 Vedtatt av kommunestyret 14.06.06. Forord: Etisk kvalitet i tjenesteytingen og myndighetsutøvelse er en forutsetning for at våre innbyggere skal
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR HORTEN
ETISKE RETNINGSLINJER FOR HORTEN KOMMUNE Kortversjon vedtatt av kommunestyret 19.11.2007 1. GENERELLE BESTEMMELSER Ansatte og folkevalgte i kommunen skal ledes av både allmennetiske og forvaltningsetiske
DetaljerARBEIDSMILJØLOVENS 2-4 - OM VERN AV VARSLERE
VADSØ KOMMUNE RÅDMANNEN Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Bystyresalen Møtedato: 11.09.2006 Klokkeslett: kl.12.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 14. For varamedlemmenes
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER BALSFJORD KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER BALSFJORD KOMMUNE Vedtatt: K-styre 19.2.2014 Sak 14/14 Etisk norm Balsfjord kommune legger stor vekt på redelighet, ærlighet og åpenhet i all sin virksomhet. Både folkevalgte, ansatte
DetaljerEtiske retningslinjer Hurdal kommune
Etiske retningslinjer Hurdal kommune Vedtatt i kommunestyret 13.12.2017 Retningslinjene er et styrende dokument, og er et supplement til lover, forskrifter og reglement som gjelder for kommunens virksomhet.
DetaljerEtiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte Kongsberg kommune.
Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte Kongsberg kommune. Vedtatt 11/9 2013 1 Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Kongsberg kommune. Vedtatt 11/9 2013, administrativt revidert
DetaljerEndringer i arbeidsreglementet ytringsfrihet og varsling
HR-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 11.05.2016 35947/2016 2014/6661 404 Saksnummer Utvalg Møtedato 16/8 Organisasjonsutvalget 30.05.2016 Bystyret 16.06.2016 Endringer i arbeidsreglementet
DetaljerEtiske retningslinjer Våler Kommune januar 2017 side 1
Etiske retningslinjer Våler Kommune januar 2017 side 1 Innholdsfortegnelse Formål...3 1. Grunnholdning...3 2. Offentlighet og aktiv opplysningsplikt...3 Offentlighetsprinsippet...3 Aktiv opplysningsplikt...3
DetaljerDET KONGELIGE KOMMUNAL- OG MODERNISERINGSDEPARTEMENT. Sivilombudsmannen - Undersøkelse av eget tiltak - Offentlig ansattes ytringsfrihet
DET KONGELIGE KOMMUNAL- OG MODERNISERINGSDEPARTEMENT Sivilombudsmannen Postboks 3 Sentrum 0101 OSLO Deres ref Vår ref Dato 2015/940 15/1767-2 15.06.2015 Sivilombudsmannen - Undersøkelse av eget tiltak
DetaljerEtiske retningslinjer i Nasjonalbiblioteket
Etiske retningslinjer i Nasjonalbiblioteket 1. Innledning... 3 2. Generelle bestemmelser... 3 2.1. Hensynet til brukerne... 3 2.2. Hensynet til NBs omdømme... 4 3. Lojalitet... 4 3.1. Lydighetsplikt...
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER
ETISKE RETNINGSLINJER for ULLENSAKER KOMMUNE Vedtatt av Ullensaker herredstyre 29.06.99 i sak 36/99. Sist endret 03.09.07 i HST sak 76/07. 1 Verdigrunnlag og formål Ullensaker kommune legger stor vekt
Detaljer1. GENERELLE BESTEMMELSER
Horten kommune «Soa_Navn» Saksbehandler: Direkte telefon: Vår ref.: Arkiv: Deres ref.: «Sbr_Navn» «Sbr_Tlf» «Sdo_DokID» / «Sas_ArkivSakID» - «Sdo_DokNr» «Sas_ArkivID» Dato: «Sdo_DokDato» KVALITETSHÅNDBOK
DetaljerVarsling- veileder for deg som ønsker å varsle
Dok. type: Veiledning BKDOK-2016-00059.02 Rev. dato: 030817 Gyldig til: 010919 Side 1 av 5 Varsling- veileder for deg som ønsker å varsle 1. Innledning Bergen kommune ønsker at kritikkverdige forhold i
DetaljerHØRING - RETNINGSLINJER FOR VARSLINGSRUTINER I STATSTJENESTEN
Fornyings- og administrasjonsdepartementet Arbeidsgiverpolitisk avdeling v/ rådgiver Målfrid Irene Krane Postboks 8004 Dep. 0030 Oslo Vår ref: CFR Oslo, 7. juni 2007 HØRING - RETNINGSLINJER FOR VARSLINGSRUTINER
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE I TYSFJORD KOMMUNE (arbeidsgruppens forslag) Vedtatt av kommunestyret den xx.xx.
ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE I TYSFJORD KOMMUNE (arbeidsgruppens forslag) Vedtatt av kommunestyret den xx.xx.2016, sak xx/16 Vedtatt av kommunestyret i sak xx/16, versjon 1+n, dato xx.xx.2016
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR NEDRE EIKER KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER FOR NEDRE EIKER KOMMUNE Vedtatt i kommunestyret 15. juni 2016 1 Etiske retningslinjer for ansatte og folkevalgte i Nedre Eiker kommune. Etiske normer uttrykker hva som er rett og
DetaljerHvorfor er dette viktig?
Sammendrag Denne rapporten handler om ytringsfrihet og varsling i norske kommuner og fylkeskommuner. Rapporten består av ti kapittel, der prosjektets problemstillinger besvares ved hjelp av ulike datakilder.
DetaljerVarslingsrutine 5. juni 2019
Varslingsrutine 5. juni 2019 1. MÅL OG HENSIKT Ledere og ansatte i Sandefjord kommune skal arbeide aktivt for å skape et godt arbeidsmiljø og en kultur basert på tillit og åpenhet. Det innebærer at ansatte
Detaljer«En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Ytringsfrihet og varsling i kommunar og fylkeskommunar Arbeidsmiljøkonferansen, Møre og Romsdal, 4. april 2019 v/ Bente Stenberg-Nilsen, Avdelingsdirektør KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
DetaljerAnsattes ytringsfrihet. Mette Gundersen, 1. nestleder KS Hovedstyre Arbeidsmiljøkonferansen i Molde, mars 2014
Ansattes ytringsfrihet Mette Gundersen, 1. nestleder KS Hovedstyre Arbeidsmiljøkonferansen i Molde, 26-27. mars 2014 Et sammensatt landskap Lojalitetsplikt Demokratiske prinsipper Arbeidstakers ytringsfrihet
DetaljerEtiske retningslinjer
Etiske retningslinjer for Hitra kommune Vedtatt av Hitra kommunestyre den 13.12.12 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning.... 3 2. Generelt... 3 3. Omdømme myndighetsmisbruk... 3 4. Åpenhet og varsling...
Detaljerarsling Retningslinjer for Karmøy kommune
arsling Retningslinjer for Karmøy kommune Sist endret i hovedutvalg for administrasjon 2. april 2014 nnledning Karmøy kommune legger stor vekt på åpenhet, redelighet og ærlighet. Dette er et prinsipp alle
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER
ETISKE RETNINGSLINJER For medarbeidere og folkevalgte i Østre Toten kommune Ill: KS Kommunesektorens organisasjon Vedtatt i Kommunestyret i Østre Toten, 19. mai 2015. Revidert etter kommunestyrets behandling
DetaljerEtiske retningslinjer folkevalgte ETISKE RETNINGSLINJER. Randaberg kommune RANDABERG KOMMUNE
RANDABERG KOMMUNE VEDTATT AV KOMMUNESTYRET 18.11.2010 REVIDERT I KOMMUNESTYRET 31.03.2016 ETISKE RETNINGSLINJER Etiske retningslinjer folkevalgte Randaberg kommune Ordførarkjedet Foto: Ove Sveinung Tennfjord
DetaljerEtisk standard i Bergen kommune
Etisk standard i Bergen kommune Ved Anne Sofie Paulsen 12.Mai 2014 Byrådssak 142/08 Etisk standard Antikorrupsjonsarbeid Opplæring Arena for etisk refleksjon Faglig etisk forum Informasjon Økonomiske og
DetaljerSivilombudsmannen mottar jevnlig klager som gjelder offentlig ansattes ytringsfrihet. Temaet har blitt omtalt i flere av ombudsmannens årsmeldinger.
Sivilombudsmann Aage Thor Falkanger Stortingets ombudsmann for forvaltningen Uttalelse S 10M Sak: 2015/940 UNDERSØKELSE AV EGET TILTAK OFFENTLIG ANSATTES YTRINGSFRIHET Sivilombudsmannen mottar jevnlig
DetaljerKOMMUNIKASJONSSTRATEGI
KOMMUNIKASJONSSTRATEGI 2015-2020 Innledning Hver eneste dag kommuniserer Haugesund kommune med virksomheter, grupper og enkeltpersoner. Kommunen er tilgjengelig både fysisk og i digitale medier, og dagsorden
DetaljerHjem Større skrift SØK. ForsidePasientAktueltFagLeverandørMøterOm osskontaktskdehelse Nord IKT. Du er her: Norsk - Om oss - Etikk >>
Helse Nord RHF Hjem Større skrift SØK ForsidePasientAktueltFagLeverandørMøterOm osskontaktskdehelse Nord IKT Du er her: Norsk - Om oss - Etikk >> Ansatte RHF Oppdragsdokument Etikk Foretaksmøter Helseforetakene
DetaljerAnsattes ytringsfrihet. Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv
Ansattes ytringsfrihet Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv Disposisjon for den videre gjennomgangen 1. Hva er ytringsfrihet? 2. Hva er lojalitetsplikt?
DetaljerUndersøkelse av offentlig ansattes ytringsfrihet
Undersøkelse av eget tiltak - offentlig ansattes ytringsfrihet 22. desember 2015 (sak 2015/940) Ombudsmannen har av eget tiltak tatt opp spørsmål om offentlige ansattes ytringsfrihet med Kommunal- og moderniseringsdepartementet,
DetaljerEtiske retningslinjer
Etiske retningslinjer For ansatte og folkevalgte i Kvinesdal kommune Utgave Beskrivelse Dato 1 For godkjenning 7.5.17 2 Kommentarer fra høringsrunden inkludert, for godkjenning 16.5.18 Etiske retningslinjer
DetaljerREGLEMENT VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD
REGLEMENT VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD 1 HENSIKT OG OPPFORDRING TIL Å VARSLE Karmøy kommune skal være en åpen organisasjon der arbeidstakerne skal ha frihet til å ytre seg om kritikkverdige forhold.
DetaljerI sak 78-2007/7 Etiske retningslinjer mot kjøp av seksuelle tjenester vedtok styret i Helse Nord RHF følgende:
Direktøren Styresak 27/08 Etiske retningslinjer for Nordlandssykehuset Saksbehandler: Jørn Stemland Dokumenter i saken : Saksnr.: 2008/1296 Dato: 11.06.2008 Trykt vedlegg: Etiske retningslinjer for Nordlandssykehuset
DetaljerJan Fridthjof Bernt: Tilsattes ytrings- og meddelelsesfrihet Grenser for åpenhet fra et juridisk perspektiv
Jan Fridthjof Bernt: Tilsattes ytrings- og meddelelsesfrihet Grenser for åpenhet fra et juridisk perspektiv Innledning på seminar i Nasjonalt kommunalt etikkutvalg Harstad 22. november 2012 Ytringer i
DetaljerRetningslinjer for mediehåndtering
Retningslinjer for mediehåndtering Vedtak i administrasjonsutvalget 11. mars 2014 Innhold 1. Innledning... 3 2. Roller og ansvar... 4 3. Håndtering av pressehenvendelser på vegne av Rogaland fylkeskommune...
DetaljerKommunikasjonsstrategi 2015-2018. 1. Innledning 2. Mål, visjon og verdier 3. Kommunikasjonsmål 4. Roller og ansvar 5. Forankring
Kommunikasjonsstrategi 2015-2018 1. Innledning 2. Mål, visjon og verdier 3. Kommunikasjonsmål 4. Roller og ansvar 5. Forankring 1. Innledning Hver eneste dag kommuniserer Rogaland fylkeskommune med virksomheter,
Detaljervvv Et levende øyrike ETISKE RETNINGSLINJER FOR KARLSØY KOMMUNE Behandling: AMU 5/ Vedtatt kommunestyret 15/
vvv Et levende øyrike ETISKE RETNINGSLINJER FOR KARLSØY KOMMUNE Behandling: AMU 5/12-2016 Vedtatt kommunestyret 15/12-2016. 1. Innledning Etiske retningslinjer er et sett av normer og verdier som legges
DetaljerÅpenhet ytringsklima - varsling. Grimstad 2. mars 2016 Lise Spikkeland, KS
Åpenhet ytringsklima - varsling Grimstad 2. mars 2016 Lise Spikkeland, KS Åpenhet, varsling, ytringsfrihet et sammensatt landskap Lojalitetsplikt Demokratiske prinsipper Åpenhet Taushetsplikt Varsling
DetaljerInformasjonsstrategi for Nannestad kommune. Behandlet i Forvaltnings- og økonomiutvalgets møte 04.06.14, sak 54/14
Informasjonsstrategi for Nannestad kommune Behandlet i Forvaltnings- og økonomiutvalgets møte 04.06.14, sak 54/14 Innledning. Nannestad kommunes informasjonsstrategi er basert på åpenhet overfor publikum
DetaljerEtiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i VFK. Sist godkjent dato:
Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i VFK Sist godkjent dato: 14.09.2011 Emnekategori Styrende dokumenter Dokumenttittel Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i VFK Organisasjonsnivå
DetaljerEtiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Loppa kommune
Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Loppa kommune Vedtatt i kommunestyre 22.06.17 i sak 22/17 Generelt Loppa kommune legger stor vekt på redelighet, ærlighet og åpenhet i all sin virksomhet.
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER OG RETNINGSLINJER FOR VARSLING I RINGEBU KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER OG RETNINGSLINJER FOR VARSLING I RINGEBU KOMMUNE Ringebu kommune har utarbeidet etiske retningslinjer for alle ansatte for å sikre en uavhengig forvaltning. Kommunestyret vedtok 29.01.2009
DetaljerYtringsfrihet og varsling
Ytringsfrihet og varsling Lise Spikkeland lise.spikkeland@ks.no Vrådal 21. april 2017 Lise Spikkeland, KS Kommunelovens formålsparagraf "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning
DetaljerGrensedragning lojalitet og ytringsfrihet Etikkutvalget. 23. november 2015 Advokat Solfrid Vaage Haukaas
Grensedragning lojalitet og ytringsfrihet Etikkutvalget 23. november 2015 Advokat Solfrid Vaage Haukaas Utgangspunkt ansattes ytringsfrihet Arbeidstaker har ytringsfrihet på egne vegne Arbeidsgiver står
DetaljerMØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET ADM.
NORDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET ADM. TID: 24.09.2010 kl. 09.00 STED: FORMANNSKAPSSALEN, 2. ETG., RÅDHUSET Eventuelle forfall meldes på telefon 61 11 60 47. Varamedlemmer møter etter
DetaljerInnledning I. Etiske retningslinjer Helse Midt Norge. Versjon 1.0
Innledning I Etiske retningslinjer Helse Midt Norge Versjon 1.0 Innledning Innbyggerne i Møre og Romsdal, Sør Trøndelag og Nord Trøndelag skal føle seg trygge på at de får de spesialisthelsetjenester de
Detaljer«Det du gjør som tjenestemann i Alvdal kommune skal til enhver tid tåle offentlighetens lys»
1 ALVDAL KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER «Det du gjør som tjenestemann i Alvdal kommune skal til enhver tid tåle offentlighetens lys» Retningslinjene er ment som et supplement til lovverket som styrer kommunens
DetaljerYtringsfrihet i arbeidsforhold. Tillitsvalgtkurs Modul II Gardermoen, 9. november 2017 Advokat/rådgiver Hege Synne Rahm, Jus og Arbeidsliv
Ytringsfrihet i arbeidsforhold Tillitsvalgtkurs Modul II Gardermoen, 9. november 2017 Advokat/rådgiver Hege Synne Rahm, Jus og Arbeidsliv George Orwell: 1984 Hva skal vi gjennomgå? Arbeidstakerens ytringsfrihet
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE
ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE Vedtatt i Kommunstyret 19.06.2018 (KS 051/18) Formål Etiske retningslinjer har til formål å sikre en god praksis og definere felles standarder for folkevalgte
Detaljer09/1338-8 060 INFORMASJONSSTRATEGI. Hemne kommunestyre, 10.mai 2011. Revidert pr. 06.09.2012.
09/1338-8 060 INFORMASJONSSTRATEGI Hemne kommunestyre, 10.mai 2011. Revidert pr. 06.09.2012. - 1 - Innledning. Hemne kommunes informasjonsstrategi er basert på åpenhet overfor publikum og media. Åpenhet
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER I MODUM KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER I MODUM KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret 29.03.2016 ETISKE RETNINGSLINJER For ansatte og folkevalgte i Modum kommune Virksomhetskulturen i Modum kommune skal gjenspeile etiske kjerneverdier.
DetaljerEtiske retningslinjer for Herøy kommune. -Å pen og redelig-
Etiske retningslinjer for Herøy kommune. -Å pen og redelig- Innhold 1. Generelt... 2 1.1. Ansvar... 2 1.2. Hensynet til innbyggerne... 2 1.3. Hensynet til kommunens omdømme... 2 1.4. Hensynet til kolleger
DetaljerETISK STANDARD FOR BERGEN KOMMUNE Innhold
Saksnr: 201408516-22 Saksbehandler: KAMB Delarkiv: ESARK-0107 ETISK STANDARD FOR BERGEN KOMMUNE Innhold 1. Innledning 2. Åpenhet, ytringsfrihet, lojalitet og taushetsplikt 3. Respekt og mangfold 4. Bruk
DetaljerFolkevalgte og ansatte skal være seg bevisst at de danner grunnlaget for innbyggernes tillit og holdning til kommunen.
Reglement for etikk Kommunestyrets vedtak 18. september 2007 1. Generelle bestemmelser 1.1. Generelle holdninger Siljan kommune legger stor vekt på at folkevalgte og ansatte framstår med redelighet, ærlighet
DetaljerEtiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Hustadvika kommune
Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Hustadvika kommune 1 HUSTADVIKA KOMMUNE PERSONALHÅNDBOK ETISKE RETNINGSLINJER VEDTATT I PARTSSAMMENSATTUTVALG DATO: GJELDER FRA: 1.1.2020 19 Etiske retningslinjer
DetaljerMøteinnkalling. Partsammensatt Utvalg. Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 09:00
Partsammensatt Utvalg Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 26.11.2014 Tidspunkt: 09:00 Møteinnkalling Eventuelt forfall meldes til tlf. 75 14 50 00 eller pr. e-post: postmottak@rana.kommune.no.
DetaljerKommunikasjonsstrategi for Vestvågøy kommune
Kommunikasjonsstrategi for Vestvågøy kommune 1 Innholdsliste Forord... s. 3 Utfordringer/hovedprinsipper... s. 4 Kommunikasjonsmål eksternt/internt... s. 5 Retningslinjer for mediehåndtering... s. 5 Retningslinjer
DetaljerNår ledelsen har bestemt om lojalitetskravets begrensninger. NSFs ledelseskonferanse, november 2014 Olav Molven
Når ledelsen har bestemt om lojalitetskravets begrensninger NSFs ledelseskonferanse, november 2014 Olav Molven ETTSLIGE FØRINGER FOR RBEIDSFORHOLD Arbeidsforholdet er rettslig regulert av arbeidsmiljølovens
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE OG FOLKEVALGTE
ETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE OG FOLKEVALGTE Vedtatt i Kommunestyret 08.10.07, sak nr. 83/07. Innledende generelle bestemmelser 2 Retningslinjer 3 1. Hensynet til innbyggerne 3 2. Hensynet til kommunens
DetaljerVarsling etter Arbeidsmiljøloven og retningslinjer for. Sør-Trøndelag fylkeskommune
Varsling etter Arbeidsmiljøloven og retningslinjer for Sør-Trøndelag fylkeskommune SØR- TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Varslerproblematikken ble satt på dagsorden våren 2005 med bl.a. krav om lovvern mot represalier
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE I TYSFJORD KOMMUNE. Vedtatt av kommunestyret den , sak 71/16
ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE I TYSFJORD KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret den 13.12.2016, sak 71/16 Vedtatt av kommunestyret i sak 71/16, versjon 1, dato 13.12.2016 Innledning Målet med etiske
DetaljerHR-seksjonen Etiske retningslinjer Toll- og avgiftsetaten
HR-seksjonen 10.06.09 Etiske retningslinjer Toll- og avgiftsetaten FORORD Lojalitet, åpenhet, tillit og uavhengighet er viktige prinsipper i etatens etiske retningslinjer. Jeg ønsker at alle i etaten skal
DetaljerEtiske retningslinjer for Ullensaker kommune Vedtatt av Ullensaker kommunestyre i sak 59/15
Etiske retningslinjer for Ullensaker kommune Vedtatt av Ullensaker kommunestyre i sak 59/15 1. Verdigrunnlag og formål Ullensaker kommune er en vekstkommune som skal være tilgjengelig, attraktiv og handlekraftig.
DetaljerRapport fra Oslo redaktørforening
NOTAT TIL POLITISK UTVALG Til: Kommunestyret Fra: Rådmannen Saksbehandler: Sigrid Kvam Østmark Dato: 3.11.2014 Rapport fra Oslo redaktørforening Oslo Redaktørforening har utarbeidet en rapport om etiske
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER
RANDABERG KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER Retningslinjene er ment som et supplement til lovverket som styrer kommunens virksomhet (forvaltningsloven, offentlighetsloven, kommuneloven, særlover) Vedtatt av
DetaljerEtiske retningslinjer
SIRDAL KOMMUNE Etiske retningslinjer For folkevalgte og medarbeidere i Sirdal kommune Vedtatt i kommunestyre 26.06.10, sak 10/53 Etiske retningslinjer for folkevalgte og medarbeidere i Sirdal kommune 1.
DetaljerEtiske retningslinjer. gjeldende for. politikere, ansatte og oppdragstakere i Skiptvet Kommune
SKIPTVET KOMMUNE Klart vi kan! Kvalitet Engasjement - Samspill Etiske retningslinjer gjeldende for politikere, ansatte og oppdragstakere i Skiptvet Kommune Vedtatt av kommunestyret i sak 48 /2008 og revidert
DetaljerRANDABERG KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER OKTOBER Etiske retningslinjer. Randaberg kommune. Elevregler på Harestad skole Foto: Ove Tennfjord
RANDABERG KOMMUNE OKTOBER 2010 ETISKE RETNINGSLINJER Etiske retningslinjer Randaberg kommune Elevregler på Harestad skole Foto: Ove Tennfjord Randaberg kommune Etiske retningslinjer Retningslinjene er
DetaljerRevidering av rutinen for varsling og saksbehandling av varslingssaker
Arkivsaksnr.: 16/2393 Lnr.: 6002/17 Ark.: X22 Saksbehandler: fagleder personal Anders Vik Revidering av rutinen for varsling og saksbehandling av varslingssaker Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: Trepartsorganet
DetaljerEtisk standard for Bergen kommune
Vår referanse: 2018/24329-3 Dato: 5. november 2018 Etisk standard for Bergen kommune Innhold 1. Innledning 2. Åpenhet, ytringsfrihet, lojalitet og taushetsplikt 3. Respekt og mangfold 4. Bruk av kommunens
DetaljerDeanu gielda-tana kommune
Deanu gielda-tana kommune ARBEIDSGIVERPOLITIKK KST 15/6-17 2 Visjon: Visjonen i kommuneplanens samfunnsdel utgjør grunnlaget for kommunens arbeidsgiverpolitikk: Et samfunn hvor alle kan leve det «gode
DetaljerLokalavisen og politikken
Lokalavisen og politikken På vegne av innbyggerne følger lokalavisen din den lokale politikken. Om rammevilkårene avisene arbeider innenfor. Utgiver: Landslaget for lokalaviser (LLA). Lokalavisen tar samfunnsansvar
DetaljerEtiske retningslinjer. for folkevalgte og ansatte
Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte Oppegård kommunes etiske standard skal hjelpe ansatte og andre som jobber for kommunen med å ta riktige valg i jobbsituasjonen. Husk at vi forvalter samfunnets
DetaljerEtiske retningslinjer for. Kvinesdal kommune. Kvinesdal
Kvinesdal kommune Etiske retningslinjer for Kvinesdal kommune Kvinesdal 07.02.08 1. INNLEDNING Retningslinjene er utarbeidet med sikte på å bevisstgjøre ansatte i etisk atferd. De er derfor i liten grad
DetaljerKommunikasjonsstrategi
Kommunikasjonsstrategi 2018 2020 Innledning Vi lever i et samfunn som oversvømmes med informasjon. Dagens teknologi gir oss effektive muligheter for å nå mange på kort tid. Gjennom internett, media, tv,
DetaljerVarsling.
Varsling 1 Varsling er å si fra om kritikkverdige forhold i virksomheten. Videre kan det gjelde forhold av arbeidsmiljømessig karakter. Forhold som skaper fare for personers liv og helse. Hva er varsling
DetaljerINFORMASJONSREGLEMENT ÅPENHET, INNSYN OG INFORMASJON GJERSTAD KOMMUNE
INFORMASJONSREGLEMENT ÅPENHET, INNSYN OG INFORMASJON GJERSTAD KOMMUNE 1. INNLEDNING 1.a. - Kommunelovens pålegg om informasjon I Kommunelovens 4 heter det: Kommuner og fylkeskommuner skal drive aktiv informasjon
DetaljerRetningslinjer for intern varsling av kritikkverdige forhold i Nesodden kommune
Retningslinjer for intern varsling av kritikkverdige forhold i Nesodden kommune Vedtatt av Kommunestyret 23.05.2018 sak 050/18 FORMÅL Kommunen ønsker å signalisere at varsling er både lovlig og ønsket.
DetaljerEtiske regler for ansatte og politikere i Molde kommune
Etiske regler for ansatte og politikere i Molde kommune Hjelp til å ta de riktige valgene Her settes inn et passende bilde. Lay-out må tilpasses Nye Molde kommune. Det vil bli laget lederveiledning til
DetaljerRetningslinjer for varsling av kritikkverdige forhold
Retningslinjer for varsling av kritikkverdige forhold 1. Målsetting Stavanger kommune skal være en åpen og romslig organisasjon, med god intern kommunikasjon og lav terskel for å si fra om kritikkverdige
DetaljerHJELP TIL Å HANDLE OG VELGE RIKTIG
HJELP TIL Å HANDLE OG VELGE RIKTIG Etiske RINGERIKE KOMMUNE retningslinjer VEDTATT AV KOMMUNESTYRET MARS 2017 ETISKE RETNINGSLINJER HJELP TIL Å HANDLE OG VELGE RIKTIG NYSKAPENDE ÆRLIG Etikk innebærer å
DetaljerAnsattes ytringsfrihet. Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv
Ansattes ytringsfrihet Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv Begrensninger i ytringsfriheten krever et rettslig grunnlag. Utgangspunktet: Alle har
DetaljerKommunikasjonsstrategi revidering våren 2015
Kommunikasjonsstrategi revidering våren 2015 «Kommuner og fylkeskommuner skal drive aktiv informasjon om sin virksomhet. Forholdene skal legges best mulig til rette for offentlig innsyn i den kommunale
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER I MODUM KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER I MODUM KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret xx.xx.2016 ETISKE RETNINGSLINJER For ansatte og folkevalgte i Modum kommune Virksomhetskulturen i Modum kommune skal gjenspeile etiske kjerneverdier.
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE I AURSKOG-HØLAND KOMMUNE
ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE I AURSKOG-HØLAND KOMMUNE Revidering vedtatt i kommunestyret 15.06.201503.05.10, sak xx18/150, gjeldende fra og med 16.06.201504.05.10. Aurskog-Høland kommune
DetaljerEtiske utfordringer i forvaltningen. Tora Aasland Leder av Kommunesektorens etikkutvalg
Etiske utfordringer i forvaltningen Tora Aasland Leder av Kommunesektorens etikkutvalg Helheten består av mange deler som må virke sammen Kunnskap om samfunn og kultur Kunnskap om forvaltning Rettsstat
DetaljerReglement for folke- valgtes innsynsrett
Reglement for folke- valgtes innsynsrett Vedtatt kommunestyret 24. juni 1999 med endringer kommunestyret 14. september 2010 1. KOMMUNESTYRETS OG ANDRE FOLKEVALGTE ORGANERS RETT TIL INNSYN I SAKSDOKUMENTER
DetaljerNordre Follo kommune. Kommunikasjonsstrategi. Prosessen fram mot Nordre Follo kommune
Nordre Follo kommune Kommunikasjonsstrategi Prosessen fram mot Nordre Follo kommune Innhold 1 INNLEDNING... 5 2 MÅL... 5 2.1 Økt kunnskap om prosessen og den nye kommunen... 5 2.2 Dialog og medvirkning...
DetaljerEtiske retningslinjer for Luftambulansetjenesten ANS. Luftambulansetjenesten, 21. november 2011
for Luftambulansetjenesten ANS Luftambulansetjenesten, 21. november 2011 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 2 2. Verdigrunnlag... 2 3. Stolthet og lojalitet... 2 4. Ytringsfrihet... 2 5. Habilitet...
DetaljerEtiske retningslinjer for ansatte og folkevalgte i Kristiansand kommune
Etiske retningslinjer for ansatte og folkevalgte i Kristiansand kommune Vedtatt i bystyret 12. mars 2008. 1. Generelt Kristiansand kommune har vedtatt en arbeidsgiverpolitisk plattform. Denne plattformen
DetaljerEtiske retningslinjer for ansatte og folkevalgte
Etiske retningslinjer for ansatte og folkevalgte Vedtatt av Administrasjonsutvalget i sak 07/669 den 21.9.2007 Side 1 av 5 Innhold Formål... 3 Lojalitet, respekt og forståelse... 3 Ansvar... 3 Taushetsplikt
DetaljerFolkevalgte og ansatte skal være seg bevisst at de danner grunnlaget for innbyggernes tillit og holdning til kommunen.
Reglement for etikk Kommunestyrets vedtak 5. februar 2019 Erstatter kommunestyrets vedtak 18. september 2007 1. Generelle bestemmelser 1.1. Generelle holdninger Siljan kommune legger stor vekt på at folkevalgte
Detaljer