Det nordiske utvalget for Strategisk planlegging

Transkript

1 Det nordiske utvalget for Strategisk planlegging Møtereferat Dato: Sted: Bergen Tilstede: Hilde Bye møteleder Hildegunn Hausken sekretær Emma Gretzer Stefan Jonsson Per Lindroth Ole Svendsen Ole Kirk Sverrir Sverrisson Vibeke Forsting Søren Brøchenburg Kjetil Strand Anne Madslien Anne Ogner Arild Norheim-Hamrum Line Lillebø Osfoss Gunnar Bratheim Turid Stubø Johnsen Signe Eikenes Solveig Hovda Marit Sørstrøm Eeva Linkama Tullli Rantala Jukka Ronni

2 2 (5) 1. Ref fra forrige mtøe Ok 2 Finland høst 2015, forslag til sted Oulu Tema for møte er: Nordisk turisme og besøksindustri. Finland tar på seg å arrangere møte. Arbeidet ledes av Ulla og Timo Makikyro Forslag til tidspunkt er i Oulu Seminaret holdes på engelsk. Fra møtereferatet i Kirkenes hva forstår vi med begrepet besøksindustri, forskjeller mellom individuelt reisende og store grupper, hvordan blir turistnæringen ivaretatt i de overordna planene, hvor store er turiststrømmene og hva betyr det for behovet for infrastruktur? hvordan fungerer transportsystemet? Turisme og de gode opplevelsene. Oppfølgingspunkt Sverige og Danmark må melde inn deltakere til gruppen som skal arrangere seminaret i Finland 2. Via Nordica juni Det er sendt ut et programforslag for kongressen i Trondheim og frist for tilbakemelding er 10. september. Norsk prosjektleder har ansvar for programmet. Det er et helt nytt opplegg i forhold til tidligere konferanser og vi er bedt om konkrete innspill. Det er litt vanskelig å få tak i hvordan opplegget skal fungere rent praktisk og hva som skal være vårt bidrag knyttet til stopp på turene. En mulighet kunne vært å synliggjøre resultatet av strategiske valg (langs en tidsakse) relatert til Trondheim. Parallelt bør vi synliggjøre tilsvarende strategiske beslutninger i de andre nordiske landene. Oppfølgingspunkt Arbeidsgruppen ønsker innspill på gode foredragsholdere og opponent Utkast til program vil bli distribuert via mail 3. Avslutningsseminar våren 2016 Det er i planen for utvalget satt opp at vi skal ha et internt dagseminar våren Tema for møte kan være en oppsummering av hva vi har jobbet med i utvalget denne perioden og en gjennomkjøring før kongressen. Forslag om København

3 3 (5) Det bør utarabeides et sluttdokument for utvalgsperioden Er det andre arrangement som skjer i samme tidsrom som vi ev kan koble oss opp mot? 4. NVF innspill til organisasjonsstruktur Det er utarbeidet en ny organisasjonsstruktur for Nvf som vil gjelde i neste periode. Dagens ordning med nasjonle utvalg som tilsammen utgjør nordiske utvalg vil opphøre. Det skal bare være nordiske utvalg og det vil være frivillig å etablere nasjonale. I tillegg skal det kunne nedsettes ad hoc grupper som utfører konkrete bestilligner fra forbundsstyret. På neste møte i forbundsstyre i jun skal det diskuteres hvilke nordiske utvalg som skal dannes. Innspill til utfordringer som er felles for de nordiske landene: Urbanisering og sentralisering Trafikkavvikling i byer Teknologisk utvikling og mulige konsekvenser (systemnivå) MaaS mobility Plan og politikk Finansiering av investeringsprosjekter og drift, ressursknapphet Grenseoverskridende transport Målkonflikter mellom vekst og miljø Godstransport Hvordan er sektoren organisert i de nordiske landene, fra planlegging til gjennomføring. Hva har effekten av omorganisering vært Hvordan lære mer av hverandre? Gjennomføring av store prosjekter, hvordan optimalisere prosjekter? Strategisk planlegging, alle transportmiddel bør inngå forsøk lære for hverandre, 5. Nytt fra landene Danmark v/ole Kirk Det vil bli gjennomført valg til Folketinget senest før september Dagens regjering har vært opptatt av å bygge ut jernbane mellom de store byene, «timesmodell». Dette er estimert til kr 26 mrd Dkr og er tenkt finansiert med oljeavgifter. Med dagens oljepris så vil det være utfordrende. Dersom det blir ny regjering etter valget så kan det bli endringer i dette. De har blant annet signalisert endringer i planloven med større frihet til kommunene. Vejdirektoratet har nå ansvar for flere baneprosjekter. Vejdirektoratet, banedanmak og trafikstyrelsen skal flytte sammen i Det er ikke tatt stilling til en eventuell organisatorisk sammenslåing. Femernbæltforbindelsen er godkjent i Danmark, men mangler miljøgodkjenning i Tyskland. Kostnadsberegningene viser nå at det blir dyrere enn tidligere beregnet, og en skal nå se på mulige kostnadsbesparelser. Det stilles spørsmålstegn ved trafikkprognosene, blant annet forventes det en sterk trafikkvekst som ved Øresundforbindelsen, men dette er neppe realistisk i og med at det ikke er store byområder i nærheten av Femern Belt. Det har vært en forutsetning i trafikprognosene at fergedriften innstilles. Ferjeselskapet vurderer nå å foresette driften etter at forbindelsen er etablert. Det skal etableres lettbaner i de 4 største byene. Byggingen er i gang i Århus. Statens finansierer 47% av utgiftene og dekkes av kommunene og regionen. Sverige v/per Lindroth

4 4 (5) Trafikkverket er i oppstarten av planleggingen for av perioden Dette skal avsluttes til nyttår og deretter høring. Det har i det siste vært mye oppmerksomhet på utfordringene innen jernbanesektoren, punktlighet, drift og vedlikehold, organisering av sektoren og de krevende «Sverigeforhandlingene. Sverigeforhandlingene omfatter nya «bostadssatsningar och höghastighetsjärnvägar» mellom Stockholm og Göteborg samt Stockholm og Malmö. Dessuten inngår å finne løsninger for jernbanen utmed Norrlandskusten. Riksdagen har satt av kr 500 mill til statsmiljøavtaler pr år til nye kollektivløsninger for perioden Island v/sverrir Ørvar Sverrirson In 2010 a new planning legislation was approved in parliament. In this new legislation, it was required that Iceland should have a national planning strategy for the whole country and also sea areas around the island. The main goal of the strategy is to bring together the sectoral plans of government, transport, energy ex., but it should also work as a guiding light or a base framework for regional and municipal planning. The first phase of the strategy was finished in 2012 and discussed in parliament in It was not approved. In late 2013 the Icelandic National Planning Agency was asked by the minister of the environment to start work again on the strategy but with an extended scope of four main themes. The themes should be: 1. The highlands of Iceland with special regard to tourism, recreation and environmental protection 2. The rural areas with special emphasis on diverse land use, agriculture, recreational tourism and preserving environmental quality. 3. Sustainable settlement patterns and development of the built environment on a country wide basis. 4. Sea and coastal areas with special emphasis on diverse use with minimal conflict as well as protecting sensitive environs The work on this second phase of the national planning strategy has just finished and in March 2015 it was handed over to the ministry for further preparation for parliamentary procedure. Hopefully it will be discussed and approved in parliament in the autumn. The new planning legislation also opened up for new ways of doing regional planning and for the last few years the municipalities that make up the Reykjavík capital area have been working together to create a new regional plan. The old regional plan, which is still in effect, came under a lot of criticism after the banking crisis in Iceland when it became apparent that it wasn t working as it was supposed to in controlling development. The old plan is a classical land-use plan with quite strict planning requirements. The new plan is more of a strategy in words with images and maps only for clarification. It is supposed to give the municipalities more freedom to plan but still keep a holistic approach to the area. The proposal for a new regional plan is being finalized and it is hoped that the new regional plan will take effect in the summer of On the sectorial planning stage, the latest news is that a parliamentary appointed committee is drafting a 12-year transport plan and work is also being done on a 4 year plan. In Iceland there has not been a long term transport plan in effect since Project have been done on an ad-hoc basis with at best a two-year plan to work with. It seems that the 4-year plan will focus on maintenance, strengthening and widening of existing roads and most major infrastructure project like tunnels and fjord crossing will be put on hold.

5 5 (5) Finland v/jukka Ronni Det har nylig vært riksdagsvalg og Senterpartiet vant. De er opptatt av landsbygden og det blir spennene hvordan dette vil påvirke politikken framover. Den finske stat har gjennomført store innsparingstiltak og det er et kontinuerlig behov for innsparinger. Dette skaper utfordringer særlig for regionale organisasjoner eks ELY-centers. Kutt i budsjettene utfordrer prioritering av oppgaver og måten vi løser dem på. Det har vært gjennomført store organisasjonsendringer av det finske trafikverket de siste årene. Alt av planlegging og prosjektering er nå samlet i samme sektor. Det pågår drøftinger mellom kommunene og staten om oppgavefordelingen. Dette vil påvirke hvordan vi jobber, samarbeider og det kan bli overtallige. Bruk av nordisk språk begrenser den finske deltakelsen i NVF. For at Finland skal kunne delta aktivt er det viktig at en kan bruke engelsk. Norge v/solveig Hovda Nye reformer i Norge (vedlagt presentasjon) Transportplanlegging i Bergen v/marit Sørstrøm (vedlagt presentasjon) Befaring Bybanen i Bergen