Anders Ørnø Røberg-Larsen (A)

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Grorud Administrasjonen Protokoll 06/10 Møte: Bydelsutvalget Møtested: Møtetid: torsdag 23. september 2010 kl Sekretariat: Møteleder: Tilstede: Forfall: Anders Ørnø Røberg-Larsen (A) Anders Ørnø Røberg-Larsen (A) May-Liz Amundsen (A) Jorun H. Olafsen (A) Tom Evensen (FrP) Bjørn Borge-Lunde (FrP) Ewa Thim (Frp) Pulendran Kanagaratnam (SV) Brigitte Chauvin (H) Jack Grimsrud (A) Wenche Hansgaard (A) Maren Rismyh (R) fra sak 78/10 Henning Worm (A) Thysyanthy Ganechandra (A) Judith Kvernes (SV) Som vara møtte: Victoria Rweikiza (R) fram til sak 78/10 Ivar Atterås (H) Steinar Hansgaard (A) Ole Martin Bergmann (A) Ingrid Rødnes (SV I tillegg møtte: Helge Jagmann, bydelsdirektør Anita I. B. Christiansen, avd. sjef administrative støttefunksjoner Sidsel Krakeli, avd. sjef barn og unge Erna Holten avd. sjef velferd og sosiale

2 tjenester Ole-Jørgen Pettersen, avd. sjef byutvikling, samfunn og nærmiljø Møtesekretær: Lisbeth Aulie Åpen halvtime Nordvet rideskole v/malin Johannessen og Aila Linderud. De stilte spørsmål om det kommer ridehall. Ole Jørgen Pettersen avd. sjef byutvikling, samfunn og nærmiljø orienterte om at saken ligger hos Plan- og bygningsetaten. Ben Borgen orienterte om: T-bane til Lørenskog. Hølaløkka og gjerde som er satt opp i fjellveggen langs fossen, som han mener er skjemmende. Farlig sykkelvei langs Grorudveien, som ender i en trapp. Svømmeopplæring. Ønsker badevakt ved Steinbruvannet. Saker behandlet under møte Sak 68 /10 Godkjenning av innkalling og dagsorden til BU møte Sak 69 /10 Godkjenning av protokoll fra BU-møte Sak 70 /10 Protokoller til orientering... 1 Sak 71 /10 Orienterings- og referatsaker... 1 Sak 72 /10 Bruk av feriefullmakt Sak 73 /10 Oppnevning av nytt medlem til Bydelsutvalget... 2 Sak 74 /10 Orientering om byrådssak 147/10 Strategisk utvikling av legevakten i Oslo... 3 Sak 75 /10 Søknad om bevilling - People Shop Tropisk Matvarehandel... 4 Sak 76 /10 Søknad om bevilling Ammerud Daglivarer... 4 Sak 77 /10 Strategisk plan Sak 78 /10 Tertialrapport per Sak 79 /10 Høring NOU 2010:5 Aktiv Deltakelse, likeverk og inkludering - et helhetlig hjelpemiddeltilbud... 5 Sak 80 /10 Bystyremelding 1/2010 Rusomsorgen i Oslo kommune... 7 Sak 81 /10 Eventuelt... 8 ii

3 Sak 68 /10 Godkjenning av innkalling og dagsorden til BU møte Innkalling og dagsorden godkjennes. Innkalling og dagsorden godkjennes. Sak 69 /10 Godkjenning av protokoll fra BU-møte Protokoll fra BU-møte godkjennes. Protokoll fra BU møte godkjennes. Sak 70 /10 Protokoller til orientering Oversendte protokoller (Arbeidsutvalget og , Arbeidsmiljøutvalget, Byutvikling- samfunn- og miljøkomiteen, Eldrerådet, Helse- og sosialkomiteen, Kulturkomiteen, Medbestemmelsesutvalget, Oppvekstkomiteen, Rådet for funksjonshemmede og Ungdomsrådet) tas til orientering. Sak 71 /10 Orienterings- og referatsaker KS møte om kriminalforebyggende arbeid Åpning av Flaen barnehage Bispevisitas Bydelsdirektøren orienterte om en etterspurt sak; sykehjem og epikriser. Sykehjemsetaten tar opp saken med Ahus. Ole Jørgen Pettersen orienterte om Groruddalssatsingen. Anders Ørnø Røberg-Larsen orienterte om at han hadde deltatt på: Åpning av Frivillig skolen og Kultur i ring på Romsås Befaring Ahus Sykkelløp og Ælveløp Møte med Statens vegvesen ang. lokk-løsning over E-6. 1

4 Møte med NCC ang. snøsmelting med bydelsutvalgsledere og bydelsdirektører Folkevalgtopplæringen Befaring Aker sykehus. Informerte om brosjyren Grevlingen fra Naturvernforbundet Oslo og Akershus. Anders Ørnø Røberg-Larsen orienterte om aktiviteter som skal skje: Åpen dag på ungdomshuset The Raven på Romsås Folkemøte i Groruddalen på Rommen skole og kultursenter TV-aksjonen 2010 Flyktningehjelpen. Deputasjon i Rådhuset ang. Oslopakke 3 Anders Ørnø Røberg-Larsen berømmet arbeidet bydelen har gjort i forbindelse med drukningsulykken i Svarttjern. Stiftelsen Nordre Åsen. I forbindelse med omorganiseringen med bydel Alna over til Ahus faller tjenesten fra stiftelsen Nordre Aker bort. Ingrid Rødnes (SV) ønsker å vite hva slags konsekvenser dette vil få for brukere i vår bydel. Administrasjonen kommer tilbake til saken. Sak 72 /10 Bruk av feriefullmakt 2010 Oversikt over saker avgjort av arbeidsutvalget på delegasjon tas til orientering. Oversikt over saker avgjort av arbeidsutvalget på delegasjon tas til orientering. Sak 73 /10 Oppnevning av nytt medlem til Bydelsutvalget Forslag til vedtak fra Høyre Etter Kim Raubakkens bortgang har det oppstått et behov for å fylle de ledige vervene etter han. Styret i Grorud Høyre har på møte 21. september innstilt følgende personer til de ledige vervene. Bydelsutvalget: Medlem Ivar Atterås. Bjørn Erik Schjerverud 1. vara som i dag. Arbeidsutvalget: Observatør Ivar Atterås. Brigitte Chauvin vara som i dag. Oppvekstkomiteen: Medlem Brigitte Chauvin. Vara Vigdis Bratli. Kulturkomiteen: Medlem Tove Lagerquist. Vara Bjørn Erik Schjerverud. 2

5 Etter Kim Raubakken bortgang har det oppstått et behov for å fylle de ledige vervene etter han. Styret i Grorud Høyre har på møte 21. september innstilt følgende personer til de ledige vervene. Bydelsutvalget: Medlem Ivar Atterås. Bjørn Erik Schjerverudt 1. vara som i dag. Arbeidsutvalget: Observatør Ivar Atterås. Brigitte Chauvin vara som i dag. Oppvekstkomiteen: Medlem Brigitte Chauvin. Vara Vigdis Bratli. Kulturkomiteen: Medlem Tove Lagerquist. Vara Bjørn Erik Schjerverud. Forslag til innstilling av medlem til driftsstyre fra Høyre Tiurleiken skole: Medlem Brigitte Chauvin. Vara Johnny Gran. Svarttjern skole: Medlem Peter Sollie, vara Vigdis Bratli som i dag. Grorud ungdomsskole: Varamedlem Johnny Gran. Tiurleiken skole: Medlem Brigitte Chauvin. Vara Johnny Gran. Svarttjern skole: Medlem Peter Sollie, vara Vigdis Bratli som i dag. Grorud ungdomsskole: Varamedlem Johnny Gran. Forslag til vedtak fra Arbeiderpartiet Siri Fossheim som nå er 3. varamedlem blir nå 2. varamedlem. Ny 3. varamedlem: Stein Winther-Larssen. Siri Fossheim som nå er 3. varamedlem blir nå 2. varamedlem. Ny 3. varamedlem: Stein Winther-Larssen. Sak 74 /10 Orientering om byrådssak 147/10 Strategisk utvikling av legevakten i Oslo. Bydelsutvalget tar byrådets sak 147/10 til orientering. 3

6 Forslag til protokolltilførsel fra Jorun Olafsen (A). I tillegg ønsker Bydel Grorud uansett alternativ Aker sykehus som hovedlegevakt. Bydelsutvalget tar byrådets sak 147/10 til orientering. I tillegg ønsker Bydel Grorud uansett alternativ Aker sykehus som hovedlegevakt. Enstemmig vedtak Sak 75 /10 Søknad om bevilling - People Shop Tropisk Matvarehandel Oversendt søknad fra Næringsetaten om ny bevilling for salg av alkoholholdig drikke ved People shop matvarehandel er etter bydelens vurdering så mangelfull at den ikke gir grunnlag for vurdering. Søknaden er derfor ikke realitetsbehandlet. Oversendt søknad fra Næringsetaten om ny bevilling for salg av alkoholholdig drikke ved People shop matvarehandel er etter bydelens vurdering så mangelfull at den ikke gir grunnlag for vurdering. Søknaden er derfor ikke realitetsbehandlet. Sak 76 /10 Søknad om bevilling Ammerud Daglivarer Bydel Grorud anbefaler at Ammerud Dagligvarer, gis bevilling for salg av alkoholholdig drikk med høyst 4.7 volumprosent alkohol. Bydel Grorud anbefaler at Ammerud Dagligvarer, gis bevilling for salg av alkoholholdig drikk med høyst 4.7 volumprosent alkohol. Sak 77 /10 Strategisk plan Strategisk plan for godkjennes. Forslag til vedtak fra Arbeiderpartiet Tillegg til avsnitt 3, etter setning som foreligger. Nå er Bydel Grorud en av bydelene i Oslo med størst etnisk mangfold. Votering 4

7 Det ble votert over forslaget fra Arbeiderpartiet. Forslag til vedtak fra SV Hovedutfordring 2, strategi 1. Bydelen opprettholder full barnehagedekning med god kvalitet og differensiert tilbud. Votering Det ble votert over forslaget fra SV. Forslaget falt mot 3 stemmer (2 SV, 1 R). Forslag til vedtak fra Rødt Delmål 4. Alle barn I barnehage og skole skal gis svømmeopplæring slik at alle kan svømme i 4 klasse. Antall timer må økes slik at dette blir mulig. Tillegg delmål. Aktivitetsskolen skal være gratis slik at alle kan benytte den. Votering Det ble votert over forslaget fra Rødt. Forslaget falt mot 3 stemmer (2 SV, 1 R). Strategisk plan for godkjennes. Votering Sak 78 /10 Tertialrapport per Saken tas til orientering. Saken tas til orientering. Sak 79 /10 Høring NOU 2010:5 Aktiv Deltakelse, likeverk og inkludering - et helhetlig hjelpemiddeltilbud Bydelsutvalget slutter seg til administrasjonens forlag til innspill, til høring av NOU : Rapporten kommer flere steder inn på likhetsprinsippet og ønske om utøvelse av skjønn. Vi stiller spørsmål ved om den foreslåtte modellen er den beste til å ivareta det. Bydelen mener det er vanskelig å gjennomføre en modell med så mange enheter som kommunene ville bli. I HMS er det eksperter på saksbehandling i forhold til lover og regler. Vi er i tvil om hvordan dette kan ivaretas i de mange og ulike kommunene. En utfordring vil bl.a. være den store variasjonen på størrelsene på kommunene i Norge. Vi mener det er en viktig faktor, men lite vektlagt i rapporten. 5

8 Reformen ville kreve en stor oppbygging av kompetanse og kapasitet delt opp i mange små enheter. Om reformen skulle gjennomføres, tror vi at selve omleggingen vil innebære en ikke ubetydelig merkostnad. I tillegg bør det vurderes om reformen vil kunne frigjøre flere ressurser i HMS til å ivareta kompliserte saker. Det understrekes at dette er ønskelig og noe vi støtter. Samtidig sies det at reformen skal føre til et system med samme økonomiske ramme som i dag. Hvis nødvendige ressurser til enklere saker skal flyttes til kommunene, kan vi ikke se at det frigjøres mer til HMS enn i dag. Vi synes det er relevant å stille spørsmål ved om det totalt sett ville være mer effektivt å videreutvikle dagens organisering for å oppnå hensikten. Det blir viktig å klargjøre ansvarsfordelingen mellom HMS og kommunen, og om den skal gå på produkt eller brukers behov. Det synes noe uklart om hva utvalget mener om HMS sin rolle i formidling av kompliserte hjelpemidler. Bydelen anbefaler at kommunale formidlere fortsatt skal ha total-ansvar. Det understrekes at HMS skal ha ansvar for komplekse hjelpemiddel-situasjoner, men det framgår ikke om HMS skal ha totalansvar for hele formidlingskjeden. Bydelen anbefaler at de kommunale terapeutene fortsatt skal ha ansvar for alle, enkle og kompliserte saker, men at bistanden fra HMS blir kun på de kompliserte. Dette er i hovedsak slik det også skjer i dag. Dette er viktig for å ivareta helhetsvurderinger. Rapporten foreslår en egen enhet i Husbanken, som vil se på boligendringer og produkter som heiser, ramper m.m. Husbanken har allerede startet opp en ordning som ser på bolig og hjelpemidler sett i forhold til den nye tilskuddsordningen. HMS har i dag bygget opp en svært verdifull kompetanse i dette arbeidet som det ville være ønskelig å bevare. Videre må det tas stilling til om tilskuddsordningen for hjelpemidler fortsatt vil bli behovsprøvd, som dagens ordning. I så fall vil det kunne gå vesentlig ut over brukers behov. Det foreslås at kompetanse på hjelpemiddelformidling også skal legges til Nav kontorer. Bydelen stiller spørsmål ved om dette er en god løsning. Vårt inntrykk er at det allerede er lagt så mange funksjonsområder til Nav kontorene, at kompetansen vanskelig kan bygges tilstrekkelig opp. Hjelpemiddelformidling er et komplisert område og ligger faglig langt fra den kompetansen som Nav kontorene har. Utvalget presenterer en begrunnelse for overføring av hjelpemidler til kommunen som vi stiller oss uforstående til. Det kan synes som utvalget er av den oppfatning at kommunen i dagens situasjon søker om hjelpemidler fra HMS i stedet for å sette inn tilstrekkelig pleiepersonell. Dette er en ukjent tankegang for bydelen. De kan ikke erstatte hverandre i dagens system, og ville heller ikke kunne gjøre det om finansieringen lå på kommunen. Bydelen støtter det prinsipielle i at utgifter til hjelpemidler får et tak. Med den store veksten i utgiftene, synes det samfunnsøkonomisk umulig å fortsette uten begrensninger. Fra arbeid i primærhelsetjenesten ser vi positivt på at det skulle komme rammer som tilsier begrensninger. Bydelsutvalget tar Helse og sosialkomiteens vedtak fra til grunn. Bydelsutvalget slutter seg til administrasjonens forslag til innspill til høring av NOU 2010:5 med unntak av fjerde setning i andre avsnitt og syvende avsnitt. I tillegg foreslår Bydelsutvalget følgende innspill: 6

9 NOU 2010:5 foreslår satsning på forskning og utvikling, at 26-årsgrensa på trenings- og fritidshjelpemidler oppheves, styrket innsats innen utdanning og arbeid og rettighetsfesting og arbeids-/ utdanningsreiser. Dette forslaget støtter HSK NOU 2010:5 sitt forslag vil medføre at hele ansvaret for formidling og forvaltning overføres til kommunen. Det betyr nye oppgaver i tillegg til dagens, uten at finansiering følger med. HSK avviser utvalgets forslag om å overføre ansvaret fra stat til kommune. HSK er redd for at brukerne vil måtte forholde seg til mange flere fagfolk og instanser enn i dag og bruke mer tid på å administrere hverdagen når ansvaret deles mellom mange instanser. Tilgangen til hjelpemidler og fagkompetanse blir usikker, og muligheter for likestilling og deltakelse svekkes. HSK støtter ikke at utgifter til hjelpemidler skal få et tak, brukernes behov må legges til grunn. HSK avviser sektoroppdelingen NOU 2010:5 legger opp til. HSK forutsetter fortsatt hjemling i folketrygdloven. Votering Forslaget ble vedtatt mot 3 stemmer (3 FrP). Bydelsutvalget tar Helse og sosialkomiteens vedtak fra til grunn. Bydelsutvalget slutter seg til administrasjonens forslag til innspill til høring av NOU 2010:5 med unntak av fjerde setning i andre avsnitt og syvende avsnitt. I tillegg foreslår Bydelsutvalget følgende innspill: NOU 2010:5 foreslår satsning på forskning og utvikling, at 26-årsgrensa på trenings- og fritidshjelpemidler oppheves, styrket innsats innen utdanning og arbeid og rettighetsfesting og arbeids-/ utdanningsreiser. Dette forslaget støtter Bydelsutvalget. NOU 2010:5 sitt forslag vil medføre at hele ansvaret for formidling og forvaltning overføres til kommunen. Det betyr nye oppgaver i tillegg til dagens, uten at finansiering følger med. Bydelsutvalget avviser utvalgets forslag om å overføre ansvaret fra stat til kommune. Bydelsutvalget er redd for at brukerne vil måtte forholde seg til mange flere fagfolk og instanser enn i dag og bruke mer tid på å administrere hverdagen når ansvaret deles mellom mange instanser. Tilgangen til hjelpemidler og fagkompetanse blir usikker, og muligheter for likestilling og deltakelse svekkes. Bydelsutvalget støtter ikke at utgifter til hjelpemidler skal få et tak, brukernes behov må legges til grunn. Bydelsutvalget avviser sektoroppdelingen NOU 2010:5 legger opp til. Bydelsutvalget forutsetter fortsatt hjemling i folketrygdloven. Sak 80 /10 Bystyremelding 1/2010 Rusomsorgen i Oslo kommune Bystyremelding 1/2010 Rusomsorgen i Oslo kommune tas til orientering Bystyremelding 1/2010 Rusomsorgen i Oslo kommune tas til orientering 7

10 Sak 81 /10 Eventuelt Anders Ørnø Røberg-Larsen leste opp takkekort fra Kim Raubakkens familie. Anders Ørnø Røberg-Larsen takket for blomster ved sin mors bortgang,