Ved fastsetting av stemmekretsene i kommunen må det også tas hensyn til tilgangen på egnede lokaler i byen og bydelene

Transkript

1 VALG /12 Valgstyret Stemmekretser og valgtingslokaler Stortings og - Sametingsvalget 2013 ELSO BYST Hva saken gjelder: I henhold til Valgloven 9-3 (2) bestemmer kommunestyret eller valgstyret etter delegering, hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. Folkeregistermyndigheten skal orienteres om endringer i stemmekretsinndelingen innen 31. mars i valgåret. Valgloven/valgforskriften viser til at når valgstyret skal fastsette antall valglokaler og hvor stemmegivningen skal foregå, må det legges til rette for stemmegivning flere steder når det er nødvendig av hensyn til velgerne. Valgmyndigheten bør bestrebe seg på å unngå kø i valglokalene. Valgforskriften er mer uttømmende mht. hvilke lokaler valgstyret kan bestemme at det skal avholdes valg. I valgforskriften 30, jf. 26, er det fastsatt at stemmegivningen skal legges til lokaler som er lett tilgjengelig, og hvor alle velgere kan ta seg inn uten å be om hjelp. Samtlige valglokaler er omfattet av kravet om tilgjengelighet, og tilgjengelighet omfatter også velgerens mulighet til å orientere seg inne i selve valglokalet. Hensynet til blinde og svaksynte nevnes særskilt. Ved fastsetting av stemmekretsene i kommunen må det også tas hensyn til tilgangen på egnede lokaler i byen og bydelene Valgstyret behandlet i møte sak 4-11 «Stemmekretser og valgtingslokaler for Kommune- og fylkestingsvalget 2011», hvor det ble vedtatt at valgkretser i Bergen kommune navngis ut fra geografisk plassering, og kriterier for fastsetting av stemmekretser. En ny utfordring ved fastsetting av stemmekretser og valg av valgtingslokaler for valget i 2013 er forsøket med elektronisk avkryssing av velgerne i manntallet. Forsøket forutsetter stabil nettilgang i valglokalene. En annen utfordring er at flere skoler som benyttes som valglokaler vil være under rehabilitering og forutsetter at det etableres erstatningslokaler eller at valgkretsen slås sammen med en «nabo valgkrets». Forslag til vedtak: 1. Ny Krohnborg valgkrets tar opp i seg Minde valgkrets. Valglokaler blir den nye kulturhallen på Ny Krohnborg skole. 2. Ulsmåg valgkrets og Midtun valgkrets slås sammen til en valgkrets. Valglokalet blir Fana kulturhus. 3. Varden valgkrets slås sammen med Ortun valgkrets. Valglokalet blir gymsalen på Ortun skole. 1

2 4. Kyrkjekrinsen skole erstatter Åsatun lags hus som valglokale for Nyborg valgkrets. 5. Rå skole erstatter Rådalslien skole og blir igjen valglokale for Rå valgkrets 6. Frøyahallen erstatter Damsgård skole som valglokale for Damsgård valgkrets 7. Valglokalet ved Sædalen skole flyttes fra aulaen til vollyballhallen ved skolen. 8. Ytre Arna skule erstatter Kulturhuset sentrum som valglokale for Ytre Arna valgkrets. 9. Valglokalet ved Hellen skole flyttes til nybygg som står ferdig våren Dato: 15. oktober 2012 Roar Kristiansen bystyredirektør Elin Solberg leder valgorganisasjonen Vedlegg: 2

3 Saksutredning: I henhold til Valgloven 9-3 (2) bestemmer kommunestyret eller valgstyret etter delegering, hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. Folkeregistermyndigheten skal orienteres om endringer i stemmekretsinndelingen innen 31. mars i valgåret. Valgloven/valgforskriften viser til at når valgstyret skal fastsette antall valglokaler og hvor stemmegivningen skal foregå, må det legges til rette for stemmegivning flere steder når det er nødvendig av hensyn til velgerne. Valgmyndigheten bør bestrebe seg på å unngå kø i valglokalene. Valgforskriften er mer uttømmende mht. hvilke lokaler valgstyret kan bestemme at det skal avholdes valg i. I valgforskriften 30, jf. 26, er det fastsatt at stemmegivningen skal legges til lokaler som er lett tilgjengelig, og hvor alle velgere kan ta seg inn uten å be om hjelp. Samtlige valglokaler er omfattet av kravet om tilgjengelighet, og tilgjengelighet omfatter også velgerens mulighet til å orientere seg inne i selve valglokalet. Hensynet til blinde og svaksynte nevnes særskilt. Ved fastsetting av stemmekretsene i kommunen må det tas hensyn til tilgangen på egnede lokaler i byen og bydelene Valgstyret behandlet i møte sak 4-11 «Stemmekretser og valgtingslokaler for Kommune- og fylkestingsvalget 2011», hvor det ble vedtatt at valgkretser i Bergen kommune navngis ut fra geografisk plassering, og kriterier for fastsetting av stemmekretser. En ny utfordring ved fastsetting av stemmekretser og valg av valgtingslokaler for valget i 2013 er forsøket med elektronisk avkryssing av velgerne i manntallet. Forsøket forutsetter stabil nettilgang i valglokalene. En annen utfordring er at flere skoler som benyttes som valglokaler vil være under rehabilitering og forutsetter at det etableres erstatningslokaler eller at valgkretsen slås sammen med en «nabo valgkrets». Kriterier for fastsetting av stemmekretser i Bergen kommune Begrunnelsen for endring av stemmekretsene vil være endringer i befolkningsstrukturen og kravet til egnede lokaler. Praktiske og økonomiske hensyn kan også være relevante begrunnelser for endring i stemmekretsinndelingen. Valgstyret vedtok i møte sak 4-11 «Stemmekretser og valgtingslokaler for Kommune- og fylkestingsvalget 2011» at følgende kriterier legges til grunn ved vurdering av stemmekretsinndelingen i Bergen: - god geografisk spredning i alle bydeler - tilgang til valglokaler med god tilgjengelig både til lokalet og inne i lokalet - stemmekretsinndelingen må ta hensyn til bosettingsmønsteret - stemmekretsene bør så langt mulig nås med offentlig transport - stemmekretsene bør ha en størrelse som sikrer effektiv utnyttelse av bemanningen i lokalet Nye kriterier som følger av forsøket med elektronisk avkryssing i manntallet, er at - valglokalene må ha stabil nettilgang og tilstrekkelig kapasitet på strømuttaket 3

4 Forslag til endringer i stemmekretser og valgtingslokaler i Bergen kommune Endring av stemmekretser Minde valgkrets Minde skole er under rehabilitering og kan ikke benyttes ved valget i Alternativet er å splitte valgkretsen og fordele velgerne til flere valgkretser (Paradis Ny Krohnborg) eller flytte valgkretsen samlet til et valglokale, Ny Krohnborg skole. Det anbefales at Minde valgkrets i sin helhet flyttes til Ny Krohnborg skole som har vært under en omfattende rehabilitering. Bygget tilfredsstiller alle krav til et godt og funksjonelt valglokale. Ved valget i 2011 var Ny Krohnborg skole under rehabilitering, og valgkretsen hadde midlertidig valglokale i motorhallen i Solheimsviken. Med gjenåpningen av skolen med en egen kulturhall har valget blitt tilført et valglokale med god kapasitet og som fyller alle kriteriene til et godt valglokale. Valgorganisasjonen ønsker å prøve ut bruk av større valgkretser i egnede lokaler for å få erfaring på kombinasjonen effektiv drift og god tilrettelegging for velgerne. Den nye valgkretsen vil ha ca manntallsførte og bli den største valgkretsen i Bergen. Erfaringene viser ellers at valgoppslutningen særlig ved Ny Krohnborg valgkrets, er lavere enn gjennomsnittet i Bergen kommune. Det vil også være mulig å etablere flere valgkretser på Ny Krohnborg skole, men det anbefales ikke fordi det kan være vanskelig å få frem god nok informasjon og skilting som leder velgerne til «sin krets». Damsgård valgkrets Damsgård skole er under rehabilitering og kan ikke benyttes ved valget i Det anbefales at Damsdgård valgkrets i sin helhet flyttes til Frøyahallen. Ny Krohnborg valgkrets Det anbefales at Ny Krohnborg valgkrets tar opp i seg Minde valgkrets og Damsgård valgkrets til en stor valgkrets. Valglokale blir den nye kulturhallen på Ny Krohnborg skole. Ulsmåg valgkrets Ulsmåg skole er under rehabilitering og kan ikke benyttes ved valget i Et alternativ er å slå den sammen med Midtun valgkrets som en midlertidig løsning. Midtun skole er ikke godt egnet som valglokale og de to valgkretsene utgjør til sammen en grei størrelse med til sammen i underkant av manntalsførte. Det foreslås å slå sammen valgkretsene Ulsmåg og Midtun og benytte Fana kulturhus som nytt valglokale. Kulturhuset har en god lokalisering, er godt egnet som valglokale og avstanden til de etablerte valglokalene er akseptabel. Nesttun er også et knutepunkt for offentlig kommunikasjon. Midtun valgkrets Midtun skole kan fortsette som valglokale, men må alternativt ta opp i seg Ulsmåg valgkrets fordi Ulsmåg skole er under rehabilitering. Fana kulturhus vurderes som et bedre egnet valglokale, og ved sammenslåing av de to valgkretsene får vi en grei størrelse på valgkretsen. Det kan ikke anbefales å ta i bruk Fana kulturhus som erstatningslokale for Ulsmåg valgkrets uten at Midtun inngår i valgkretsen. Valgkretsene vil ligge unødvendig nære, og kostnaden vil bli høy. 4

5 Nesttun valgkrets Det anbefales at Ulsmåg valgkrets og Midtun valgkrets slås sammen til en ny valgkrets og lokaliseres i Fana kulturhus. Varden valgkrets Varden skole er under rehabilitering og kan ikke benyttes som valglokale i Det anbefales at valgkretsen slås sammen med Ortun valgkrets. Valgkretsen vil få en grei størrelse på i underkant av manntallsførte. Valglokalet vil være Ortun skole gymsalen som før. Ortun Valgkrets Ortun valgkrets slås sammen med Varden valgkrets og valglokalet blir gymsalen på Ortun skole. Endring av valglokaler Nyborg valgkrets Nyborg valgkrets har vært lokalisert i Åsatun lags hus som er et privat lokale som ikke er tilknyttet vaktmestertjenesten i Bergen kommune. Lokalet tilfredsstiller i hovedsak kriteriene for valglokaler. En stor ulempe er mangelen på kommunal vaktmester, som gjør det vanskeligere med oppfølging ved innredning, utplassering av materiell og vaktmestertjenesten valgdagen. Lokalet har dårlige lysforhold, er ikke tilknyttet kommunalt nett, og er et av de få lokalene det må betales leie for. De anbefales å erstatte Åsatun lags hus med gymsalen på Kyrkjekrinsen skole som tilfredsstiller kravene vi har satt til valglokaler. Skolen er kommunal og tilknyttet vaktmestertjenesten og ligger greit plassert i valgkretsen. Det er gode parkeringsforhold ved skolen. Rå valgkrets Valglokalet i valgkretsen ble midlertidig flyttet til Rådalslien skole mens Rå skole ble bygget om. Rå skole har en bedre lokalisering i valgkretsen enn Rådalslien og det anbefales at Rå skole igjen blir valglokale i valgkretsen. Sælen valgkrets Sædalen skole videreføres som valglokale i valgkretsen, men valglokalet flyttes til volleyballhalllen. Sædalen skole var nytt valglokale i 2011, og erfaringen var at aulaen ikke hadde tilstrekkelig kapasitet. Det var tidvis køer. Ytre Arna valgkrets Ytre Arna valgkrets har hatt valglokale i Kulturhuset sentrum som er et privat bygg uten kommunal vaktmestertjeneste. Det betales leie for lokalet. Lokalet har dårlig parkeringsforhold, dårlige lysforhold, er ikke tilknyttet kommunalt nett og har ikke mulighet for eget rom til kirkevalget. Det anbefales å flytte valglokalet til gymsalen ved Ytre Arna skule. Skolen er kommunal og har kommunal vaktmestertjeneste. Det er gode parkeringsforhold ved skolen. Hellen valgkrets Hellen valgkrets har valglokale ved Hellen skole. Valglokalet flyttes til nybygg som står ferdig våren