MØTEPROTOKOLL. Formannskapet

Transkript

1 Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 18:00 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Til stede på møte Funksjon Navn Parti Møtt for Leder Ståle Versland Arbeiderpartiet Medlem May Helen Nilsen Arbeiderpartiet Medlem Anne Warhuus Arbeiderpartiet Medlem Tone Gunn Angeltveit Arbeiderpartiet Medlem Ingunn Dalaker Øderud Senterpartiet Medlem Ola Ingvoldstad Senterpartiet Medlem Vidar Løvf Fremskrittspartiet Medlem Kari Elna Ravnsborg Kristelig folkeparti Medlem Jon Hovland Høyre Varamedlem Hanneke Molenaar Bygdelista Ole Martin Kristiansen Varamedlem Vegard Berget Miljøpartiet de grønne Gotfred Rygh Fra administrasjonen og andre Rådmann Aud Norunn Strand, kultursjef Per Aimar Carlsen, teknisk sjef Harald Silseth, helse- og sosialsjef Nanna Nordhagen, undervisningssjef Kjølv Eidhammer, personalsjef Ambjørg Flaata, økonomisjef Gro Øverby, kommunikasjonsrådgiver Eivind Kopland, barnevernleder Siv Rørvik og formannskapssekretær Gro Asbjørnhus Behandlet ble sakene fra nr. 76/16-94/16 Eivind Ruud fra Midtnett presenterte mulig strategi for utbygging av bredbånd/fiber i slutten av møte. Vikersund, MODUM KOMMUNE

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 76/16 16/4950 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 17. OKTOBER /16 16/4595 BUDSJETT ØKONOMIPLAN /16 16/4650 BUDSJETTENDRING AV INVESTERINGER /16 16/4639 BUDSJETT MODUM BOLIGEIENDOM KF 80/16 16/4632 BUDSJETTENDRINGER PÅ INVESTERINGER - MODUM BOLIGEIENDOM KF 81/16 16/2587 ØKONOMISK STØTTE - NORSK HOPPUKE OG SØKNAD VM SKIFLYGING /16 16/4888 EIENDOMSSKATT - KAPITALISERINGSRENTE VED TAKSERING AV KRAFTVERK 83/16 16/4133 SØKNAD KRAFTFONDET MODUM PÅ DIGITALE FLATER 84/16 16/4960 SØKNAD KRAFTFOND SHUFFLEBOARD 85/16 16/4591 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET /16 16/3819 HØRING - ORGANISERING AV EIENDOMSOPPMÅLING 87/16 16/4601 NY GEITHUS BRU INNSTILLING TIL VALG AV BRULØSNING 88/16 16/4808 KULTURPLAN MODUM KOMMUNE Side 2 av 15

3 89/16 16/4918 KS DEBATTHEFTE /16 16/4927 INNKJØP - ENDRINGER I REGELVERK OG INTERNE RETNINGSLINJER 91/16 16/4712 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - GRANDGÅRD PIZZA OG GRILL 92/16 16/4970 RASK PSYKISK HELSEHJELP - VIDEREFØRING /16 16/4975 DIGITALISERINGSSTRATEGI FOR MODUM - STATUS FOR ARBEIDET 94/16 16/4805 STATUSRAPPORT 2 - MIDT-BUSKERUD BARNEVERNTJENESTE Side 3 av 15

4 76/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 17. OKTOBER 2016 Ordførerens innstilling Protokoll fra formannskapsmøte 17. oktober 2016 godkjennes. Ordførerens innstilling ble enstemmig vedtatt. Protokoll fra formannskapsmøte 17. oktober 2016 godkjennes. 77/16 BUDSJETT ØKONOMIPLAN Med forbehold om Stortingets vedtak om skattøre, vedtas følgende satser for 2017: Inntektsskatt for personlige skatteytere: 11,8 prosent Eiendomsskatt: 0,7 prosent av takstverdien for eiendommene verker og bruk. 2. Budsjett 2017 og økonomiplan vedtas slik det framgår av rådmannens forslag med vedlagt talldel: Skjema 1A og 1B: Driftsbudsjettet Skjema 2A og 2B: Investeringsbudsjettet 3. Betalingssatser 2017 fastsettes i henhold til økonomiplanens vedlegg 4 og Kommunestyret minner om at budsjettet er en bindende plan. Det forutsettes at formannskapet, hovedutvalgene og administrasjonen i tråd med gjeldende delegeringsreglement og økonomireglement styrer etter budsjettvedtakets intensjoner og påser at omdisponeringer samsvarer med dette. 5. Kommunen følger selvkostprinsippet ved beregning av årsavgift for vann og avløp. Det vil si at underskudd så vel som overskudd kan innhentes gjennom avgiftsendring i de påfølgende årene. 6. Kommunestyret godkjenner låneopptak i 2017 på 186,9 mill. kr til egne investeringer og 20 mill. kr til startlån (Husbanken). 7. Kommunestyret anser kommunens likviditet som tilfredsstillende. Med normale løp for inntekter og utgifter, samt sikring av finansiering før oppstart av investeringsprosjekter vil likviditetssituasjonen få tilfredsstillende utvikling i budsjettåret. 8. Mål for økonomiplanperioden vedtas i henhold til vedlegg 6. Side 4 av 15

5 9. Det gjennomføres en ny taksering av eiendomsskatt på verk og bruk, som ikke har vært omtaksert de siste ti årene. legges ut på høring og behandles i kommunestyremøte 9. desember Innstilling 1. Med forbehold om Stortingets vedtak om skattøre, vedtas følgende satser for 2017: Inntektsskatt for personlige skatteytere: 11,8 prosent Eiendomsskatt: 0,7 prosent av takstverdien for eiendommene verker og bruk. 2. Budsjett 2017 og økonomiplan vedtas slik det framgår av rådmannens forslag med vedlagt talldel: Skjema 1A og 1B: Driftsbudsjettet Skjema 2A og 2B: Investeringsbudsjettet 3. Betalingssatser 2017 fastsettes i henhold til økonomiplanens vedlegg 4 og Kommunestyret minner om at budsjettet er en bindende plan. Det forutsettes at formannskapet, hovedutvalgene og administrasjonen i tråd med gjeldende delegerings reglement og økonomireglement styrer etter budsjettvedtakets intensjoner og påser at omdisponeringer samsvarer med dette. 5. Kommunen følger selvkostprinsippet ved beregning av årsavgift for vann og avløp. Det vil si at underskudd så vel som overskudd kan innhentes gjennom avgiftsendring i de påfølgende årene. 6. Kommunestyret godkjenner låneopptak i 2017 på 186,9 mill. kr til egne investeringer og 20 mill. kr til startlån (Husbanken). 7. Kommunestyret anser kommunens likviditet som tilfredsstillende. Med normale løp for inntekter og utgifter, samt sikring av finansiering før oppstart av investeringsprosjekter vil likviditetssituasjonen få tilfredsstillende utvikling i budsjettåret. 8. Mål for økonomiplanperioden vedtas i henhold til vedlegg Det gjennomføres en ny taksering av eiendomsskatt på verk og bruk, som ikke har vært omtaksert de siste ti årene. 78/16 BUDSJETTENDRING AV INVESTERINGER 2016 Momskompensasjonsutgift og inntekt i investeringsregnskapet budsjetteres med kr. Det budsjettjusteres på hvert prosjekt. Side 5 av 15

6 I tillegg budsjettreguleres følgende: Utgiftsøkning Utgiftsreduksjon Konto Ansvar Tjeneste Prosj Tekst Inntektsreduksjon Inntektsøkning Salg tomter Salg Geithusberga, bodel Avsetning ubundet investeringsfond Geithusberga aktivitetssenter/boliger Bruk av lån Masseuttak Nedmarken industriområde Bruk av lån Bruk av ubundet investeringsfond Forprosjekt ny barnehage Stalsberg Bruk av lån Bygging nytt sykehjem Bruk av lån Frydenberg - utbedring varmeanlegg Bruk av lån Bruk av disp.fond Felles maskinpark Bruk av ubundet investeringsfond Bruk av lån Barnehagebygg Bruk av lån Bygging av gangvei Badeveien Bruk av lån Nybygg Arbeidsinstituttet Bruk av lån Melumenga Nedre Formålsbygg 2016 Enøk Bruk av disp.fond Sentrumsutvikling Vikersund Nord Bruk av disp.fond Melumenga tomtefelt Tomtefelt Avsetning ubundet investeringsfond ble enstemmig vedtatt. Side 6 av 15

7 Innstilling Momskompensasjonsutgift og inntekt i investeringsregnskapet budsjetteres med kr. Det budsjettjusteres på hvert prosjekt. I tillegg budsjettreguleres følgende: Utgiftsøkning Utgiftsreduksjon Konto Ansvar Tjeneste Prosj Tekst Inntektsreduksjon Inntektsøkning Salg tomter Salg Geithusberga, bodel Avsetning ubundet investeringsfond Geithusberga aktivitetssenter/boliger Bruk av lån Masseuttak Nedmarken industriområde Bruk av lån Bruk av ubundet investeringsfond Forprosjekt ny barnehage Stalsberg Bruk av lån Bygging nytt sykehjem Bruk av lån Frydenberg - utbedring varmeanlegg Bruk av lån Bruk av disp.fond Felles maskinpark Bruk av ubundet investeringsfond Bruk av lån Barnehagebygg Bruk av lån Bygging av gangvei Badeveien Bruk av lån Nybygg Arbeidsinstituttet Bruk av lån Melumenga Nedre Formålsbygg 2016 Enøk Bruk av disp.fond Sentrumsutvikling Vikersund Nord Bruk av disp.fond Melumenga tomtefelt Tomtefelt Avsetning ubundet investeringsfond Side 7 av 15

8 79/16 BUDSJETT MODUM BOLIGEIENDOM KF Styreformannens innstilling Budsjett 2017 for Modum Boligeiendom KF vedtas slik det fremgår av budsjettskjema for drift og investering. /innstilling i styremøte for Modum Boligeiendom KF: Budsjett 2017 for Modum Boligeiendom ble godkjent. BEHANDLING/INNSTILLING I FORMANNSKAPET: Styreformannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Budsjett 2017 for Modum Boligeiendom KF vedtas slik det fremgår av budsjettskjema for drift og investering. 80/16 BUDSJETTENDRINGER PÅ INVESTERINGER - MODUM BOLIGEIENDOM KF Det gjennomføres følgende budsjettendringer i investeringsbudsjettet: Utgiftsøkning Utgiftsreduksjon Konto Ansvar Tjeneste Prosj Tekst Inntektsreduksjon Inntektsøkning Salg Granstad Bolig flyktninger Avsetning ubundet invest.fond Kjøp Geithusberga Bruk av lån Ombygging Tomtebo Bruk av lån Boliger flyktninger Bruk av lån Tilskudd fra Husbanken /innstilling i styremøte for Modum Boligeiendom KF: Budsjettendring på investeringer ble godkjent BEHANDLING/INNSTILLING I FORMANNSKAPET: ble enstemmig vedtatt. Side 8 av 15

9 Innstilling Det gjennomføres følgende budsjettendringer i investeringsbudsjettet: Utgiftsøkning Utgiftsreduksjon Konto Ansvar Tjeneste Prosj Tekst Inntektsreduksjon Inntektsøkning Salg Granstad Bolig flyktninger Avsetning ubundet invest.fond Kjøp Geithusberga Bruk av lån Ombygging Tomtebo Bruk av lån Boliger flyktninger Bruk av lån Tilskudd fra Husbanken /16 ØKONOMISK STØTTE - NORSK HOPPUKE OG SØKNAD VM SKIFLYGING Modum kommune bevilger kr i støtte til Flying Team Vikersund i Tildelingen belastes formannskapets disposisjonskonto. Det forutsettes at Modum kommune profileres aktivt både i profileringsmateriell og på arenaen. 2. Søknad om støtte for 2017 behandles i egen sak i Det innledes dialog med Buskerud fylkeskommune om videre støtte til arrangementene. ble enstemmig vedtatt. 1. Modum kommune bevilger kr i støtte til Flying Team Vikersund i Tildelingen belastes formannskapets disposisjonskonto. Det forutsettes at Modum kommune profileres aktivt både i profileringsmateriell og på arenaen. 2. Søknad om støtte for 2017 behandles i egen sak i Det innledes dialog med Buskerud fylkeskommune om videre støtte til arrangementene. 82/16 EIENDOMSSKATT - KAPITALISERINGSRENTE VED TAKSERING AV KRAFTVERK Modum kommune ber Stortinget redusere kapitaliseringsrenta ved verdsetting av kraftverk fra 4,5 % til ca. 3 % fra Det vises til saksframstillinga for nærmere begrunnelse av dette. Side 9 av 15

10 ble enstemmig vedtatt. Modum kommune ber Stortinget redusere kapitaliseringsrenta ved verdsetting av kraftverk fra 4,5 % til ca. 3 % fra Det vises til saksframstillinga for nærmere begrunnelse av dette. 83/16 SØKNAD KRAFTFONDET -MODUM PÅ DIGITALE FLATER Modum kommune bevilger kr til videreutvikling av ModumAppen i henhold til søknad. ble enstemmig vedtatt. Modum kommune bevilger kr til videreutvikling av ModumAppen i henhold til søknad. 84/16 SØKNAD KRAFTFOND - SHUFFLEBOARD Modum kommune avslår søknad om tilskudd til shuffleboard fra BAR22. ble enstemmig vedtatt. Modum kommune avslår søknad om tilskudd til shuffleboard fra BAR22. 85/16 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet legges ut til offentlig ettersyn med høringsfrist med følgende endring fremmet av Ingunn D. Øderud (Sp) ble enstemmig vedtatt. Høringsfristen utsettes til Side 10 av 15

11 Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet legges ut til offentlig ettersyn med høringsfrist /16 HØRING - ORGANISERING AV EIENDOMSOPPMÅLING Modum kommune støtter ikke forsalget om å oppheve det kommunale ansvaret for eiendomsoppmåling. Kommunen støtter heller ikke forsalget om å overføre føring av matrikkelen til Kartverket. De viktigste argumentene mot forsalget er at oppgaven ikke egner seg for markedet, de negative konsekvensene dette vil ha for matrikkelen, samt for kommunens samlede drift. Kommunalt ansvar for eiendomsoppmåling fungerer godt i Modum kommune og kommune- Norge generelt, sett i betraktning av vår historie, bosettingsmønster, geografi og en bevissthet om eiendomsgrenser som felles offentlig infrastruktur. Hverken ventetid, pris elle kvalitet er saklige argument mot dagens organisering. Det er lite som tales for at oppgavene samlet sett blir billigere, bedre eller generelt mer tilgjengelige ved å oppheve det kommunale ansvaret. ble enstemmig vedtatt. Modum kommune støtter ikke forsalget om å oppheve det kommunale ansvaret for eiendomsoppmåling. Kommunen støtter heller ikke forsalget om å overføre føring av matrikkelen til Kartverket. De viktigste argumentene mot forsalget er at oppgaven ikke egner seg for markedet, de negative konsekvensene dette vil ha for matrikkelen, samt for kommunens samlede drift. Kommunalt ansvar for eiendomsoppmåling fungerer godt i Modum kommune og kommune- Norge generelt, sett i betraktning av vår historie, bosettingsmønster, geografi og en bevissthet om eiendomsgrenser som felles offentlig infrastruktur. Hverken ventetid, pris elle kvalitet er saklige argument mot dagens organisering. Det er lite som tales for at oppgavene samlet sett blir billigere, bedre eller generelt mer tilgjengelige ved å oppheve det kommunale ansvaret. 87/16 NY GEITHUS BRU INNSTILLING TIL VALG AV BRULØSNING Side 11 av 15

12 Følgende brualternativ legges til grunn for videre arbeid: 1. Den gamle brua bygges om og brukes som gangveibru. 2. Det bygges en ny kjørebru i betong med to kjørefelt uten gangbane. ble enstemmig vedtatt. Innstilling Følgende brualternativ legges til grunn for videre arbeid: 1. Den gamle brua bygges om og brukes som gangveibru. 2. Det bygges en ny kjørebru i betong med to kjørefelt uten gangbane. 88/16 KULTURPLAN MODUM KOMMUNE Planprogram for Kulturplan Modum kommune legges ut på høring. ble enstemmig vedtatt. Planprogram for Kulturplan Modum kommune legges ut på høring. 89/16 KS DEBATTHEFTE 2017 Debatthefte 2017 fra Kommunenes Sentralforbund legges fram til drøfting. Anne Warhuus (A, og hovedtillitsvalgt for Fagforbundet), erklærte seg inhabil og forlot møtet under behandlingen. Følgende forslag fremmet av Ingunn D. Øderud (Sp) ble enstemmig vedtatt. Det nedsettes ei arbeidsgruppe bestående av Kari Ravnsborg (Krf), Tone Angeltveit (A) og Jon Hovland (H) som utarbeider et forslag til neste formannskapsmøte. Det nedsettes ei arbeidsgruppe bestående av Kari Ravnsborg (Krf), Tone Angeltveit (A) og Jon Hovland (H) som utarbeider et forslag til neste formannskapsmøte. 90/16 INNKJØP - ENDRINGER I REGELVERK OG INTERNE RETNINGSLINJER Side 12 av 15

13 1. Endringene i nytt anskaffelsesregelverk og innkjøp av konkurransegjennomførings-verktøy tas til orientering. 2. Retningslinjer for innkjøp i Modum kommune, K-sak 46/14, bortfaller. 3. Seriøsitetskrav utarbeidet av Fellesforbundet, Byggenæringens Landsforening (BNL), KS og Difi erstatter Vedlegg til konkurransegrunnlag for utbyggingsavtaler, tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter, K-sak 46/14. ble enstemmig vedtatt. Innstilling 1. Endringene i nytt anskaffelsesregelverk og innkjøp av konkurransegjennomførings-verktøy tas til orientering. 2. Retningslinjer for innkjøp i Modum kommune, K-sak 46/14, bortfaller. 3. Seriøsitetskrav utarbeidet av Fellesforbundet, Byggenæringens Landsforening (BNL), KS og Difi erstatter Vedlegg til konkurransegrunnlag for utbyggingsavtaler, tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter, K-sak 46/14. 91/16 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - GRANDGÅRD PIZZA OG GRILL Søknad om serverings- og skjenkebevilling innvilges på følgende vilkår: 1. All servering skal skje i samsvar med serveringsloven, gjeldende forskrifter, eventuelle krav fra Mattilsynet og andre offentlige myndigheter. 2. Lokale må være godkjent av bygnings- og brannvernmyndighetene. 3. Ugur Demiryilmaz godkjennes som styrer for bevillingen og Edzevid Krcic som stedfortreder. 4. Skjenkebevillingen gjelder til og med 30. juli Skjenkebevillingen gjelder skjenking av øl og vin (gruppe 1 og 2) 6. Kommunens åpnings- og skjenketider overholdes. 7. Bevillingssøker Ugur Demiryilmaz må besørge at bestemmelser i serveringsloven og alkoholloven og dens forskrifter blir overholdt. 8. Eventuelle overtredelser av skatte-, avgifts- eller regnskapslovgivningen medfører at kommunen vil ta bevillingsspørsmålet opp til ny vurdering. 9. Det betales bevillingsgebyrer i forhold til omsetning og ellers i henhold til alkohollovens bestemmelser. Side 13 av 15

14 ble vedtatt mot en (Krf) stemme. Søknad om serverings- og skjenkebevilling innvilges på følgende vilkår: 1. All servering skal skje i samsvar med serveringsloven, gjeldende forskrifter, eventuelle krav fra Mattilsynet og andre offentlige myndigheter. 2. Lokale må være godkjent av bygnings- og brannvernmyndighetene. 3. Ugur Demiryilmaz godkjennes som styrer for bevillingen og Edzevid Krcic som stedfortreder. 4. Skjenkebevillingen gjelder til og med 30. juli Skjenkebevillingen gjelder skjenking av øl og vin (gruppe 1 og 2) 6. Kommunens åpnings- og skjenketider overholdes. 7. Bevillingssøker Ugur Demiryilmaz må besørge at bestemmelser i serveringsloven og alkoholloven og dens forskrifter blir overholdt. 8. Eventuelle overtredelser av skatte-, avgifts- eller regnskapslovgivningen medfører at kommunen vil ta bevillingsspørsmålet opp til ny vurdering. 9. Det betales bevillingsgebyrer i forhold til omsetning og ellers i henhold til alkohollovens bestemmelser. 92/16 RASK PSYKISK HELSEHJELP - VIDEREFØRING 2017 Saken tas til orientering. ble vedtatt med ni (A,Sp,Krf,MDG,BL) mot to (H,Frp) stemmer. Mindretallet stemte for følgende forslag fremmet av Jon Hovland (H). Saken tas til orientering, og formannskapet presiserer at kommunestyrevedtaket består. Innstilling Saken tas til orientering. 93/16 DIGITALISERINGSSTRATEGI FOR MODUM - STATUS FOR ARBEIDET Arbeidet med digitaliseringsstrategi videreføres iht. mandat for arbeidet, og legges fram for politisk behandling i løpet av første halvår Det bevilges kr fra formannskapets disposisjonspost til arbeidet. Side 14 av 15

15 Følgende endringsforslag fremmet av Ingunn D. Øderud (Sp) ble vedtatt med åtte (3A,2Sp,BL,MDG,Krf) mot tre (H,Frp,1A) stemmer. Punkt 1 og 2 som rådmannens forslag. Nytt punkt 3, formannskapet forutsetter at det benyttes ekstern kompetanse i arbeidet. Mindretallet stemte for følgende forslag fremmet av Jon Hovland (H). Punkt 1 som rådmannens forslag. Endring/tillegg til rådmannens punkt 2, det bevilges kr fra formannskapets disposisjonspost for innleie av ekstern kompetanse. Arbeidet med digitaliseringsstrategi videreføres iht. mandat for arbeidet, og legges fram for politisk behandling i løpet av første halvår Det bevilges kr fra formannskapets disposisjonspost til arbeidet. Formannskapet forutsetter at det benyttes ekstern kompetanse. 94/16 STATUSRAPPORT 2 - MIDT-BUSKERUD BARNEVERNTJENESTE Statusrapport 2 Midt-Buskerud barneverntjeneste tas til orientering. ble enstemmig vedtatt. Statusrapport 2 Midt-Buskerud barneverntjeneste tas til orientering. Side 15 av 15