Nykirke-Barkåker. Varsling av reguleringsplan ÅPENT INFORMASJONSMØTE Åpent møte

Transkript

1 Nykirke-Barkåker Varsling av reguleringsplan ÅPENT INFORMASJONSMØTE

2 Agenda 1. Velkommen 2. Status Nykirke-Barkåker 3. Optimalisering av trase innenfor korridor 3 (inkl.3d) 4. Varsling av reguleringsplan 5. Forslag til planprogram deponiområder PAUSE 6. Medvirkning i planprosess og høringsuttalelser 7. Grunnerverv 8. Spørsmål i plenum 9. Oppsummering og avslutning AVSLUTNING 20.30

3 Nykirke-Barkåker Sak 2 Status Nykirke-Barkåker pr Varsling av reguleringsplan ÅPENT INFORMASJONSMØTE

4 IC-satsingen og Nykirke-Barkåker Dobbeltspor fra Oslo til Tønsberg innen 2024 og to tog i timen hver vei Åpning av Holm-Nykirke Varsling av regulering Nykirke-Barkåker

5 Planprosessen - kommunedelplan (KDP) med konsekvensutredning (KU) Planprogram 2014 KDP med KU 3 korridorer 2015 Korridor 3 oversendt til førstegangsbehandling Høringsperiode KDP vedtatt enstemmig vedtak Re, Horten og Tønsberg KDP korridor 3 vår 2016 Vedtak høst 2016

6 Fra kommunedelplan til regulering Kommunedelplan velge en av tre korridorer Reguleringsplan fastlegge trase i korridor 3 TILTAKET (HOVEDELEMENTENE) Dobbeltspor Ca. 14km dobbeltspor fra Nykirke til Barkåker Rømningsveier og beredskapsplasser, etc. Stasjonsområdet Tilkobling til eks. vegnett for alle trafikantgrupper, etc. Deponiområder konsekvensutredning og regulering Eksisterende spor Figur viser hovedplanlinjen. Linjen optimaliseres og fastlegges endelig innenfor korridoren

7 Planprosess for regulering av dobbeltspor Nykirke-Barkåker og deponiområder - hovedtrekk Varsling oppstart regulering og konsekvensutredning deponier Des./januar - Høring av reguleringsvarsel og forslag til planprogram Frist for merknader til oppstartsvarselet og til forslag til planprogram 2017 arbeid med og detaljering av løsningsforslag som skal inngå i reguleringsplanen. Arbeidsdato medio november 2017 oversende av forslag til regulering av dobbeltspor og deponier til første gangs behandling. Våren Høring av forslag til reguleringsplan for dobbeltspor og deponier. Vedtak av reguleringsplan sommer 2018

8 Nykirke-Barkåker Sak 3 Optimalisering av traseen innenfor korridor - reguleringsplan Varsling av reguleringsplan ÅPENT INFORMASJONSMØTE

9 Presentasjon Traseer Nykirke/Kopstad Traseer Sletterødåsen - Skoppum vest Ny stasjon ved Skoppum Trasé Skoppum vest Barkåker Anleggsgjennomføring og deponier Videre arbeid

10 Alternativ 3 fra KU er utgangspunktet Traseer ved Nykirke kryssingsspor og Kopstad Vurdering av sporplan på Nykirke/Kopstad ikke vurdert i hovedplan Traseer mellom Kopstad og Barkåker Begrenset detaljering av traseer i forrige planfase Bredt spekter av alternativer er vurdert de siste månedene Viktig at alle muligheter blir vurdert, selv om det kan oppfattes som urealistisk

11 Vurderte traseer mellom Nykirke kryssingsspor og Kopstad 4 alternativer er utredet Forskjeller i: standard konflikt med togtrafikken i anleggsfasen investeringskostnad inngrepskonsekvens

12 Trasé fra konsekvensutredningen Trase fra konsekvensutredning 2015 Nytt dobbeltspor vest for Tangentunnelen Forbikjøringssporet bruker delvis eksisterende spor Servicespor med vegatkomst lagt langs forbikjøringssporet Mulighet for tilknytning til Kopstad godsterminal

13 Optimalisert løsning bruk av eksisterende spor Optimalisert løsning bruk av eksisterende spor ( forslag pr vår 2016) Eksisterende Tangentunnel oppgraderes. Framtidig hastighet 250 km/h Forbikjøringsspor parallelt med nytt dobbeltspor, delvis i betongtunnel Servicespor langs forbikjøringssporet Mulighet for tilknytning til Kopstad godsterminal

14 Oppsummering traseer mellom Nykirke kryssingsspor og Kopstad Eksisterende trasé ved Nykirke kryssingsspor kan få økt hastighet til 250 km/h Tiltak i Tangentunnelen Betydelig reduksjon av kostnader Ingen større inngrepskonsekvenser Ingen større endring i forhold til sikkerhet

15 Sporplan Kopstad i konsekvensutredningen Sporplan Kopstad i konsekvensutredningen (2015) Sporplan Kopstad med optimalisert løsning Forbikjøringsspor/ servicespor flyttes til Horten stasjon (Skoppum vest) Nykirke-Barkåker Åpent møte varsling av reguleringsplan Sporplan Kopstad med optimalisert løsning - forslag pr

16 Vurderte traseer mellom Kopstad og Viulsrød I trasésøket er det vurdert traseer både vest og øst for traseen i hovedplanen Vurdert traseer med vesentlig kortere tunneler

17 Anbefalt trasé etter optimalisering Betongtunnel under E18, Kopstadveien fram til vest for Sletterødåsen Berg- og betongtunnel mellom Skaug og Viulsrød Forbikjøringsspor og servicespor ved stasjonen på Skoppum vest

18 Vurderte traseer ved Sletterødåsen Illustrasjon - forslag pr Anbefalt trasé ligger i betongtunnel forbi Kopstad Vurdert traseer under Sletterødåsen

19 Vurderte traseer ved Sletterødåsen (ikke anbefalt)

20 Vurderte traseer ved Sletterødåsen (ikke anbefalt) Trasé under Sletterødåsen gir korte bergtunneler Store inngrep i eksisterende bebyggelse, spesielt ved Teigen Store begrensninger i utvikling av nytt boligområde på Sletterødåsen Høye kostnader i forhold til anbefalt trasé. Flere påhugg, bergtunnel med liten bergoverdekningen og store kostnader for innløsning av eiendommer Noe lengre trasé Nykirke-Barkåker Åpent møte Varsling av reguleringsplan

21 Betongtunnel ved Sletterødåsen anbefalt trasé Illustrasjon forslag pr Illustrasjon pr Illustrasjon - forslag pr Tunnelportal flyttet m nordover Unngår heving av terreng i eksisterende skogsområde

22 Anbefalt trasé ved Åsrød / Skaug Illustrasjon forslag pr Lengden på tunnelen er redusert med i underkant av 1 km Betydelig reduksjon av kostnader Noe større inngrep ved gården Skaug Bedre reiseopplevelse Enklere teknisk anlegg i dagen enn i tunnel Traseen ligger ca. 1 m over terreng over deler av jordene. Drenering av banen vil i liten grad påvirke jordene langs banen

23 Påhugg i nord v/skaug for anbefalt trasé Illustrasjon forslag pr

24 Anbefalt tunneltrasé Skaug - Viulsrød Varierende grunnforhold, noen svakhetssoner i berget Ønsker tunneltrasé i berg, gir føringer for plassering Illustrasjon forslag pr

25 Anbefalt trasé på Viulsrød Illustrasjon forslag pr Trasé gjennom næringsbyggene er vurdert Anbefaler å beholde trasé fra KU, unngår innløsning av hele næringsområdet Lengde på betongtunnel nord for rv.19 er ikke avklart.

26 Stasjonen ved Skoppum foreløpig løsning pr Illustrasjon forslag pr Foreløpig skisse av stasjonsområdet: Avkjøring fra rv.19 fra ny rundkjøring G/s-veg fra Skoppum krysser over rv.19 K&R, taxi og buss på østsiden av sporene, parkering på vestsiden Oppganger fra nivå under sporene

27 Anbefalt trasé mellom Viulsrød og Barkåker Sør for stasjonen ved Skoppum vest er det ikke identifisert tilsvarende antall traseer som nord for stasjonen Deponi øst for banen Planarbeidet har fokusert på: optimalisering av lengdeprofil fjelloverdekning gjennom Gråmunken redusert arealbeslag av jordbruksområder avstand til Sverstadbekken Nykirke-Barkåker Åpent møte Varsling av reguleringsplan Illustrasjon forslag pr

28 Anleggsgjennomføring og deponier Deponier tett på anlegget Redusere belastningen på eksisterende veger, viktig i forhold til bl.a. støy og trafikksikkerhet Tunnelkledning i betong og alle installasjoner må kjøres inn i tunnelen via eksisterende vegnett

29 Anleggsgjennomføring og deponier Foreløpig,

30 Videre arbeid Stasjonsutforming Lengde betongtunnel på Viulsrød Plassering av tekniske hus og GSMR-master (36 m) ved hver tunnelportal, inkl. vegatkomst Beredskapsplasser ved tunnelportalene ved Skaug/Åsrød, Viulsrød/Skoppum vest og Uleberget Tverrslag fra tunnelen Skaug/Åsrød - Viulsrød med beredskapsplass og vegatkomst Riggområder med atkomst til offentlig veg Midlertidige omlegginger av vegforbindelser, tekniske installasjoner Plassering av anleggsveger/anleggsatkomster

31 Nykirke-Barkåker Sak 4 Varsling av reguleringsplan og høring planprogram deponier Varsling av reguleringsplan ÅPENT INFORMASJONSMØTE

32 Planprosess for regulering av dobbeltspor Nykirke-Barkåker og deponiområder - hovedtrekk Varsling oppstart regulering og konsekvensutredning deponier Des./januar - Høring av reguleringsvarsel og forslag til planprogram Frist for merknader til oppstartsvarselet og til forslag til planprogram 2017 arbeid med og detaljering av løsningsforslag som skal inngå i reguleringsplanen. Arbeidsdato medio november 2017 oversende av forslag til regulering av dobbeltspor og deponier til første gangs behandling. Våren Høring av forslag til reguleringsplan for dobbeltspor og deponier. Vedtak av reguleringsplan sommer 2018

33 ROLLER I PLANPROSESSEN Jernbaneverket fremmer forslag til reguleringsplan for dobbeltspor og deponier, inkludert konsekvensutredning for deponiene Rådgivergruppen utarbeider det faglige beslutningsgrunnlag for konsekvensutredning og reguleringsplan til og i samarbeid med Jernbaneverket. Grunneiere, interessenter og regionale etater gir innspill underveis i planprosessen og i høringen av planen (ved varsling av oppstart og ved forslag til reguleringsplan) Kommunene Vedtar reguleringsplanen

34 Planområdet ved varsel om oppstart

35 Barkåker i anleggsfasen

36 Barkåker ferdig anlegg

37 Dagsone langs dyrka mark - anleggsfasen

38 Dagsone langs/over dyrka mark permanent situasjon

39 Jarlsbergsletta før nytt dobbeltspor

40 Jarlsbergsletta anleggsfasen med riggområde

41 Jarlsbergsletta permanent situasjon

42 Tema som belyses i reguleringsplanen I Bestemmelser og retningslinjer fra kommunedelplanen for dobbeltspor Nykirke-Barkåker Gir rammer for den videre reguleringsplanleggingen Angir forhold som skal vektlegges i den videre planleggingen

43 Tema som belyses i reguleringsplanen II Stasjonsområdet Fysisk utforming av stasjonsanlegget Atkomst for gående, syklende, kollektivtrafikken og biler Holdeplass for busser, taxiplasser, kiss and ride Parkering for sykler Innfartsparkering Jernbaneanlegget Landskapstilpasning Utforming av konstruksjoner; bruer og tunnelportaler Driftsveger Beredskapsplasser Tekniske bygg og master Nødvendige tiltak for reduksjon av støy, strukturlyd og vibrasjoner

44 Tema som belyses i reguleringsplanen III Nødvendige omlegginger av eksisterende veger, stier, løyper og teknisk infrastruktur under bakken Miljø Naturmiljø nødvendig kartlegging av verdifulle områder Kulturmiljø arkeologiske forundersøkelser Naturressurser hensyn til dyrka mark, nydyrking Miljøoppfølgingsplan - håndtering miljøspørsmål i anleggsperioden Bruk av eksisterende jernbanetrasé Anleggsgjennomføring Tunneldriving/bygging Ivaretakelse av 3.person og nærmiljø

45 Reguleringsplanprosess for dobbeltspor og deponiområder Varsling oppstart Åpent møte Høst -16 Vinter -17 Vår - 17 Sommer -17 Høst -17 Vinter -18 Vår -18 Sommer -18 Høst DD Høringsfrist JBV utarbeider forslag til reguleringsplan og konsekvensutredning Kommunene behandler planen Høring og offentlig ettersyn Revisjon av forslag til reguleringsplan etter høring

46 Nykirke-Barkåker Sak 5 Forslag til planprogram for deponiområder Varsling av reguleringsplan ÅPENT INFORMASJONSMØTE

47 Presentasjon Bakgrunn for planprogram og KU Mulighetsstudie for deponier Beskrivelse av tiltaket Utredningsalternativer Tema og struktur på fagutredningene Planprosess for deponiområdene Framdrift for konsekvensutredningen

48 Bakgrunn for planprogram og konsekvensutredning Utbygging av jernbanetiltaket gir overskudd av løsmasser og berg. Ca 2 millioner kubikkmeter masse, hovedsakelig fra tunnelene, må håndteres i prosjektet Deponiene er nødvendige for å kunne gjennomføre utbyggingen miljøvennlig og effektiv med en planlagt framdrift Det gjort en mulighetsstudie av aktuelle deponiområder, 20 lokaliseringer er vurdert 5 deponilokaliseringer er foreslått utredet videre i konsekvensutredningen Konsekvensene av deponiene utredes parallelt med utarbeidelse av reguleringsplanen

49 Planprogrammet bygger på mulighetsstudien for deponier

50 Tiltaksbeskrivelse Ca 2 millioner kubikkmeter masse må håndteres det er over lastebillass Deponiene lokaliseres for å minimere transportbehovet og minimere konsekvenser i anleggsfasen og ved ferdig deponi Deponiene utformes for å tilpasses landskapet I tillegg vurderes annen samfunnsnyttig bruk av masser fra anlegget Det nedsettes en egen faggruppe som skal kartlegge aktuelle bruksområder og prosjekter som vil trenge masser i årene fremover

51 Utredningsalternativer 0-alternativ NTP vedtak: Det skal ikke vurderes om dobbeltspor Nykirke-Barkåker skal bygges Deponiområdene er en del av utbyggingen av dobbeltsporet. Konsekvensutredningen skal derfor vurdere forskjellene mellom utredningsalternativene Utredningsalternativer 1: Maksimal utnyttelse av deponiet 2: Ca. 50 % utnyttelse av deponiet

52 Struktur i fagutredningene Beskrivelse av datagrunnlag og metoder Beskrivelse av referansesituasjon Beskrivelse av verdivurderinger og analyser Kriterier for omfang av inngrep/påvirkning Konsekvenser Forslag til avbøtende og kompenserende tiltak

53 Utredningene dekker temaene Landskapsbilde Nærmiljø og friluftsliv Naturmiljø Kulturmiljø Naturressurser Økonomiske virkninger Risiko og sårbarhet Alternativ bruk av overskuddsmasser

54 Planprosess for deponiområdene Deponiområdene innenfor og utenfor avgrensningen av kommunedelplanen skal utredes Planprogrammet bestemmer innholdet i konsekvensutredningen for deponiområdene Deponiområdene reguleres i samme reguleringsplan som jernbanetiltaket

55 Fremdrift konsekvensutredningen Våren 2017: Fastsettelse av planprogrammet Møte hvor registreringer, verdivurderinger og kriterier for omfang/inngrep orienteres om og kvalitetssikres Høsten 2017: Presentasjon av aktuelle alternativer og konsekvensvurderinger Våren 2018: Møte i høringen av konsekvensutredningen

56 Nykirke-Barkåker Sak 6 Medvirkning og høringsuttalelser til reguleringsvarsel Varsling av reguleringsplan ÅPENT INFORMASJONSMØTE

57 Medvirkning i reguleringsplanprosessen Arenaer for kontakt med Jernbaneverket Åpne møter; informasjon og medvirkning Åpne kontordager Møter med berørte grunneiere Møter med offentlige etater

58 Medvirkning i reguleringsplanprosessen Åpne møter Desember 2016: Om oppstart av planarbeidet Vår 2017: Informasjon om planarbeidet og kvalitetssikring av kunnskapsgrunnlag for konsekvensutredning deponiområder Senhøst 2017: Informasjon om reguleringsplan og KU som oversendes kommunene Vår 2018: Møter i høringsperioden av planen Åpne kontordager Fram til våren 2018 Alle møtene annonseres på prosjektets nettside

59 Varsel om oppstart av planarbeidet og forslag til planprogram Informasjon på Jernbaneverkets nettsider: Forslag til planprogram er også tilgjengelig på kommunenes nettsider: Horten kommunes nettsider: Papirversjon tilgjengelig på Horten rådhus og Horten bibliotek Tønsberg kommunes nettsider: Re kommunes nettsider:

60 Høringsuttalelser til planarbeidet og forslag til planprogram Merknader til planarbeidet sendes skriftlig til enten: Jernbaneverket Fellestjenester, Postboks 4350, 2308 Hamar En kopi av merknaden sendes til enten: Horten kommune, postboks 10, 3191 Horten Horten kommunes kartportal Merknader merkes med Dobbeltspor Nykirke-Barkåker og planid. Frist for uttalelse: 13. januar 2017

61 Spørsmål og informasjon til planarbeidet Jernbaneverket Utbyggingsprosjekter Vest v/ Torbjørn Landmark Registrering av private brønner Jernbaneverket Utbyggingsprosjekter Vest v/ Rikard Lund Mobil: Epost:

62 Nykirke-Barkåker Sak 7 Grunnerverv v/martin Mikaelsen Varsling av reguleringsplan ÅPENT INFORMASJONSMØTE

63 Grunnerverv Bygging av ny jernbane krever tilgang til arealer og berører grunneiere. Areal og/eller rettighetsbeslaget er i hovedsak delt i permanent erverv = jernbaneanlegget midlertidig erverv = anleggsområder, rigg, deponier

64 Grunnerverv kan gjennomføres på tre ulike måter A Enighet avståelse og erstatning Grunnerverv B Enighet avståelse, foreløpig ikke enig i erstatningen C Aksepterer ikke avståelsen Kjøpekontrakt Minnelig forhåndstiltredelse Ekspropriasjon

65 Når skjer grunnerverv?

66 Grunnerverv - kontakt/info Jernbaneverket (Rikard/Martin) tar direkte kontakt med alle som må avstå grunn og/eller rettigheter, og informerer om hva som skal skje og hvilke retningslinjer som gjelder. Det gjennomføres møter/befaringer på grunneiers eiendom. JBV utarbeider avtaleutkast (inkl. kartvedlegg). I tillegg arrangeres ofte: - Informasjonsmøter - Åpne kontordager

67 Eksempel grunnervervskart utkast 67

68 Grunnerverv - saksgang Grunnerverv tar utgangspunkt i de vedtatte reguleringsplanene (normalt 1 til 2 år før anleggsstart). Arbeidet starter med innløsning av boliger/ eiendommer først, deretter delerverv og eventuelt omforming av eiendommer. Stor vekt og fokus på lik behandling av grunneierne, og at alle avtaler er innenfor erstatningsrettslige regler. Målet er å komme frem til frivillige avtaler.

69 Grunnerverv formell prosess Dersom det ikke lykkes å inngå avtaler om avståelsen, har Jernbaneverket anledning til å ekspropriere grunn og rettigheter. Ekspropriasjon er en prosess som innebærer tvungen avståelse. Da fastsettes erstatningen i et ekspropriasjonsskjønn ved domstolene (rettssak). Avgjørelser av retten kan ankes. (Erstatningen kan også fastsettes ved skjønn utenom ekspropriasjon (avtaleskjønn))

70 Grunnerverv - prinsipper ved erstatning Hva som erstattes, og prinsippene for hvordan erstatningene skal avgjøres, er fastlagt i lovverk og rettspraksis. - Ekspropriasjonserstatningsloven Grunnregelen for erstatningsfastsettelsen er at det økonomiske tapet som følge av avståelsen skal dekkes. Salgsverdi / bruksverdi / gjenanskaffelsesverdi + eventuelle særulemper. Hvordan man fastsetter denne erstatningen i det enkelte tilfelle er avhengig av type avståelse.

71 Grunnerverv - juridisk bistand Jernbaneverket dekker utgifter til nødvendig juridisk bistand både ved forhandlinger om erstatninger og i et eventuelt skjønn. Advokat kan velges fritt, men vi kan sette krav til bl.a. antall samt (øvre ramme for) pris ved minnelige forhandlinger. Hovedregel i loven: Planprosessen Forhandlinger * Ekspropriasjon } Nei } Nei } Ja * Praksis under forhandlinger = Ja

72 Kontaktinformasjon Martin Mikaelsen M: E: Rikard Lund M: E: 72

73 Nykirke-Barkåker Sak 6 Spørsmål i plenum Varsling av reguleringsplan ÅPENT INFORMASJONSMØTE

74 Dobbeltspor Nykirke-Barkåker Nettsider Følg oss på Facebook Jernbaneverket: Vestfoldbanen Informasjon om offentlige møter send en mail til : unb@jbv.no