Iii oo (5- NOU 2009:1 Integritet og individ (Rapport fra Personvernkommisjonen) - alminnelig høring. 1. Innledning
|
|
- Ludvig Andersen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Iii NORSK JOURNALISTLAG Fornyings- og administrasjonsdepartementet Statsforvaltningsavdelingen Postboks 8004 Dep Oslo oo ( Deres referanse: /JFN Vår referanse: NOU 2009:1 Integritet og individ (Rapport fra Personvernkommisjonen) - alminnelig høring 1. Innledning Norsk Journalistlag (NJ) er organisasjonen for redaksjonelle medarbeidere og frilansere som har journalistikk som hovedyrke. Medlemmer i NJ forplikter seg til å arbeide på grunnlag av retten til fri informasjon og hensynet til faglig integritet. Vi vil i det følgende konsentrere vår høringsuttalelse om de overordnede elementene i Personvernkommisjonens rapport knyttet til temaet "Personvern og media" (kapittel 13), men avslutningsvis vil vi også berøre spørsmålene om grunnlovsfesting av personvernet (kapittel 19) og Datalagringsdirektivets konsekvenser for massemedienes kildevern (vedlegg 1). Journalistlaget arbeider for å verne om ytringsfriheten, den redaksjonelle uavhengighet og medlemmenes journalistfaglige interesser. Samtidig er det viktig for oss å understreke betydningen av at norske massemedier respekterer privatlivets fred. Samfunnet som helhet har en interesse i at enkeltmenneskers rett til privat- og familieliv blir beskyttet. Våre kommentarer til kommisjonens rapport dreier seg derfor om hvordan avveiningen mellom ytringsfrihet på den ene side og personvern på den andre etter vår oppfatning bør gjenspeiles i lovgivningen. Vårt hovedpoeng er at journalistene her i landet bør jobbe innunder de samme journalistiske rammevilkårene. Tiden er overmoden for en medielovgivning som er i takt med den nye teknologiske utviklingen. Reglene på ornrådet bør etter vår oppfatning gjøres mest mulig medienøytrale, noe som også vil gi et enklere og mer forutsigbart regelverk. Når det gjelder Personvernkommisjonens forslag om en samlet og teknologinøytral medieansvarslov, inneholder vår høringsuttalelse kort oppsummert følgende sentrale standpunkter:
2 NJ ønsker et logisk samsvar mellom reglene som gir redaktørene redaksjonell frihet og reglene som gir redaktørene ansvar, og det strafferettslige redaktøransvaret bør derfor gjøres medienøytralt. NJ støtter kommisjonens forslag om en lovgivning som angir en grenseoppgang i forhold til nettverter. Det strafferettslige kontrollansvaret for redaktører bør også gjelde for brukergenerert innhold på nettavisene. I en fremtidig medieansvarslov ønsker NJ en ordning med eneansvar for redaktøren under betingelsen av at journalister ikke kan pålegges å utføre arbeid mot sin egen overbevisning. Det bør etter NJs oppfatning innføres en registreringsplikt for den ansvarlige redaktøren. Ordningen bør administreres enten av presseorganisasjonene eller et frittstående organ. NJ går inn for at påtale i straffesaker mot ansvarlig redaktør i alle ytringsfrihetssaker legges til øverste påtalemyndighet; Riksadvokaten. NJ foreslår at varslervernet/anonymitetsretten lovfestes i en fremtidig medieansvarslov. Dette vil innebære at dagens kildevernregler suppleres med mer vidtrekkende bestemmelser om anonymitet og etterforskningsforbud. 2. En samlet medieansvarslov a) Generelt For bedre å ivareta hensynet til ytringsfriheten i massemediene, støtter vi Personvernkommisjonens forslag til en samlet medieansvarslov. Ideen om en slik konsekvent og felles lovgivning på mediesektoren er for så vidt ikke ny, og samtlige utredninger de siste årene på området har nettopp tatt til orde for et slikt regelverk (NOU 1999:27 s. 97, 187 og 252, St.meld. nr. 26 ( ) s. 163 og 165, Innst. S. nr. 270 ( ) s. 67 og Innst. 0. nr. 36 ( ) s. 5). I tillegg kan det vises til at det blant annet i Danmark finnes en slik velfungerende lovgivning (medieansvarloven av 1991 nr. 348). b) Lovens virkeområde Etter NJs oppfatning bør en fremtidig medieansvarslov være teknologinøytral, og omfatte redaksjonelle massemedier uansett plattform eller eier. Vår interesse er i første omgang at loven skal omfatte virksomheter med et omfang og profesjonalitet som gjør at tjenesten kan sammenlignes med den tradisjonelle papirpressen. Det vil si at også de elektroniske massemediene, som har tilsvarende formål og funksjon som dagsaviser og andre periodiske publikasjoner, bør omfattes av loven. I praksis vil dette si nettavisene her i landet, og p.t. har Mediebedriftenes Landsforening registrert 167 slike webaviser. Lov om redaksjonell fridom i media har en omfangsbestemmelse som etter vår mening er egnet for å definere medieansvarslovens virkeområde. I vår definisjon av lovens virkeområde, vil private nyhetstjenester på nett uten profesjonelle redaktører falle utenfor. Det vil si at hjemmesider til ulike offentlige etater, private organisasjoner og selskaper eller privatpersoner ikke vil være omfattet, sml. mediefridomslova 2 og Ot.prp. nr. 19 ( ) s. 17. Norsk Journalistlag, Postboks 8793 Youngstorget, 0028 Oslo Side 2
3 c) Redaktøransvaret Blant elementene en fremtidig medieansvarslov bør inneholde, støtter vi Personvernkommisjonens understrekning av behovet for en klarere definisjon av redaktørrollen og redaktøransvaret for nettbaserte medier. Vi mener det er svært uheldig at definisjonen av "redaktør" og det særlige redaktøransvaret i ny straffelov av 2005 fortsatt er mediespesifikt, og at dette straffansvaret kun knyttes til trykt skrift og kringkastingssendinger. Med den nye straffeloven utvides med andre ord ikke redaktøransvaret til å omfatte publikasjoner på Internett, og det til tross for at det har gått hele ti år siden Konvergensutvalget (NOU 1999:26 s. 102 og ) og Ytringsfrihetskommisjonen (NOU 1999:27 s. 187) foreslo at redaktøransvaret skulle gjøres teknologinøytralt. Et mediespesifikt redaktøransvar er heller ikke i tråd med de teknologinøytrale bestemmelsene i Grunnloven 100 og Den europeiske menneskerettskonvensjonen (EMK) artikkel 10. De fleste nettstedene som driver redaksjonell virksomhet som kan sammenlignes med tradisjonelle massemedier, er per i dag en del av et mediehus som gjerne også omfatter avis, radio og tv. Medlemmene i NJ, som ikke klart jobber innenfor ett medium, produserer saker som fordeles til alle plattformene. Pressens Faglige Utvalg har siden 2001 også behandlet klagesaker mot nettpublikasjoner som er tilknyttet Norsk Presseforbunds grunnorganisasjoner. Etter vår oppfatning trenger vi en lovgivning som er i takt med denne medievirkeligheten. Konsekvensen av at det særlige redaktøransvaret ikke gjelder for nettaviser, er at vi i norsk rett ikke har et logisk samsvar mellom reglene som gir redaktørene redaksjonell frihet og reglene som gir redaktørene ansvar. Det strafferettslige redaktøransvaret forutsetter at redaktøren har en reell kontroll med det redaksjonelle innholdet. En slik lovmessig kontroll fikk redaktørene fra 1. januar i år med lov om redaksjonell fridom i media. Lovens formål er å sikre at det redaksjonelle innholdet i massemediene utelukkende skal være basert på uavhengige journalistiske vurderinger. Lovens hovedbestemmelse regulerer kompetanseforholdet mellom redaktøren på den ene siden og eier på den andre. I mediefridomslova 4 heter det at, innenfor mediets formålsparagraf og definerte grunnsyn, er det redaktøren som skal ta avgjørelser om den daglige redaksjonelle driften og de løpende journalistiske beslutningene. I praksis innebærer dette at det er redaktøren som skal treffe avgjørelser i redaksjonelle spørsmål, og det hører under redaktørens myndighetsområde å lede den redaksjonelle virksomheten og medarbeiderne. Denne redaksjonelle friheten gjelder for redaktører i elektroniske massemedier som har tilsvarende funksjon som de tradisjonelle mediene. Da bør, etter NJs oppfaming, også de samme redaktørene være underlagt et medienøytralt redaktøransvar. Når det gjelder redaktøransvaret for brukergenerert innhold på nettavisene, mener vi, i likhet med Personvernkommisjonen, at hovedpoenget her bør være å få en lovregulering som angir en grenseoppgang i forhold nettverter. Etter ehandelsloven oppstilles som kjent et begrenset ansvar for dem som leier ut lagringsplass på nettet ("hosting"). En nettvert vil kunne fri seg fra ansvar ved å fjerne eller sperre tilgang til informasjon uten ugrunnet opphold. De klassiske nettvertenes funksjon består imidlertid ene og alene av transport av ytringer. Etter vår oppfatning kan redaktørrollen ikke sammenlignes med en teleoperatør som teknisk formidler. Norsk Journalistlag, Postboks 8793 Youngstorget, 0028 Oslo Side 3
4 En hovedforskjell mellom det særlige redaktøransvaret og det begrensede nettvertansvaret er at førstnevnte har fokus på de interne kontrollmekanismene før publisering, mens nettvertansvaret vektlegger perioden etter publisering. Av hensyn til nettavisenes troverdighet og pressens samfunnsrolle mener vi næringslivets prinsipper om ehandel ikke kan legges til grunn i tilknytning til spørsmål om redaktørens ansvar for brukergenerert innhold på nettavisene. Det finnes heller ingen nordisk rettstradisjon for å sammenligne redaktørens rolle på nett med tekniske videreformidlere i ehandelsdirektivet (direktiv 2000/31/EF). For eksempel i den svenske Lag (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhållets tjrister har redaktørens ansvar aldri vært regulert etter lovens om "tjensteleveranffir". Redaktørens ansvar for brukergenerert innhold på nettaviser reguleres i svensk rett derimot etter den særskilte bestemmelsen om redaktøransvar i Yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) 6 kapittel 4 5. NJ mener det prinsipielle utgangspunktet bør være at redaktøransvaret også skal gjelde for brukergenerert innhold på nettavisene. Det vil si at ansvaret skal være uavhengig av om ytreren selv kan holdes ansvarlig eller ikke, og vil særlig kunne anvendes på ytringer som blir publisert anonymt. Redaktøren vil dermed bli strafferettslig ansvarlig for ytringene dersom innholdet er av en slik karakter at det ville ha pådratt ansvar etter en annen bestemmelse om han hadde kjent innholdet. Ansvaret er imidlertid formulert som et kontrollansvar. Det vil si at redaktøren her som ellers ikke vil bli ansvarlig dersom han kan bevise at han har iverksatt tilstrekkelige tiltak for å føre kontroll med innholdet i publiseringen. Slik kontroll kan gjøres på ulike måter, for eksempel gjennom redigering av innlegg før publisering, bruk av moderatorer, filterprogram, stenging av debatt på enkelte tema, mulighet for utestenging av personer etc. Hvis redaktøren kan påvise at slike rutiner er tilfredsstillende, kan redaktøren heller ikke straffes. Det forutsettes et strengt aktsomhetskrav, selv om ansvaret skal avpasses etter mediets størrelse og forutsetninger for øvrig. d) Ene ansvar I samband med en fremtidig medieansvarslov mener Norsk Journalistlag at en ordning med eneansvar for redaktøren bør innføres. Et slikt velfungerende "ensamansvar" finnes blant annet i Sverige, og prinsippet innebærer at kun en av de som har medvirket ved fremstillingen av ytringen, kan holdes straffe- og erstatningsrettslig ansvarlig for innholdet i ytringen. Hensikten med ordningen er også her å styrke ytringsfriheten, blant annet fordi den opprinnelige ytreren gis større mulighet for anonymitet. I tillegg gjør ordningen det enkelt for den krenkede å identifisere den ansvarlige, noe som igjen er antatt å bidra til en raskere behandling i rettssystemet. Til slutt kan det argumenteres med at denne ansvarsordningen tydeliggjør redaktørens ansvar for journalistikken som publiseres. Det er viktig for Journalistlaget å understreke at en ordning med eneansvar for redaktøren ikke må gå på bekostning av journalisters integritet og rettigheter for øvrig. En lovbestemmelse om eneansvar for redaktøren bør derfor inneholde en klausul om at journalister ikke kan pålegges å utføre arbeid mot sin egen overbevisning. Norsk Journalistlag, Postboks 8793 Youngstorget, 0028 Oslo Side 4
5 e) Registreringsordning I forlengelsen av vårt standpunkt om et eneansvar for redaktøren, finner vi det naturlig at en medieansvarslov også innfører en registreringsplikt for den ansvarlige redaktøren a lå ordningene i Sverige og Danmark. Svenske medier må registreres for å få utgivningsbevis, og danske medier må registrere seg hos Pressenævnet for å komme innunder medieansvarsloven. En mulig norsk løsning vil etter vår mening være at det innføres en plikt for alle medier å registrere seg i et eget register med navn og kontaktinformasjon til ansvarlig redaktør. Vi foreslår at ordningen enten administreres av presseorganisasjonene eller et frittstående organ. 0 Påtalemyndighet Norsk Journalistlag foreslår at påtale i straffesaker mot ansvarlig redaktør i alle ytringssaker bør legges til øverste påtalemyndighet; Riksadvokaten. Dette vil være i tråd med både svensk lovgivning, der offentlige påtalemyndighet i slike situasjoner skjer gjennom et spesielt påtaleorgan, og dansk rett, der Riksadvokaten avgjør spørsmålet. g) Varslervern/anonymitetsrett Journalistlaget støtter Personvernkommisjonens understrekning av at det er mange hensyn som tilsier at det bør være mulig å ytre seg anonymt eller med skjult identitet, både på trykk og på nett. Vi ønsker derfor også varlservernet/anonymitetsretten lovfestet i en fremtidig medieansvarslov. Det kan være ulike grunner til at kilder ikke ønsker å tre frem i offentlighetens søkelys. En sentral begrunnelse for at kilder ønsker å være anonyme, er at de kan løpe en risiko med hensyn til sin egen arbeidssituasjon. Informanten vil for eksempel varsle om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen som allmennheten bør vite om, men er engstelige for negative reaksjoner fra arbeidsgiver eller kollegaer. Nye regler i arbeidsmiljøloven er ment å styrke den reelle ytringsfriheten for arbeidstakere som varsler om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen, men reglene forutsetter at arbeidstakere i utgangspunktet varsler internt. Etter vår mening er det behov for bedre balanse mellom reglene om taushetsplikt og reglene for vern av varslere. Vi viser i denne sammenheng til svensk lovgivning, hvor man har et såkalt "meddelarskydd" nedfelt i Grunnloven (YGL og Tryckfrihetsförordningen (TF)). Også tidligere utredninger har foreslått at dagens kildevernregler bør suppleres med mer vidtrekkende bestemmelser om anonymitet og etterforskningsforbud (St.meld. nr. 26 ( ) s. 163 og 165 og Innst. S. nr. 270 ( ) s. 67). Norsk Journalistlag, Postboks 8793 Youngstorget, 0028 Oslo Side 5
6 Det svenske "meddelarskyddet" inkluderer blant annet kildevern og etterforskningsforbud. Reglene innebærer at den som har bidratt til en ytring som publiseres i et medium som beskyttes av TF og YGL, i prinsippet har rett til å forbli anonym. Dersom vedkommendes identitet blir kjent, kan det ikke reageres med straff eller annen offentligrettslig forfølgning. Journalister og andre som har hatt befatning med kilder, har som hovedregel taushetsplikt om vedkommendes identitet. Vernet går med andre ord lenger enn i norsk rett, hvor kildevernet utelukkende er formulert som en rett for journalisten til å nekte å oppgi sin kilde. Etterforskningsforbudet innebærer at offentlige myndigheter som hovedregel ikke har rett til å foreta undersøkelser for å finne en anonym kilde, forfatter eller opphavsmann eller for å bringe klarhet i hvem som ellers har bidratt til offentliggjøring av en ytring. Etterforskningsforbudet er straffesanksjonert. NJ ønsker en liknende ordning i en fremtidig medieansvarslov. 3. Fotografering og retten til eget bilde Personvernkommisjonen har merket seg at Høyesterett i Bryllupsfotosaken (Rt 2008 s. 1089) kom til at retten til eget bilde ikke ble krenket. Av den grunn mener kommisjonen at man i samband med den kommende revisjonen av åndsverkloven, bør vurdere bestemmelsen om retten til eget bilde, og nærmere presisere hvordan avveiningen gjennom vern av eget bilde (åndsverkloven 45 c)) skal være å forstå i forhold til de øvrige lovbestemmelser og avveiningen mellom EMK artikkel 8 og 10. Til dette er å bemerke at kommisjonen ikke kan ha fått med seg at straffebestemmelsen om vern av privatlivets fred nettopp er vurdert av Justisdepartementet, og at det er vedtatt en språldig modernisert bestemmelse om vern av privatlivets fred i ny straffelov 267. I forarbeidene til denne bestemmelsen står det uttrykkelig at når det gjelder den nærmere presiseringen av hvor grensen for den private sfæren skal trekkes, herunder når formidlingen av en opplysning kan anses å ha allmenn interesse, anses det mest hensiktsmessig at denne grensedragningen overlates til rettspraksis, jf. Ot.prp. nr. 22 ( ) s Den praksis som foreligger rundt den tidligere straffeloven gir, etter departementets syn, dermed en god veiledning når fremtidige saker skal bedømmes. Det vil si at både Høyesteretts avgjørelser i Big Brother-saken (Rt 2007 s. 687), Platasaken (Rt 2007 s. 489) og Bryllupsfotosaken fortsatt vil ha relevans i tolkningen av den nye bestemmelsen. I sistnevnte avgjørelse ble det blant annet vektlagt at den avbildede vielsen ble avholdt på et offentlig område som var tilgjengelig for allmennheten, og at det var intet krenkende i reportasjen. Disse momentene vil dermed fortsatt være relevante i vurderingen av ny straffelov 267. Vi mener derfor at siden Høyesterett aldri har hatt problemer med skillet mellom besternmelsen om privatlivets fred og bestemmelsen om retten til eget bilde, bør dette ikke problernatiseres ytterligere. Norsk Journalistlag, Postboks 8793 Youngstorget, 0028 Oslo Side 6
7 4. Fri rettshjelpsordning i saker mot pressen NJ støtter Personvernkommisjonens forslag om å la fri rettshjelpsordningen utvides til å omfatte visse saker mot mediene, slik at det ikke skal være økonomien som eventuelt avgrenser den krenkedes mulighet til behandling for domstolene. Så vidt vi kan se går imidlertid ikke kommisjonen nærmere inn på hva "visse saker mot mediene" vil si. Dette må naturligvis klargjøres før vi kan ta endelig stilling til spørsmålet. 5. Offentliggjøring av skattelister Journalistlaget støtter mindretallets særuttalelse (Gunnar Flikke) som viser til at opplysninger fra de offentlige skattelistene har vist seg å være helt avgjørende informasjon både når skattenivå og formen på skattlegging er blitt diskutert. Etter NJs oppfatning er full åpenhet om skatt en forutsetning for at folk flest skal ha tillit til skattesystemet i landet. Offentlige skatteopplysninger er prinsipielt viktig for å hindre urettferdighet og feilbehandling, samt for å sikre muligheten for offentlig kontroll med at den enkelte bidrar til fellesskapet. Åpenhet rundt ligningsresultatene skaper etter vår mening dermed legitimitet og troverdighet til et skattesystem i et land der både beregningsgrunnlaget og skattesatsene ofte diskuteres. Det flertallet i Personvernkommisjonen indirekte vil stimulere til i sitt forslag, er den typen "listejournalistikk" som mange mener er den mer underholdene formen for bruk av skattelister, og ikke den form for informasjon som danner grunnlaget for den gode gravejournalistikken. Et system som innfører forhåndssensur eller sensur ved kilden, og som innebærer at staten intervenerer før ytringene i det hele tatt når fram til tiltenkte mottakere, oppfattes som en særdeles uheldig form for sanksjon mot ytringer og er prinsipielt uønsket i et åpent, demokratisk samfunn. Pressen blir stanset før de i det hele tatt får startet sin oppgave som offentlig vaktbikkje i forhold til den aktuelle informasjonen. Å begrense muligheten til søk og sammenstilling av opplysninger vil gjøre det vanskelig å drive effektiv, kritisk og undersøkende journalistikk på dette området. Innsnevringer i pressens muligheter til å drive skattejournalistikk vil medføre at mediene for eksempel ikke vil kunne belyse nullskatteyterproblematikken, inntekts- og formuesutviklingen for diverse yrkesgrupper (aksje- og eiendomsmeklere, advokater, redaktører politikere etc.), analyser av sammensetningen av personer (med yrke, inntekt, formue etc.), omfanget av personer som kan utnytte delingsmodellen, virkninger av den såkalte "kakseskatten", fokus på pensjonistenes inntekter og forrnue, sammenligninger av kommunal service i bydeler i forhold til befolkningens status og økonomi, eller menn og kvinners lønnsforskjeller. Dette er god, kritisk journalistikk som må vernes. Norsk Journalistlag, Postboks 8793 Youngstorget, 0028 Oslo Side 7
8 Innsyn om nettoinntekt, formue og skatt har lange tradisjoner. Fordeling av byrdene skjedde på de lokale bygdetingene, og de første lovreglene om tingbehandling av skatter fantes allerede på 1600-tallet. Etter hvert kom regler om utskrivning av skatt og kunngjøring av skattelister, dels ved oppslag og dels ved skattelister, som på slutten av 1800-tallet ble trykt og distribuert av kommunene til alle innbyggere. Full spredning av skattelister er altså ingen ny ordning som følge av datasamfunnet, men offentlighet er verdens eldste system for sosial kontroll. Borgerne har krav på respekt for sitt privat- og familieliv, sitt hjem og sin korrespondanse. Men hva den enkelte betaler i skatt, hva han bidrar med til fellesskapet, tilhører ikke privatsfæren. Skattebetaling er skatteyters innskudd til fellesforbruket, slik at samfunnet kan få råd til å oppfylle sine forpliktelser. Det er myndighetenes skatteligning som framkommer på listene, ikke folks privatøkonomi. Det er derfor av allmenn interesse å kunne se at alle som har inntekt og/eller formue, betaler skatt i henhold til gjeldende lover og regler. Dette understrekes også i Den europeiske menneskerettsdomstol (EMD) i Fressoz og Roire-saken mot Frankrike ) 50 annet avsnitt og 51: Gudgment " [...] The Court of Cassation has held that questions relating to the finances of public figures, such as beads of major companies, do not concern their rivate li e. That is not something the Government disputed. Not only does the press have the task of imparting information and ideas on matters of public interest: the public also has a right to receive them (see, amongother authorities, the followingjudgments: Observer and Guardian v. the United Kingdom of 26 November 1991, Series A no. 216,p. 30, 559, Jersild, cited above,p. 23, g31; and De Haes and Giftels, cited above,p. 234, 539). That is particularly true in the instant case, as issues concerning employment and pay generally attract considerable attention.[..1" (Våre understrekninger.) At skatteopplysninger ikke tilhører privatsfæren, men har allmenn interesse, er også fastslått i norsk rettspraksis. I den såkalte Kemner Franzen-saken (Rt 1987 s. 1058) fokuserte Fredriksstad Blad på at en kemner mottok godtgjørelse som bostyremedlem i konkursboer. Her uttalte Høyesterett at dette gjaldt "presenta.rjon samfunnsmesszg karakter". av et generelt Jporsmål av 6. Tilrettelegging for bredere mediedebatt NJ merker seg at kommisjonen oppfordrer Norsk Presseforbund til å tilrettelegge for bredere mediedebatt. I den sammenheng vil vi trekke frem at Journalisten.no er en debattplattform for bred mediedebatt. I tillegg vil vi hevde at den beste mediedebatten skjer i de enkelte meclier der lesere/lyttere/seere kan drøfte saker og vinklinger konkret. Norsk Journalistlag, Postboks 8793 Youngstorget, 0028 Oslo Side 8
9 7. Grunnlovfesting av personvernet NJ støtter Personvernkommisjonens grunntanke om en grunnlovsfesting av personvernet. Vår forutsetningen for en slik støtte må imidlertid være at bestemmelsen skal representere den avveiningen mellom ytringsfrihet og personvern som fremgår av rettspraksis i dag. Vi er derfor kritiske til at kommisjonen påpeker at en slik grunnloyfesting "vil kunne styrke vektleggingen av personverninteresser når man vedtar nye lover og i lovgivningsprosessen, og "skape bedre balanse mellom ytringsfrihet og personvern." Vi vil advare mot enhver uthuling av de prinsipper om ytringsfrihet som er lagt til grunn i Grunnloven 100 og EMK artikkel 10. Dette er bestemmelser som er basert på en fundamental tiltro til det myndige mennesket, rettsstaten og det åpne samfunn, og er prinsipper som må bevares. 8. Datalagringsdirektivets konsekvenser for massemedienes kildevern Vi støtter Personvernkommisjonen uttalelse om at det foreligger en reell fare for at pliktmessig lagring av trafikkdata med bekjempelse av alvorlig kriminalitet som formål, etter hvert vil resultere i at disse data brukes til andre formål. Datalagringsdirektivet vanskeliggjør muligheten for å kommunisere sporfritt. Dersom dette implementeres i norsk rett, vil det kunne oppstå konfliktsituasjoner som kan gi anvisning på en løsning som er i strid med kildevernet i EMK artikkel 10. Nettopp derfor har presseorganisasjoner over hele Europa advart mot direktivet. Etter at Personvernkommisjonens leverte sin utredning i januar, har Metodekontrollutvalget i juni i år, på bakgrunn av praksis fra EMD om journalisters rett til kildevern, Europarådets rekommandasjon (2000) 7 prinsipp 6 og Europarådets erklæring om kommunikasjonsfrihet på Internett 2003 prinsipp 7, heldigvis foreslått at det oppstilles begrensninger i adgangen til å avlytte telefoner eller lokaler som brukes av journalister og til å bruke opplysninger fra slike opptak som bevis, jf. NOU 2009:15 s Dette arbeidet taler etter vår mening for at direktivet ikke kan implementeres i norsk rett uten klare begrensninger av hensyn til kildevernet. Med vennlig hilsen for NORSK JOURNALISTLAG Elin Floberghagen leder 11/1 Ina Lindahl advokat Norsk Journalistlag, Postboks 8793 Youngstorget, 0028 Oslo Side 9
Oppsummering Personvernkommisjonens utredning om media og personvern med forslag til NJs merknader
NOTAT Til: Landsstyret Dato: 02.06.2009 Saksnummer: 08-462 Fra: Ina Lindahl og Elin Floberghagen Oppsummering Personvernkommisjonens utredning om media og personvern med forslag til NJs merknader 1. Medieansvarslov
DetaljerFinansdepartementet Postboks 8008 Dep Oslo Deres referanse: 09/5279 SL MLF/KR Vår referanse:
4 1 NORSK JOURNALISTLAG Finansdepartementet Postboks 8008 Dep. 0030 Oslo 28.03.2011 Deres referanse: 09/5279 SL MLF/KR Vår referanse: 09-795 Norsk Journalistlag er orgams. asjonen for redaksjonelle medarbeidere
DetaljerStatus norsk medierett
NOTAT Til: Landsstyret Dato: 02.06.2009 Saksnummer: 08-462 Fra: Ina Lindahl Status norsk medierett 1. Redaksjonell frihet - mediefridomslova (lov om redaksjonell fridom i media) i kraft fra 1. januar 2009
DetaljerHøring om datalagring
Samferdselsdepartementet Luft-, post- og teleavdelingen Postboks 8010 Dep 0030 Oslo XX.03.2010 Deres referanse: 09/585-HK Vår referanse: 10-48 Høring om datalagring 1. Innledning Norsk Journalistlag (NJ)
DetaljerRedaktøransvaret. Faglig/etisk ansvar Lederansvar Rettslig ansvar
Redaktøransvaret Faglig/etisk ansvar Lederansvar Rettslig ansvar Rettslig ansvar i media straff erstatning Den originære ytrer Journalister, fotografer og lignende. Medieforetaket Den bevisste (skyldige)
DetaljerRepresentantforslag 102 S ( ) lov om medieansvar
Torggt. 5 A, 4. etg. Postboks 8793 St. Olavs plass, 0028 Oslo Tlf. 22 05 39 50 nj@nj.no Org. nr. 938 429 596 Familie- og kulturkomiteen 11.10.2016 Representantforslag 102 S (2015-2016) lov om medieansvar
DetaljerArbeids- og sosialdepartementet Deres ref.: 16/2002. Oslo 2. oktober 2016
Arbeids- og sosialdepartementet postmottak@sd.dep.no Deres ref.: 16/2002 Oslo 2. oktober 2016 Forslag til endringer i arbeidsmiljølovens regler om varsling Vi viser til høringsbrev av 20. juni. Norsk Journalistlag
DetaljerDet vises til høringsbrev 23. desember 2005 om forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling.
Postboks 8019 Dep 0030 OSLO 2005/2310 200501903- /EVI 23.03.2006 HØRING - FORSLAG TIL NYE REGLER OM ANSATTES YTRINGSFRIHET/VARSLING Det vises til høringsbrev 23. desember 2005 om forslag til nye regler
DetaljerHøring: Forslag til lov om redaksjonell uavhengighet og ansvar i redaktørstyrte, journalistiske medier
Kulturdepartementet Oslo 01.10.2018 Ref. 18/2954 Høring: Forslag til lov om redaksjonell uavhengighet og ansvar i redaktørstyrte, journalistiske medier 1. Innledning Norsk Presseforbund (NP) er paraplyorganisasjon
DetaljerHØRINGSUTTALELSE - LOVFESTING AV PRINSIPPET OM REDAKSJONELL UAVHENGIGHET
Kultur- og kirkedepartementet Medieavdelingen Postboks 8030 Dep 0030 Oslo - HØRINGSUTTALELSE - LOVFESTING AV PRINSIPPET OM REDAKSJONELL UAVHENGIGHET 1 INNLEDNING Den Norske Fagpresses Forening (DNFF) er
DetaljerKulturdepartementet Vår dato Deres referanse 18/2954
Kulturdepartementet Vår dato 01.10.2018 Deres referanse 18/2954 Høring forslag til lov om redaksjonell uavhengighet og ansvar i redaktørstyrte journalistiske medier Vi viser til høringsbrev datert 9. mai,
DetaljerForholdet mellom utgiver og redaktør
Forholdet mellom utgiver og redaktør Dette notatet er bygget opp med følgende hovedpunkt: 1. Aktuelle lover og avtaler 2. Utgivers ansvarsområder 3. Redaktørens ansvarsområder 4. Ulike organisasjonsmodeller
DetaljerSamferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep 0030 Oslo. Oslo, 2010-04-12. Høring om datalagringsdirektivet
Pb 624 Sentrum, 0106 Oslo Tlf 22405050 Faks 22405055 - E-post: post@nored.no www.nored.no Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep 0030 Oslo Deres ref: 09/585- HK Oslo, 2010-04-12 Høring om datalagringsdirektivet
DetaljerNOTAT. Høring revidert lov om redaksjonell uavhengighet. Landsstyret Dato: Saksnummer: Fra: Elin Floberghagen
NOTAT Til: Landsstyret Dato: 17.10.2007 Saksnummer: 07-481 Fra: Elin Floberghagen Høring revidert lov om redaksjonell uavhengighet Våren 2007 sendte kulturdepartementet ut en høring angående lovfesting
DetaljerVedr ny medieansvarslov
Kulturdepartementet v/lars Brustad Vedr ny medieansvarslov I forbindelse med arbeidet med en utredning om en ny medieansvarslov, jfr Stortingets anmodningsvedtak i Innst. 155 S (2016-2017), vil vi gjerne
DetaljerStatens kommunikasjonspolitikk - høring
Fornyings- og administrasjonsdepartementet Postboks 8004 Dep 0030 Oslo 02.06.2009 Deres referanse: 200700609-/TED Vår referanse: 09-274 Statens kommunikasjonspolitikk - høring 1. Innledning Norsk Journalistlag
DetaljerHØRING - RETNINGSLINJER FOR VARSLINGSRUTINER I STATSTJENESTEN
Fornyings- og administrasjonsdepartementet Arbeidsgiverpolitisk avdeling v/ rådgiver Målfrid Irene Krane Postboks 8004 Dep. 0030 Oslo Vår ref: CFR Oslo, 7. juni 2007 HØRING - RETNINGSLINJER FOR VARSLINGSRUTINER
DetaljerDET KONGELIGE OG POLITIDEPARTEMENT. Vår ref U A/TJU. Høring - forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling
A' JUSTIS- DET KONGELIGE OG POLITIDEPARTEMENT Arbeids- og inkluderingsdepartementet Postboks 8019 Dep 0030 OSLO "p40103 902 Avd.:,3.Olo i. Deres ref. 200501903- /EVI Vår ref. 200600190- U A/TJU Dato 23.03.2006
DetaljerInnspill til ekspertutredningen om lagringsloven journalisters kildevern
Ekspertutvalget for lagringsloven v/dekan Hans Petter Graver, Institutt for privatrett, UiO h.p.graver@jus.uio.no v/partner Henning Harborg, Advokatfirmaet Thommessen hhr@thommessen.no 15.05.2015 Vår referanse:
DetaljerHøring forslag til endringer i politi- og ekomloven - mobilregulerte soner mv.
Justis- og politidepartementet Samferdselsdepartementet postmottak@jd.dep.no 22.01.2015 Vår referanse: 15-1 Høring forslag til endringer i politi- og ekomloven - mobilregulerte soner mv. 1. Innledning
DetaljerRETNINGSLINJER FOR YTRINGSFRIHET. Vedtatt av styret
RETNINGSLINJER FOR YTRINGSFRIHET Vedtatt av styret 10.12.18 2 Innholdsfortegnelse 1. Bakgrunn og formål... 3 2. Spesifikt om varsling... 4 3. Omfang/virkeområde... 4 4. Aktivitet/beskrivelse... 4 5. Fremgangsmåte
DetaljerForeslo endringer i ny åndsverklov
Foreslo endringer i ny åndsverklov Foreslo endringer i ny åndsverklov Norsk Redaktørforening foreslo flere endringer i åndsverkloven, med sikte på å forbedre mulighetene for nyhetsformidling og reportasje,
DetaljerSivilombudsmannen mottar jevnlig klager som gjelder offentlig ansattes ytringsfrihet. Temaet har blitt omtalt i flere av ombudsmannens årsmeldinger.
Sivilombudsmann Aage Thor Falkanger Stortingets ombudsmann for forvaltningen Uttalelse S 10M Sak: 2015/940 UNDERSØKELSE AV EGET TILTAK OFFENTLIG ANSATTES YTRINGSFRIHET Sivilombudsmannen mottar jevnlig
DetaljerHøring forslag til lov om opptak og bruk av informasjon om skjermingsverdige objekter, militære anlegg eller områder og bunnforhold
Forsvarsdepartementet postmottak@fd.dep.no 06. februar 2017 Deres referanse: 2016/2321-2/FD V 3/MHO Høring forslag til lov om opptak og bruk av informasjon om skjermingsverdige objekter, militære anlegg
DetaljerHøring - NOU 2009:15 Skjult informasjon - åpen kontroll
NORSK JOURNALISTLAG Justis- og politidepartementet Lovavdelingen Postboks 8005 Dep 0030 Oslo 14.06.2010 Deres referanse: 201001492 ES KOT/HLB/an Vår referanse: 09-94 Høring - NOU 2009:15 Skjult informasjon
DetaljerNY PERSONOPPLYSNINGSLOV GJENNOMFØRING AV PERSONVERNFORORDNINGEN I NORSK RETT
Justis- og beredskapsdepartementet postmottak@jd.dep.no Snr. 17/4200 Oslo 16.10.2017 NY PERSONOPPLYSNINGSLOV GJENNOMFØRING AV PERSONVERNFORORDNINGEN I NORSK RETT Norsk Presseforbund (NP) er fellesorganet
DetaljerProp. 104 L ( ) Lov om opphavsrett til åndsverk mv. (åndsverkloven)
Torggt. 5 A, 4. etg. Postboks 8793 St. Olavs plass, 0028 Oslo Tlf. 22 05 39 50 nj@nj.no Org. nr. 938 429 596 Familie- og kulturkomiteen 09.05.2017 Prop. 104 L (2016-2017) Lov om opphavsrett til åndsverk
DetaljerPersonvernkommisjonen
Personvernkommisjonen 1 Gi ein heilskapleg status over utfordringane for personvernet Vurdere nærare korleis personvernet bør takast vare på i møtet med motståande omsyn og verdiar. Kartleggje og evaluere
DetaljerQuestBack eksport - Redaktørundersøkelsen 2008
Redaktør 8 Publisert fra.8.8 til 4..8 64 respondenter (64 unike) Sammenligning: : Kjønn. Utviklingen innen medier og journalistikk. Hvor enig eller uenig er du i utsagnene nedenfor? Den kritiske journalistikken
DetaljerDeres ref Vår ref dato 2014/01056-9 84-14 08.09.2014
Forsvarsdepartementet Avdeling for sikkerhetspolitikk, Pb 8126 Dep, 0032 Oslo «201401056» sih@fd.dep.no Deres ref Vår ref dato 2014/01056-9 84-14 08.09.2014 Forsvarsundersøkelsesloven - høringsuttalelse
Detaljerarsling Retningslinjer for Karmøy kommune
arsling Retningslinjer for Karmøy kommune Sist endret i hovedutvalg for administrasjon 2. april 2014 nnledning Karmøy kommune legger stor vekt på åpenhet, redelighet og ærlighet. Dette er et prinsipp alle
DetaljerUTKAST Høring - ytringsfrihet og medieansvar i en ny mediehverdag (NOU 2011:12)
Kulturdepartementet Medieavdelingen Postboks 8030 Dep 0030 Oslo XX.XX.2011 Deres referanse: 2006/06698 ME/ME2 LAB:elt Vår referanse: 11-486 UTKAST Høring - ytringsfrihet og medieansvar i en ny mediehverdag
DetaljerHØRING OM REGULERING AV KONKURRANSE-, KUNDE- OG IKKE- REKRUTTERINGSKLAUSULER
Arbeidsdepartementet Postboks 8019 Dep 0030 Oslo Sendes også pr e-post til: postmottak@ad.dep.no Oslo, 1. november 2010 Ansvarlig advokat: Alex Borch Referanse: 135207-002 - HØRING OM REGULERING AV KONKURRANSE-,
DetaljerHøring om endringer i reglene om offentliggjøring av skattelister
NORSK PRESSEFORBUND Finansdepartementet postmottak@fin.dep.no Deres ref Vår ref Dato 09/5279 SL MLF/KR 030-11 04.03.2011 Høring om endringer i reglene om offentliggjøring av skattelister Norsk Presseforbund
DetaljerHvorfor er dette viktig?
Sammendrag Denne rapporten handler om ytringsfrihet og varsling i norske kommuner og fylkeskommuner. Rapporten består av ti kapittel, der prosjektets problemstillinger besvares ved hjelp av ulike datakilder.
DetaljerBORGARTING LAGMANNSRETT
BORGARTING LAGMANNSRETT KJENNELSE Avsagt: Saksnr.: 27.03.2012 i Borgarting lagmannsrett, 12-046467SAK-BORG/04 Dommere: Lagdommer Lagdommer Lagdommer Anne Magnus Carl August Heilmann Anne Ellen Fossum Ankende
DetaljerHøring Forslag til lov om redaksjonell uavhengighet og ansvar i redaktørstyrte journalistiske medier
Kulturdepartementet Levert elektronisk 1. oktober 2018 Høring Forslag til lov om redaksjonell uavhengighet og ansvar i redaktørstyrte journalistiske medier Nedenfor følger TV 2s høringssvar. Høringsnotatet
DetaljerMqP. %-ko.\ ASS 1«.:varsling. Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Høring - Forslag til nye regler om ansattes ytringsfrih
KOMMUNESEKTORENS INTERESSE- OG ARBEIDSGIVERORGANISASJON The Norwegian Association of Local and Regional Authorities MqP Arbeids - og inkluderingsdepartementet Pb 8019 Dep 0030 OSLO Vår referanse: Arkivkode:
Detaljer2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten
2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i Kommentarer til arbeidsmiljøloven 2 A-1 om rett til å varsle om kritikkverdige forhold i Sist oppdatert 24.04.2018 Oppdateringer i 2017: Bestemmelsen
DetaljerUndersøkelse av offentlig ansattes ytringsfrihet
Undersøkelse av eget tiltak - offentlig ansattes ytringsfrihet 22. desember 2015 (sak 2015/940) Ombudsmannen har av eget tiltak tatt opp spørsmål om offentlige ansattes ytringsfrihet med Kommunal- og moderniseringsdepartementet,
DetaljerARBEIDSMILJØLOVENS 2-4 - OM VERN AV VARSLERE
VADSØ KOMMUNE RÅDMANNEN Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Bystyresalen Møtedato: 11.09.2006 Klokkeslett: kl.12.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 14. For varamedlemmenes
DetaljerHøring NOU 2016:17 Ny lov om tiltak mot hvitvasking
Til Finansdepartementet postmottak@fin.dep.no Deres ref.: 13/3769 Oslo 30. mars 2017 Høring NOU 2016:17 Ny lov om tiltak mot hvitvasking Norsk Presseforbund (NP) er fellesorganet for norske medier i etiske
DetaljerHøringsuttalelse til forslag om taushetsplikt for opplysinger i aksjonærregisteret
Finansdepartementet postmottak@fin.dep.no Deres ref: 13/3900 4 Vår ref: OU-044-14 Dato: 03.04.2014 Høringsuttalelse til forslag om taushetsplikt for opplysinger i aksjonærregisteret Vi viser til høringsbrev
DetaljerHøring 2009: 15 Skjult informasjon åpen kontroll
NORSK PRESSEFORRUND Wodhusgt. 17, Posiboks 46, Sentrum 0107 Oslo - 111.: 22 40 50 40 - Foks: 22 40 50 55 - E-post kokkvotd@presse.no Justisdeparternentet Lovavdelingen postboks 8005 Dep 0030 Oslo Deres
DetaljerKulturdepartementet. Høringsnotat. Forslag om å innføre en ny støtteordning for kvalitetsjournalistikk. Høringsfrist 21.
Kulturdepartementet Høringsnotat Forslag om å innføre en ny støtteordning for kvalitetsjournalistikk Høringsfrist 21. november 2013 1 Innledning Store strukturelle endringer har preget mediebransjen de
DetaljerHøringsnotat. Forslag til endring i utlendingsforskriften varighet av innreiseforbud.
Justis- og beredskapsdepartementet, 18. november 2015 Høringsnotat. Forslag til endring i utlendingsforskriften varighet av innreiseforbud. 1. Innledning Justis- og beredskapsdepartementet sender med dette
Detaljer«Det du gjør som tjenestemann i Alvdal kommune skal til enhver tid tåle offentlighetens lys»
1 ALVDAL KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER «Det du gjør som tjenestemann i Alvdal kommune skal til enhver tid tåle offentlighetens lys» Retningslinjene er ment som et supplement til lovverket som styrer kommunens
DetaljerHØRING - BESTEMMELSER OM ÆREKRENKELSER I STRAFFELOVEN 2005
JUSTISDEPARTEMENTET Justis- og po litidepartementet Boks 8005 Dep 0030 Oslo 0 4 SEPT2009 si>._ 0 0..... : Lov Att.: Deres ref.: 200803489 Vår ref.: 1461-2681/ Oslo, 1. september 2008 HØRING - BESTEMMELSER
DetaljerHØRING FORSLAG TIL ENDRING AV DEFINISJONEN AV NÅR EN HANDLING ER BEGÅTT «OFFENTLIG» I STRAFFELOVEN 1902 YTRINGER MV. FREMSATT PÅ INTERNETT
Høringsnotat Lovavdelingen September 2012 Snr. 201205578 HØRING FORSLAG TIL ENDRING AV DEFINISJONEN AV NÅR EN HANDLING ER BEGÅTT «OFFENTLIG» I STRAFFELOVEN 1902 YTRINGER MV. FREMSATT PÅ INTERNETT Innhold
DetaljerGrensedragning lojalitet og ytringsfrihet Etikkutvalget. 23. november 2015 Advokat Solfrid Vaage Haukaas
Grensedragning lojalitet og ytringsfrihet Etikkutvalget 23. november 2015 Advokat Solfrid Vaage Haukaas Utgangspunkt ansattes ytringsfrihet Arbeidstaker har ytringsfrihet på egne vegne Arbeidsgiver står
DetaljerEndringer i arbeidsreglementet ytringsfrihet og varsling
HR-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 11.05.2016 35947/2016 2014/6661 404 Saksnummer Utvalg Møtedato 16/8 Organisasjonsutvalget 30.05.2016 Bystyret 16.06.2016 Endringer i arbeidsreglementet
DetaljerStyresak 62/06 - Instruks for selskapets styre og daglige leder
Organisasjonsnummer: 846 387 862 Email: mediastud@mediastud.no Web: www.mediastud.no Styresak 62/06 - Instruks for selskapets styre og daglige leder Bakgrunn: Selskapet har per dags dato ingen rutiner
DetaljerHøringsuttalelse Ny lov om medieansvar
vi Kulturdepartementet Deres referanse: 18/2954 (Kun avgitt digitalt på www.regjeringen.no) Vår referanse: 2018/208 Dato: 01/10/2018 Høringsuttalelse Ny lov om medieansvar 1. Innledning Vi viser til Kulturdepartementets
DetaljerLederkurs 2012. Quality Spa & Resort Son Hotel. Lojalitetsplikt, ytringsfrihet og varsling v/ Marianne Gjerstad. Advokatfirma RAUGLAND as MNA
Lederkurs 2012 Advokatfirma Quality Spa & Resort Son Hotel Lojalitetsplikt, ytringsfrihet og varsling v/ Marianne Gjerstad Ytringsfrihet Grl. 100 Ytringsfrihed bør finde Sted. (...) Frimodige Ytringer
DetaljerJustis- og beredskapsdepartementet Innvandringsavdelingen Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Oslo, 3. september 2014
Justis- og beredskapsdepartementet Innvandringsavdelingen Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Oslo, 3. september 2014 Høring om endringer i utlendingsforskriften - varig ordning for lengeværende barn og begrunnelse
DetaljerHØRING - ENDRINGER I OFFENTLEGLOVA - POLITIDIREKTORATETS MERKNADER
Justis- og beredskapsdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 OSLO NATIONAL POLICE DIRECTORATE Deres referanse: 18/3391 Vår referanse: 201803155-2 008 Sted, Dato Oslo, 3.9.2018 HØRING - ENDRINGER I OFFENTLEGLOVA
DetaljerYtringsfrihet og lojalitet
Ytringsfrihet og lojalitet Utdanningsforbundet Hedmark Hamar, 7.april 2011 Arne Jensen, Norsk Redaktørforening Hva er det vi snakker om? Å gi faktiske opplysninger Å uttale seg på vegne av noen Å uttale
DetaljerAnsattes ytringsfrihet. Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv
Ansattes ytringsfrihet Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv Disposisjon for den videre gjennomgangen 1. Hva er ytringsfrihet? 2. Hva er lojalitetsplikt?
DetaljerINTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 24. JANUAR 2007.
INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 24. JANUAR 2007. RETTIGHETER FOR VARSLERE Jeg viser til interpellasjon til kommunestyrets møte 24. januar 2007 fra Venstre, vedrørende rettigheter for varslere. Venstres
DetaljerDel II Noen viktige rettslige utgangspunkt Hentet fra
Del II Noen viktige rettslige utgangspunkt Hentet fra https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/apenhetsutvalget-har-levert-sinutredning/id2643314/ Det overordnet regelverket gjelder for hele offentlig sektor.
DetaljerPVN Sletting av informasjon om beredskapshjem
(/) PVN-2010-11 Sletting av informasjon om beredskapshjem Datatilsynets referanse: 10/00373-9/MAB Klage på Datatilsynets vedtak om sletting av personopplysninger på internett Personvernnemndas avgjørelse
DetaljerStyrke redaktørens rolle og myndighet Synliggjøre journalistikkens kjerne Sikre journalistikkens uavhengighet Styrke - sikre - synliggjøre
HANDLINGSPLAN 2015-2017 Styrke redaktørens rolle og myndighet Synliggjøre journalistikkens kjerne Sikre journalistikkens uavhengighet Styrke - sikre - synliggjøre Vårt hovedoppdrag NR skal forsvare redaktørinstituttet,
DetaljerNOTAT VEDRØRENDE SØKNADER OM TILLATELSE TIL Å FILME UNDER HOVEDFORHANDLING
NOTAT Til Oslo tingrett Fra Frode Elgesem pva AUF Dato 2. februar 2012 Ansvarlig advokat Frode Elgesem NOTAT VEDRØRENDE SØKNADER OM TILLATELSE TIL Å FILME UNDER HOVEDFORHANDLING 1 BAKGRUNN OG FORMÅL Bakgrunnen
DetaljerJUST1SDEPARTEMENTET 12 NUV ARKZZbuE:
JUST1SDEPARTEMENTET Justisdepartementet PB 8005 Dep 0030 Oslo SAKSW: AVD1cONT/BrHr DUK,NR 12 NUV 7009 CZ, ARKZZbuE: Oslo, 10.11.2009 Vår ref.: EK Deres ref.: 200903639 E0 KG/an Høring Offentlige undersøkelseskommisjoner
DetaljerHandlingsplan 2013-2015
Norsk Redaktørforening Handlingsplan 2013-2015 Kjerne - Kompetanse - Kvalitet Kontakt 1 2 Vårt hovedoppdrag NR er en forening til forsvar for redaktørinstituttet, ytringsfriheten, meningsmangfoldet og
DetaljerRådhusgt.17. Postboks 46, Sentrum0101 Oslo - Tlf.: Foks: E-post:
NORSK PRESSEFORBUND Rådhusgt.17. Postboks 46, Sentrum0101 Oslo - Tlf.: 22 40 50 40 - Foks: 22 40 50 55 - E-post: np@presse.no JUSTISDEPARTEME Justis- og politidepartementet Lovavdelingen Postboks 8005
DetaljerVarsling etter Arbeidsmiljøloven og retningslinjer for. Sør-Trøndelag fylkeskommune
Varsling etter Arbeidsmiljøloven og retningslinjer for Sør-Trøndelag fylkeskommune SØR- TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Varslerproblematikken ble satt på dagsorden våren 2005 med bl.a. krav om lovvern mot represalier
DetaljerHelsepersonells taushetsplikt og plikten til å medvirke ved kontroll etter ligningsloven
Skattedirektoratet Postboks 9200 Grønland 0134 OSLO Deres ref Vår ref Dato 14/1258 SL JGA/MAV 04.02.2015 Helsepersonells taushetsplikt og plikten til å medvirke ved kontroll etter ligningsloven Departementet
DetaljerKlage på Bergens Tidende vedrørende VVP punkt 2.1. Den 14. september 2013 kunne Bergens Tidene fortelle sine lesere følgende:
Pressens Faglige Utvalg Postboks 46, Sentrum N-0101 Oslo Klage på Bergens Tidende vedrørende VVP punkt 2.1 Den 14. september 2013 kunne Bergens Tidene fortelle sine lesere følgende: Dette oppslaget som
DetaljerVarslingsrutine 5. juni 2019
Varslingsrutine 5. juni 2019 1. MÅL OG HENSIKT Ledere og ansatte i Sandefjord kommune skal arbeide aktivt for å skape et godt arbeidsmiljø og en kultur basert på tillit og åpenhet. Det innebærer at ansatte
DetaljerRegelrådets uttalelse. Om: Høyring av forslag om endringar i reglane om informasjonshandsaminga i Skatteetaten Ansvarlig: Finansdepartementet
Regelrådets uttalelse Om: Høyring av forslag om endringar i reglane om informasjonshandsaminga i Skatteetaten Ansvarlig: Finansdepartementet Finansdepartementet 16/2005 18/00067 30.05.2018 Kristin Johnsrud
DetaljerSamvær mellom søsken etter omsorgsovertakelse
Søsken kan få samværsrett ved omsorgsovertakelse Publisert 2012-09-07 17:25 (/file/thumb/file/6/ 683192&width=424&height=512&zwidth=424&zheight=512&x=213&y=257.jpg) Søsken gis aldri samværsrett ved omsorgsovertakelse.
DetaljerPFU og sosiale medier
PFU og sosiale medier Beskrivelse av oppdraget: Styret i Norsk Presseforbund satte i juni 2011 ned en komité for å vurdere spørsmål om PFUbehandling av klager mot medietilknyttede Twitter-konti, Facebook-profiler
DetaljerVedtak - Endelig kontrollrapport - Flekkefjord kommune - Internkontroll og informasjonssikkerhet
Flekkefjord kommune Kirkegaten 50 4400 FLEKKEFJORD Deres referanse Vår referanse Dato 15/3356 14/00404-9/KBK 30.04.2015 Vedtak - Endelig kontrollrapport - Flekkefjord kommune - Internkontroll og informasjonssikkerhet
DetaljerDeres ref Vår ref. Saksbehandler Dato. Høring - felles ordning for varsling om kritikkverdige forhold i virksomhetene i justissektoren
Justis- og beredskapsdepartementet v/ Plan- og administrasjonsavdelingen Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Deres ref Vår ref. Saksbehandler Dato 201300318- Ingrid Olsen/Gunvor Løge 26.09.2013 Høring - felles
DetaljerRetningslinjer for intern varsling av kritikkverdige forhold i Nesodden kommune
Retningslinjer for intern varsling av kritikkverdige forhold i Nesodden kommune Vedtatt av Kommunestyret 23.05.2018 sak 050/18 FORMÅL Kommunen ønsker å signalisere at varsling er både lovlig og ønsket.
DetaljerSpørsmål om rekkevidden av unntaket fra rapporteringsplikt for advokater
I følge liste Deres ref Vår ref Dato 19/02755-4 og 284036 19/1897-5 30.09.2019 Spørsmål om rekkevidden av unntaket fra rapporteringsplikt for advokater 1. INNLEDNING Vi viser til brev fra Tilsynsrådet
Detaljer«En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Ytringsfrihet og varsling i kommunar og fylkeskommunar Arbeidsmiljøkonferansen, Møre og Romsdal, 4. april 2019 v/ Bente Stenberg-Nilsen, Avdelingsdirektør KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
DetaljerPersonvern bare for voksne?
Personvern bare for voksne? Stian Lindbøl Prosjektleder, trygg mediebruk for barn og unge Personvernkommisjonen 6. mars 2008 Kort om trygg bruk-prosjektet Skal fremme trygg bruk av interaktive digitale
DetaljerHøring - NOU 2009:14 - Et helhetlig diskrimineringsvern. Det vises til brev fra Barne- og likestillingsdepartementet datert 26. juni 2009 m/ vedlegg.
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Postboks 8036 Dep 0030 OSLO Deres ref Vår ref Dato 200902447 200903653-/OTF 12.01.2010 Høring - NOU 2009:14 - Et helhetlig diskrimineringsvern Det vises
DetaljerNorsk Redaktørforening Styremøte Oslo 2013-02-11 AJ
Norsk Redaktørforening Styremøte Oslo 2013-02-11 AJ Sak 2013-04: Trusler mot journalister og redaktører - veiledning Som omtalt i statusrapporten til styrets møte 4. desember 2012, ble det 9. januar avholdt
DetaljerOFFENTLEGLOVA OG PERSONLIGE OPPLYSNINGER OM ANSATTE
Justisdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Oslo, 12.12.2011 37897/HS10 OFFENTLEGLOVA OG PERSONLIGE OPPLYSNINGER OM ANSATTE 1. Innledning Spekter har i den senere tid registrert en stigende interesse
DetaljerHøringsnotat - Endring i utlendingslovens og utlendingsforskriftens bestemmelser om blant annet å pålegge meldeplikt eller bestemt oppholdssted
Høringsnotat - Endring i utlendingslovens og utlendingsforskriftens bestemmelser om blant annet å pålegge meldeplikt eller bestemt oppholdssted 1 Innledning Hovedpunktene i høringsnotatet gjelder: Endring
DetaljerSaksframlegg. Rutiner for varsling av kritikkverdige forhold i Stjørdal kommune
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 007 Arkivsaksnr: 2008/3747-1 Saksbehandler: Anita Røset Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalget Komite omsorg Komite kultur, næring og miljø Komite oppvekst
Detaljer4,L.u,, Kolm o Idr. Høring : Lovfesting av redaksjonell. Kulturdepartementet Postboks 8030 Dep 0030 Oslo ostmottak a)kkd.de
Kolm o Idr NORSK JOURNALISTLAG 1j,ii,. 4,L.u,, Kulturdepartementet Postboks 8030 Dep 0030 Oslo ostmottak a)kkd.de no 12.04.2007 Vår referanse: 07-144 Høring : Lovfesting av redaksjonell uavhengighet Norsk
DetaljerHøring forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling
1 Arbeids- og inkluderingsdepartementet Postboks 8019 Dep 0030 Oslo Deres ref Vår ref Dato 200601047-/CRS 207.19/NSS 23.03.06 Høring forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling Det vises
DetaljerSaksframlegg styret i DA
Saksframlegg styret i DA Saksbehandler: Elin Helen Kvalvik Utvik Arkiv: Arkivsaksnr.: 18/1502-4 Klage over avslag på søknad om tilgang til domstolenes elektroniske pressesider Vedlegg: Vedlegg 1 - Skjermbilde
DetaljerDatatilsynets høringsuttalelse: Åpenhet om lønn - lønnsstatistikker og opplysningsplikt
Barne- likestillings- og inkluderingsdepartementet Postboks 8036 Dep 0030 OSLO 12/6321 12/01211-2/AHO 10. januar 2013 Datatilsynets høringsuttalelse: Åpenhet om lønn - lønnsstatistikker og opplysningsplikt
DetaljerAnsattes ytringsfrihet. Mette Gundersen, 1. nestleder KS Hovedstyre Arbeidsmiljøkonferansen i Molde, mars 2014
Ansattes ytringsfrihet Mette Gundersen, 1. nestleder KS Hovedstyre Arbeidsmiljøkonferansen i Molde, 26-27. mars 2014 Et sammensatt landskap Lojalitetsplikt Demokratiske prinsipper Arbeidstakers ytringsfrihet
DetaljerInnhold. Forord... 5. Kapittel 1 Pressens samfunnsrolle... 13. Innledning... 23
Innhold Forord... 5 Kapittel 1 Pressens samfunnsrolle... 13 Innledning... 13 Artikkel 1.1 Betydningen av en fri og uavhengig presse... 14 Artikkel 1.2 Pressens oppgaver og ansvar... 15 Artikkel 1.3 Vern
DetaljerVi viser til Oslo tingretts kjennelser av 23. mai 2019 i ovennevnte sak om at fengslingsmøtet skulle behandles bak lukkede dører.
Rådhusgaten 17, 0158 Oslo Tlf 22405050 epost: post@nored.no www.nored.no Til Oslo tingrett v/dommerfullmektig Christine Løvf oslo.tingrett@domstol.no Oslo 29.05.2019 Deres ref.: 19-078913ENE-OTIR/01 og
DetaljerOffentlig ansattes ytringsfrihet. Fritt ord, 22. juni 2017 Sissel Trygstad, Elin Svarstad & Anne Mette Ødegård
Offentlig ansattes ytringsfrihet Fritt ord, 22. juni 2017 Sissel Trygstad, Elin Svarstad & Anne Mette Ødegård Hvilke begrensninger legges på ansattes ytringsfrihet? Er begrensningene legitime? Er det balanse
DetaljerMandat for et utvalg som skal vurdere endringer i regelverket for ad hoc granskingskommisjoner oppnevnt av det offentlige
Mandat for et utvalg som skal vurdere endringer i regelverket for ad hoc granskingskommisjoner oppnevnt av det offentlige 1. Granskingskommisjoner oppnevnes av det offentlige for å utrede et bestemt saksforhold.
DetaljerI POLITIET. Politidirektoratet Postboks 8051 Dep OSLO HØRINGSSVAR OM MANDAT TIL PERSONVERNKOM MISJON
I POLITIET Politidirektoratet Postboks 8051 Dep. 0031 OSLO OSLO POUTIDISTRIKT Deres referanse: Vr referanse: Sted, Dato 201809192-2 008, 14.08.2018 HØRINGSSVAR OM MANDAT TIL PERSONVERNKOM MISJON Vi viser
DetaljerVår ref. Deres ref. Dato: 09/1513-3-MOV 09.10.2009
Kultur- og kirkedepartementet Postboks 8030 Dep 0030 OSLO Vår ref. Deres ref. Dato: 09/1513-3-MOV 09.10.2009 HØRINGSSVAR - FORSLAG TIL REGLER FOR GJENNOMFØRING AV DIREKTIVET OM AUDIOVISUELLE MEDIETJENESTER
DetaljerUttalelse om forslag til endringer i arbeidsmiljølovens regler om varsling
Arbeids- og sosialdepartementet Postboks 8019 Dep 0030 Oslo Deres ref. Vår ref. Dato 16/00046 30.08.2016 Uttalelse om forslag til endringer i arbeidsmiljølovens regler om varsling Ansvarlig myndighet:
DetaljerHøringssvar på forslag til «Lov om redaksjonell uavhengighet og ansvar i redaktørstyrte journalistiske medier» (medieansvarsloven)
Akersgata 43, 0158 Oslo Kulturdepartementet Postboks 8030 Dep 0030 Oslo Postmottak@kud.dep.no Deres ref: 18/2954-1 Høringssvar på forslag til «Lov om redaksjonell uavhengighet og ansvar i redaktørstyrte
DetaljerRI KSADVOK ATEN. VÅR REF: 2014/ ABG/ggr HØRING- UTVISNING A V SÆRREAKSJ ONSDØMTE UTLENDINGER
noz d3s o L RI KSADVOK ATEN Justis- og beredskapsdepartementet Postboks 8005 Dep. 0030 OSLO Sendes også per e-post tillovavdelingen@jd.no D E RE S REF, : 14/3692 ES IHO/bj VÅR REF: 2014/01115-003 ABG/ggr
Detaljer