Saksbehandler: Marte Bøhm Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 11/ Dato:

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Marte Bøhm Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 11/ Dato: TEMAPLAN FOR FYSISK AKTIVITET, IDRETT OG FRILUFTSLIV SLUTTBEHANDLING INNSTILLING TIL BYSTYREKOMITÉ FOR BYUTVIKLING OG KULTUR/ BYSTYRET: Rådmannens forslag til vedtak: 1. Temaplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv vedtas og legges til grunn for videre utvikling av anlegg og tiltak for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. 2. Rådmannen innarbeider innkomne forslag som beskrevet i tabell Prioritering av tiltak for anlegg og aktivitet vurderes i forbindelse med den årlige rulleringen av kommunens økonomiplan. Osmund Kaldheim rådmann Bertil Horvli byutviklingsdirektør

2 Saksutredning: Hensikt Hensikten med saken er å legge forslag til Temaplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv for Drammen (vedlegg 1) fram for bystyret til sluttbehandling. Bakgrunn Temaplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv har vært ute til offentlig ettersyn og legges nå fram for endelig vedtak. Bystyrekomité for byutvikling og kultur la planen ut til offentlig ettersyn i sitt møte Den nye temaplanen for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv skal gjelde for perioden med føringer frem mot Kultur- og kirkedepartementet krever at alle kommuner skal ha en godkjent plan for å kvalifisere til statlig tilskudd av spillemidler til anlegg for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Ny plan vil være førende for alle tiltak i planperioden og del av grunnlaget for årlig politisk behandling av prioritering av spillemiddelsøknader. Arbeidet med temaplanen ble startet i 2012, med egen saksordførergruppe. Det har vært løpende dialog med saksordførergruppen underveis i arbeidet, og bystyrekomité for byutvikling og kultur har vært jevnlig orientert. Det har også vært viktig å koordinere arbeidet mot bystrategi Igangsetting av planarbeidet er kunngjort offentlig, og innbyggerne og aktuelle interesseorganisasjoner er invitert til medvirkningsmøter. Drammen Idrettsråd (DIR), idrettslag, Drammens og Oppland Turistforening (DOT), Friluftslivets fellesorganisasjon (FRIFO), Eldrerådet, Rådet for funksjonshemmede, Minoritetsrådet, Ungdomsrådet, elevråd ved videregående skoler, Foreldreutvalg(FAU), Buskerud fylkeskommune og Buskerud idrettskrets er blant eksterne aktører som har vært involverte i arbeidet. Parallelt har det vært gjennomført tilsvarende møter internt i kommuneorganisasjonen med tverrfaglig representasjon for å sikre forankring og nødvendig koordinering. Prosessen har gitt verdifulle innspill i forhold til de temaer som behandles i Vurdering Høringen ble sendt til berørte organisasjoner, og fristen for innlevering av høringsuttalelse ble satt til Det har kommet inn totalt 10 høringsuttalelser til planen. Høringsutkast til temaplanen(vedlegg 1) har følgende oppbygning og innhold: Innledning og sammendrag av resultatvurdering forrige plan Sentrale utviklingstrekk på områdene fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Føringer og koblinger til bystrategi og kommuneplan Kort om utfordringer og muligheter Forslag til mål og strategier Forslag til handlingsplaner for aktivitetsarenaer og for aktivitet Som underlag for valg av strategier og dokumentasjon på utviklingstrekk er det laget et detaljert kunnskapsgrunnlag(vedlegg 2) hvor aktuell og relevant forskning er sammenfattet. Dette inneholder blant annet:

3 Resultatvurdering av forrige plan Nasjonale og regionale målsettinger fra sentrale samarbeidsaktører Utviklingstrekk og trender nasjonalt og lokalt Situasjonsbeskrivelse og status for anlegg og aktivitet i bydelene i Drammen Høringsutkast til temaplanen legger opp til 3. fokusområder for valg av strategier; 1. Idrettsfokus Innbyggerne gis bedre muligheter til å utøve idrett i et livsløpsperspektiv 2. Friluftsfokus Innbyggerne gis bedre muligheter til å utøve friluftsliv i et livsløpsperspektiv 3. Rekruttering til aktivitet Økt aktivitet i nærheten av der folk bor og i tilknytning til skolene og i idrettslagene, med særlig vekt på potensielt aktive En samlet oversikt over fokusområder og strategier i temaplanen er vist i vedlegg 2. En skjematisk fremstilling av sammenhengen mellom overordnede planer, valgte strategier og prioritering av tiltak igjennom økonomiplan er vist i vedlegg 3. I tabellen under vises høringsinnspillene og forslag til oppfølging og endring i Aktør Innspill Forslag til endring/tillegg i temaplanen/kunnskapsgrunnlag Buskerud fylkeskommune Drammen Idrettsråd Er positive til planen(grundig jobb, godt strukturert, innbydende og lettlest, i tråd med føringer). Ønsker at 3 nasjonale og fylkeskommunale føringer tas inn Understreker behov for samhandling om måloppnåelse av felles målsetninger. 1. Det må bygges flere anlegg nå! 2. Den organiserte idretten må få et forpliktende idrettsløft! 3. Alle skoleelever må få en times fysisk aktivitet hver dag! Nasjonale og fylkeskommunale føringer tas inn i kunnskapsgrunnlaget. Legge inn setningen Drammen kommune vil samhandle med fylkeskommunen om måloppnåelse av felles målsetninger. under forklaring til strategidelen i Pkt 1 og 2 tas inn i kunnskapsgrunnlaget under kapittel målsettinger fra sentrale samarbeidsaktører. Mål fra bystrategien om en times fysisk aktivitet i skolehverdagen omtales i Buskerud idrettskrets Støtter Drammens idrettsråd sitt innspill. Tas til orientering, ingen endringer i

4 Turistforeningen Er opptatt av at friluftslivsanlegg prioriteres og nevner spesielt aktuelle anlegg som;(kommer mandag) anlegg. Ingen endringer i Konnerud IL Drammen Strong Konkrete innspill til teksten, forslag til oppdatering på status og behov på Konnerud i kunnskapsgrunnlaget. Melder inn behov for flere anlegg både vinter(kunstis) og sommer(fotballbaner). Ønsker treningsanlegg for skiskyting, utvikling av Brakerøyabanen, bedre turmuligheter for gående om vinteren. Status og behov på Konnerud oppdateres i kunnskapsgrunnlaget. innspill. Ingen endringer i innspill. Ingen endringer i FAU Øren skole Innspill på anlegg Fokus på nærmiljøanlegg Prioritering av å holde ved like og rehabilitere eksisterende aktivitetsarenaer og løkker i nærområdet på Øren. Tilrettelegging av trygge veier til skole og aktivitetsarenaer i nærområdet. Sande kommune Positive til strategi om interkommunale løsninger innspill. Trygge skoleveier som viktig faktor for å stimulere til aktivitet i nærmiljøet tas inn i tekstdelen under strategiene i Gjenspeiles i egen strategi og tas til orientering. Åssiden idrettsforening Støtter planens hovedfokusområder, Åssiden IF ønsker å være en motor i aktivitetsutviklingen i området og vil samarbeid med skole og andre om dette. Ønsker flerbrukshall/fotballhall. Ønsker slik hall som et spleiselag mellom Kommune og IL(OFS). innspill. Øvrige innspill i tråd med strategier. Ingen endring i temaplanen FAU Danvik Manglende aktivitetsområder i skolegården, ønsker seg ny ballbinge,

5 skole nytt snøproduksjonsanlegg i Haukås, ny multihall på Marienlyst, ny turnhall og ny kampsporthall. innspill. Ingen endringer i Tabell 1. Anbefaling Valg av strategier og handlingsplaner i temaplanen for skal først og fremst bidra til å fremme fysisk aktivitet i alle deler av befolkningen. Tilrettelegging for idrett og friluftsliv utgjør som tidligere en viktig del av planen. I den sammenheng fremstår aktivitetstiltak og anleggsutvikling i tilknytning til skolene som sentralt. Det foreslås derfor at mål i bystrategien, vedtatt 18. juni 2013, om en times aktivitet i skolehverdagen omtales i temaplanen, jf. høringsinnspill fra DIR. Gode samarbeidsløsninger med frivillige organisasjoner og idretten er viktig og gjenspeiles i valg av foreslåtte strategier. I tillegg gis bynært friluftsliv et økt fokus. Anleggsplanen, som inngår som en del av temaplanen, gir en oversikt over ulike fremtidige anleggstiltak og skal rulleres årlig i planperioden i forbindelse med prioritering av søknader om spillemidler. Årlig behandling av økonomiplanen, og annen finansiering av de ulike tiltakene, vil avgjøre hvilke prosjekter det er aktuelt å søke spillemidler for i det enkelte år. Rådmannen foreslår derfor at; 1. Temaplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv vedtas og legges til grunn for videre utvikling av anlegg og tiltak for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. 2. Rådmannen innarbeider innkomne forslag som beskrevet i tabell Prioritering av tiltak for anlegg og aktivitet vurderes i forbindelse med den årlige rulleringen av kommunens økonomiplan. Vedlegg: 1. Temaplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Kunnskapsgrunnlag 3. Høringsuttalelser 4. Prioriterte anleggstiltak DIR 5. Strategimatrise 6. Prosessbeskrivelse fra planer til prioriterte tiltak

6