PLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ

Transkript

1 PLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ Innseiling Tromsø - Kvalsundet og Vannavalen - fundamentering for seilingsmerker Tromsø og Karlsøy kommune Troms fylke Utgave Dato Utarbeidet av Kontrollert av Godkjent av Tore Fauske

2 1.1 Beskrivelse av prosjektet Det skal bygges fundamenter for 7 stk. seilingsmerker i Kvalsundet i Tromsø kommune og 1 fundament ved Vannavalen i Karlsøy kommune. Fundamentet ved Vannavalen blir bygget dersom det mottas bevilgning for dette i 2017, og inngår som en opsjon i anbudet. Merkene skal bygges som oppspente tripod bestående av 3 utstøpte, nedrammede stålrspeler. Tripodkonstruksjonen er valgt på bakgrunn av kunnskap om bunnforhold og lastbehov for de påkjenninger som fundamentene ventes å utsettes for. Blant de 8 merkene som prosjektet omfatter er det prosjektert 3 ulike størrelser. Hvilke fundamenter som skal konstrueres på de ulike lokasjonene fremgår av tegninger. Arbeidene er plassert i Plan- og bygningslovens tiltaksklasse 2. Arbeidene består av følgende elementer: - Klargjøring av bunnforhold - Peling av stålrørspeler - Støyping av fundamenthode og peler - Boring av hull for spennkabler - Montering, injisering og oppspenning av spennkabler Etter inngått kontrakt skal SHA-planen og plan for ytre miljø gjennomgås sammen med valgt entreprenør. 1.2 Oversikt over organisering av oppdraget Byggherre Kystverket er representert ved Kystverket Senter for utbygging. Prosjektet er organisert som hovedentreprise. STYRINGSGRUPPE Region, Senter for utbygging, Hovedkontor PROSJEKTLEDER Tore Fauske, Senter for utbygging PROSJEKTGRUPPE Nils-Kristian Brynjulfsen, KV Troms og Finnmark Klausengruppen AS KV - UTB BYGGELEDERE Klausengruppen AS HR Prosjekt AS ENTREPRENØR

3 Funksjon Navn Telefon Kystverket, Senter for Frøydis Rørtveit Stensvik utbygging, avdelingsleder Kystverkets PL Tore Fauske Gjennomføring/Tiltaksanvarlig Utførende Ikke avklart virksomhet/entreprenør Hovedbedrift innefor det Ikke avklart aktuelle bygg/anleggsområdet iht. AML 2-2 Anleggsleder på Ikke avklart bygg/anleggsområdet/kg Verneombud på arbeidsstedet Ikke avklart 1.3 Koordinator prosjektering oppgaver og fullmakter (KP) Koordinator prosjektering: Kystverket Senter for utbygging. Prosjekteringsarbeidet i hovedprosjektfase er utført av Kystverket Senter for utbygging, ved koordinator Tore Fauske. Byggherren har ansvar for å undersøke og dokumentere at KP er kvalifisert til å gjennomføre sine oppgaver på en slik måte at Kystverket sine interesser i henhold til Arbeidsmiljøloven med tilhørende forskrifter, spesielt Byggherreforskriften, ivaretas. PL skal påse at KP utfører sine oppgaver i henhold til Byggherreforskriften og intensjonene i denne avtalen. Avtalen fritar ikke prosjektleder plikten til å påse at HMS-oppgavene blir ivaretatt og eventuelt gripe inn hvis dette ikke skjer på tilfredsstillende måte. Prosjektleder har straffeansvar knyttet til oppgaven. Jfr Arbeidsmiljøloven og straffeloven 48 a og 48 b. KP er Kystverkets representant i sikkerhets, helse og arbeidsmiljøsaker og skal ivareta Kystverkets interesser i de planer og prosjekteringsoppgaver som gjelder i dette prosjektet. Fullmakten innebærer rett til å gjøre beslutninger om endringer for å etterleve Byggherreforskriften, slik som å endre fremdriften i prosjektet, eller stanse det, i påvente av tiltak som er nødvendig for å ivareta arbeidsmiljøets sikkerhet/trygghet i prosjektet. Uavhengig av hvilke roller KP ellers har, så skal vedkommende uansett ivareta SHA interessene.

4 1.4 Vurdering av eventuelle risikofylte arbeidsoperasjoner/potensielle risikoforhold Planen skal gjennomgås og revideres sammen med entreprenør på oppstartsmøtet. Ja; Innebærer oppdraget ID nr: Arbeid i grøft, fare for ras, synke i gjørme? Fare for fall og eller fallende gjenstand, fra tak, stillas, stiger etc? Omfatter arbeider i kum? Fare for at fallende gjenstander kan skade? Arbeid med stoffer som er belastende for helsen? Fare for stråling, for eksempel radarutstyr? Arbeid nært uisolerte ledningsstrekk eller høgspent? Arbeid nær vann og kan medføre fare for drukning? Arbeid med dykkerutstyr? Benytting av utstyr for oksygentilførsel og eller luftkomprimering? Arbeid med sprengstoff? Bruk av større kjøretøy, fartøy og anleggsmaskiner? For mye støy? Økt trafikkbelastning i området? Krav om stoffkartotek? At arbeidet er omfattet av spesielle forskrifter og eller myndighetspålagte retningslinjer og eller at det kreves noen form for opplæring? At det skal løftes, heises? Fare for stort tidspress/fremdriftspress? En usikkerhet med tredjeperson på stedet? At det involverer flere fag og utøvere som skal arbeide tett på hverandre eller innenfor et begrenset område? At andre virksomheter av og til må stanses eller legge om sin drift for en periode? Er det utfordringer med koordinering av verneombud for ordinær virksomhet? Jf Samordningsavtale At det må avklares ekstraordinært for parkeringsforhold, brøyting og eller skilting? At det skal plasseres hvilebrakker og eller rigg? At det skal håndteres spesialavfall? Skal det arbeides i spesielt vær- og strømutsatte områder? Behov for særskilt varsling for trafikk, tredjeperson og skjerming? Annet? Nei ID nr: Tiltak for å redusere risiko Sikker jobbanalyse (SJA) av entreprenør (bruk av verneutstyr, sprengingsrutiner, fokus på sikkerhet med mer) Sikker jobbanalyse (SJA) av entreprenør (bruk av verneutstyr, sprengingsrutiner, fokus på sikkerhet med mer) Sikker jobbanalyse (SJA) (bruk av redningsvest, verneutstyr, sprengingsrutiner, fokus på sikkerhet med mer) Dykkerutstyr skal være sertifisert ut fra gjeldende regler, forskrifter og instrukser. Dykkearbeider skal følge gjeldende regler og forskrifter, samt for varsling og merking Utstyr med oksygentilførsel og eller luftkomprimering skal være sertifisert ut fra gjeldende regler og håndteres av personell med opplæring.

5 ID nr: Tiltak for å redusere risiko Sikker jobbanalyse (SJA) av entreprenør (tiltak ved midlertidig merking, bruk av rystelsesmålere, AIS på sjøgående anleggsutstyr, varslingsrutiner ved lydsignal og vaktbåter for avskjerming i nærheten av sprengningsområdet, sjekke at det ikke forekommer dykking i området, følge gjeldende regler for transport, lagring og bruk av sprengstoff, oppsett av sprengningsplan med mer) Sertifisering av anleggsmaskiner og opplæring av personell, SJA-analyse EFS-varslingsrutiner, midlertidig merking av objekter, bruk av AIS med mer Rutiner for oppbevaring, bruk og forsvarlig innlevering av farlige stoffer/speialavfall. Rutiner for ulykkeshåndtering i forbindelse med farlige stoffer Sikker-jobb-analyse, opplæring av personell, sertifiseringer, rutiner med mer Sikker-jobb-analyse SJA-analyse, varslingsrutiner, sikring og merking av anleggsplassen, bruk av AIS med mer SJA-analyse. Entreprenør vurderer behovet for hvilebrakker og eller rigg og oppsett av dette Rutiner for håndtering av spesialavfall Entreprenør må sette seg inn i områdets vær- og strømforhold. Utdypingsarbeidene må tilpasses værforhold SJA- analyse, midlertidig merking, varslingsrutiner med mer I de tilfeller hvor Kystverket har vurdert at det skal etableres en Sikker jobbanalyse skal denne fremlegges for prosjektleder før arbeidet kan starte. 1.5 Fremdriftsplanlegging Tiltaket skal startes opp tidligst høst 2016 og har en forventet maksimal anleggstid på 12 mnd inkludert eventuell stillstandsperiode på senhøst/vinter. Prosjektet har ferdigstillelsesfrist Kontraktsinngåelse september/oktober Oppstart av arbeidene vil være etter avtale med entreprenør. Entreprenør skal evaluere arbeidsoppgavene slik at det settes av rimelig tid til fullføring av tiltaket. Hvordan og når de ulike arbeidsoperasjonene skal gjennomføres gjennomgås med entreprenør på oppstartsmøtet. Partene skal opprette en fremdriftsplan for arbeidsoperasjonene som er så detaljert at den er hensiktsmessig å benytte i utførelsesfasen. 1.6 Koordinator gjennomføring oppgaver og fullmakter (KG) Koordinator gjennomføring: Angis etter konkurranse. Byggherren har ansvar for å undersøke og dokumentere at KG er kvalifisert til å gjennomføre sine oppgaver på en slik måte at Kystverket sine interesser iht til Arbeidsmiljøloven med tilhørende forskrifter, spesielt Byggherreforskriften, ivaretas. PL skal påse at KP utfører sine oppgaver i henhold til Byggherreforskriften og intensjonene i denne avtalen. Avtalen fritar ikke prosjektleder plikten til å påse at HMS-oppgavene blir ivaretatt og eventuelt gripe inn hvis dette ikke skjer på tilfredsstillende måte.

6 Prosjektleder har straffeansvar knyttet til oppgaven. Jfr Arbeidsmiljøloven og straffeloven 48a og 48b. KG skal være Kystverkets representant i sikkerhets, helse og arbeidsmiljøsaker og ivareta Kystverkets interesser i de planer og gjennomføringsoppgaver som gjelder dette prosjektet. Fullmakten innebærer rett til å gjøre beslutninger om endringer for å etterleve Byggherreforskriften, slik som å endre fremdriften i prosjektet, eller stanse det, i påvente av tiltak som er nødvendig for å ivareta arbeidsmiljøets sikkerhet/trygghet i prosjektet. Uavhengig hvilke roller KG ellers innehar, så skal vedkommende uansett ivareta SHA-interessene. 1.7 Innhenting av HMS-egenerklæring For alle som utfører oppdrag som er omfattet av byggherreforskriften skal det fremlegges egenerklæring for internkontrollsystemet virksomheten er pålagt å ha. Jfr. vedlagte mal for egenerklæring (Vedlegg I - HMS - egenerklæring - Innseiling Tromsø - Kvalsundet utdyping). 1.8 Beredskap varslingsplan VIKTIGE TELEFONNUMMER BRANN 110 POLITI 112 AMBULANSE 113 Arbeidstilsynet Telefon Prosjektleder hos entreprenør: Daglig leder: Anleggsleder/KG: Verneombud: Prosjektleder hos Kystverket: Tore Fauske Ved alvorlige ulykker skal nødvendig nødetat varsles først, før daglig leder/anleggsleder hos entreprenøren. Daglig leder/anleggsleder varsler Kystverkets prosjektleder. Kystverket har plikt til å varsle Arbeidstilsynet og nærmeste politimyndighet når det skjer en alvorlig ulykke. Dette gjelder dødsulykker og ulykker som har ført til alvorlig skade. Varslingen skal skje så snart som mulig etter at ulykken har skjedd, slik at Arbeidstilsynet og politimyndighetene skal kunne undersøke forholdene rundt hendelsen. Arbeidstilsynet har satt opp ni punkter som karakteriserer begrepet " alvorlig skade":

7 Hodeskade/hjernerystelse (med tap av bevissthet og/eller andre alvorlige konsekvenser) Skjelettskade (unntatt enkle brister eller brudd på fingre eller tær) Indre skader (skader på indre organer som lunger, nyrer, milt osv.) Tap av kroppsdel (amputasjon av legemsdel eller deler av slike) Forgiftning (med fare for varige helseskader som for eksempel hydrogensulfid-forgiftning) Bevissthetstap (på grunn av arbeidsmiljøfaktorer som for eksempel oksygenmangel) Forbrenning, frostskade eller etseskade (alle fullhudsskader (tredje grad) og/eller delhudsskader (andre grad) i ansiktet, på hender, føtter eller i anogenitalområdet, samt alle delhudsskader (større enn fem prosent) av kroppsoverflaten) Generell nedkjøling (hypotermi) Skade som krever sykehusbehandling (unntatt enklere poliklinisk behandling) 2.1 Samordningstiltak I henhold til arbeidsmiljøloven 2.2 og internkontrollforskriften 6 skal det i situasjoner med flere arbeidsgivere på byggeplass/anleggsområde utpekes en Hovedbedrift ( 2.2-bedrift). For denne kontrakten utpekes Hovedbedrift etter konktaktsinngåelse. 2.2 Oversiktlister (Jfr 15) Byggherreforskriften krever at SHA-koordinator for utførelsesfasen (KG) daglig fører oversiktsliste over alle personer som utfører arbeid på bygge-/anleggsplassen. Listen skal inneholde navn og adresse på bygge og anleggsplassen, navn på byggherren, navn på arbeidsgiver, organisasjonsnummer for registreringspliktige virksomheter og navn og fødselsdato på alle som utfører arbeid på bygge eller anleggsplassen. I følge Konkurransegrunnlagets del II skal entreprenøren levere ukerapporter. Oversiktslistene som er beskrevet i punkt 2.2 skal ligge vedlagt i ukerapporten og inneholde oversikt over alle som skal utføre arbeid neste uke. 3. Krav som stilles Verneutstyr Alle i oppdrag med bygg og anlegg skal til enhver tid ha hjelm og vernefottøy. Dette kravet er uavhengig av type arbeid som utføres, og er å betrakte som akseptabelt antrekk for sivile bygg- og anleggsarbeidere. Øvrig personlig verneutstyr/sikkerhetsutstyr benyttes i tråd med entreprenørens egne prosedyrer og det som vil fremgå av Sikker jobb analysene som entreprenøren er pålagt å utføre. Førstehjelp Entreprenøren skal påse at det i forbindelse med arbeidene er personell til stede med kompetanse til å yte førstehjelp. Det innebærer at alle som skal utføre arbeider etter denne planen skal ha gjennomgått opplæring i førstehjelp. Entreprenør må ha sørget for å få gitt slik opplæring. (Det innebærer å kjenne til hva 30:2 betyr i førstehjelpssammenheng)

8 Entreprenørens arbeidere skal medbringe førstehjelpssaker, i en behørig merket koffert. Et minimum av innhold i en slik koffert er førstehjelpsmateriell for å stanse blødninger, plastre rifter og sår, renseservietter, hansker, munn til munn maske og øyeskylleutstyr. Brannvern Arbeidere skal ha med seg nødvendig brannvernutstyr ut i fra typen arbeid. Slukkerutstyret skal være egnet for omgivelsene (F.eks pulverapparat bør unngås dersom mulig, benytt fortrinnsvis CO2, vanntåke el). Ivaretakelse av spise- og sanitærforhold Entreprenør må selv holde spise- og sanitærbrakke, slik at praktiske behov for arbeiderne dekkes. Lønn, boligforhold, innkvartering/losji (Allmenngjøringsloven mot sosial dumping) (Det vises også til punkter i Konkurransegrunnlaget) Kystverket minner om følgende plikt: 1. Avtaler med utenlandske firma skal rapporteres til Sentralskattekontoret for Utenlandssaker (SfU). Det skal rapporteres på nytt til SfU når det er endringer i tid/kostnad og når kontraktsforholdet opphører. 2. Kontroll av oversikt over utenlandske arbeidstakere hos utenlandske arbeidsgivere, og kontroll med arbeidsgivernes rapportering av disse til Skattekontoret for Utenlandssaker, og innsamling av kopi av skjema/blankett RF 1198 (om arbeidstakere). Det skal rapporteres til SfU på RF1199 når arbeidstakere avslutter arbeidsforholdet. Utenlandske arbeidstakere ansatt hos norske arbeidsgivere skal rapporteres på samme måte som norske arbeidstakere til det norske arbeidstakerregistret. Spesielt om påseplikten Dersom Arbeidstilsynet kommer på tilsyn vil følgende dokumentasjon bli etterspurt: - Skriftlig arbeidsavtale for de utenlandske arbeidstakere som er til stede - Lønnsavregninger/lønnslipper for utbetalt lønn, vanligvis de siste 4 uker - Timelister for samme tidsrom - Arbeids-/rotasjonsplan - Kontrakt mellom virksomheten og oppdragsgiver for utførelse av arbeidet - Avtale om dekning av utgifter til reise, kost og losji for arbeidstaker(e) som er tilstede 4. Forhåndsmelding til arbeidstilsynet ( 9) Både Kystverket og entreprenøren plikter å sende forhåndsmelding til arbeidstilsynet når: - Arbeidet overstiger 500 dagsverk - Eller varer mer enn 30 virkedager

9 5. Avviksbehandling Avvik og/eller endringer fra denne planen skal rapporteres. SHA-planen skal til enhver tid være oppdatert og tilgjengelig på anleggsplassen. Avviksbehandling skjer kontinuerlig og varsles skriftlig. SHA-plan og HMS skal alltid være eget tema på byggemøter. Avviksbehandling skal rapporteres i egen logg vedlagt i byggemøtereferater. 6. Økonomi Økonomiske konsekvenser av denne avtale forutsettes innbakt i mengdebeskrivelsens post nr 1.2 Hovedbedrift. 7. Underskrifter Samme person kan tegne for flere funksjoner: Koordinator i Prosjekteringsfasen Kystverkets prosjektleder (Tiltaktsansvarlig) Utførende virksomhet Koordinator Gjennomføringsfasen Godkjenning: Avdelingsleder, Kystverket Senter for utbygging