Økonomiske virkemidler

Transkript

1 Økonomiske virkemidler Bedre byluftforum 27. mars

2 Økonomiske virkemidler Lavutslippssone og andre nye lovhjemler Hjemler etter vegtrafikkloven og vegloven Hjemmel til å innføre lavutslippssone Håndbok V724 Sentral forskrift

3 En rikere verktøykasse Vegtrafikkloven Kommune: Lavutslippssone For å begrense miljøulemper fra vegtrafikken Forskrift om lavutslippssone for biler ved fare for budd på f-forskriften Krever samtykke Kommune: Piggdekkgebyr Oslo, Bergen, Trondheim og snart Stavanger Fartsgrense kan fastsettes iht miljø Miljøfartsgrense i Oslo om vinteren Miljøfartsgrense som strakstiltak Brudd på midlertidige forbud når det er fare for høy forurensing sanksjoneres med 1500 kr Forbud for bruk av piggdekk i Trondheim Forbud for bruk av dieselbil i Oslo

4 En rikere verktøykasse Vegloven Høy bomtakst i rushtiden Bergen har dobbel takst om morgen og ettermiddagen Forhøyede bomtakster ved fare for høy luftforurensing Bergen kan 5-doble takstene som strakstiltak Ny 27 i vegloven (forslag før påske?) Forslag om å differensiere bomtakstene av hensyn til utslipp, fordeling av transportmidler og byutvikling Kan åpne for tids- og miljødifferensiert trafikantbetaling

5 Lavutslippssone Hjemmelen vtl 13 åttende ledd Med samtykke fra departementet kan en kommune for å begrense miljøulemper fra vegtrafikken innføre lavutslippssone i et fastsatt område. Departementet kan gi nærmere bestemmelser om plikt til å medbringe dokumentasjon av kjøretøyets utslippsnivå, rett til å kreve opplyst og å lagre kjøretøyinformasjon og informasjon om eier og bruker mv. til bruk i betalings- og kontrollsammenheng, herunder rett til å kreve bruk av elektronisk enhet om bord i motorvogn for elektronisk identifikasjon. Departementet kan gi bestemmelser om gebyr for kjøring i sonen, tilleggsgebyr for brudd på bestemmelsene, og bestemmelser om håndheving og bruk av inntekt av ordningen.

6 Lavutslippssone Håndbok V724 Forskriften gir kommuner anledning til å gebyrlegge biler i områder med dårlig luftkvalitet, hvis kommunene kan dokumentere at tiltaket vil gi en forbedret lokal luftkvalitet og det er fare for å bryte grenseverdiene i forurensningsforskriften 7-6. Den lokale forskriften skal fastsette sonestørrelse, gebyrstørrelse og hvilke biler som er gebyrpliktige. Nullutslippsbiler kan ikke gebyrlegges. Gebyrpliktige biler må betale gebyr før de kjører inn i en lavutslippssone. Etablering av ordningen krever dialog med regionvegkontoret som har myndighet til å gi samtykke til ordningen. I den sammenheng skal kommunen framskaffe dokumentasjon og informasjon som regionvegkontoret skal gjennomgå for å påse at rammene i forskriften er overholdt. Det er forventet at kommunen svarer ut bilistenes behov for rettsikkerhet og personvern gjennom å lage forsvarlige systemer for informasjon, betaling, kontroll og håndheving med elektroniske og manuelle løsninger.

7 Lavutslippssone Forskriften Lavutslippssone for biler (1 av 2) Forskriften gir et rammeverket for å innføre, administrere, kontrollere og håndheve kommunale lavutslippssoner som etableres for å forbedre luftkvaliteten i et område utsatt for lokal luftforurensning fra biler. Plikten til å betale gebyr i en lavutslippssone kan omfatte alle biler. Kommunen fastsette hvilke biler som har plikt til å betale gebyr. Gebyrplikten gjelder ikke: o o o nullutslippsbiler utrykningskjøretøy funksjonshemmede og parkeringsbevis for forflytningshemmede

8 Lavutslippssone Forskriften Lavutslippssone for biler (2 av 2) En kommunal lavutslippssone krever samtykke fra regionvegkontoret før den kan innføres. Samtykke fra regionvegkontoret kan gis med varighet opp til 6 år. Før samtykke kan gis skal kommunen legge fram: a) dokumentasjon på omfang og utbredelse av lokal luftforurensning fra biler innenfor den planlagte lavutslippssone, forurensningsforskrift kapittel 7 om Lokal luftkvalitet, samt informasjon om hvilke tiltak som kommunen allerede har iverksatt for å redusere omfanget og utbredelsen av de lokale miljøproblemene fra biler b) informasjon om planlagt sonestørrelse og skilting, c) informasjon om planlagte gebyrsatser og hvordan disse er beregnet, d) dokumentasjon på at lavutslippssonen og innretningen av denne faktisk vil begrense lokal luftforurensning fra vegtrafikken, e) dokumentasjon på et forsvarlig system for registrering, betaling av gebyr, informasjon overfor bilistene, kontroll, inkludert eventuelt planlagt oppsetting og plassering av faste kontrollpunkter, og håndheving, f) en vurdering av konsekvensene som den foreslåtte lavutslippssonen vil ha for personvernet, inkludert nytte av faste kontrollpunkter og automatisk sletting av opplysninger om kjøretøy som ikke skal ilegges overtredelsesgebyr. g) informasjon om kommunen har søkt Vegdirektoratet om å bli tildelt myndighet til å ilegge overtredelsesgebyr, jf. forskriften 10 og vegtrafikkloven 31a, herunder informasjon om uttalelsen fra vedkommende politimester, h) informasjon om hvordan nettoinntekten fra lavutslippssonen skal brukes på kollektivtransport-, trafikksikkerhets og miljøtiltak.