INNFØRING I RETTSSTUDIET

Transkript

1 INNFØRING I RETTSSTUDIET Forelesninger for Privatre: I H 2012 ved Aman. Gert- Fredrik Malt UiO- InsGtu: for Privatre: SERI Del 3: LOVTILLEGG. SÆRLIG OM FORARBEIDER

2 A. Hva er lovforarbeider? - Formelle forarbeider - Uformelle forarbeider - Bakgrunn/ forhistorie 3.1. LOVFORARBEIDER Innledning B. Hvorfor Gllegge forarbeider betydning som re:skilde? - Generelt - Ny:e - Autoritet - SubjekGv lovtolkning - Schweigaard ( ): Forarbeider er ikke lov (men...) 2

3 3.1. LOVFORARBEIDER (forts.) Typer av forarbeider A. Forarbeider Gl Grunnloven (m.grl- endr., Grl 112) Dok 12 ( ) B. Forarbeider Gl formell lov (jfr Grl 76-81) (1) Bakgrunn F. eks. Tidligere re:; EU- direkgv; inigagv; St.meld (2) NOU 2012:X (Utredning, rådsegn) + Høring (3) Prop. X L ( ) [evt Prop.LS] Før: Ot.prp. nr. x ( ) Evt.: Representanjorslag L/LS Før: Dok. 8:xx ( ) (4) Innst. X L ( ) Før: Innst. O. nr. xx ( ) (5a) Forh. St. ( ) s. xx (5b) Lovvedtak xx ( ) Før: Forh. Ot. ( ) s. xx Før: Besl. Ot. nr. xx ( ) (5c) Evt. Lovanmerkning Før: Besl. Lt. nr. xx ( ) (6) Regjeringsforedrag & Kgl. Sanksjon (Grl 78) Så: Ujerdigelse (Grl 81); Kunngjøring i Norsk LovGdend (Lov 19/ nr. 53); Ikraotr. C. Forarbeider Gl andre lover (jfr bl.a. forvl 1967 kap. VII om forskrioer) 3

4 3.1. LOVFORARBEIDER (forts.) Forarbeiders egenskaper A. Grunnlag: Formelt, f.eks. Grl, lov; uformelt B. Tilblivelse: Hva skjer egentlig? Juss og poligkk - Fornuo, påvirkning, forhandlinger & spill, Glfeldigheter; endringer C. U:rykk & form: Språk, omfang D. Innhold: - Bakgrunn, hensikt; - Beskrivelser av faktum og gjeldende re:; - Generelle mogver (vurdering,forklaring), spesielle mogver, lovforslag; - Vedlegg E. Krao (1): Formelt F. Formidling og videre avblivelse (1) G. Forarbeidskvaliteter 4

5 3.1. LOVFORARBEIDER (forts.) Fremfinning Publisering & Glgjengelighet Fremfinning: Hvordan finne forarbeidene? - Hvilke forarbeider har overhodet loven? - Hvilke(t) forarbeid(er) er vikggst? - Hvor kan det stå noe om mi: spørsmål? Generelle og spesielle mogver - Å finne forarbeider, når loven er endret - Lovdata - hva finnes der? 5

6 3.1. LOVFORARBEIDER (forts.) Forarbeidstolkning A. Tolkningsproblemer Språklig, logisk, saklig, andre re:skilder B. Tolkningsargumenter Språklig, logisk, saklig, andre re:skilder C. Tolkningsujall - Er all forarbeidstolkning presiserende? - "Forarbeidene forutse:er at..." X. Særlige spørsmål - indre motstrid. Rt 1975 s. 220; Rt 2006 s tause forarbeider 6

7 A. Utgangspunkter - en myk eller hard re:skilde? 3.1. LOVFORARBEIDER (forts.) Krao (2) B. Bruk ved lovtolkning - Påberopelse innenfor ordlyden - Påberopelse i strid med ordlyden. Rt s Påberopelse ut over ordlyden. Rt s Lovgivning gjennom forarbeider. Rt s. 149, Rt s C. Bruk på annen måte. Forholdet Gl andre re:skilder 7

8 3.1. LOVFORARBEIDER (forts.) Forarbeidenes rolle Forarbeidene har i praksis stor betydning Mest ved de best forberedte lovene Jo yngre loven er, jo mer teller forarbeidene Kan vi klare oss uten? 8

9 3.2. LOVFORMÅL Hva er de:e? En egen re:skilde? Typer & Egenskaper A. Hva er lovformål? Formålsgjenstand B. Er lovformålet en egen re:skilde? C. Typer: Lovformål, regelse:sformål, bestemmelsesformål D. Egenskaper - Grunnlag - Tilblivelse - Fremtreden - Innhold - Krao (1) - Formidling og avblivelse - Kvaliteter G.F. Malt, UiO- IfP: Innføring i re:studiet Forelesninger H

10 3.2. LOVFORMÅL (forts.) Fremfinning, tolkning, krao, rolle A. Hvordan finne lovformålet? B. Tolkning - Tolkningsproblemer - Tolkningsargumenter - Tolkningsujall C. Krao (2) - ved tolkning av loven (teleologisk tolkning) innenfor ordlyden i strid med ordlyden (Rt 1922 s. 41) utover ordlyden (Rt 1973 s. 433) - bruk av formålet på andre måter D. Rolle 10

11 3.3. ETTERARBEIDER TIL LOV Hva er de:e? Er de:e en egen re:skilde? Typer og egenskaper A. Hva er e:erarbeider? B. Bør de:e regnes som en re:skilde? C. Typer: Prp.L & Innst.L (Gl senere lov); senere lov Meld.St. & Innst. S. (Gl St.Vedtak); St.Vedtak D. Egenskaper - Grunnlag - Tilblivelse - Fremtreden: U:rykk, form - Innhold, typisk - Krao (1) - Formidling og bruk - Kvaliteter 11

12 3.3. ETTERARBEIDER TIL LOV (forts.) Fremfinning, tolkning, krao, rolle A. Fremfinning B. Tolkning - Tolkningsproblemer - Tolkningsargumenter - Tolkningsujall C. Krao (2) - ved tolkning av lov (autengsk tolkning) innenfor ordlyden i strid med ordlyden ut over ordlyden - på andre måter D. Rolle Neste gang, i morgen: Re:spraksis 12