Vilkår ved dispensasjoner. Rune Fredriksen

Transkript

1 Vilkår ved dispensasjoner Rune Fredriksen

2 Hva menes med vilkår? Med vilkår menes de betingelser kommunene kan stille i vedtak Vilkår er en begrensning på en ellers begunstigende avgjørelse for søker ved at det tilføyes plikter som ikke fremgår av lov eller forskrift Eksempel på vilkår: Byggetillatelse på vilkår om at alle bygningene på eiendommen males i samme farge Tillatelse til utvidelse av hovedbygning mot at uthus rives Tillatelse til å legge vei nært inntil nabogrensen på vilkår om at det skal settes opp en hekk mot nabo

3 «Uegentlige vilkår» og forhold som følger direkte av tillatelsen Vilkår som følger direkte av loven er ikke vilkår i denne sammenheng. «Saken godkjennes i henhold til plan- og bygningsloven 20-2, TEK 10 og mottatt søknad. Det knyttes følgende vilkår til godkjenningen: 1. Det forutsettes at konstruksjonen plasseres som omsøkt, i henhold til vedlagt situasjonskart 2. Tiltaket er omsøkt som midlertidig konstruksjon jamfør plan- og bygningslovens 20-2, og gitt tillatelse har en gyldighet på 2 år fra vedtaksdato.»

4 Begrensninger i tillatelse er ikke alltid vilkår Begrensning i tillatelse trenger ikke medføre plikter for søker Eks Redusert størrelse på det omsøkte tiltaket Innvilger kun platting der det er søkt dispensasjon til platting med rekkverk

5 Dispensasjonsbestemmelsen 19-2 første ledd: «Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen.»

6 Rekkevidden av vilkårene Hvilket innhold kan vilkårene ha? Hvor omfattende vilkår kan pålegges den som får dispensasjon til å utføre andre tiltak? Ot.prp. nr. 56 ( ) Pbl side 102: Det er ikke hvilke som helst vilkår som kan settes, Disse må ligge innenfor rammen av de hensyn loven skal ivareta. Det må også være naturlige sammenheng mellom dispensasjon og vilkår, f.eks. slik at vilkår så langt som mulig kompenserer for ulemper o.l. dispensasjon ellers kan medføre

7 Pbl 1-1 Lovens formål Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives. Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstsvilkår og estetisk utforming av omgivelsene

8 Sak der Fylkesmannen stilte vilkår i klagebehandlingen Erstatningshytte i strandsonen riving og nyoppføring Eksisterende hytte 51 m2 Ny hytte 59 m2

9

10 Sivilombudsmannen 2007/1084

11 Sivilombudsmannen 2007/1084 forts. Vilkår: Det plantes stedsvegetasjon for å markere stien. Det anlegges og skiltes adkomst på tvers av bukten til bruk for allmennheten som tilkomst til områdene nord og øst på eiendommen Flaggstang på odden fjernes Naust på odden rives ned i sin helhet før røsting av tak på båthus og bod/utedo

12 Sivilombudsmannen 2007/1084 forts.

13 Sivilombudsmannen 2007/1084 forts Sivilombudsmannens vurdering: «Når saken ble tatt opp herfra, var det blant annet fordi det ut fra vedtaket var vanskelig å bedømme hvilken sammenheng det ble ansett å være mellom de tyngende vilkårene og de tiltak det ble gitt dispensasjon til. Dette er nå nærmere beskrevet, og så vidt jeg kan se, fremstår de hensynene som fylkesmannen har trukket frem, som saklige. Således fremstår hensynene vilkårene skal ivareta, som helt sentrale for bestemmelsene fylkesmannen har dispensert fra.»

14 Oppsummering Ikke vær redd for å sette vilkår i dispensasjonssaker Men husk på Naturlig sammenheng mellom dispensasjon og vilkår Vilkårene skal kompensere for ulemper dispensasjonen ellers kan medføre Vilkårene må være innenfor rammen av de hensyn loven skal ivareta