Påslepp til offentleg avløpsnett sakshandsaming, lovverk og utfordringar med anleggsvatn

Transkript

1 Påslepp til offentleg avløpsnett sakshandsaming, lovverk og utfordringar med anleggsvatn Lars Jørgen Sørfonn Fagansvarleg forureiningsmyndigheit - Vann- og avløpsetaten, Bergen kommune - Fagtreff DIHVA Bergen, mars 2014

2 Gjennomgang av: I. Prosess og verktøy i sakshandsaminga II. Påslepp lovverk III. Påslepp av og utfordringar med anleggsvatn

3 Arbeidsoppgåver som fagansvarleg Sakshandsaming påsleppsløyve, pålegg Tilsyn akutt og planlagt Kjeldesporing Informasjonsarbeid

4 VA-etaten sitt informasjonsarbeid R E N T V A N N T I L F O L K O G F J O R D

5 Begrepsbruk Påslepp (før: innslepp) ein slepp avløpsvatn INN/PÅ avløpsnettet Utslepp ein slepp avløpsvatn UT i resipient. Industrielt avløpsvatn: Avløpsvatn som har vore nytta til industrielle formål.

6 I. Prosess og verktøy i sakshandsaminga R E N T V A N N T I L F O L K O G F J O R D

7 I. Prosess og verktøy i sakshandsaminga: Forespørsel om påsleppsløyve frå verksemder Fylkesmannen/Miljødirektoratet sender søknad om utsleppsløyve på høyring Melding om forureining frå publikum, renseanlegg osv.

8 I. Prosess og verktøy i sakshandsaminga: Verktøy: Lovverket - Forureiningslova, forureiningsforskrifta Sanitærreglementet for Bergen kommune (pkt 3.7 og Vedlegg 2). Norsk Vann sin Tilførsel av industrielt avløpsvann til kommunalt nett Veiledning (149/2006). Norsk Vann sin Håndbok i kildesporing i avløpssystemet (159/2008) Miljokommune.no VA-jus.no

9 I. Prosess og verktøy i sakshandsaminga: Forureiningslova og forskrifta: Innvilge påsleppsløyve (på vilkår av at krav vert oppfulgt), forby eller tillate påslepp. Verktøy : Malar for påsleppsløyver, varsel om pålegg, pålegg osv.

10 I. Prosess og verktøy i sakshandsaminga: Tilsyn med verksemder som har fått påsleppsløyve, eller som har fått pålegg. Verktøy: Tilsynsplan, tilsynsrapport.

11 II. Påslepp - lovverk R E N T V A N N T I L F O L K O G F J O R D

12 Kva lover nyttast ved regulering av påslepp til offentleg avløpsanlegg? Forvaltningslova Forureiningslova og -forskrifta Delegering av myndigheit: Forureiningslova og -forskrifta (intern delegering: Kommunelova)

13 Forvaltingslova om enkeltvedtak: Varsel om vedtak -> Vedtak Gyldigheita til vedtaket Plikt til rettleiing Rett til innsyn Klagerett Omgjering av vedtak (NB! 18 i Fl.)

14 Forureiningsforskrifta kapittel 15: Krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann Gjeld både utslepp og påslepp av oljeholdig avløpsvatn.

15 Påslepp av olje og fett R E N T V A N N T I L F O L K O G F J O R D

16 Forureiningsforskrifta kapittel 15A Påslipp: 15A-4 Påslipp til offentlig avløpsnett Gjeld for påslepp av avløpsvatn frå verksemd

17 Krav me kan stilla ut i frå 15A-4: R E N T V A N N T I L F O L K O G F J O R D

18 Vilkår for å stille krav a) e) i 15A-4: R E N T V A N N T I L F O L K O G F J O R D

19 Forureiningslova tung skyts!

20 Kapittel 2 Alminnelige bestemmelser om forurensninger 7 4.ledd Plikt til å unngå forurensning

21 Kapittel 3 Tillatelse til virksomhet som kan volde forurensning. Konsekvensanalyser. 18 Endring og omgjøring av tillatelse

22 Kapittel 3 Tillatelse til virksomhet som kan volde forurensning. Konsekvensanalyser. 18 Endring og omgjøring av tillatelse Lex specialis-prinsippet! 35 (omgjøring av vedtak uten klage) i Forvaltningsloven

23 Kapittel 7 Tilsyn med forurensninger og avfall 49 Opplysningsplikt 50 Rett til gransking (uhindra tilgong til eigedom) 51 Pålegg om undersøkelse (1. og 2.ledd)

24

25 Kapittel 9 Gjennomføring av loven og vedtak i medhold av loven. Vederlag og betaling for tiltak mot forurensning. 73 Tvangsmulkt ved forhold i strid med loven (løpande eller eingongsmulkt) «Dobbel straff» 74 Umiddelbar gjennomføring ved forurensningsmyndigheten 76 Betaling av utgifter for tiltak mot forurensninger og avfallsproblemer

26 Tvangsmulkt R E N T V A N N T I L F O L K O G F J O R D

27 III. Påslepp av anleggsvatn R E N T V A N N T I L F O L K O G F J O R D

28 Anleggsvatn (synonym: driftsvatn, tunnelvatn) oppstår ved til dømes: Grunnarbeid (boring, sprenging, graving) Tunnelboring Vegbygging Kvar gjer ein så av vatnet?

29 Anleggsvatn (synonym: driftsvatn, tunnelvatn) oppstår ved til dømes: Grunnarbeid (boring, sprenging, graving) Tunnelboring Vegbygging Kvar gjer ein så av vatnet? Deponering på eigedom (ingen påslipp/utslipp) Utslipp til resipient (kanskje via offentleg overvassleidning) Påslepp til offentleg avløpsnett

30

31

32 Kva finn ein i anleggsvatn? Høg ph (ph > 11) Suspendert stoff (SS) Nitrogen (ammoniumnitrat) (Tungmetall)

33 Kva finn ein i anleggsvatn? R E N T V A N N T I L F O L K O G F J O R D

34 Krav til reinseinnretningar Sedimentasjonsløysing dimensjonert for rett mengd (t.d. 10 l/s) Oljeutskiljar/oljelense Prøvetakingskum/-punkt Utover dette: Den reinseinnretninga som er naudsynt for å halde kvalitetskrava til avløpsvatnet som går til offentleg nett

35

36 Måleprogram logging av ph, prøvetaking Oppfølging av reinseanlegg sand- slam og oljenivå Rapportering R E N T V A N N T I L F O L K O G F J O R D

37 Utfordringar ved prøvetaking Av kva og kor ofte skal ein krevja prøvetaking? Kompetanse til prøvetakar (VIKTIG!) Kva er ein blandprøve? Definisjonar. Krav til innhald per liter, totalvolum eller begge? (Til dømes: maks. påslepp av SS = 400 mg/l)

38 Hjarteleg takk for meg! R E N T V A N N T I L F O L K O G F J O R D