Saker til behandling. Henvendelsen angående endring av regler for tildeling av driftstilskudd

Transkript

1 VENNESLA KOMMUNE Levekårsutvalget - vedleggshefte Dato: kl. 9:00 Sted: Sal 2 Arkivsak: 11/01585 Arkivkode: 033 Mulige forfall meldes snarest til forfall@vennesla.kommune.no eller til Hilde Grundetjern tlf / Saksdokumenter sendes også til varamedlemmer, men disse møter bare etter nærmere beskjed. SAKSKART Side Saker til behandling 1/12 11/ /12 11/ Henvendelsen angående endring av regler for tildeling av driftstilskudd Søknad om parkeringstillatelse for forflytningshemmede - Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13, Fvl 13 3/12 11/ Utleieregler for Kulturhuset - Vennesla kommune. 4/12 11/ Godkjenning av overordnet samarbeidsavtale samt fire delavtaler mellom Vennesla kommune og Sørlandet sykehus Helseforetak Vennesla, Torhild Bransdal ordfører 1

2 Saker til behandling 1/12 Henvendelsen angående endring av regler for tildeling av driftstilskudd Arkivsak dok. 11/ Arkivkode. 073 Saksbehandler Tove Linda Høgstøl 2

3

4

5 Tilskuddsordningen Alminnelige bestemmelser: Hvem: Det kan gis tilskudd til foreninger og lag som driver organisert kulturaktivitet innenfor det utvidende kulturbegrepet. Det gis ikke støtte til politiske foreninger og trossamfunn. Prinsippet er at hovedlaget skal søke samle for sin organisasjon. En forening med underavdelinger samler inn søknader fra sine avdelinger, søker samlet og fordeler et evt. tilskudd mellom underavdelingene. Geografi: Dersom foreninger har medlemmer også fra andre kommuner, må flertallet av medlemmene være bosatt i Vennesla kommune og foreningens adresse/møtested være i kommunen. Organisasjonen: Foreninger som får støtte må ha vært i drift i minst 6 måneder. Unntaket her er etableringstilskudd som har 3 måneders drift og underskuddsgaranti ved kulturarrangement som også enkeltpersoner kan søke. Foreningen må ha åpent medlemsskap, vedtekter og valgt styre. Det må minst være 10 medlemmer som betaler medlemskontigent. Foreningen må ha opprettet bankeller postgirokonto. Skjema: Der ikke annet er nevnt skal søknad skriver på fastlagt søknadsskjema. Skjemaene finnes på kommunens hjemmeside eller fås ved henvendelse til kommunens servicetorg. Nødvendig bilag må vedlegges og søknadssfristen overholdes for at søknaden skal bli behandlet (se regler for det enkelte tilskudd). Hvis foreningen skal sende inn kvittteringer, regskap e.l. for å få utbetalt tilskuddet, må den angitte fristen for dette overholdes. Hvis ikke faller tilskuddet bort. Kontroll. Det er mulig ifølge Forvaltningslovens 28 å klage på enkeltvedtak. Klages sendes seksjonen for vurdering innen tre uker etter at tilsagnsbrev er mottatt. Deretter kan klagen behandles av Levekårsutvalget. Det er oppnevnt en særskilt klagenemnd i kommunen. Hvis Levekårsutvalget avslåt en klage, kan klages videresendes denne nemda for endelig avgjørelse. Klage skrives på standard klageskjema som fås ved henvende til kommunens servicetorg. Søknadsfrist 1. april:

6 Driftstilskudd Formål: Å dekke deler av utgifter til ordinær drift for lag og foreninger som driver med barne- og ungdomsarbeid i Vennesla kommue. Med barne- og ungdomsarbeid regnes kulturaktiviteter tilrettelagt for mennesker opp til 20 år. Det søkes via hovedorganisasjonen. Størrelsen på driftstilskuddet regnes ut fra antall aktive medlemmer under 20 år som betaler en reell kontingent..) Ordningen omfatter ikke foreninger/stiftelser som mottar fast årlig driftstilskudd fra kommunen. Utbetaling av drifstilskudd gjøres umiddelbart etter at fordelingen er gjort og klagefristen er gått ut. Følgende bilag skal vedlegges søknaden: Årsregnskap, årsrapport, budsjett og medlemsliste over betalende medlemmer. Dersom noen av bilagene mangler, vil ikke søknaden bli behandlet. Tilskudd til prosjekt- og utstyr Formål: Å stimulere til økt aktivitet i lag og foreninger og å bidra til kjøp av mer kostbart og varig utstyr som har betydning for aktiviteten i foreningen. Tilskudd til prosjekter og utstyr kan søkes av alle foreninger som planlegger en aktivitet som er en vesentlig utvidelse i forhold til vanlig aktivitet. Eksempler på dette er festivaler, idrettsturneringer, utstillinger osv. I søknaden skal det føres opp en egenandel. Det gis ikke tilskudd til arrangementer som tar sikte på økonomiske vinning. Det kan ikke søkes om støtte til reiser, leirer eller lignende. Følgende bilag skal vedlegges søknaden: Beskrivelse av prosjektet/investeringen, beskrivelse av mulig aktivitetsøkning hvis prosjektet/investeringen får støtte, finansieringplan, tidsaspekt (når oppstart, når avslutning). Utbetaling av tilskudd skjer umiddelbart til foreningens konto etter at tilsagn er gitt og klagefrist er gått ut dersom det ikke har kommet inn klager. Kopi av kvitteringer for innkjøpte tjenester, materiell og lignende skal sendes seksjonen så fort de foreligger og senest innen året tilsagnet er gitt for / utbetalt. Dersom ikke tilskuddet kan benyttes innen kalenderåret, skal det tilbakeføres til seksjonen. Det kan søkes seksjonen om utsettelse for bruk av tilskuddet.

7 Tilskudd til foreninger for psykisk utviklingshemmede og fysisk funksjonshemmede drift og/eller aktivitetstilskudd Halvparten av det bevilgede beløp blir satt av til driftstilskudd og den andre halvparten til aktivitetstilskudd hvert år. Formål: Å dekke deler av utgifter til ordinær drift og aktiviteter for lag- og foreninger som driver med aktiviteter for fysisk funksjonshemmede og psykisk utviklingshemmede. Tilskuddet regnes ut fra antall medlemmer som betaler kontingent til lokallaget, uansett alder. (). Følgende bilag skal vedlegges søknaden om driftstilskudd: Årsrapport, regnskap, budsjett, medlemslister over medlemmer som betalter kontingent til lokalforeningen. Vennesla kommunes kultur- og idrettsstipendier Formål: Å oppmuntre og støtte ungdom som har et spesielt potensiale innenfor kultur/idrettsbegrepet og som ønsker å videreutvikle dette. Tilskuddet skal benyttes til forhold som har betydning for den enkeltes videre utvikling av sitt talent. Stipendieordningen gjelder for aldersgruppen år. Den som søker må bo i Vennesla kommune, representere en klubb/organisasjon i Vennesla kommune eller ha betydning for Vennesla. I søknaden skal det gå fram hvilke mål søkeren har. Når det gjelder idrettsstipendiet skal det vedlegges en ukeplan eller en årsplan som sier noe om hva og hvordan søkeren skal nå sine mål. Når det gjelder kulturstipendiet skal det listes opp de reelle muligheter søkeren har for å nå sine mål og hvilke som er oppnådd så lang. I tillegg må det framgå hvordan stipendiet skal benyttes Utbetaling av stipendier skjer til søkers bank eller postgirokonto umiddelbart etter tildelingen har skjedd og etter at klagefristen er gått ut. Den offisielle tildelingen av stipend foregår på et kulturarrangement i løpet av året. Dersom det er kvalifiserte søkere og det blir avsatt midler til stipendier, vil det deles ut 6 stipendier hvert år. (3 idrettsstipend og 3 kulturstipend). Det kan søkes på standard søknadsskjema som finnes på kommunens hjemmeside. Dersom ikke dette er hensiktsmessig, kan det søkes på eget ark. Søknadfrist hele året

8 Etableringstilskudd Formål: Å oppmuntre til etablering av nye lag og organisasjoner eller nye underavdelinger. Virksomhet som søker tilskudd må ha et valgt styre,, laget retningslinjer, budsjett og ha medlemsliste. Det må også være opprettet bank- eller postgirokonto Tilskuddet kan bare gis til virksomhet som senere kan oppfylle kravene til alminnelige bestemmelser. Det kan søkes om etableringstilskudd når foreningen har vært i drift i minimum 3 måneder. Det gis vanligvis støtte til enkelt oppstartingstilskudd. Når foreningen har vært i drift i minimum 6 måneder, kan andre typer tilskudd søkes. Dersom en forening som har fått etableringstilskudd opphører i løpet av de første 6 månedene, skal utstyr og ubrukte midler tilbakeføres til Vennesla kommune. Ledertreningstilskudd Formål: Å stimulere til å bedre/opprettholde aktivitetsnivået i foreningen. Søknad om slik støtte må være sendt fra en forening i Vennesla kommune som er tilskuddsberettiget etter de alminnelige bestemmelser. Tilskuddet gis som regel ikke til enkeltpersoner. Det er mulig å søke støtte til maksimum to personer fra samme forening pr. kurs. Seksjonen kan i spesielle tilfeller gjøre unntak fra dette. Søknaden må være begrunnet, og med søknaden skal det ligge kursbeskrivelse, invitasjon, brosjyre eller lignende som sier noe om kursets innhold. Støttebeløpet kan kun dekke kursavgift opp til kr ,- pr. person. Det gis ikke tilskudd til reise eller opphold. Det kan søkes hele året, men det må søkes før kurset er avholdt for at søknaden skal bli behandlet. Etter at kvittering for betalt kursavgift er sendt seksjonen vil tilskuddet bli utbetalt til foreningens konto. Underskuddsgaranti for kulturarrangement

9 Formål: Å stimulere til igangsetting av åpne kulturarrangment og bidra til et allsidig kulturtilbud i kommunen. Garantien kan gis til foreninger eller enkeltpersoner som setter i gang åpne kulturarrangement innenfor rammen av seksjonens ansvarsområde. Det gis ikke tilskudd til relgiøse møter. Søknaden må inneholde budsjett og opplysninger om arrangementets innhold. Arrangement må ha en form for inntekt (billettsalg, kollekt etc.) Garantien skal ikke tas med i budsjettet og budsjettet skal være i balanse. Garantien vil aldri kunne utgjøre mer enn maksimum halvparten av totale utgifter. Samme arrangør kan kun få garanti for inntil 2 arrangementer hvert halvår. Det kan søkes hele året, men minimum 3 uker før arrangementet skal være. Det kan ikke søkes på etterskudd. Underskuddsgarantien vil bli utbetalt på bakgrunn av innsendt rapportskjema m/regnskap. Rapportskjemaet må være sendt seksjonen senest 1 måned etter at arrangementet er avholdt. Vennesla kommunes Kulturpris Levekårsutvalget kan hvert år dele ut Kulturprisen til personer eller organisasjoner som gjennom flere år har nedlagt et særlig stort arbeid innenfor kulturlivet i kommunen. Forslag på kandidater skal inneholde et kort redegjørelse for det arbeid kandidater har utført, og en vurdering av den betydning kandidatens arbeid har hatt for kulturlivet i Vennesla. Det er ikke eget skjema i forbindelse med Kulturprisen. Kulturprisen deles ut hvert år i Kulturuka i forbindelse med kulturkvelden i Samfunnshuset. Innleveringsfrist for skriftlig forslag til kandidater vil bli utlyst i avisen på våren med forslagsfrist 1. mai. Levekårsutvalget gjør vedtak om hvem som skal bli årets kulturprismottaker på bakgrunn av de innkomne forslag. Levekårsutvalget har også anledning til å komme med egne forslag, og bruke tidligere års forslag.

10 2/12 Søknad om parkeringstillatelse for forflytningshemmede Arkivsak dok. 11/ Arkivkode. Saksbehandler Odd Arild Nordli Saksdokumentet er unntatt offentlighet Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13, Fvl 13 3

11 3/12 Utleieregler for Kulturhuset - Vennesla kommune. Arkivsak-dok. 11/ Arkivkode. 060 Saksbehandler Odd Arild Nordli 6

12 UTLEIEREGLER KULTURHUSET VENNESLA KOMMUNE 1. Kontrakt og nøkler: Kontrakt fylles ut og ett eksemplar returneres underskrevet til biblioteket. Biblioteket sender kopi til tilsynsvakt, vaktmester og rengjøringspersonale. Nøkkelkort hentes på biblioteket i åpningstiden. Nøkkelkort leveres dagen etter evt. legges i postkasse etter avtale. 2. Tidspunkt: Tidspunkt for tilrigging/rydding avtales med utleier 3. Leie: Leietakere mottar giro for avtalt leie. Leien forfaller to uker etter avsluttet utleie. I leien inngår oppvarming, lys og renhold av lokalene, tilsynsvakt etter behov samt disponering av det utstyr som er avtalt. 4. Rydding: Leietaker har ansvar for orden i lokaler som kontrakten omfatter og er forpliktet til å rydde lokaler/ områder som kontrakten omfatter umiddelbart etter arrangementets slutt. Dette gjelder også fjerning av søppel (som legges i søppelrommet). Alt løst inventar brukes etter avtale og settes tilbake etter bruk. Huseier er ikke ansvarlig for gjenstander som etterlates. 5. Ansvar: Leietaker er ansvarlig for skader som måtte oppstå i Kulturhuset som følge av skjødesløshet, uhell eller brudd på utleiereglementet. Evt. skade meldes til utleier og dekkes i henhold til avholdt takst. Brudd på reglement kan medføre at leier ved senere anledning nektes leie av Kulturhuset. 6. Sikkerhetsinstruks: Leietaker er forpliktet til å gjøre seg kjent med sikkerhetsinstruksen som finnes oppslått i bygget. Rømningsveier må holdes frie. 7. Ild og røyk: Leietaker har ansvar for å varsle i god tid utleier om bruk av pyrotekniske effekter og røykmaskin under arrangementer 8. Ungdomsarrangement: Ved utleie til større ungdomsarrangement skal alltid tilsynsvakt være tilstede. Leietaker er ansvarlig for at det blir innhentet tillatelse fra lensmannen og for at det blir satt opp en vaktliste med 10 navngitte myndige personer. Utearealene rundt Kulturhuset skal også ryddes etter større ungdomsarrangement. 9. Sceneutstyr: Dette skal ikke benyttes uten at det er avtalt på forhånd. Sals og scenetrekkene skal ikke belastes utover verdier. Se tabelloppslag på scenen. 10. Alkohol: Det er generelt forbud mot bruk av alkohol til alle typer arrangement i Kulturhuset. Unntak er restauranten som har skjenkebevilling i sitt område. Dersom det skal serveres alkohol i andre deler av huset, må det søkes særskilt om dette. 11. Servering: Innkjøp av mat som skal selges/serveres ved arrangement skal skje gjennom DIGG. Unntaket her er enkel bevertning med egenprodusert mat/kake. 12. Hvem kan leie: Det leies ut til all type lovlig virksomhet. både sporadisk og fast. Kulturhuset skal være et nøytralt samlingssted for alle. Derfor kan menigheter/trossamfunn få leie til enkeltarrangement, ikke til faste. 13. Ledsagerbevis: Personer med gyldig ledsagerbevis har rett til å få gratis adgang for ledsager. 14. Juridisk ansvar: Utleiers juridiske ansvar innskrenker seg til det som gjelder for gårdeiere. 15. Avbestilling: Ved avbestilling tidligere enn fire uke før utleiedagen betales ikke leie. Ved senere avbestilling enn fire uker betales halv pris. Ved avbestilling en uke før avtalt arrangement, betales full leie. 16. Uforutsette hendelser: Uforutsette hendelser som hindrer bruk av lokalet etter inngått kontrakt, er utleier ikke ansvarlig for.

13 Informasjon om forskjellige leiemuligheter i Kulturhuset (pr. september 2011) Foajéen: 327 kvm. 100 stoler og 17 bord som kan settes ut i foajéen, i tillegg sitteplasser i amfiet. Passer best for personer. Utstyrt med stor flatskjerm. Piano. Kaffe/vann kokemuligheter i underetasjen. Inngang fra Torsbyvegen og gågata. Salen: Scenestørrelse 99,5 kvm (13,35 x 7,45). Sitteplass til 300 personer. Høyst tillatt 350 personer hvor de resterende 50 må stå / sitte i trappene. Det er ikke tillatt å sette løse stoler inn i salen. For bruk på scenen står det stoler bak bakteppet. Utstyrt med kinoprosjektor som evt. kan leies særskilt. Kinolerretet kan brukes. Flygel blir stemt minimum en gang pr. år. Dersom dette ønskes stemt spesielt til arrangementet, må dette bestilles i god tid ved bestilling av lokale og dekkes av leietaker. Det er ikke brukbart lyd / lysutstyr montert i salen dette må leies inn av leietaker og det er satt av plass til miksebord bakerst til høyre i salen. Eventyrrommet: 40 kvm. Plassert i Kulturhusets underetasje. Plass til minst 30 stoler, rommet er ikke utstyrt med bord. Rommet er ikke utstyrt med bord. Mulighet for bruk av whiteboard og prosjektor. NB! Ingen dør, åpent til gangareal i underetasje. Kjøkkenbenk med kaffe/vann kokemuligheter tilgjengelig i møterom ved siden av. Publikumtoalett. Inngang fra Torsbyvegen. Møterom Trehytta: 26 kvm. Plassert i Kulturhusets underetasje. Klasserom for Voksenopplæringen på dagtid. Utstyrt med bord og stoler med plass for stk. Eier av teknisk utstyr er Voksenopplæringen og bruk av dette må avtales med dem. Kjøkkenbenk med kaffe/vann kokemuligheter tilgjengelig i møterom over gangen. Publikumstoalett. Inngang fra Torsbyvegen Møterom Koia: 38 kvm. Plassert i Kulturhusets underetasje. Utstyrt med bord og stoler med plass for stk. Rommet deles av foldevegg. Bak foldeveggen er kjøkkenbenk med muligheter for kaffe/vann koking. Publikumstoalett. Inngang fra Torsbyvegen. Møterom Tilflukten: 110kvm (17 x 6,5 ). Plasser i Kulturhusets underetasje (gml. Bomberommet) Utstyr med bord og stoler 13 bord og 78 stoler en del i dårlig stand Mulighet for å bruke enkelt kjøkken med kokemuligheter rett ved møterommet. Toalett lett tilgjengelig. Inngang både fra gågata (bratt trapp) og fra Torsbyveien

14 Utleiepriser Kulturhuset pr. september 2011 Lokale lag/foreninger Kommersielle/utenbygds leietakere Salen Kr , Kr , Foajéen Kr. 500, Kr , Eventyrrommet / Tilflukten Kr. 200, Kr , Trehytta / Koia Kr. 200, Kr. 500,

15 4/12 Godkjenning av overordnet samarbeidsavtale samt fire delavtaler mellom Vennesla kommune og Sørlandet sykehus Helseforetak Arkivsak-dok. 11/ Arkivkode. --- Saksbehandler Ragnhild Bendiksen 10

16 Vedlegg 1: Bakgrunn for samarbeidsavtale og delavtaler - Utdrag fra LOV nr 30: Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven) - Det som er markert gult viser bakgrunnen for de avtaler som behandles politisk i dette møte Kapittel 6. Samarbeid mellom kommuner og regionale helseforetak mv Plikt til å inngå samarbeidsavtale Kommunestyret selv skal inngå samarbeidsavtale med det regionale helseforetaket i helseregionen eller med helseforetak som det regionale helseforetaket bestemmer. Kommunen kan inngå avtale alene eller sammen med andre kommuner. Samarbeidet skal ha som målsetting å bidra til at pasienter og brukere mottar et helhetlig tilbud om helse- og omsorgstjenester. Pasient- og brukererfaringer skal inngå i vurderingsgrunnlaget ved utarbeidelsen av avtalen. Pasient- og brukerorganisasjoner skal medvirke i forbindelse med utarbeidelse av avtalene. Ikke ikr Krav til avtalens innhold Avtalen skal som et minimum omfatte: 1. enighet om hvilke helse- og omsorgsoppgaver forvaltningsnivåene er pålagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre, 2. retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering og lærings- og mestringstilbud for å sikre helhetlige og sammenhengende helse- og omsorgstjenester til pasienter med behov for koordinerte tjenester, 3. retningslinjer for innleggelse i sykehus, 4. beskrivelse av kommunens tilbud om døgnopphold for øyeblikk hjelp etter 3-5 tredje ledd, 5. retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskrivning fra institusjon, 6. retningslinjer for gjensidig kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling og for faglige nettverk og hospitering, 7. samarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid, 8. samarbeid om jordmortjenester, 9. samarbeid om IKT-løsninger lokalt, 10. samarbeid om forebygging og

17 11. omforente beredskapsplaner og planer for den akuttmedisinske kjeden. Når det avtales samarbeidstiltak, må avtalen klargjøre ansvarsforholdene, herunder må arbeidsgiveransvaret avklares. Videre må det avtales hvordan samarbeidstiltaket skal organiseres og finansieres. Ikke ikr Frist for inngåelse av avtale Departementet kan fastsette en frist for når avtale som nevnt i 6-1 skal være inngått. Det kan settes ulik frist for de forskjellige kravene etter 6-2. Ikke ikr Innsending av avtaler til Helsedirektoratet De regionale helseforetakene skal sende avtaler som nevnt i 6-1 til Helsedirektoratet innen en måned etter at de er inngått, og senest en måned etter utgangen av frist fastsatt med hjemmel i 6-3. Ikke ikr Endring og oppsigelse av avtaler Avtalepartene skal årlig gjennomgå avtalen med sikte på nødvendige oppdateringer eller utvidelser. Avtalen kan sies opp med ett års frist. Når en av partene sier opp avtalen, skal det regionale helseforetaket varsle Helsedirektoratet. Ikke ikr Samarbeid mellom kommuner Departementet kan pålegge samarbeid mellom kommuner når det anses påkrevd for en forsvarlig løsning av oppgaver innen kommunenes helse- og omsorgstjeneste, herunder gi bestemmelser om hvilke oppgaver det skal samarbeides om og fordeling av utgifter. Ikke ikr.

18 Samarbeidsavtale mellom Sørlandets sykehus HF og Vennesla kommune Godkjent OSS (Etter utsjekk 6/12-11) 1

19 Innhold OM SAMARBEIDSAVTALEN Avtalens parter Bakgrunn og prinsipper for samarbeidsavtalen Formålet Virkeområdet Prosess for vedtakelse av retningslinjer/delavtaler Samarbeidsformer Overordnet strategisk samarbeidsutvalg (OSS) Regionalt samarbeidsutvalg Fagutvalg/faggrupper og prosjektgrupper Plikt til gjennomføring og forankring Involvering av pasient- og brukerorganisasjoner Håndtering av uenighet konflikthåndtering Varighet, revisjon og oppsigelse Innsending av avtaler til Helsedirektoratet Lokale presiseringer, unntak og tilpasninger Godkjenning av avtalene signaturer 11 2

20 OM SAMARBEIDSAVTALEN Samarbeidsavtalen er en del av en avtalestruktur som bygger på anbefalinger fra nasjonal veileder for inngåelse av avtaler mellom kommune og helseforetak. Intensjonsavtale er inngått på overordnet nivå i helseforetaket mellom Helse Sør Øst og KS Agder. Samarbeidsavtalen regulerer samarbeid mellom SSHF og den enkelte kommune. Den er lovpålagt, og ansees som et bindende juridisk dokument mellom foretak og den enkelte kommune. Samarbeidsavtalen forutsettes supplert med delavtaler. Delavtalene: 1. regulerer rutiner for samhandling for pasientforløp (eks. innleggelse og utskrivning til/fra sykehus), 2. konkretiserer arbeidsfordeling knyttet til ulike pasientgrupper (pasientforløp) 3. beskriver samarbeidsprosjekter mellom foretak og en kommuneregion/kommune. Følgende delavtaler supplerer samarbeidsavtalen per : 1. Delavtale om felles forståelse av hvilke helse og omsorgsoppgaver SSHF og kommunene er pålagt, og med en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre 3. Delavtale om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskrivning fra institusjon i helseforetaket. 5. Delavtale om innleggelse i sykehus. 11. Delavtale planer for akuttmedisinsk kjede, og omforente beredskapsplaner med mer harmonisering av kommunale beredskapsplaner Følgende delavtaler skal inngås og vedlegges samarbeidsavtalen innen : 2. retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering og lærings- og mestringstilbud for å sikre helhetlige og sammenhengende helse- og omsorgstjenester til pasienter med behov for koordinerte tjenester 4. beskrivelse av kommunens tilbud om døgnopphold for øyeblikk hjelp etter 3-5 tredje ledd 6. retningslinjer for gjensidig kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling og for faglige nettverk og hospitering 7. samarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid 8. samarbeid om jordmortjenester 9. samarbeid om IKT-løsninger lokalt 10. forebygging I tillegg til lovens minimumskrav har partene blitt enige om å inngå delavtaler på følgende områder innen : 12. Delavtale om håndtering av avvik og etablering av tilbakemeldings- og evalueringssløyfer 13. Delavtale om uenighet og konflikthåndtering 14. Delavtale om analyse/styringsdata ang. bruk av helsetjenester på begge nivå Prosedyrer: For å sikre at delavtalene gjennomføres på en kvalitativ god måte, må disse understøttes av prosedyrer. Prosedyrene er et viktig verktøy for å utvikle og sikre kvalitet og pasientsikkerhet i pasientforløpene. 3

21 1.0 Avtalens parter Avtalen er inngått mellom Vennesla kommune og Sørlandet sykehus helseforetak. 2.0 Bakgrunn og prinsipper for samarbeidsavtalen Plikt til å inngå samarbeidsavtale mellom den enkelte kommune og helseforetak er fastsatt i helse- og omsorgstjenesteloven 6-1 og i spesialisthelsetjenesteloven 2-1 e. Ved inngåelse av samarbeidsavtalen og vedtakelse av retningslinjer/delavtaler, oppfyller partene sin lovpålagte plikt til å inngå samarbeidsavtale. Samarbeidsavtalen bygger på følgende lover: Helse og omsorgstjenesteloven Spesialisthelsetjenesteloven Psykisk helsevernloven Helsepersonelloven Pasient- og brukerrettighetsloven Når partene i denne samarbeidsavtalen bruker uttrykket avtale omfatter det både samarbeidsavtalen og de fastsatte delavtaler/retningslinjer som er omtalt nedenfor. Avtalen må reforhandles dersom lovgrunnlaget, finansieringsordninger eller andre vesentlige forutsetninger blir endret, og som påvirker områder (rettigheter eller plikter) som regulerer samarbeidsavtalen. Avtalen kan også reforhandles dersom en av partene i vesentlig grad misligholder sin del av avtalen, og tilstøtende delavtaler. Dersom en av partene misligholder sin del av avtalen med vedlegg, og dette påfører den annen part dokumenterte tap, kan tapet kreves dekket av den som misligholder avtalen. Partene erkjenner at dialog, og at det avsettes tilstrekkelig ressurser til samhandling, er et viktig fundament for gjennomføring av samarbeidsavtalen. 3.0 Formålet Formålet med avtalen er å fremme samhandlingen mellom partene ved å konkretisere oppgave- og ansvarsplasseringen og etablere gode samarbeidsrutiner på sentrale samhandlingsområder. Samarbeidsavtalen og delavtalene skal bidra til å: Klargjøre ansvars- og oppgavefordelingen på administrativt og på tjenesteytende nivå for utforming og iverksetting av samhandlingstiltak. Sikre behandling på lavest effektive omsorgsnivå (LEON-prinsippet) gjennom hele behandlingskjeden. Utvikle tiltak som sikrer god koordinering og gode helhetlige pasientforløp, og som følger faglige retningslinjer og veiledere. Utvikle tiltak som sikrer god kvalitet og pasientsikkerhet Sikre likeverdighet mellom avtalepartene og utvikling av en god samhandlingskultur. Videreutvikle bruker- og pasientmedvirkning slik at deres erfaringer med hvordan samhandling fungerer, tas i bruk på en systematisk måte. 4

22 Samarbeidsavtalen beskriver hvordan det overordnede samarbeidet mellom SSHF og XX kommune er organisert. Samarbeidet skal utvikles gjennom dialog og likeverdighet, og ha fokus på forbedring og god ressursutnyttelse. Delavtalene/retningslinjene skal inngå som vedlegg til samarbeidsavtalen, og er på samme måte som samarbeidsavtalen rettslig bindende mellom partene med mindre annet fremgår. I tilfelle motstrid mellom samarbeidsavtalen og delavtaler/retningslinjer skal denne avtalen ha forrang. Pasientene/ brukerne skal oppleve at tjenestene: er faglig gode er samordnet og helhetlige preges av kontinuitet 4.0 Virkeområdet Kommunen og helseforetaket er gjennom lovverket tillagt hver sine kompetanse og ansvarsområder. Virkeområdet for samarbeidsavtalen vil være de områder hvor loven pålegger partene å inngå samarbeidsavtale og områder hvor partenes ansvar overlapper hverandre, og hvor det slik er behov for samordning mellom partene. 5.0 Prosess for vedtakelse av delavtaler/retningslinjer Helse- og omsorgstjenesteloven 6-2 oppstiller et minimumskrav til hva en avtale mellom partene skal inneholde. Det følger av lovens 1. ledd at avtalen som et minimum skal inneholde, sitat; 1. enighet om hvilke helse- og omsorgsoppgaver forvaltningsnivåene er pålagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre, 2. retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering og lærings- og mestringstilbud for å sikre helhetlige og sammenhengende helse- og omsorgstjenester til pasienter med behov for koordinerte tjenester, 3. retningslinjer for innleggelse i sykehus, 4. beskrivelse av kommunens tilbud om døgnopphold for øyeblikk hjelp etter 3-5 tredje ledd, 5. retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskrivning fra institusjon, 6. retningslinjer for gjensidig kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling og for faglige nettverk og hospitering, 7. samarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid, 8. samarbeid om jordmortjenester, 9. samarbeid om IKT-løsninger lokalt, 10. samarbeid om forebygging og 11. omforente beredskapsplaner og planer for den akuttmedisinske kjeden. Partene er enige i at det innen skal foreligge delavtaler som omfatter følgende lovpålagte elementer i 6-2: 1. enighet om hvilke helse- og omsorgsoppgaver forvaltningsnivåene er pålagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre, 3. retningslinjer for innleggelse i sykehus 5. retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskrivning fra institusjon 5

23 11. omforente beredskapsplaner og planer for den akuttmedisinske kjeden Partene er enige i at det innen skal foreligge delavtaler som omfatter følgende lovpålagte elementer i 6-2: 2. retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering og lærings- og mestringstilbud for å sikre helhetlige og sammenhengende helse- og omsorgstjenester til pasienter med behov for koordinerte tjenester 4. beskrivelse av kommunens tilbud om døgnopphold for øyeblikk hjelp etter 3-5 tredje ledd 6. retningslinjer for gjensidig kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling og for faglige nettverk og hospitering 7. samarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid 8. samarbeid om jordmortjenester 9. samarbeid om IKT-løsninger lokalt 10. forebygging I tillegg til lovens minimumskrav har partene blitt enige om å inngå delavtaler på følgende områder senest innen : 12. Delavtale om håndtering av avvik og etablering av tilbakemeldings- og evalueringssløyfer 13. Delavtale om uenighet og konflikthåndtering 14. Delavtale om analyse om bruk av sykehustjenester Partene er enig om at ovennevnte punkter skal fastsettes i egne delavtaler/retningslinjer, og etter hvert som de utarbeides, inntas som vedlegg til samarbeidsavtalen. Partene skal selv fastsette form, arbeidsmåte, innhold, herunder organisering av samarbeidet i retningslinjene/delavtalene ut fra de krav loven til en hver tid oppstiller. Eksisterende avtaler og prosjekter er gjeldende fram til ny avtale som er dekkende for området er fremforhandlet og avtalt. 6

24 6.0 Samarbeidsformer Avtalen mellom SSHF og Vennesla kommune bygger på følgende organisering og samarbeidsformer: o o o Overordnet strategisk samarbeidsutvalg Regionale samarbeidsutvalg Fagutvalg / faggrupper Skjematisk oversikt: OSS Faggrupper Faggrupper /fagutvalg /fagutvalg Regionalt samarbeidsutvalg Lister Regionalt samarbeidsutvalg Lindesnes Regionalt samarbeidsutvalg Knutepunkt Sør Regionalt samarbeidsutvalg Setesdal Regionalt samarbeidsutvalg Østre Agder Faggrupper /fagutvalg Faggrupper /fagutvalg Faggrupper /fagutvalg Faggrupper /fagutvalg Faggrupper /fagutvalg Faggrupper /fagutvalg Faggrupper /fagutvalg Faggrupper /fagutvalg Faggrupper /fagutvalg Faggrupper /fagutvalg 6.1 Overordnet strategisk samarbeidsutvalg (OSS) Overordnet strategisk samarbeidsutvalg er et partssammensatt, strategisk utvalg mellom SSHF og de kommuner som har inngått denne samarbeidsavtalen. Sammensetning SSHF har fem representanter. Hver kommuneregion har en representant. xx kommune er representert gjennom sin regionsrepresentant. Brukerorganisasjonene deltar med to medlemmer (en repr utnevnt fra brukerutvalget SSHF og en repr fra kommunenivå). Leder og sekretær kommer fra samme avtalepart, med funksjonsperiode på to år. Arbeidsform Utvalget konstituerer seg selv. Leder og sekretariatsfunksjon for de neste to årene kommer fra SSHF. Funksjonsperiode for utvalget er fra Partene dekker selv sine egne kostnader til deltakelse. 7

25 Kostnadene til sekretariatsfunksjonen dekkes av SSHF for funksjonsperioden Dette må sees i sammenheng med kostnadsplassering i forhold til drift av de regionale samarbeidsutvalg. Saker fremmes av partene gjennom representantene, som har et selvstendig ansvar for å bringe fram temaer/ saker til behandling. Utvalget møtes jevnlig, minimum 2 ganger per år. Møteplan for funksjonsperioden avtales. Utvalget legger frem årsrapport i 1. kvartal. Samhandlingstiltak som opprettes skal fortrinnsvis være tidsavgrensede med klare mandat/framdriftsplaner, og en ansvarlig leder. Ressurser til ledelse/administrasjon må avsettes, og fordeles mellom kommune og SSHF i avtaler knyttet til det enkelte samhandlingstiltak. OSS skal: Initiere utviklingsarbeid for å styrke regionen som helhet følge opp, vedlikeholde og evaluere denne samarbeidsavtalen være rådgivende overfor kommunene og SSHF ved godkjenning av delavtaler og prosedyrer som gjelder samhandling om felles pasienter opprette faggrupper/fagutvalg for pasientforløp som er felles for helseforetakets ansvarsområde (Agder) være pådriver for kompetanseoppbygging og erfaringsutveksling på Agder ha oversikt over samhandlingsprosjekter og spre gode modeller for samhandling 6.2 Regionalt samarbeidsutvalg Regionalt samarbeidsutvalg er et partssammensatt samarbeidsutvalg mellom SSHF og den enkelte kommuneregion på Agder. Det er følgende kommuneregioner på Agder: Lister Lindesnes Knutepunkt Sør Setesdal Østre Agder Sammensetning Rådmann fra hver kommune, evt den som bemyndiges. Inntil tre (min. to) representanter fra SSHF. En representant oppnevnt fra brukerorganisasjonene Inntil to representant(er) fra de ansattes organisasjoner. Arbeidsform Utvalget konstituerer seg selv Utvalget møtes x ganger pr år. Partene dekker selv sine egne kostnader til deltakelse. Kostnadene til sekretariatsfunksjonen dekkes av kommunene i perioden Dette må sees i sammenheng med kostnadsplassering i forhold til drift av overordnet strategisk samarbeidsutvalg (OSS). Saker fremmes av partene og avgjørelser tas gjennom konsensus. Det er mulig å fatte beslutninger som involverer et begrenset antall kommuner 8

26 Oppgaver Regionalt samarbeidsutvalg er et organ som har ansvar for å: Initiere, igangsette og evaluere regionale samhandlingstiltak. følge opp, vedlikeholde og evaluere delavtaler i egen kommuneregion. sikre en hensiktsmessig organisering og bemanning av samhandlingstiltak som partene blir enige om å iverksette. opprette faggrupper/fagutvalg hvor oppgaven er knyttet opp mot lokale behov i denne kommuneregionens ansvarsansvar. sørge for informasjon, forankring og støtte i egen organisasjon om det praktiske samhandlingsarbeidet. Samhandlingstiltak som opprettes skal fortrinnsvis være tidsavgrensede med klare mandat/framdriftsplaner, og en ansvarlig leder. Ressurser til ledelse/administrasjon må avsettes, og fordeles mellom kommune og SSHF i avtaler knyttet til det enkelte samhandlingstiltak. 6.3 Fagutvalg/faggrupper og prosjektgrupper Overordnet strategisk samarbeidsutvalg og Regionalt samarbeidsutvalg kan opprette faste eller midlertidige fagutvalg og faggrupper for aktuelle faglige og/ eller administrative utfordringer. For å hindre unødig dobbeltarbeid forutsettes at de regionale samarbeidsutvalgene holder overordnet strategisk samarbeidsutvalg løpende orientert om sitt arbeid herunder opprettelse og arbeid i fagutvalg/faggrupper. Mandat og tidssamarbeid for arbeidet fastsettes. Fagutvalg/faggrupper og prosjektgrupper rapporterer enten til OSS eller regionalt samarbeidsutvalg, avhengig av oppgaven, og hvilket nivå som har oppnevnt utvalget/gruppa. Oppgaver: utvikle prosedyrer/ prosessbeskrivelser for iverksetting av delavtaler arrangere samhandlingsmøter for fagpersoner og mellomledere på tvers av nivå for å erfaringsutveksling, kompetanseoverføring, kunnskaps og kompetanseheving. vurdere meldinger om avvik og uønsket hendelser avgrenset til det som gjelder samhandling med tanke på læring og systemforbedring initiere områder for læring og systemforbedring, samt utvikling bidra til å utvikle og spre gode modeller for samhandling Faggruppene/fagutvalgene er partsammensatt og følger som hovedregel de samme prinsippene for representasjon og arbeidsform som regionalt samarbeidsutvalg. Oppnevning skjer etter forslag fra partene. Brukerorganisasjonen og tillitsvalgte inviteres til å delta i faggrupper/fagutvalg. Ressurser til ledelse og administrasjon av faggrupper/fagutvalg fordeles mellom den enkelte kommune og SSHF i konkrete avtaler knyttet til det enkelte samhandlingstiltak. 7.0 Plikt til gjennomføring og forankring Partene forplikter seg til å: gjøre avtalens konsekvenser og beslutninger kjent og iverksatt innenfor eget ansvarsområde. Det gjelder også privatpraktiserende legespesialister og 9

27 psykologspesialister som har avtaler med det regionale helseforetaket, og privatpraktiserende allmennleger (fastleger) og fysioterapeuter med kommunale avtaler. medvirke i utviklingsprosesser og beslutningsprosesser i overordnet samarbeidsutvalg og regionale samarbeidsutvalg. orientere hverandre om endringer i rutiner, organisering og lignende som kan ha innvirkning på de områdene avtalen er gjeldende for. gjennomføre konsekvensutredninger ved planlegging av tiltak som berører annen part opprette én klar adressat i egen virksomhet som har et overordnet ansvar for å veilede og hjelpe ved samhandlingsbehov mellom tjenesteyterne. 7.1 Involvering av pasient- og brukerorganisasjoner Brukerorganisasjonene inviteres til deltakelse både i overordnet strategisk samarbeidsutvalg (OSS), deltakelse i regionale samarbeidsutvalg (RS) og faggrupper/fagutvalg. Partene er enige i at synspunkter og tilbakemeldinger som kommer frem gjennom brukerundersøkelser, brukerutvalget ved SSHF, kommunens eldreråd og Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Vennesla kommune tas med i vurderingen for det samarbeidet denne avtalen regulerer mellom partene. Ved etablering av fagutvalg og faggrupper skal partene tilstrebe brukermedvirkning med representasjon av relevante brukerorganisasjoner eller benytte brukerutvalget ved SSHF som høringsinstans. 8.0 Håndtering av uenighet konflikthåndtering Partene er enige om at det i forhold til håndtering av uenighet og konflikthåndtering skal utarbeides delavtale om uenighet og konflikthåndtering som inntas som vedlegg til samarbeidsavtalen. Partene er enige om følgende prinsipper for håndtering av samarbeidsavtalen: Prinsipielle pasientrelaterte enkeltsaker: Partenes intensjon er å løse uenighet så nært pasient/bruker som mulig. Oppnås ikke enighet opprettes en uenighetsprotokoll som sendes til tvisteløsningsorgan for drøfting og anbefaling av løsning. Partene er enige om at reglene om taushetsplikt skal ivaretas ved utforming av uenighetsprotokoll Prinsipielle saker knyttet til retningslinjer og rutiner: Partenes intensjon er å løse uenighet på lavest mulig tjenestenivå. Oppnås ikke enighet sendes en uenighetsprotokoll til tvisteløsningsorgan for drøfting og anbefaling av løsning. For øvrig gjelder: Hvis ikke enighet oppnås, sendes saken til nasjonalt organ for håndtering av uenighet for mekling og rådgivende uttalelse med mindre partene er enige om at uttalelsen skal være bindende. I saker hvor partene ikke er enige om at uttalelsen fra nasjonalt tvisteløsningsorgan skal være bindende, kan hver av partene bringe saken inn for de ordinære domstoler med [ ] tingrett som verneting Det utredes i en egen delavtale om det skal etableres et eget regional tvisteløsningsorganet innenfor foretaksområdet (på Agder). Frist for utredning er Egen arbeidsgruppe nedsatt av partene (i regi av OSS) utreder dette. 10

28 Inntil et evt. regionalt organ er opprettet gjelder de nasjonale lovbestemte minimumskrav for håndtering av uenighet og konflikthåndtering (jfr. nasjonal veileder). 9.0 Varighet, revisjon og oppsigelse Avtalen trer i kraft fra , og gjelder frem til ny samarbeidsavtale inngås (oppsigelsesfrist, jf helse- og omsorgstjenesteloven 6-5 andre ledd.) Jfr. samme lovhjemmel har SSHF plikt til å melde dette til Helsedirektoratet, Partene skal evaluere avtalen, og ved eventuelt behov reforhandle, første gang i 4. kvartal 2012, Avtalen evalueres deretter årlig innen utgangen av desember og revideres ved behov, jr helse- og omsorgstjenesteloven 6-5 første ledd Avtalen gjelder frem til en av partene sier opp avtalen med ett års oppsigelsesfrist, jf. helseomsorgstjenesteloven 6-5 andre ledd. Begge parter er inneforstått med at delavtaler og prosedyrer for pasientforløp regulerer et samarbeidsforhold som er, og skal være i utvikling. Delavtalene, retningslinjer og prosedyrer for pasientforløp kan derfor bli endret for å tilpasse utviklingen i samarbeidsforholdet. De lovpålagte delavtaler, retningslinjer og prosedyrer for pasientforløp gjelder frem til en av partene sier opp avtalen med ett års oppsigelsesfrist, jf helse- og omsorgstjenesteloven 6-5 andre ledd. Jf samme lovhjemmel har SSHF plikt til å melde dette til Helsedirektoratet. De lovpålagte delavtaler, retningslinjer og prosedyrer for pasientforløp evalueres årlig og revideres ved behov, jfr helse- og omsorgstjenesteloven 6-5 første ledd. Hver av partene kan kreve avtalen revidert dersom vesentlige forutsetninger for avtalen endres Innsending av avtaler til Helsedirektoratet Etter avtale er signert av begge parter, skal SSHF sende kopi av avtalen jf helse- og omsorgstjenesteloven 6-1 til Helsedirektoratet. Dette skal skje innen en måned etter at de er inngått, og senest en måned etter utgangen av frist fastsatt med hjemmel i Lokale presiseringer, unntak og tilpasninger Vennesla kommune og sshf har avtalt følgende presiseringer/unntak/tilpasninger som følge av ssshf og/eller kommunens behov. BESKRIVELSE AV DETTE Godkjenning av avtalene - signaturer Samarbeidsavtalen med lovpålagte delavtaler skal i henhold til helse- og omsorgstjenesteloven 6-1 underlegges endelig politisk godkjenning i kommunene. Kommunen besørger samarbeidsavtalen og delavtalene omtalt som nr. 1, 3, 5 og 11 fremlagt for politisk godkjenning i kommunestyret innen

29 For SSHF Dato. Administrerende direktør For Vennesla kommune Dato.. Rådmann Vedlegg : Delavtaler med følgende systematiske nummerering: 1. enighet om hvilke helse- og omsorgsoppgaver forvaltningsnivåene er pålagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre, 3. retningslinjer for innleggelse i sykehus, 5. retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskrivning fra institusjon, 11. omforente beredskapsplaner og planer for den akuttmedisinske kjeden. 12

30 Delavtale mellom Sørlandets sykehus HF og Vennesla kommune Delavtale 1 oppgave- og ansvarsfordeling enighet om hvilke helse- og omsorgsoppgaver forvaltningsnivåene er pålagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre Versjon (Etter utsjekk 6/12 11)

31 1.0 Parter Partene i denne delavtalen er Sørlandet sykehus HF og Vennesla kommune 2.0 Bakgrunn Plikt til å inngå samarbeidsavtale mellom den enkelte kommune og helseforetak er fastsatt i helseog omsorgstjenesteloven 6 1 og i spesialisthelsetjenesteloven 2 1 e. Delavtale enighet om hvilke helse og omsorgsoppgaver forvaltningsnivåene er pålagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre (heretter kalt delavtale 1) er inngått i henhold til i helse og omsorgstjenesteloven og Samarbeidsavtalen pkt. 5, første avsnitt nr. 1. Delavtale 1 er et vedlegg til og dermed også underlagt Samarbeidsavtalen mellom Sørlandet sykehus HF og Vennesla kommune. 3.0 Lovgrunnlag Partenes ansvar for å yte helse og omsorgstjenester og tiltak knyttet til dette er i hovedsak regulert i følgende lovverk med tilhørende forskrifter: Lov om kommunale helse og omsorgstjenester m.m. av 24. juni 2011 nr 30 Lov om spesialisthelsetjenesten m.m. av 2. juli 1999 nr 61, og senere endringer Lov om pasientrettigheter av 2. juli 1999 nr 63, og senere endringer Lov om helsepersonell m.v. av 2. juli 1999 nr 64, og senere endringer Lov om folkehelsearbeid av 24. juni 2011 nr 29 Lov om helsemessig og sosial beredskap av 23. juni 2000 nr 56 Lov om vern mot smittsomme sykdommer mv.. Lov om psykisk helsevern av 2. juli 1999 nr 62 Listen er ikke uttømmende, og også bestemmelser i andre lovverk har betydning for partenes utførelse av oppgaver etter nevnte lover. Partene har ansvar for til enhver tid å ha oppdatert kunnskap om gjeldede lovverk som har betydning for utførelsen av helse og omsorgsoppgaver. Partene har videre ansvar for å informere og lære opp egne ansatte, brukere og pasienter i nødvendige lovbestemmelser 4.0 Formål Formålet med delavtale 1 er å fremme samhandling mellom kommuner og helseforetak gjennom en tydeliggjøring av grenseflater og gråsoner for oppgave og ansvarsfordelingen mellom nivåene. Tydelig oppgave og ansvarsfordeling er en forutsetning for å sikre koordinerte pasientforløp, god 1

32 kvalitet og pasientsikkerhet Delavtale 1 skal også definere arenaer og prosesser for håndtering av tvil eller uenighet knyttet til ansvars og oppgavefordelingen, og derigjennom bidra til at samarbeidet kan utvikles gjennom dialog og likeverdighet. 5.0 Virkeområdet Virkeområdet for delavtale 1 er de områder hvor lov og forskrifter er utydelige mht. ansvars og oppgavefordeling mellom nivå og de områder hvor partenes ansvar overlapper hverandre og hvor det slik er behov for samordning mellom partene. 6.0 Ansvars og oppgavefordeling iht. lov Sørlandet sykehus HF skal i følge kapittel 2 i lov om spesialisthelsetjenester av 2.juni 1999 sørge for at personer med fast bopel eller oppholdssted innen helseforetakets opptaksområde ved behov tilbys spesialisthelsetjeneste i og utenfor institusjon, herunder sykehustjenester, psykisk helsevern, tverrfaglig spesialisert rusbehandling, medisinske laboratorietjenester, radiologiske tjenester, akuttmedisinsk beredskap, medisinsk nødmeldetjeneste, ambulansetjeneste med bil og eventuelt med båt, transport til undersøkelse eller behandling i kommunene og Sørlandet sykehus HF og transport av behandlingspersonell. Unntatt fra dette er de spesialisthelsetjenester som lagt til tjenesteytere utenfor helseforetakets opptaksområde som følge av fag og funksjonsfordeling i Helse Sør Øst RHF. Sørlandet sykehus HF er pålagt veiledningsplikt ovenfor kommunehelsetjenesten. Denne plikten gjelder i generelle spørsmål og i forhold til den enkelte pasient. I følge 3 8 i spesialisthelsetjenesteloven skal helseforetaket særlig ivareta følgende oppgaver: 1. pasientbehandling, 2. utdanning av helsepersonell, 3. forskning, og 4. opplæring av pasienter og pårørende Sørlandet sykehus HF har videre et medansvar for å fremme folkehelse og motvirke sykdom, skade, lidelse og funksjonshemning gjennom forebygging og helsefremmende tiltak for personer som kommer i kontakt med spesialisthelsetjenesten, jfr spesialisthelsetjenestelovens 1 1. Sørlandet sykehus HF plikter i henhold til 2 2 i lov om helsemessig og sosialberedskap å utarbeide en beredskapsplan for de tjenester de skal sørge for et tilbud av, eller er ansvarlige for. Vennesla kommune skal i henhold til helse og omsorgstjenesteloven kapittel 3 sørge for at personer som oppholder seg i kommunen, tilbys nødvendige helse og omsorgstjenester. Kommunens ansvar omfatter alle pasient og brukergrupper, herunder personer med somatisk eller psykisk sykdom, skade eller lidelse, rusmiddelproblem, sosiale problemer eller nedsatt funksjonsevne. Kommunens helse og omsorgstjeneste omfatter offentlig organiserte helse og omsorgstjenester som ikke hører under stat eller fylkeskommune. I følge helse og omsorgstjenesteloven 3 2 skal kommunen tilby følgende: 2

33 1. Helsefremmende og forebyggende tjenester, herunder: a. helsetjeneste i skoler og b. helsestasjonstjeneste 2. Svangerskaps og barselomsorgstjenester 3. Hjelp ved ulykker og andre akutte situasjoner, herunder: a. legevakt, b. heldøgns medisinsk akuttberedskap (fra ) og c. medisinsk nødmeldetjeneste 4. Utredning, diagnostisering og behandling, herunder fastlegeordning 5. Sosial, psykososial og medisinsk habilitering og rehabilitering 6. Andre helse og omsorgstjenester, herunder: a. helsetjenester i hjemmet, b. personlig assistanse, herunder praktisk bistand og opplæring og støttekontakt, c. plass i institusjon, herunder sykehjem og d. avlastningstiltak. I henhold til folkehelseloven skal kommunen skal ha nødvendig oversikt over helsetilstanden i befolkningen og de positive og negative faktorer som kan virke inn på denne. Oversikten skal være skriftlig og identifisere folkehelseutfordringene i kommunen, herunder vurdere konsekvenser og årsaksforhold. Kommunen skal særlig være oppmerksom på trekk ved utviklingen som kan skape eller opprettholde sosiale eller helsemessige problemer eller sosiale helseforskjeller. Kommunen skal iverksette nødvendige tiltak for å møte kommunens folkehelseutfordringer og gi informasjon, råd og veiledning om hva den enkelte selv og befolkningen kan gjøre for å fremme helse og forebygge sykdom. Kommunen plikter i henhold til 2 2 lov om helsemessig og sosialberedskap å utarbeide en beredskapsplan for de tjenester de skal sørge for et tilbud av eller er ansvarlige for. Beredskapsplanen skal også omfatte tjenester som etter lov eller avtale tilbys av private virksomheter som en del av de respektive tjenester. Pasienten har i henhold til helse og omsorgstjenesteloven 3 1 og pasientrettighetsloven kapittel 2 rett til nødvendige helse og omsorgstjenester fra kommunehelsetjenesten. Pasienten har også rett til øyeblikkelig hjelp fra kommunehelsetjenesten, herunder rett til å få dekket øyeblikkelige omsorgsbehov. Retten gjelder også ved bistandsbehov som oppstår akutt, for eksempel ved pårørendes sykdom eller akutt endring av brukers behov. Tilsvarende har pasienten i henhold til pasientrettighetslovens 2 1 rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten. Retten gjelder bare dersom pasienten etter faglig vurdering kan ha forventet nytte av helsehjelpen, og kostnadene står i rimelig forhold til tiltakets effekt. Partene er forpliktet til å koordinere tjenester etter gjeldende lov og forskrift. Partene er forpliktet til å sikre at de som utøver tjenester følger helsepersonellovens bestemmelser. I henhold til lov om helsemessig og sosialberedskap har den som har ansvaret for en tjeneste også ansvaret for nødvendige beredskapsforberedelser og for den utøvende tjeneste, herunder 3