Grønt Punkt Norge AS -Innsamlerdagen Svein Erik Rødvik Leder Innsamling og Gjenvinning Grønt Punkt Norge

Transkript

1 Grønt Punkt Norge AS -Innsamlerdagen 2016 Svein Erik Rødvik Leder Innsamling og Gjenvinning Grønt Punkt Norge

2 Program for dagen 3

3 Program ettermiddag 4

4 Program morgendagen 5

5 Materialselskapene eies av produsenter av emballasje, vareprodusenter og handelen. Finansiering Medlemskap: av: Gjenvinning: Syklus 6

6 Hvem er vi, og hva gjør vi? Roger Eibakk fagansvarlig næringsliv Morten Hjorth-Johansen Controller (avtaler, rapporteringssystemet, avsettingsansvar) Helge Mobråthen kvalitetssjef (til 1/3-17, deretter Senior rådgiver ut april 2018) revisjonssystemet Petter Aaby Vebenstad kvalitetssjef (fra 1/3-17) revisjonssystemet og kommunalt ansvar Svein Erik Rødvik leder innsamling og gjenvinningsavdelingen 7

7 Næringslivsplast Landsdekkende system med 120 innsamlere

8 9 Nye utfordringer Endrede rammebetingelser

9 Endrede rammebetingelser Dekker verdikjeden og har tiltak som vil fremmes innen: Produktdesign, produksjonsprosesser og forbruk EUs pakke om sirkulær økonomi Avfallsbehandling Marked for sekundære råmaterialer og gjenbruk av vann Prioriterte områder bl.a. plast og matavfall Innovasjon og investeringer 10

10 Endrede rammebetingelser Rammedirektiv for avfall Emballasjedirektiv Deponidirektiv EE-Direktiv ELV-direktiv Batteridirektiv FELLES FOR DISSE: Langsiktige mål for materialgjenvinning og redusert deponering Generelle krav til produsentansvarsløsninger Forenkling og harmonisering av definisjoner Krav beregningsmetoder og rapportering EUs gjennomgang og fornyelse av direktiver 11

11 Konsekvenser: Høyere gjenvinningsmål (økte kostnader) Mer fokus på design for gjenvinning og produksjonsprosessen Strengere krav til produsentansvarsorganisasjoner Kun fokus på materialgjenvinning, (målepunkt og sporbarhet) - ikke energiutnyttelse Pris for avfallshåndtering skal i større fra implementeres i produktprisen Harmonisering av EU-landenes avfallsstatistikk 12

12 13 Utfordringer Konkurranse på emballasje fra 1. januar 2014 Elretur AS startet da Emballasjegjenvinning AS Konkurranse på emballasjemarkedet Foreløpig kun medlemmer og lite innsamling Myndighetene skal nå regulere produsentansvaret for emballasje grunnet konkurranse

13 14 Fra Ellen Hambro Produsentansvarsordningen har vært basert på frivillige avtaler mellom myndighetene og næringslivet. Den har vært vellykket og ført til høy materialgjenvinning. Nå utfordres systemet av at de etablerte returselskapene har fått konkurranse fra en ny aktør som ikke er bundet av avtalene. Det betyr at konkurransen skjer på ulike vilkår. Nye aktører, som ikke er forpliktet av de gjeldende avtalene, kan velge å samle inn den emballasjen som er mest lønnsom å håndtere. Dette undergraver systemet og er en trussel mot håndtering av emballasjeavfall. Vi ser derfor et behov for å forskriftsfeste produsentansvaret, sier Ellen Hambro, direktør for Miljødirektoratet.

14 Materialgjenvinningskrav Dagens mål opprettholdes for de fleste emballasjetyper, inntil det vedtas nye mål fra EU. Måling skjer på basis av hva våre medlemmer setter ut av emballasje på markedet ikke på en beregnet nasjonal nevner. Da må vi kreve at det er ensartet måling/beregning av mengder emballasje hos det enkelte medlem- det står at mengder kan kontrolleres mot tall fra TAD og data fra returselskapet om produsentens innenlands produksjon Merk: Emballasjekartong foreslås økt fra dagens 50% i bransjeavtalen til å møte direktivets målsetting på 60% Rapportering på FA, EPS osv opprettholdes (her vurderer vi en tilbakemelding om endring, blant annet er signaler fra EPSgruppen i Norsk Industri at de ønsker EPSkrav slettet og inn som del av ordinær plastemballasje) 15 % materialgjenvinning av treemballasje er ny Det står intet om landbruksplast må sjekkes ut 15

15 16 Krav til landsdekkende returordninger Landsdekkende: Et godkjent returselskap skal ha landsdekkende og løpende innsamling av emballasjetypene det er godkjent for. Det er ikke definert nærmere hva landsdekkende er en tydelig definisjon må inn i forskriften for å unngå fortolkninger. Plikt til medlemskap i et returselskap for alle produsenter, importører, pakkere og fyllere (hindrer gratis-passasjerer) Det er ikke definert om man kan «shoppe» materialselskap for hver emballasjetype eller må ta alt ansvar i ett.

16 Krav til godkjenning av returselskap Hvert returselskap skal søke M-dir om godkjenning - M-dir skal deretter godkjenne disse. Det er ikke beskrevet nærmere hvilke kriterier et selskap skal godkjennes etter. Dette må spesifiseres i ny forskrift! Krav til å dokumentere sine aktiviteter ved årlige rapporteringer. I de to første godkjennings år kreves rapportering 2 ganger årlig, én hovedrapportering og én noe enklere halvårsrapportering. M-dir kan gjennom godkjenningen gjøre endringer til returselskapene på for eksempel måloppnåelse (dersom EU endrer disse) for å slippe å gå gjennom prosedyren med å endre forskriften. Forslaget gir M-dir mulighet for å føre tilsyn med returselskapene og dette innebærer mulighet for rettslig oppfølging, også med mulighet for tvangsmulkt m.m. 17

17 18 Øvrige momenter i forslaget Godtgjørelser: til kommuner og næringsaktører er ikke omtalt annet enn i forslagets 7-5: Produsent skal finansiere innsamling, sortering og materialgjenvinning gjennom medlemskap i et returselskap Kan ordet innsamling i denne sammenheng tolkes slik at vi nå skal dekke alle innsamlingskostnader hos kommuner og næringsaktører? Dette må avklares og i tilfelle motsies!! Bransjeavtalene foreslås bragt til opphør når forskrift trer i kraft. Forsøpling: Det er i flere sammenhenger foreslått forpliktelser rundt forsøpling/marin forsøpling Optimeringsarbeidet skal fortsette, men med økt fokus på avfallsforebygging. Vederlaget: bør utformes for å gi insentiver til design for materialgjenvinning og bruk av sekundære råvarer. Det gis ingen føringer på sats eller annet. Informasjonstiltak: Forslaget gir plikt til «tilstrekkelig» informasjon og minst en landsdekkende kampanje mot forbruker og en mot næringsliv i året. Returselskapene kan samarbeide om dette. Det gis ingen føringer på omfang/størrelse.

18 Konkurransen om våre medlemmer Elisabeth Kollerød, Salgssjef Dani Eilertsen, Key Account Manager

19 One stop shop hva skal vi gjøre Konkurranse i bransjen ny situasjon Fokus på pris og enkel håndtering av produsentansvaret Samarbeid mellom Grønt Punkt, Renas og Batteriretur Fordeling av kunder, besøk på tvers av hverandres kunder Et tilbud og en faktura (oppfattes som en leverandør)

20 21 Erfaringer fra våre kunder - Hva er det våre kunder etterspør i markedet? *Basert på markedsrapport og direkte tilbakemelding fra kunder Verdifull kunnskap Totalleverandør Sterkt merkenavn Korrekt Pris Dypere Kundeforståelse

21 22 Konkret case - Etterspør en total løsning - Utfordrer oss direkte på priser da de selv er sterkt utfordret - Ønsker å vite hvordan våre priser er utarbeidet

22 Program for dagen 23

23 24

24 25

25 26 Utfordring med farget rundballefolie Hvit Sort Lyse grønn Grønn Rosa Blå (kommer neste år) Flere av fargene representerer viktige saker! GPN er positive til at gode saker støttes, men det gir utfordringer for: Innsamling Håndtering Kvalitet i alle ledd Materialgjenvinning

26 Ulike typer plast 1. Jomfruelig PE Også kjent som: Fossil plast Den vanligste plasttypen brukt i landbruksfolie. Denne plasten er fremstilt av olje/gass. Samles inn og gjenvinnes. Ta kontakt med din innsamler. 27

27 2. Gjenvunnet PE Også kjent som: Resirkulert PE plast, Grønn-PE Rundballefolie hvor hele eller deler av folien er laget av gjenvunnet PE. Samles inn og gjenvinnes sammen med jomfruelig PE. Ta kontakt med din innsamler. 28

28 3. Grønn-PE Også kjent som: Bio-plast I gjenvinning behandles denne plasttypen på samme måte som jomfruelig PE. I denne plasttypen er byggesteinene/molekylene de samme som i jomfruelig PE. Rundballefolie i grønn-pe er helt eller delvis laget av fornybart materiale (sukkerrør, trevirke), men som ikke er nedbrytbart. Samles inn og gjenvinnes sammen med jomfruelig PE. Ta kontakt med din innsamler. 29

29 4. Laminater Også kjent som: Flerlagsplast. Laminat er definisjonen på plast som er satt sammen av lag med ulike typer plast. Disse lagene er ikke-synlige. Lagene er så tynne og sammensatte at folien framstår som et enkelt lag. For å finne ut om det er laminat eller ikke, se på merkingen på emballasjen eller ta kontakt med leverandøren. Samles inn separat. Ta kontakt med din innsamler. 30

30 5.Kompostérbar plast Også kjent som: Grønn PE, nedbrytbar plast Rundballefolie som er fremstilt av bio-basert materiale og som er kompostérbar. Selv små mengder av denne typen plast inn i sorteringen av de andre plasttypene vil ødelegge disse, og er derfor uønsket inn i innsamling til gjenvinning. Kompostérbar plast kan leveres til egnet anlegg for slikt, eller som restavfall. Ta kontakt med leverandøren ved usikkerhet. Denne type plast er ikke med i Grønt Punkts finansieringsordning og da ikke en del av den vårt innsamlingssystem. 31

31 32 6. Kjemisk nedbrytbar plast Også kjent som: OXO-nedbrytbar plast. Dette er jomfruelig PE som er tilsatt ulike kjemikalier som bryter plasten ned i mikro-plast, men som aldri vil forsvinne helt. Nedbrytningsprosessen fortsetter videre i verdikjeden. Denne plasttypen er derfor uønsket i innsamlingen av de andre plasttypene. Har du noe du ønsker å bli av med kan det leveres som restavfall. Ta kontakt med leverandøren ved usikkerhet.

32 33 Vederlagssatser og godtgjørelse Vederlag Det importører og produsenter betaler til GPN for den plasten som går ut på markedet i Norge. Godtgjørelse Det innsamlere får av GPN for det de har sendt til materialgjenvinning!

33 Vederlagssatser og godtgjørelse GPN ikke alene om emballasje lenger Landbruk er ikke en del av EU sitt direktiv om emballasje. Må være selvbærende innen 2018! Slutt på kryss-subsidiering mellom landbruk og annen emballasje. Mer innsamlet, enn ut på markedet. Noen vanskelige fraksjoner. - Innernett - Fiberduk - Solfangerfolie Høyere kostnader enn inntekter 34

34 Vederlag Opp fra 1,15 til 1,35 Godtgjørelse Ned fra 1,4 til 1,2 Diff: ca ,- Endringer av satser pr. kg Vederlag Uendret Godtgjørelse Ned fra 1,2 til 1,0 Diff , > Vederlag? Godtgjørelse? Diff. Ingen, skal være selvbærende.

35 36 PAUSE! Deretter:

36 Over tid: økte innsamlingsmål til lavere kostnader (!) i en konkurransesituasjon 1000 tonn gjenvunnet: 0,7% økt gjenvunnet 1450 tonn gjenvunnet: 1% økt gjenvunnet

37 38 Rapportert materialgjenvunnet 2015 EU-mål = 22,5% Inkludert: Norsk mål = 30 % Infinitum (pant) EPS FA Sum ,6%

38 39 Godtgjørelser Årlige fastsatte godtgjørelser? Godtgjørelser satt ned 2015 > 2016 Ga lavere kostnader Ga samme innsamlet og gjenvunnet tonnasje Enkelte godtgjørelser settes ytterligere ned i 2017 Fortsatt ned = lavere kostnader Samme innsamlet og gjenvunnet tonnasje? Markedsbaserte godtgjørelser? (langsiktig tidligst fra 2018) Periodevise (måned? kvartal?) regulering av godtgjørelser. Ihht plastbørser og endringer i disse. Fast andel som dekker innsamling, behandling, pressing osv, samt motivere til økt innsamling av vanskelige fraksjoner

39 Hvordan oppnå nye mål for plastemballasje? Aktuelt for Grønt Punkt over lengre tidshorisont: Økt utsortering av utvalgte plastfraksjoner fra næringslivet Økt hjelp til både innsamlere og deres kunder Design for gjenvinning SEA Sentrale EttersorteringsAnlegg Gjenvinningsstasjoner Kvalitet og sporbarhet Tiltak innen on-the-go emballasje Prepare-for-reuse skal telle med (nytt hvordan måles?) 40

40 41 Innsamling og gjenvinning fra næringslivet Plastemballasje som har inneh. farlige stoffer EPS (grp 300) Inkl Hard plast uten FA total Status de ulike fraksjoner: PP-sekk total Folie Landbruk total Folie Handel/industri (**) Material og energigjenvinning slått sammen

41 42 Ønskes ytterligere drahjelp fra oss? Økt innsats overfor innsamlere Økt markedsføring av ordningene. Egen innsamlerdag i november Økt innsats overfor avfallsbesittere: samarbeid med innsamlere møter ifm medlemskap bruke ulike bransjeorganisasjoner til å påvirke til kildesortering

42 EPS på kommunenes gjenvinningsstasjoner: Områder: Mjøs-regionen Sunnmøre Stavanger Oslo Vestfold Prøveprosjekt startet januar 2012, avsluttet 31. desember Utvidet og aksept for drift ut

43 Hvorfor gjenvinningsstasjoner: 44 Under stadig utvikling og oppgradering God geografisk dekning Små og mellomstore bedrifter benytter disse til en viss grad Skille EPS fra øvrig plast