MØTEPROTOKOLL. Planutvalget. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Fra kl.: kl Til kl.:12.00

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Planutvalget Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Fra kl.: kl Til kl.:12.00 Til stede på møtet Medlemmer: Gunnar Hynne, Åse Torevik, Oddlaug B. Brekken, Jorulf Gumdal, Ståle Vaag, Kjell Øyasæter, Erik Snekvik Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Rådmann Leif Lie, Kommunalsjef Inger Johanne L. Steinveg, Konsulent Arnt Joar Moen, Rep. for barn og unge Olav Steigedal Innkalling: Innkalling, som er kunngjort den ved skriftlig innkalling. Merknader: Behandlede saker: Sak 54/06 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet.

2 Utvalg: PLANUTVALGET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: kl MØTEINNKALLING Mulige forfall meldes snarest til tlf , Rådmannskontoret. Saksliste blir også utsendt til varamedlemmer, men disse skal ikke møte uten etter nærmere varsel. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 54/06 06/956 KÅRØYAN KRAFT AS - SØKNAD OM TILLATELSE TIL Å BYGGE STORFOSSEN KRAFTVERK - HØRINGSUTTALELSE FRA HEMNE KOMMUNE Rådmannskontoret,

3 SAKSFRAMLEGG KÅRØYAN KRAFT AS - SØKNAD OM TILLATELSE TIL Å BYGGE STORFOSSEN KRAFTVERK - HØRINGSUTTALELSE FRA HEMNE KOMMUNE Saksbehandler: Ingun Holsen Øyasæter Arkiv: S11 Arkivsaksnr.: 06/956 Saksnr.: Utvalg Møtedato 54/06 Planutvalget Saksdokumenter: - Brev fra NVE datert Konsesjonssøknad for bygging av kraftverk i Fjelna med vedlegg datert april Brev fra Hydroplan AS datert Kopi av brev fra Statens vegvesen datert Faktaark laget av Fylkesmannen i Sør-Trøndelag (MIKRAST-prosjektet) - Notat fra NVE datert vedr. befaring i Fjelna/Fjellbekken for å bedre avløpsforhold Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt brev fra NVE med søknad fra Kårøyan Kraft AS om tillatelse til å bygge Storfossen kraftverk i Fjelna. I vedlegg om saksbehandlingsrutiner ved søknad om konsesjon etter vannressurslovens 8, framgår det at kommunen spesielt skal omtale forhold knyttet til kommuneplanen. I tillegg, bør kommunen gi en oversiktlig framstilling av forholdet mellom omsøkte plan og de lokale interessene i området. Det omsøkte tiltaket ligger i kommuneplanen i landbruks-, natur og friluftsområde (LNF) sone I, der det kun tillates byggevirksomhet tilknyttet tradisjonelt landbruk/stedbunden næring. Dersom kraftverket skal produsere mer energi enn det som går til eget bruk, kreves dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, evt. kan kommunen stille krav om reguleringsplan dersom man mener at tiltakets størrelse tilsier det. Telefonsamtale med NVE den , avklarte at en dispensasjon-/planbehandling skal behandles etter at konsesjon eventuelt blir gitt. På dette stadium i behandlingen, skal kommunen komme med en generell vurdering (signaler), foreslå eventuelle vilkårsstillelser eller forslag til avbøtende tiltak. Det er foretatt en utredning av tiltakets virkninger på biologisk mangfold som følger søknaden. Om tiltaket Kårøyan Kraft AS søker om å bygge ut fallet i Storfossen i Fjelna. Prosjektet ligger delvis i Hemne og delvis i Rindal kommuner. Kommune- og fylkesgrensa går på toppen av fossen. Fallrettighetene tilhører Ole Bjørn Grytbakk i Rindal kommune og Ola Rønning i Hemne kommune. Begge fallrettighetshaverne er medeiere i Kårøyan Kraft AS sammen med Hydroplan AS. Tiltaket består av bygging av dam på kote 288(elvebunn) med damkrone på 292meter og med en regulering ned til 291meter. En rørgate på ca. 400meter, skal gå ned til kote 245, der stasjonen tenkes plassert. Rørgata skal graves ned i sin helhet og avsluttes med veg opp til inntaket.

4 Det planlegges veg fra Kårøyan langs Fjellbekken, over denne og fram til stasjonen som ligger ved Fjelna før samløpet med Fjellbekken. Framføring av strøm skal gå i jordkabel fra stasjonen og tilknyttes kraftlinje ved Kårøyan. Tiltaket vi berøre ca.700 meter av Fjelna. Årlig middelproduksjon er beregnet til 3,7GWh. Alminnelig lavvannføring tilsvarer 56 l/s. Vannspeilet i inntaksdammen vil strekke seg ca. 300meter oppstrøms inntaksdammen. Vannspeilet vil bli på ca.28 da og representerer et magasinvolum på ca m3. Elveleiet i dag representerer ca.10 da slik at neddemmingen blir på ca.18 da. Det skal bygges et hus på ca. 6m2 ved inntaket, som rommer trafo og innretninger for damkontroll. Kraftstasjonsbygget vil bli på ca.90 m2. Eksakt plassering av kraftstasjonsbygget vil være avhengig av trasé for ny 420 kv kraftlinje fra Tjeldbergodden til Trollheim. I tillegg til denne utbyggingen, planlegger Kårøyan Kraft AS to andre prosjekter, ett i Fjellbekken og ett i Kårbekken. Disse skal ha felles kraftstasjon. Kommuneplan og temakart Som nevnt, ligger tiltaket i kommuneplanens arealdel i LNF-område sone I. I temakartene som følger kommuneplanen, framkommer det konflikt med samlekart for biologisk mangfold. Tiltaket blir i sin helhet liggende i hensynssonen til en rødlisteart som befinner seg på vestsida av Fjelna like ved kommune- og fylkesgrensa. Etter en nærmere vurdering, kan vi imidlertid ikke se at dette tiltaket vil komme i konflikt med denne arten. Utover dette, er tiltaket ikke i konflikt med temakartene til kommuneplanen. Den lakseførende delen av Fjelna, vil være tilnærmet upåvirket av tiltaket. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag har i en forhåndsvurdering av søknaden, kommet med merknader til utredning av biologisk mangfold. Man mener at denne er gjennomført for seint på året i forhold til en del arter. Videre er Storfossen registrert som regionalt viktig; sentralt beliggende i dalen og med et stort potensial for friluftsliv. Videre påpekes det at det umiddelbart nedenfor kraftstasjonen, ligger et regionalt viktig flommarkskogområde. Dette er ikke med i kommunens kart for prioriterte naturtyper. Med bakgrunn i disse innspillene, ble det avholdt en ny befaring med deltakere fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Hydroplan AS og Hemne kommune den 7.september En søknad om å sikre bedre avløpsforhold for Fjellbekken ved samløpet med Fjelna, ble vurdert på den samme befaringa. Det er tidligere foretatt opprensking og sikring av Fjellbekken på en del av strekningen nedenfor Kårøyan. Denne sikringen ble gjort av NVE i 1993 for å sikre dyrkajorda. Stadig nye masser som føres ned bekken, har ført til at oppøringen nå har kommet til slutten av sikringsanlegget med det resultat, at bekken ved flom, lever sitt eget liv og finner nye løp. Konsekvensen av dette, er at vannmassene tar med seg Fossdalsvegen når vannføringen blir stor nok. Flommarkskogen som oppstår når Fjellbekken har fritt spillerom, er spesiell. I følge Fylkesmannen, finnes det kun to slike områder i Sør-Trøndelag. Sammenhengen mellom kraftprosjektet og opprenskingsprosjektet, begrenser seg til at ved en opprensking av Fjellbekken, vil Kårøyan Kraft AS kunne benytte massene fra bekken til vegbygging med mer i sitt prosjekt. Sakene behandles som 2 separate søknader.

5 Fylkesmannen har nylig avsluttet et prosjekt for å kartlegge miljøvennlige kraftverk i Sør- Trøndelag (MIKRAST). I dette prosjektet, er følgende sider ved prosjektet i Øvre Fjelna beskrevet og vurdert: - Eierstruktur, historikk og arealbruk - Antatte virkninger på natur og miljø - Antatte virkninger på kulturminner For ytterligere informasjon om prosjektene vises til vedlegg. Vurdering: Kraftprosjektet er som nevnt, ikke avhengig av opprenskingsprosjektet, men det er liten tvil om at det både praktisk og økonomisk, er en gevinst for begge prosjektene om de ses i sammenheng. Flommarkskogen som vurderes som en regionalt viktig naturtype, kan sette en stopper for opprenskingsprosjektet. Masse til kraftprosjektet, må da hentes fra massetak ved Kårøyan. Slik vi vurderer søknaden om konsesjon, er det vanskelig å se at flommarksskogen vil bli vesentlig påvirket av kraftutbygginga i Storfossen, fordi vannet tilbakeføres til Fjelna før det kommer til flommarkskogområdet. Det er Fjellbekken som skaper flommarkskogen. For grunneier, er kraftprosjektene med og bidrar positivt til økt verdiskaping på gården som sikrer framtidig bosetting og aktivitet i Kårøyan. Prosjektet vil selvsagt påvirke Storfossen. Dersom fossen skal få et stort potensial med tanke på friluftsliv, slik det framkommer av register for vassdragselementer, må det tilrettelegging til. I dag, er fossen neppe mye besøkt da den ligger langt unna både Fossdalsveien og turløypa til Kristiansund og Nordmøre turistforening. Rådmannens tilråding: Hemne kommune signaliserer med dette at vi ser positivt på konsesjonssøknaden fra Kårøyan Kraft AS om bygging av kraftverk i Fjelna slik den er presentert. Vi kan ikke se at viktige natur- og miljøinteresser blir vesentlig berørt av dette prosjektet. Fordelene anses betydelig større enn ulempene ved utbyggingen. Det forutsettes at veg fra Kårøyan langs og over Fjellbekken fram til kraftstasjonen, plasseres slik at den påvirker registrert flommarkskog minst mulig. Krav til minstevannføring bør ikke være mindre enn alminnelig lavvannføring (56 l/s) fra 1.mai til 1.oktober. Det bør stilles krav om at alle inngrep må foregå så skånsomt som mulig og at vegkanter og andre landskapssår, blir tildekket og sådd i. Det forutsettes videre at alle nødvendige søknader, sendes Hemne kommune til behandling før tiltaket iverksettes. Behandling/tilråding fra Planutvalget den sak 54/06 Behandling: Enst. vedtatt. Vedtak: Hemne kommune signaliserer med dette at vi ser positivt på konsesjonssøknaden fra Kårøyan Kraft AS om bygging av kraftverk i Fjelna slik den er presentert. Vi kan ikke se at viktige natur- og miljøinteresser blir vesentlig berørt av dette prosjektet. Fordelene anses betydelig større enn ulempene ved utbyggingen.

6 Det forutsettes at veg fra Kårøyan langs og over Fjellbekken fram til kraftstasjonen, plasseres slik at den påvirker registrert flommarkskog minst mulig. Krav til minstevannføring bør ikke være mindre enn alminnelig lavvannføring (56 l/s) fra 1.mai til 1.oktober. Det bør stilles krav om at alle inngrep må foregå så skånsomt som mulig og at vegkanter og andre landskapssår, blir tildekket og sådd i. Det forutsettes videre at alle nødvendige søknader, sendes Hemne kommune til behandling før tiltaket iverksettes.