Altinn Gevinstrealisering. Altinn-dagen

Transkript

1 Altinn Gevinstrealisering Altinn-dagen

2 Altinn - nøkkelen til eforvaltning i verdensklasse

3 Altinn målhierarki Samfunnsmål: Økt ressurseffektivitet i samfunnet Mer kostnadseffektiv offentlig sektor Forbedringer i næringslivet gjennom effektiv samhandling med offentlig sektor Effektmål Reduserte kostnader til manuell behandling i offentlig sektor Reduserte direkte kostnader i offentlig sektor Bedre tilgjengelighet og kvalitet på offentlige tjenester Reduserte kostnader til manuell behandling i privat sektor Reduserte direkte kostnader/økte inntekter i privat sektor Resultatmål Nye drifts- og applikasjonsforvaltningskontrakter for Altinn Ny plattform og kontrakt for videreutvikling av tjenester i Altinn Mer effektiv Altinn brukerservice

4 Samfunnsmålene vil bidra til oppnåelse av de politiske målene Norge skal være ledende i verden på å tilby elektroniske tjenester fra offentlig sektor, både mot næringsliv og innbyggere Ved å ta elektroniske løsninger i bruk skal offentlig sektor effektiviseres slik at ressurser kan frigjøres til å styrke velferdstilbudet Ved å ta elektroniske løsninger i bruk skal næringslivet få redusert sine administrative byrder knyttet til gjennomføring av offentlig regelverk Offentlig sektor skal unngå parallelle investeringer knyttet til produksjon og tilgjengeliggjøring av etjenester

5 Scenarier, staten online Enkeltetaters transaksjoner plassert online Etater integrert online for å tilby sammensatte offentlige tjenester Brukersentrert samhandling mellom offentlig og privat sektor Eksempel på tjeneste: Gründerstøtte Registrering av foretak i Brønnøysundregistrene Guided tour gjennom pålagte offentlige registreringer og tilgang til offentlige støtteordninger, inkl. registrering av foretak i Brønnøysundregistrene, Skattefunn-søknad til Innovasjon Norge etc. Registrering i offentlige registre, søknader om offentlig støtte, dialog knyttet til såkornmidler, tilgang til konsulenttjenester for utvikling av forretningsplan etc. Potensiale for gevinst Økende Vanskelighetsgrad Økende

6 Føringer fra Altinn II styringsdokumenter (behandlet av regjeringen februar 2008) Overordnet kriterium for prioriteringer knyttet til Altinn II skal være samfunnsmessig positive nytte-/kosteffekter. Altinn II skal bidra til effektivisering og gevinstuttak på flere områder: Både brukerne og forvaltningen skal kunne ta ut gevinster i form av blant annet - reduserte kostnader knyttet til drift - effektivisering av administrative prosesser og rutiner - bedre tilpassede forretningsprosesser - nye inntekter Det skal tilbys nye og utvidede tjenester som gir gevinster for brukerne i form av - forbedret servicenivå - lavere kostnader for tilgang til data Oppfyllelse av politiske mål med sikte på å oppnå positive effekter for samfunn og økonomi

7 Føringer fra Altinn II styringsdokumenter forts Tjenesteeier er ansvarlig for uttak av gevinster i de tilfeller der utviklingskostnader og gevinster kan knyttes til en og samme tjenesteeier. I tillegg etableres en koordinerende funksjon som sikrer at gevinster følges opp på tvers av etatsgrenser og mot publikum

8 Ansvarsdeling - koordineringsfunksjonen Koordinering av gevinstrealisering rettet mot næringslivet skal gjøres med utgangspunkt i Oppgaveregisteret ved Brønnøysundregistrene Tilsvarende koordinering rettet mot innbyggere og internt i offentlig sektor forutsettes gjort med utgangspunkt i FAD/DIFI.

9 Brønnøysundregistrenes rolle i endring Modeller Pådriver Utdyping Koordinerende funksjon (ikke politi) Vurdere samhandlingsmuligheter Fasilitere nyttekostnadsanalyser Aktiv markedsføring av muligheter i løsningen (gjennom nettverk med mer) Rådgiving (bistand i prosesser, analyser med mer) Aktiv oppfølging av case Holde oversikt over Altinn-relaterte aktiviteter Flink forvalter og tjenesteutvikler Fokus på drift og utvikling av tjenester. Reaktiv tilnærming, vekt på rask og god service for eksisterende tjenesteeiere, samt nye som selv tar kontakt. Begrenset og sporadisk fokus på nye tjenesteeiere/tjenester, og markedsføring av løsningen. 9

10 Brukersentrering Brukerråd Løpende kontakt Overordnede føringer Generere ideer Forankre planer Med/uten tjenesteeiere Fremskaffe personer med riktig kompetanse for å delta i prosesser Arbeids- og fokusgrupper Kort levetid Konkrete problemstillinger Bransje og fag Generere, men også verifisere ideer Utrede og dokumentere 10

11 Verdikjede Gevinstrealisering Identifisere gevinstområder Planlegge gevinstuttak Implementere tiltak Oppfølging Generere ideer for bedre elektronisk forvaltning Analysere samfunnsmessige behov Analysere prosess- og dataflyt Estimere aktiviteter og kostnader Estimere samfunnsmessige gevinster Spesifisere løsning Etablere løsning Forberede berørt(e) virksomhet(er) på mottak av løsning Følge opp at gevinster tas ut Høste erfaringer mht forbedringer Prioritering basert på samfunnsmessig nytte- /kostvurdering Sette ny versjon av løsning i produksjon Etablere måle-system Plassering av ansvar for gevinstuttak

12 Etablerte stimuli for bruk av Altinn Finansieringsmodell Sentral finansiering av utvikling av plattformen Tjenesteeierfinansiering av drift og driftsrelatert applikasjonsforvaltning - Fast pris for små og mellomstore tjenesteeiere - Restkostnad fordeles mellom store og svært store tjenesteeiere etter potensial for bruk Regjeringsvedtak - dersom sektor-spesifikke løsninger velges ved anskaffelse av elektroniske løsninger, må dette begrunnes særskilt i tilfeller der Altinn kan benyttes til samme formål

13 Eksisterende styringsstruktur for Altinn benyttes (inntil annen beskjed kommer fra Oppdragsgiver) FIN NHD FAD AID Direktør BR SKATE / Styringsråd Samarbeidsgruppe Koordineringsfunksjon gevinstrealisering

14 Utfordringer fremover Vanskelig Styring, politikk og motstand Departementene & aktuelle etatsledere Prosessutvikling Gevinstrealisering Enkelt Teknologi Utvikling og mottak av løsning

15 Tjenesteeiere i Altinn

16 EDAG: Elektronisk Dialog med Arbeidsgiver Arbeidsgiver I dag Andre offentlige aktører? LTO Lønn * 12/24 Fremtid? AA-registeret Sykepenger Refusjon Lønnsstatistikk Arbeidstakere Livs- og pensjonsforsikring Andre private aktører?

17 Ny AFP-ordning, mulig prosessflyt Prosessflyt ny AFP-ordning (evt papir) 1.Mottaker: Fyller ut skjema med opplysninger om søker 8b: Søker; Mottar vedtak fra FK 9d: Søker: Mottar vedtak fra NAV Etat 2. NAV: registrer nødvendige opplysninger 7b. SKD: sender lønnsdata om søker til FK 9c: NAV: behandler vedtak fra FK Altinn 3. NAV: benytter formidlingstjeneste i Altinn for å oversende informasjon om søker til LO/NHO 6a. Arbeidsgiver: Mottar varsel på SMS/e-post fra Altinn om at skjema er klart til utfylling 6b: Arbeidsgiver: Fyller ut skjema med opplysninger om arbeidgivr 7b. SKD: benytter formidlingstjeneste i Altinn for å oversende informasjon lønnsoppl. til LO/NHO 9b: FK: benytter formidlingstjenes te i Altinn for å oversende informasjon om vedtak til LO/ NHO 10b: Arbeidsgiver: Mottar varsel fra Altinn om vedtak er mottat 10c: Arbeidsgiver: Motar vedtak fra FK Felleskontoret for LO/NHO 4. FK: mottar nødvendig informasjon om søker fra NAV via Altinn 5. FK; genererer preutfylling og abonnement for opprettelse av skjema i Altinn 7a. FK; mottar skjema fra arbeidsgiver 7b. FK; mottar lønnsdata fra SKD. Søknad saksbehandles av AFP 8a. FK; genererer melding til søker som inneholder informasjon om vedtak 9a. FK; genererer melding til NAV som inneholder informasjon om vedtak 10a. FK; genererer melding til arbeidsg. som inneholder informasjon om vedtak 10d. FK; mottar melding fra Altinn når melding er åpnet og evt bekreftet mottatt av arbeidsgiver

18 Noen andre identifiserte samhandlingstjenester Brønnøysundregistrene Nasjonalt kontaktpunkt i hht tjenestedirektivet Dataflyt i landbrukssektoren Oppstart bedrift + flere, blant annet UDI, Innovasjon Norge, Vegdirektoratet, Forsvaret, Statens Innkrevingssentral, Legemiddelverket, TAD,