Gebyrregulativ 2012 for saksbehandling av byggesaker, plansaker, oppretting og endring av matrikkeleining for Vestnes Kommune.

Transkript

1 VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: 231 Arkivsaksnr.: 2011/1739 Saksbehandlar: Rolf Heggem Dato: Gebyrregulativ 2012 for saksbehandling av byggesaker, plansaker, oppretting og endring av matrikkeleining for Vestnes Kommune. Utval Møtedato Utvalssak Formannskapet Kommunestyret Administrasjonssjefen si innstilling Med heimel i plan- og bygningslova 33-1 og lov om eierseksjoner 7, vedtek kommunestyret nytt regulativ for saksbehandling av byggesaker, plansaker, oppretting og endring av eigedom (matrikkeleining) slik dette går fram av forslag datert , med tilhørande gebyrtabell. Regulativet vert gjort gjeldande frå SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Ny byggesaksdel i plan- og bygningsloven av 27. juni 2008 nr. 71, vart trinnvis iverksett 1. juli 2009, 1. juli 2010 og 1. juli Kommunestyret vedtok nytt gebyrregulativ i medhald av ny lov 33-1, i møte , sak 20/2010. Kommunen sine nye forskrifter er tilpassa det nye søknadssystemet og med heimel i den nye plan- og bygningsloven. Nye gebyr eller endringar i gebyrsatsane skal vurderast i den årlege gjennomgangen av gebyrregulativet for saksbehandling av byggjesaker m.m. og leggjast fram for formannskapet og kommunestyre før budsjettbehandlinga for Mange av dei nye reglane får konsekvensar for kommunens arbeid og kostnader. Dette gjeld spesielt tilsyn for avdekking av regelbrot, vurdering av trong for uavhengig kontroll og oppfølging av ulovlege tiltak. Kommunestyret har heimel i pbl 33-1 til å gi forskrift om gebyr til kommunen for behandling av søknad om tillatelse og andre arbeid som det etter plan- og bygningsloven eller forskrift ligg til kommunen å utføre. Gebyret skal ikkje overstige kommunen sine nødvendige kostnader, sjølvkost, på sektoren.

2 Kommunen sine sjølvkostnader ved saksbehandling skal dekkje lønskostnader, arbeidsgivaravgift og pensjonskostnader til saksbehandlarar samt del av husleige, databruk, rekvisita, porto, tenester utført av servicekontoret med meir. I 2011 vil forventa inntekter på dette området bli ca 1.3 mill. og dekker omlag utgiftene kommunen har for 2 stillingar. På dette saksområdet, plan- og byggesaksbehandling, har vi i dag 2 stillingar. I tillegg brukar kommunalsjef ca. 25 % av stillinga og servicekontoret ca 30 % stilling til dette arbeidet. Dersom kommunen vil ha full dekning av utgiftene, må storleik på samla gebyr dekke desse kostnadene. Inntektene er avhengig av kor mange søknader kommunen får inn i løpet av eit år og kva det vert søkt om. Dei siste 3-4 åra har talet på gebyrpliktige søknader vore ca 350 saker pr år. For å forsvare prinsippet om sjølvkostfinansiering dei komande åra må storleik på gebyra justerast i samsvar med talet på stillingar og talet på gebyrpliktige søknader. Det er ikkje sannsynleg at talet på gebyrgjevande søknadar aukar so mykje at dagens satsar dekkjer sjølvkostfinansiering, derfor må gebyra aukast. Administrasjonssjefen meiner at kommunen må nytte dei inntektsmulegheitene ein har og går såleis inn for at utgifter og inntekter blir harmonisert over tid på dette området. Det er tiltak som einebustadar, tomannsbustadar, fritidsbustadar, garasjar, uthus, naust, lagerhallar og div. tilbygg/påbygg det oftast vert søkt om byggjeløyve for. Behandling av plansaker utgjer i størrelsesorden ca 15 % av innkravde gebyr. Administrasjonssjefen har utarbeidd forslag til nytt regulativ for 2012 som inneber at gebyra i hovudsak aukar med 4 %. Arealgebyret er foreslått endra til 13 kr/m² bruksareal for alle søknadspliktige tiltak.i tillegg det gjort nokre mindre endringar for å samordne gebyra for tilnærma like tiltak samt nokre redaksjonelle endringar. Gebyrinntektene for 2012 er i budsjettet vurdert til 1.35 mill. Dette vil dekke utgiftene til 2 stillingar med følgjekostnader. For å kunne vurdere endringane for dei ymse tiltaka, blir også dagens regulativ lagt ved saka. Endringane som vert foreslått no, er ikkje nok til at samla innkravd gebyr er stort nok til å dekke alle kostnadene. Venteleg må endringar av gebyrsatsane gjerast over fleire år. Det nye forslaget vil medføre at Vestnes kommune sine gebyrsatsar ligg noko over Rauma, men lågare enn Molde kommune. Vurdering: Administrasjonssjefen går inn for at forslag til nye gebyrsatsar for 2012 blir vedtatt slik dei ligg føre. Gebyrregulativet for saksbehandling er endra slik at det er i samsvar med den nye byggesaksdelen i plan- og bygningsloven som trådde i kraft 1. juli Særutskrift til: Vedlegg: 1 Gebyrtabell 2012 for saksbehandling av byggjesaker, plansaker, oppretting/endring av matrikkeleining for Vestnes Kommune. 2 Gebyr gjeldande i 2011 Vestnes kommune

3 SENTRALADMINISTRASJONEN REGULATIV FOR SAKSBEHANDLING AV BYGGESAKER, PLANSAKER, OPPRETTING OG ENDRING AV EIGEDOM. Heimel: plan- og bygningslova sin 33-1 og lov om eierseksjoner 7, femte ledd. Gjeldande frå: : BYGGESAKER 1 Generelt Gebyret blir utskrive til tiltakshavar og blir rekna etter dei satsane som gjeld på det tidspunkt kommunen mottek tilfredstillande melding eller søknad. Gebyret er bygd opp av to element - eit basisgebyr, som avspeglar hovudtyngda av arbeidet innafor kvar sakskategori avhengig av tiltaksklasse, og eit arealgebyr, som fangar opp meirarbeid som følgje av storleiken på bygget. Areal skal reknast etter NS 3490 (bruksareal). I tillegg kjem gebyr for godkjenning av den/dei ansvarlege samt gebyr for behandling av eventuelle dispensasjonar. Gebyret omfattar ikkje plassering av bygningar og konstruksjonar i terrenget etter 6-3 i forskrift om saksbehandling, eller innmåling av dei same. 2 Fakturerings- og betalingstidspunkt Når vedtak i samband med søknad om rammeløyve blir gitt, blir 50 % av fullt gebyr (basis og arealgebyr) fakturert. (1. trinn) Dei resterande 50 % blir fakturert etter at igangsettingsløyve er gitt (2. trinn) Ved slik trinnvis behandling skal det i tillegg betalast eit basisgebyr pr. igangsettingsløyve frå og med 2. trinn, jf pkt. 19 a i tabell. Gebyr for rammeløyve skal vere betalt før igangsettingsløyve blir gitt. Søknad om ansvarsrett, lokal og /eller sentral godkjenning skal betalast 100 % når rammeløyve blir gitt. Endring av ansvarsforhold i eit tiltak etter at byggeløyve eller igangsettingsløyve er gitt, blir belasta med basisgebyr jf. pkt. 19 a i tabell i tillegg til gebyr for lokal - og/eller sentral godkjenning. Ev. dispensasjon skal betalast 100 % når rammeløyve blir gitt. 3 Kombinerte bygg Er bygningen samansett av fleire funksjonar, blir gebyret utrekna etter den funksjonen som har størst areal. 4 Mellombelse bygg og bruksendringar. Ved mellombelse bygg skal fullt gebyr betalast etter den kategori bygget elles høyrer til. Ved bruksendring der det ikkje blir gjort ombygging, skal det betalast 25 % av basisgebyr for den kategorien bygget skal brukast til. Ved bruksendring der det blir gjort ombygging, gjeld regulativ for ombygging. Ved bruksendring som krev dispensasjon, skal det i tillegg betalast gebyr i samsvar med tabell pkt Prosjekt som kjem inn under fleire tiltaksklasser Ved prosjekt som kjem inn under fleire tiltaksklasser, blir gebyret rekna etter samla tiltaksklasse for bygget. Tiltaksklasse blir fastsett av kommunen etter forslag frå ansvarleg søkjar. 6 Avslag

4 Ved avslag blir tiltakshavar belasta med 50 % av fullt gebyr (basis - og arealgebyr). Dette gjeld også der overordna mynde gir avslag. Ved avslag på søknad om ansvarsrett skal det betalast fullt gebyr, jf. tabell pkt.14. Ved avslag på søknad om dispensasjon skal det betalast fullt gebyr, jf. tabell pkt Ulovleg bygging For meirutgifter ved saksbehandling av ulovleg igangsette eller utførte tiltak, skal gebyr betalast etter medgått tid jf pkt.19 a i tabell. 8 Gebyr for sakkyndig bistand Kommunen kan i særlege tilfelle rekvirere sakkyndig hjelp for å få gjennomført nødvendig inspeksjon i samsvar med pbl Kommunen kan krevje dekning for sine kostnader til sakkyndig bistand. 9 Tilsyn/avviksbehandling. For behandling av rapportert avvik eller avvik som er avdekka gjennom tilsyn, er gebyret pr. behandla avvik, etter medgått tid jf. pkt.19 a i tabell, minimum 1 time. 10 Avgjerd eller uttale frå andre myndigheiter. For innhenting av løyve, samtykke eller uttale frå anna myndigheit etter plan og bygningsloven 21-5, skal det betalast eit gebyr pr. myndigheit, jf pkt. 19 b i tabell. 11 Saker levert elektronisk. Vestnes kommune ønskjer at flest mulig søknader vert sendt inn elektronisk. Innsending av saker elektronisk bidrar til å gjere saksbehandlinga enklare og kan gjere sitt til at samla behandlingstid vert kortare PLANSAKER 12 Reguleringsplan Private reguleringsplanar skal leverast i digital form og i sosi-format. Gebyr for behandling av privat reguleringsplan eller endring av slike, fremma av private tiltakshavarar, går fram av pkt. 19 c i tabell. Gebyret omfattar all kommunal behandling, intern kopiering og annonsering. Kostnader til eventuell arkeologisk undersøking eller andre nødvendige utgreiingar fell på tiltakshavar. 13 Mindre reguleringsendring For behandling av søknad om mindre reguleringsendring er gebyret jf. pkt. 19 d i tabell. Flytting av hyttepunkt innafor regulert område og i samsvar med reguleringsformålet er også rekna som mindre reguleringsendring. Ved bruksendring av ein eigedom sitt arealformål, skal det betalast eit behandlingsgebyr jf. pkt. 19 e i tabell. OPPRETTING OG ENDRING AV EIGEDOM (MATRIKKELEINING) 14 Oppretting og endring etter Plan- og bygningsloven Gebyr for behandling av søknader om deling av fast eigedom etter plan - og bygningsloven, er sett til 1 behandlingsgebyr, jf. tabell 19 f og omfattar også oppretting av festetomter eller punktfeste. Eventuelle nødvendige dispensasjonar i samband med delinga kjem i tillegg, jf. punkt 10 i tabellen. Utgifter til tinglysing og eventuelt målebrev kjem også i tillegg. 15 Deling etter Jordloven 9 og 12 Dersom søknad om deling, oppretting av festetomter eller punktfeste også krev løyve

5 etter jordloven, kjem eit behandlingsgebyr, jf. pkt 19 g i tabell i tillegg. 16 Seksjonering Gebyret framgår av pkt.19 i tabell og gjeld all kommunal behandling av søknad om seksjonering av fast eigedom. Utgifter til tinglysing og eventuelt nytt målebrev kjem utanom. 17 Avgjerd eller uttale frå andre mynde. For å innhente løyve eller uttale frå anna mynde er gebyret pr. myndigheit, jf. pkt 19 b i tabell. 18 Avslag Ved avslag blir tiltakshavar belasta med 50 % av fullt gebyr. Dette gjeld også der overordna mynde gir avslag. Avslag på søknad om dispensasjonar vert belasta med fullt gebyr, jf. tabell pkt.18. URIMELEG GEBYR 19 Urimeleg gebyr og klage Fastsetting av gebyr i den einskilde sak kan ikkje påklagast. Dersom gebyret er klart urimeleg i forhold til arbeid og kostnader kommunen har hatt med saka, eller av andre grunnar er urimeleg, kan Administrasjonssjefen fastsette høveleg gebyr etter søknad. Avgjerd av søknad om reduksjon av gebyr, kan påklagast etter reglane i forvaltningslova. Vestnes,