SELSKAPSDIALOG MED Glåmdal Revisjon IKS fra kl OG Kongsvinger Park AS fra kl

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAP Møtedato: Møtested: Rådhuset, Lille festsal Møtetid: Kl. 16:30 Eventuelle forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale SELSKAPSDIALOG MED Glåmdal Revisjon IKS fra kl OG Kongsvinger Park AS fra kl Agenda: Velkommen, formål med møtet, presentasjon v/ordfører Orientering om selskapet v/styreleder/daglig leder Mål og strategier Regnskap og resultater 2007 Utfordring og utvikling Tjenesteleveransen tilbakemelding fra bestiller v/rådmannen Dialog Oppsummering v/ordfører SAKSLISTE Sak nr. Sakstittel 004/09 GODKJENNING AV MØTEBOK 005/09 DELEGERTE SAKER I PERIODEN 006/09 Markedsføring og rekruttering av nye innbyggere - fra forprosjekt til gjennomføring 007/09 Politikk på nett - rapport fra styringsgruppegjennomføring 008/09 Teknologifabrikken AS deltakelse med aksjekapital 009/09 Mål og budsjett for Kongsvinger kommunale eiendomsenhet (KKE) for 2009 (Saken ettersendes på mail til faste medl., samt legges ut på innsyn på vår hjemmeside senest fredag) Kongsvinger, ARVE BONES ordfører/sign

2 2 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /09 VWA Saksansv.: Vigdis Wang Arkiv: K1- : Arkivsaknr.: 09/190 GODKJENNING AV MØTEBOK Vedlegg: Møtebok fra Rådmannens INNSTILLING Møteboka fra godkjennes

3 KONGSVINGER KOMMUNE 3 SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /09 VWA Saksansv.: Vigdis Wang Arkiv: K1- : Arkivsaknr.: 09/189 DELEGERTE SAKER I PERIODEN Til orientering: DFS. 001/09: Skjenkebevilling for enkelte bestemte anledninger DFS. 002/09: Skjenkebevillinger for enkelte bestemte anledninger/bestemt del av året DFS. 003/09: Permisjon fra pliktig opplæring DFS. 004/09: Leder Scene U DFS. 005/09: SØKNAD OM FORTSATT SKOLEGANG I SØR-ODAL DFS. 006/09: Permisjon fra pliktig opplæring DFS. 007/09: Ambulerende skjenkebevilling, Kongshallen DFS. 012/09: SØKNAD OM PERMISJON I FORBINDELSE MED FERIETUR DFS. 014/09: UTSLIPP FRA MINDRE AVLØPSANLEGG. GNR. 24 BNR. 1, HOLERSETRA, SPEISMARKVEGEN 387 HJEMMELSHAVER: JENS CHR. DELPHIN DFS. 015/09: Søknad om bruk av snøscooter vedrørende gjennomføring av Rally - Norway dispensasjon DFS. 017/09: SØKNAD OM PERMISJON I FORBINDELSE MED FERIETUR.

4 4 DFS. 018/09: Elevmappe DFS. 019/09: BEVILLING FOR SKJENKING AV ALKOHOLVARER FOR EN BESTEMT ANLEDNING DFS. 021/09: Søknad om permisjon fra den pliktige opplæringen DFS. 022/09: Startlån DFS. 023/09: LAR-tiltak DFS. 024/09: Lærerstilling 100% vikar Tråstad ungdomsskole DFS. 025/09: Saksbehandler/konsulent 100% Dokumentsenteret DFS. 026/09: PERMISJON FRA DEN PLIKTIGE OPPLÆRINGEN. DFS. 027/09: Startlån - banklån DFS. 028/09: SØKNAD OM BRUK AV ATV TERRENG SCOOTER I FORBINDELSE MED RALLY - NORWAY 13. FEBRUAR 2009, PÅ ETAPPE SS 4/7 FINNSKOGEN 1 OG 2 DFS. 029/09: Ambulerende skjenkebevilling - Kjøkken og kantine 2009 DFS. 030/09: SKOLERUTA FOR 2009/2010 DFS. 047/09: Organisasjonsendring Kulturskolen DFS. 053/09: Godkjent byggesak.ombygging/rehabilitering av gymsalfløya, Scene U (tidl Sentralskolen), igangsettingstillatelse, trinn 4 DFS. 784/08: Serveringsbevilling Kongsvingerbakern DFS. 815/08: Spesialundervisning skoleåret 2008/2009

5 5 DFS. 861/08: Ambulerende skjenkebevilling DFS. 863/08: Elevmappe DFS. 866/08: UTSLIPP FRA MINDRE AVLØPSANLEGG. GNR. 67 BNR. 205 HJEMMELSHAVER: WENCHE KJØLEN DFS. 868/08: Moderasjon foreldrebetaling i barnehage DFS. 869/08: Fritak for vurdering i norsk sidemål DFS. 872/08: Fritak for vurdering med karakter DFS. 873/08: Elevmappe DFS. 874/08: Elevmappe DFS. 875/08: Stenging av gater og veger i Øvrebyen for korte perioder ifm julearrangement. DFS. 877/08: Fradeling av bebygd boligtomt, Mitanderforsvegen, Austmarka. Tove Åserudseter Eriksen. DFS. 878/08: Parkeringstillatelse for forflytningshemmede DFS. 879/08: TILBYGG, PÅBYGG SKOLEGATA 11, MONTERING AV 5 HEISER, GNR. 52 BNR. 5, FNR. 9. DFS. 880/08: Vedtak spesialundervisning DFS. 881/08: Brandval barnehage 70% stilling ped.leder - vikariat DFS. 883/08: Skoleskyss

6 6 DFS. 884/08: Ressurser til fosterhjemsplassert elev DFS. 885/08: Serveringsbevilling Kelebek DFS. 886/08: Undervisningsinspektør Roverud skole DFS. 887/08: Ambulerende skjenkebevilling Kjøkken og kantineenheten 2008 DFS. 888/08: Ambulerende skjenkebevilling Kjøkken og kantineenheten 2008 DFS. 889/08: Ambulerende skjenkebevilling Kjøkken og kantineenheten 2008 DFS. 890/08: Skoletilhørighet. DFS. 891/08: Ambulerende skjenkebevilling DFS. 892/08: Tilbygg bolig, Erling Maulandsveg 33, Rune Austdal. DFS. 893/08: NÆRINGSFOND - TILSKUDD TIL ETABLERING DFS. 894/08: Utvisning av elev DFS. 895/08: Elevmappe DFS. 898/08: FRITAK FOR VURDERING MED KARAKTER DFS. 899/08: Fritak for vurdering med karakter DFS. 900/08: Fritak for vurdering med karakter DFS. 901/08: Fritak for vurdering med karakter DFS. 903/08: Fritak for vurdering med karakter

7 DFS. 904/08: Fritak for vurdering med karakter 7 DFS. 905/08: BUDSJETT FOR BRUK AV SKOGFONDETS RENTEMIDLER 2009 DFS. 907/08: NYBYGG DISTRIKTSPSYKIATRISK SENTER (D IGANGSETTINGSTILLAELSE TRINN 4 DFS. 908/08: Startlån DFS. 909/08: Permisjon fra pliktig opplæring DFS. 910/08: Permisjon DFS. 913/08: Fritak for vurdering med karakter DFS. 914/08: Fritak for vurdering med karakter DFS. 915/08: Fritak for vurdering med karakter DFS. 919/08: Fritak for vurdering i norsk sidemål DFS. 920/08: UTSLIPP FRA MINDRE AVLØPSANLEGG. GNR. 58 BNR. 52 HJEMMELSHAVER: CARINE OG TORFINN RUUD DFS. 921/08: Permisjon fra pliktig opplæring DFS. 922/08: SKOLESKYSS DFS. 924/08: Enkeltvedtak om bortvisning fra skolen. DFS. 925/08: Fritak for vurdering med karakter DFS. 926/08: Elevmappe DFS. 927/08: Fritak for vurdering med karakter

8 8 DFS. 928/08: Søknad om fortsatt skolegang på Tråstad ungdomsskole DFS. 929/08: Svar på søknad om fritak for vurdering i norsk sidemål. DFS. 930/08: Enkeltvedtak om fritak for vurdering i norsk sidemål DFS. 933/08: Permisjon fra plikrig opplæring DFS. 934/08: Permisjon fra pliktig opplæring DFS. 935/08: Fritak for vurdering med karakter DFS. 939/08: Fritak for vurdering med karakter i norsk sidemål DFS. 941/08: SKOLETILHØRIGHET. DFS. 952/08: NÆRINGSFOND - TILSKUDD TIL ETABLERING - REVURDERING DFS. 962/08: SØKNAD OM BRUK AV HELIKOPTER VEDRØRENDE GJENNOMFØRING AV RALLY - NORWAY DISPENSASJON Rådmannens INNSTILLING Delegerte saker tas til orientering

9 KONGSVINGER KOMMUNE 9 SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /09 LGI Kommunestyret LGI Saksansv. : Oddbjørn Vassli Arkiv: K1-026, K3-&30 : Arkivsaknr.: 07/2158 Markedsføring og rekruttering av nye innbyggere - fra forprosjekt til gjennomføring Vedlegg: Sammendrag av forprosjektrapport av Saksopplysninger: Bakgrunn I saken Forprosjekt Markedsføring og profilering, behandlet ble det vedtatt at Formannskapet ber om at det blir utarbeidet en markedsførings- og profileringsplan innbyggerrekruttering til Kongsvinger Ordfører og varaordfører har vært politiske representanter i styringsgruppen, mens rådmannen og service- og kommunikasjonssjef har vært administrative representanter. Prosjektet har vært gjennomført med ekstern bistand fra Dinamo. Bakgrunnen for prosjektet var at Kongsvinger kommunen har behov for å starte arbeidet med sin egen markedsføring og profilering for: Å følge opp innsatsområde 4 i SNP Å understøtte målsettingen i strategiplanen om 1 % årlig befolkningsvekst Videreutvikling Web2 til en sentral kanal for innbyggerrekruttering og salg av kommunen Følge opp strategiplanen for 2008 med hensyn på direkte markedsføring mot og tilrettelegging for innflyttere Prosjektrapport fra Dinamo / Service- og kommunikasjonssjef ble levert til 15. november og det vises også til vedlegg. Det vises videre til presentasjon av forprosjektet for kommunestyret under folkevalgtopplæringa 16. januar. Forprosjektet Arbeidet har fokusert på å beholde og rekruttere arbeidsaktive barnefamilier og unge mennesker i etableringsfasen, med utgangspunkt i hovedmålet om 1 % årlig befolkningsvekst. I tråd med den siste forskning og kunnskap på området viser det seg at familietilknyting er en sentral faktor ved tilbakeflytting til hjemkommunen. Prosjektet kom derfor tidlig til at målet er å få ungdom fra Kongsvinger/regionen til å ønske å reise hjem til Kongsvinger etter endte studier - eller fra arbeid i hovedstadsregionen når de skal etablere seg med barn. Kjernemålgruppe ble: Utflyttere 28-35/40 år I etableringsfasen m/barn Røtter i Kongsvinger-regionen Bosatt i Oslo-regionen Gjennom research på nettet og intervjuer med fokusgrupper både i Kongsvinger og Oslo har en dannet seg et bilde av hva målgruppen tenker og trenger for å vurdere en flytting tilbake til hjembyen.

10 10 Viktige forhold å jobbe videre med, er: 1. Store muligheter for å forbedre kommunikasjonen på nett, ved: Å synliggjøre planer for byen. At næringsliv/kreative yrker til å markedsføre seg selv. Å øke bredden i forhold til hvem som deltar på nett i debatter, på ulike nettfora etc. 2. Vi må vise/bevise: At det finnes folk i Kongsvinger som målgruppen kan identifisere meg med. Bo / oppvekstmulighetene vi får i Kongsvinger i motsetning til Oslo Arbeidsplasser / jobbtilbud / muligheter for etablering Planer og utviklingen i Kongsvinger 3. Vi må satse på: Trygge oppvekstvilkår / tilbud til barna våre Originalitet / ekthet i boligutvikling Infrastrukturen / kortere reisevei til Oslo Bygg byen i retning Oslo Opprusting av sentrum 4. Og de som bor i byen og tilhører målgruppen mener at vi må: Vis frem at det fins vanlige folk her og at de har et godt liv! Synliggjør jobbene som fins ikke bare rekrutter i nettverk! Legg vekt på at Kongsvinger gir barnefamilier: Mye bolig for pengene, tid, mindre stress, kortere avstander, nærhet til familie, barnehagedekning og fritidstilbud alt som gir livskvalitet! Støtt grundere! Lag et sentrum stimuler lokale utelivsengasjement/steder, lekepark der vi kan møte likesinnede i fødselsperm Oppsummering av funnene: Utfordring Klikkete: parallelle miljøer som ikke kjenner hverandre (SSB mfl) få uformelle/uforpliktende møteplasser jobber som ikke utlyses Den onde sirkel Folk går ikke ut stedene er ikke gode nok Lav selvfølelse negative egen-ambassadører De andre viser seg ikke frem og utflyttede tror ikke byen har forandret seg. Mulighet Bryt myter / Vis frem at Kongsvinger HAR unge, kompetente (speile seg i) potensial Finn og bruk ambassadører Få kommunetoppene til å snakke bra om byen! Synliggjør det målgruppen etterspør/er opptatt av Vis mulighetene for å kombinere internasjonal profesjonalitet og bo/livsstilsmuligheter. Vis jobbtilfanget Det er færre muligheter enn i Oslo, men det er flere enn folk tror Mulige arbeidsplasser skjult / rekruttering gjennom nettverk Mulighetene i regionen ikke synliggjort Støtten til eget-initiativ for dårlig

11 11 Med utgangspunkt i dette så foreslås en markedsføringskampanje som skal etterlate følgende inntrykk: Kongsvinger mer enn du tror - både sosialt og næringsmessig. Vi må kommunisere: Oppvekst: Norges tryggeste/beste oppvekstmiljø. Bomiljø: Mye bolig for pengene: Plass, idyll, familievennlig. Arbeidsliv: En region med muligheter: Kompetansejobber og støtte til egenetablering. Fritid/ kultur: Her finnes alle muligheter for sosialt påfyll og aktivitet. Forslag til hovedprosjekt markedsføring For å lykkes med et omdømme / rekrutteringsprosjekt har prosjektet definert et sett kritiske suksessfaktorer: Involver folk til aktiv deltakelse! La folk snakke på vegne av kommunen. Møte målgruppen der de er. Digital kommunikasjon (kanaler) vil være sentrale for å lykkes og for arbeide mest mulig effektivt. Forankring og bevisstgjøring: Involver folk som vil bli berørt og som kan gi drahjelp under veis. Bevisstgjør folk på at deres historie om Kongsvinger er med på å tegne bildet av Kongsvinger / skape omdømmet Etabler gode møteplasser for utflyttede og innbyggere Utarbeid en velkomstpakke: Konkretiser og tydeliggjør hva tilbakeflytterne kan få. Hva kan vi (kommunen og samarbeidspartnere) bidra med? En velkomstpakke kan for eksempel bestå av garantert barnehageplass, gratis lokaler til grundere, tomt på dagen, byggesaksbehandling innen så-og-så lang tid, hjelp til å finne en relevant jobb nr. 2 osv. Pakken må kunne gi potensiell innflyttere drahjelp til å ta det riktige valget. Får næringslivet på banen! En av de mest konkrete tilbakemeldingene under innsiktsarbeidet mht næringslivet/jobbtilbudet var: Informer om jobber i byen og regionen store aktører er nå ukjente selv for hjemmeboende Lys ut jobber! Nå rekrutteres det i nettverk. Dette gjør at regionen ikke viser bredden av næringslivet og mister innbyggere pga jobb nr 2 (kone/mann) ikke synes. Støtte/tilbud til grundere: Det skal etableres støtteordninger til grundere/selvstendig næringsdrivende. I tillegg må kommunen ha ett serviceinnstilt kontaktpunkt for henvendelse på etableringssiden. Med utgangspunkt i kartlegging, budskapsforslag og kritiske suksessfaktorer foreslår prosjektet følgende tiltak: 1. Forankring ambassadører 2. Integrert kampanje 3. Digital pr-strategi

12 4. Etablerer møteplasser på tvers 5. Web oppgradering 6. Visuell profil ansiktsløftning 12 Kostnadene til et slikt prosjekt er betydelige og vil bare i eksterne utgifter kunne dreie som om en million kroner. Vurdering: Rådmannens vurdering Under folkevalgtopplæringa presenterte forsker Knut Vareide en modell som viser betydningen av å arbeide aktivt med flytteproblematikken og rekruttering av innbyggere: Regional utvikling Befolkningsvekst Arbeidsplasser Flytting Stedlig attraktivitet Tre teser: 1: Befolkningsutvikling er den viktigste indikatoren for regional utvikling 2: Flyttestrømmene ut og inn av regionen er avgjørende for befolkningsutviklingen på lang sikt 3: Flyttestrømmene påvirkes av endring i antall arbeidsplasser og stedlig attraktivitet Knut Vareide telemarksforsking.no 35 Telemarksforsking Det er altså nettoflyttingen som avgjør om folketallet går opp eller ned på sikt. Skal en få positiv nettoflytting er tilgangen på arbeidsplasser viktig og stedets attraktivitet. Samtidig kan vi tillegge: Tilgangen av arbeidsplasser og stedets attraktivitet må kommuniseres til mulig tilflyttere! For arbeidsplasser har vi ulike tiltak på gang: En nasjonal nærings-, regional- og distriktspolitikk, næringsarealer, næringsbygg, kunnskapspark og en ny 1. linjetjeneste for næringsutvikling som er under etablering. I tillegg vil forbedre kommunikasjon mot Oslo/Gardermoen øke og lette tilgang til arbeidsplasser for folk som bor i vår region. For stedlig attraktivitet har vi også en rekke ting på gang. Det vises her særlig til kommuneplanen med vektlegging på gode kommunikasjoner mot Oslo, oppvekstmiljø, kultur og stedlig kvalitet knyttet til by og natur. Men vi har altså ingen aktivitet knyttet til markedsføring og salg av dette eller medarbeidere som arbeider spesielt med markedsføring/salg av kommunen til mulige innflyttere. Flyttemønsteret er grovt sett slik at ungdom i tidlig 20-åra flytter inn til en storby, for å flytte til en mindre by / region etter endt utdannelse eller noen år i jobb i storbyen.

13 13 I henhold til Bo og flyttemotivundersøkelsen bor 70% av unge voksne i egen eller partners oppvekstkommune. I henhold til samme undersøkelse mister Kongsvinger 5 av 10 som flytter ut. Vi kan med utgangspunkt i dette derfor anta at vi har stort potensial i forhold til økt innflytting fra unge voksne som flytter fra storbyene etter endt utdannelse / i forbindelse med etablering. Tilknytning til familie og sted/miljø er viktigste faktorer når en skal flytte til et sted, mens sted/miljø er det viktigste når man velger å bli boende. Attraktivitetsbarometeret forteller at Glåmdalen er en svært attraktiv region. Bakgrunnen for dette er at til tross for utflating / nedgang i antall arbeidsplasser så har regionen totalt sett netto innflytting. I henhold til Attraktivitetsbarometeret er derfor den viktigste jobben for regionen og Kongsvinger å øke antall arbeidsplasser. Imidlertid så er det også viktig å ha med seg at til tross for relativ attraktivitet i lys av nedgangen i arbeidsmarkedet, så poengterer bo og flyttemotivsundersøkelsen at sted og miljøfaktorene er avgjørende for folks flyttemønster. Kongsvinger har derfor ikke noe valg vi må jobbe langs to akser parallelt: Styrke tilgangen på arbeidsplasser samt øke tilgjengeligheten til det store arbeidsmarkedet i Osloregionen Fortsette å utvikle byen, kommunen og regionen som et attraktivt sted å leve og bo Rådmannen mener forprosjektet som kommunen har gjennomført sammen med Dinamo har gitt oss økt innsikt i hva målgruppen tenker og hva som skal til for å skape økt tilflytting fra gruppen. Og ikke minst har manglende systematisk tenking og aktivitet med hensyn på markedsføring og salg av kommunen vært et stort tankekors i etterpåklokskapens lys. Samtidig er det ikke slik at en markedsføringskampanje i seg selv er nok for å øke tilflyttingen. Det må jobbes på flere fronter altså spesielt knyttet til relevante arbeidsplasser og å lage et attraktivt sted. Og så må det drives kontinuerlig markedsføring og salg av kommunen som et godt bostedsalternativ primært for ungdom fra byen/regionen som har flyttet ut eller har tilknytning hit på annen måte. Rådmannen er kommet til at det ikke er nok med en markedsføringskampanje alene, men at det må etableres en permanent funksjon i kommunens organisasjon som kontinuerlig jobber med salg og markedsføring av regionen/kommunen/byen i forhold til å få til tilflytting. Sammen med de grep som nå iverksettes i henhold til strategisk næringsplan, regional samhandlingsprogram og kommuneplanen, gjør dette markedsførings- og salgsprosjektet at vi begynner å få en komplett strategi for å bli en handlekraftig by og regionsenter som går for vekst. Det er i budsjettet for 2009 avsatt 1,4 mill. til profilering i Av disse er kroner disponert til MGP og Rally slik at det gjenstår mill. kroner. Fra regnskapsavslutningen for 2008 framkommer det at det gjenstår vel 1 mill. kroner fra Omstillingsmidler forsvaret som kan komme i tillegg til de 5 mill. som ligger inne i utviklingsfondet. Det er derfor rom for å øke bevilgningene og ambisjonene for næringsog samfunnsutviklingen noe.

14 14 Rådmannens INNSTILLING 1. Kommunestyret konstanter at Kongsvinger - sammen med ulike partnere - gjennom en hel knippe av tiltak er i gang med en samfunnsutvikling som på sikt vil gi kommunen og regionen økt tilgang til arbeidsplasser og økt attraktivitet og dermed befolkningsvekst. 2. For å sikre at økt tilgang til arbeidsplasser og økt stedsattraktivitet skal føre til vekst i folketallet, vil Kongsvinger kommune iverksette et 3-årig markedsføringsog rekrutteringsprosjekt for å få til økt tilflytting 3. Kommunestyret gir klarsignal for at det kan brukes inntil 1 mill. kroner hvert år i årene til dette markedsførings- og rekrutteringsprosjektet. Tiltaket finansieres via utviklingsfondet og midlene kan brukes både til tjenestekjøp, lokal mobilisering/utdanning og dedikert bemanning av en salgs- og markedsføringsfunksjon 4. Formannskapet treffer nærmere bestemmelser om gjennomføring av markedsførings- og rekrutteringsprosjektet inkludert bruken av midlene og rapporter tilbake til kommunestyret.

15 KONGSVINGER KOMMUNE 15 SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /09 LGI Kommunestyret LGI Saksansv. : Oddbjørn Vassli Arkiv: K1-056 : Arkivsaknr.: 08/2993 Politikk på nett - rapport fra styringsgruppegjennomføring Vedlegg: Rapport fra styringsgruppe Politikk på nett av november 2008 Saksopplysninger: Bakgrunn I forbindelse med møte (sak 156/08) vedtok kommunestyret å igangsette forprosjektet epolitiker. Det ble i saken definert følgende effektmål: 1. Mesteparten av dialogen mellom folkevalgte i Kongsvinger mellom møtene skjer digitalt 2. Mesteparten av dialogen mellom folkevalgte og innbyggerne skjer digitalt 3. Utsending av saker til folkevalgte organer skjer som hovedregel digitalt 4. I Kongsvinger skal enklere saker kunne behandles politisk gjennom såkalte fjernmøter jfr. kl. 30,3 5. Presse, innbyggere og andre skal kunne følge saksgangen og ha tilgang til saksdokumentene løpende via Kongsvinger kommunens web-portal. 6. Kongsvinger tilfredsstiller alle krav som norge.no setter til nettbasert dialog og tilgang til politiske saksdokumenter 7. For alle som ikke ønsker digital dialog, dokumenter osv. skal ordinære manuelle løsninger forefinnes I kommunestyrets behandling ble det også nedsatt en politisk styringsgruppe for prosjektet med Steinar Amundsen som leder. Styringsgruppens innstilling samsvarer i hovedsak med rådmannens innstilling. Med utgangspunkt i kommunestyrets effektmål har prosjektet jobbet med følgende problemstillinger: 1. Tilgjengeliggjøring av politisk saksinformasjon og annen offentlig informasjon på nett. 2. Beskrivelse og vurdering av tre modeller for effektivisering / forbedring av den politisk saksbehandling. 3. Synliggjort og vurdert innføring av digitale dialogarenaer, til bruk mellom politikere (og mellom politikere og administrasjon) 4. Kartlagt ulike demokrati-, debatt- og dialogarenaer. Hva finnes og hva er erfaringene? Anbefaling på hva Kongsvinger kommune bør satse på. Status tilgjengeliggjøring av politisk saksinformasjon All politisksaksinformasjon ligger nå ute på nett men den er ikke tilgjengelig nok Prosjektet anbefaler derfor: Integrering mellom Acos websak / innsyn og Kongsvinger kommunens web-portal (Kk-web) Knytting av vedlegg og sak i politikk-grensesnittet

16 Etablering av en egen politikk-portal innenfor KK-web Egne e-post-adresser til alle folkevalgte 16 Effektivisering og forbedring av den politiske saksbehandlingen Prosjektet skisserer tre modeller: 1. Kutt antallet utsendte saksdokumenter 2. Full elektronisk saksbehandling 3. Frivillig papirløshet Prosjektet anbefaler modell 2 full elektronisk saksbehandling. Dette begrunnes i at modellen gir: Gir muligheter for en mer forutsigbar saksbehandlingsprosess. Bedre versjonshåndtering Økt tilgjengelighet til saksdokument for de folkevalgte Størst effektiviseringspotensial Utnytter elektroniske muligheter best + størst utviklingspotensial (fjernmøter, elektronisk votering, elektronisk talestyring, chat i møter) En overgang til modell 2 full elektronisk saksbehandling krever: At kommunestyret og den politiske ledelsen ønsker papirløs saksbehandling. Teknologisk krever modellen få investeringer utover bærbare PC er til kommunestyret + et begrenset antall varamedlemmer. Denne investeringen vil ikke overstige den summen som i dag benyttes til porto og papir Den poliske informasjonen må tilgjengeliggjøres bedre enn pr i dag (jfr prosjektets anbefalinger) Det må skje en endring av administrasjonens saksbehandlingsrutiner. Saksdokumenter må først ferdigstilles for publisering fra administrativ ledelse i henhold til vedtatte frister. Deretter skal dokumentene klargjøres for publisering på nett av politisk sekretariat til vedtatte frister. En forutsetning for å lykkes med modellen er at man gjennomfører målrettet opplæring til alle som skal være politiker på nett. Dette innebærer både kurs i internett / bruk av kommunens hjemmeside, windows-opplæring (lagring, gjenfinning av dokument), generell IKT-bruk og opplæring i bruk av word. Opplæringen må tilpasses alle ulike kompetansenivåer. Modellen bryter ikke med noen lovlighetskrav. Imidlertid så forutsetter dette at man legger til rette for alle behov (tekst til tale, stor skrift, opplæring for alle). Det impliserer at man også kan gi medlem tilgang på papirutskrift hvis dette i særskilte situasjoner er påkrevet. Lukkede digitale dialogarenaer mellom politikere og pol/adm Prosjektet har vurdert bruk av Fronter som digital dialogarena for politisk aktivitet Prosjektet anbefaler å ikke igangsette et arbeid med å tilrettelegge for bruk av fronter som digital dialogarena, men vente på erfaringer fra skole / barnehage Demokrati og dialogarenaer Prosjektet har kartlagt ulike digitale demokrati- og dialogarenaer som er utprøvd i ulike norske kommuner Prosjektets anbefaler at det igangsettes et arbeid med å etablere følgende demokrati og dialogarenaer: Digital spørretime. Innbyggerne sender inn spørsmål som besvares i kommunestyremøtet og offentliggjøres pr nett. Nettprat med ordfører (etter kommunestyremøter). Spørsmål og svar om saker som behandlet Utsending av nyhetsbrev pr e-post om saker som er behandlet (abonnement) Videooverføring av kommunestyremøter. Video fra den enkelte sak knyttes til web-sak

17 Avtale med Glåmdalen om debattforum. Glåmdalen eier debattforumet, mens sommunen spiller inn problemstillinger og deltar på debatt 17 Vurdering: Rådmannens vurdering Kongsvinger er på vei til å bli en moderne e-kommune. Vi registrerer at vår satsing WEB- 2 førte til 6 stjerner i rangeringen av offentlige websider. I 2009 videreutvikles Web-2 med hovedfokus på: Enda bedre, mer og raskere innhold Selvbetjening Innbyggerdialog og bruk av sosiale media Politikk på nett er en viktig del av alle disse strategiene: Politiske saker kommer raskere og bedre på nett Politikere og andre kan i større grad selv bestemme informasjonstilgang og arbeidsform Dialogen mellom folkevalgte og folkevalgte og folket kan flyte raskere og bedre Foreslått satsing vil bidra til effektivisering av arbeidsformene i kommunen. Tiltakene vil gi økt fleksibilitet i arbeidsformer og økt tilgjengelighet. Satsingene vil tilgjengeliggjøre politisk arbeid for nye og yngre grupper og gi Kongsvinger et moderne og framtidsrettet image uten at ikke-iktbrukere ekskluderes. Rådmannens INNSTILLING 1. Arbeidet med å forenkle og tilgjengeliggjøre politisk saksinformasjon på Kongsvinger kommunes portal igangsettes (herunder integrasjon mellom kommunens portal og Acos-websak, og etablering av politiker-plattform på kommunens portal). Teknisk ferdigstillelse 1 kvartal Deretter utprøves løsningen hos politisk ledergruppe før igangkjøring. 2. Etter utprøving iverksettes full elektronisk politisk saksbehandling i samsvar med styringsgruppens anbefaling modell 2. Realisering 3. kvartal Det etableres foreløpig ingen politiske digitale dialogforum. Fronter LMS skal prøves ut grundig i skole / barnehage først, og kan vurderes implementert i forhold til politisk arbeid i Etter at full politisk saksbehandling er innført og konsolidert, arbeides det videre med igangkjøring av foreslåtte demokrati og dialogkanaler (Digital spørretime, nettprat med ordfører, nyhetsbrev og videooverføring av kommunestyremøter. I tillegg jobbes det med å etablere en avtale med Glåmdalen om debattforum) 5. De foreslåtte investeringer og utviklingsarbeid gjennomføres innenfor dagens rammer for administrasjonskostnader for politiske møter/organer. Formannskapet gis fullmakt til å godkjenne nødvendige budsjettendringer samt eventuelle regler for folkevalgtes tildeling og bruk av kommunale PCer

18 KONGSVINGER KOMMUNE 18 SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /09 OVA Saksansv. : Oddbjørn Vassli Arkiv: K2- A03 : Arkivsaknr.: 09/201 Teknologifabrikken AS deltakelse med aksjekapital Vedlegg: Beskrivelse av Teknologiparken Forslag til stiftelsesdokument Saksopplysninger: Bakgrunn I miljøet rundt Høgskolestiftelsen og samarbeidet om innsatsområde Kompetanse i kommunens strategisk næringsplan, er det utviklet et konsept for Teknologifabrikken AS. Formålet med initiativet er å tilrettelegge for økt læring og interesse for realfag og industriell næringsvirksomhet. Satsingen vil kunne være med å sikre rekruttering til realfag og industrien for å opprettholde og styrke den industriklynge som er i vår region. Initiativtakerne formulerer det slik: Mål: Å skape en inspirerende arena for praktisk og teoretisk læring. Vi tenker oss TEKNOLOGI FABRIKKEN som en todelt læringsarena: - en Minifabrikk der industritankegangen settes i fokus. - et Tekologilaboratorium (Newtonrom - MIT FabLab) der vi skal fokusere på realfagene, nysgjerrigheten og gleden ved å gjøre oppdagelser Learning by doing Selve fabrikken er tenkt lagt til Vekstsenteret på Rasta. Selve investeringen er beregnet til 5-6 mill. kroner og årlige driftsutgifter til vel 2 mill. kroner. Det er beregnet inntekter fra kjøp av besøkstid fra grunn- og videregående skoler i størrelsesorden kroner årlig. Kongsvinger andel kan bli i størrelsesorden et par hundre tusen kroner i året. Forespørsel i denne omgang går på om Kongsvinger kommune vil kjøpe 1 av i alt 12 aksjer i selskapet til kroner. Øvrige aksjonærer er antatt å være øvrige kommuner i regionen og næringsliv. På grunn av stiftelseskostnader vil en aksje koste kroner. Vurdering: Dette initiativet er et barn av Kongsvinger kommunes egen strategiske næringsplan innsatsområde kompetanse. Det er utviklet i nær dialog med både skolene og industrien, og gir mange interessante muligheter. Det er selvsagt et betydelig arbeid som gjenstår før dette blir realisert. Rådmannen kan ikke se at det er grunner som taler for at Kongsvinger ikke skal støtte neste fase i arbeidet som er etablering av et aksjeselskap som skal stå for realiseringen. Innsatsen i denne fase er liten i forhold til potensialet.

19 Rådmannen har lagt merke til at selskapet budsjetterer med tjenestesalg til kommunens grunnskoler. Men dette vil skje ved at undervisningstid legges til Teknologifabrikken og vil ikke isolert sett trenge å øke skolenes ressursbruk. 19 Rådmannens INNSTILLING 1. Kongsvinger kommune gratulerer Høgskolestiftelsen m.fl med et spennende initiativ og konsept, og ønsker lykke til i det videre arbeid 2. Kongsvinger kommune tegner seg for en aksje a nominell verdi kroner total kostnad kroner. Beløpet finansieres fra Utviklingsfondet innsatsområde kompetanse 3. Til å delta i stiftelsesmøtet og senere generalforsamlinger velges ordfører/ varaordfører

20 1 Side 1 av20