Saksgang Saksnr Møtedato Teknisk utvalg 14/ Teknisk utvalg 14/

Transkript

1 FARSUND KOMMUNE Arkivsaknr: 2013/2050 Arkivkode: L12 Saksbehandler: Øystein Bekkevold Saksgang Saksnr Møtedato Teknisk utvalg 14/ Teknisk utvalg 14/ gangsbehandling Omreguleringsplan Bjørkeskaret - gnr/bnr 4/100 Administrasjonens forslag til vedtak: Teknisk utvalg vedtar med hjemmel i Plan- og bygningslovens å legge forslag til omreguleringsplan for Bjørkeskaret - gnr/bnr 4/100 med tilhørende bestemmelser ut til offentlig ettersyn etter at følgende er lagt til i bestemmelsene: 1. Gesimshøyde på all bebyggelse innenfor reguleringsplanen skal ikke overskride kote Det skal i plankartet inntas frisiktsoner i krysset Mosvold terrasse Bjørkeskaret med utstrekning i samsvar med Statens vegvesens vegnormaler. Behandling i Teknisk utvalg : Saken ble utdelt i møtet. Utvalget vedtok enstemmig å utsette saken for befaring. Behandling i Teknisk utvalg : Teknisk utvalg foreslo følgende nye punkter: «Pkt. 3: «Før planen legges ut til offentlig ettersyn må planforslaget endres slik at planforslaget inneholder fortausløsning langs offentlig veg henholdsvis i planområdet østre og sørlige del. Pkt. 4: Bestemmelsenes 6 Rekkefølgebestemmelser utvides med: Fortau skal være opparbeidet før boligene kan tas i bruk.» Administrasjonens forslag enstemmig vedtatt. Utvalgets fellesforslag pkt. 3 og 4 enstemmig vedtatt.

2 Saksdokumenter: 1. referat fra oppstartsmøte datert * 2. Innkalling til orienteringsmøte fra Block Watne AS datert * 3. Melding om oppstart av planarbeid med vedlegg. Fra Kristiansen og Selmer- Olsen datert a) Kart b) Adresseliste 4. Innspill fra Statens Vegvesen datert * 5. Innspill fra Fylkesmannen i Vest-Agder datert * 6. Innspill fra Vest-Agder Fylkeskommune datert * 7. Planforslag med vedlegg fra Kristiansen og Selmer-Olsen datert a) Plankart * b) Bestemmelser * c) Beskrivelse * Vedlagt dokumenter markert med * Saksutredning: 1 PLANBESKRIVELSE 1.1 Forslagsstiller og planlegger På vegne av Block Watne v/ Oddvar Penne har Kristiansen & Selmer-Olsen as tatt på seg arbeidet med å utarbeide detaljreguleringsplan for Bjørkeskaret gnr 4 gnr 100 i Farsund kommune. 1.2 Hensikten med planen Kraftlinje er fjernet og Block Watne ønsker å bebygge frigjort areal. Regulering gjøres i sammenheng med overskjøting av fellesareal til eksisterende boliger i tråd med gjeldende plan. 1.3 Overordnet planverk Kommuneplan Området er delvis avsatt til byggeområde for bolig i kommunedelplanen for Farsund, og delvis avsatt til byggeområde - atriumhus innenfor reguleringsplan for I-J-K-L område (Mosvoll) stadfestet Beskrivelse av dagens situasjon Planområdet er blitt liggende ubrukt siden resterende tomter ble utbygd på 1970-tallet. Bakken er bevokst med ustelt gress. Omkringliggende bebyggelse er bygget som atriumhus med høy grad av utnyttelse. Hvert bygg vender ut mot et lite privat uteareal/atrium. 2 PLANFORSLAG 2.1 Planens begrensning Planen begrenser seg til å omfatte et område på ca. 850 m2. Plankartet viser eksakt hvor planområdet befinner seg. 2.2 Planens reguleringsformål Reguleringsplanen omfatter følgende reguleringsformål: Bebyggelse og anlegg (PBL 12-5, pkt. 1) - Boliger konsentrert (Bk1) Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL 12-5, pkt. 2) - Veg (f_v1)

3 - Annen veggrunn Tekniske anlegg 2.3 Beskrivelse av planens løsninger Adkomst fra kommunal veg, tegnet med frisiktsoner, er felles med nabo på gnr 4 bnr 210 og 208. Adkomst følger eksisterende veg. Opprettholdelse av adkomst er sikret med rekkefølgekrav. Av byggeområdet BK1 kan 80 % (200m2) av arealet bebygges. Det kan bygges boligbygg med inntil 2 boenheter som må ligge innenfor byggegrenser vist i plankartet. Boder og garasjer kan bygges med totalt areal på maksimalt 50 m2. Boder og garasjer kan bygges i nabogrense og inntil felles veg. For at det skal kunne bygges to enheter, må to parkeringsplasser være tilgjengelige for hver enhet. Eksisterende boliger har felles parkeringsareal med garasjer. Nye bygg kan ha tinglyst rett til parkering i dette eller lignende areal, maksimalt 100m fra planområdet. Byggehøyder er satt til beskjedne 4m med tilnærmet flatt tak- 6 % helling- av hensyn til utsikt fra eksisterende bygg. 3 VIRKNINGER AV PLANEN 3.1 Trafikkforhold Avkjørsel til kommunal veg vil få trafikk fra 1-2 ekstra enheter. Avkjørsel er inntegnet med frisiktsoner og ses på som uproblematisk. Ingen bygg plasseres nærmer enn 4m fra kommunale veger. Skoleveg og bussholdeplass samt veg til barnehage er godt utbygd med fortau og gang/sykkelveg. 3.5 Fortetting og byggeskikk Utbygging er tenkt i samme form som omkringliggende. Mot bnr 210 vil bygget skygge noe for utsikt, men det vil fortsatt være utsikt mot sør-vest. Ulempen vil ikke være utilbørlig. Samtidig vil uteplass på bnr 210 bli mer skjermet for vind, og konseptet med atriumbebyggelse vil bli fremhevet. 3.6 Leke- og oppholdsarealer samt friluftsliv Det er tilgjengelig lekeareal 4/98 ca. 30m fra byggeområdet. Arealet eies i dag av Block Watne, men overføres til Bjørkeskaret vel, slik at alle kan bruke lekeplassen. Like ved ligger Mosvolltjønna, et populært turområde med turstier, lekeplass/park og treningsapparater. Forslaget kommer ikke i konflikt med friluftsinteresser. 3.7 Kulturminner på land og i sjø Fylkeskonservator vurderer potensiale for funn av fornminner som lite, og vil ikke kreve registrering. 3.8 Tilgjengelighet for alle Plan- og bygningsloven 2008 og Byggeteknisk Forskrift, TEK10, gir bestemmelser som angår universell utforming i og rundt bygninger. Det settes ikke krav utover dette. 3.9 Naturmiljø og biologisk mangfold Området er ikke naturlig og omfatter kun tilvokst plen. Naturmangfoldlovens bestemmelser kommer derfor ikke til anvendelse Friluftsinteresser Ingen konflikt Landskap Utbygging vil medføre endringer i landskapsbildet. Området er fra før utbygd og et ekstra bygg vil ikke medføre endret inntrykk av landskapet. Bygget ligger også lavt i terrenget, slik at silhuettvirkning er utelukket Flom og skred.

4 Flom og skred utelukkes. Området har god avrenning og ligger langt over flomsoner fra vann og vassdrag. Skred og steinsprang utelukkes på grunn av helling og avstand til helende terreng Andre forhold som fremkommer av ROS-analysen 3.14 Adkomst for brannbil Det er kun en adkomstveg fra fylkesveg, men adkomstmulighet karakteriseres som svært god. 4 RISIKO OG SÅRBARHET Det er tatt en gjennomgang på temaet i form av en sjekkliste. Se vedlagt planbeskrivelse for detaljer. 5 MERKNADER TIL VARSEL OM IGANGSATT PLANARBEID Skriftlig varsel om oppstart av planarbeid ble tilsendt følgende hjemmelshaver og offentlige myndigheter den : Offentlige myndigheter ble varslet i tråd med adresseliste fra Farsund Kommune. Melding om oppstart av planarbeid ble kunngjort i Farsunds avis og på kommunens hjemmesider. Frist for merknader og innspill til varslet ble satt til Merknadene gjengis kortfattet med tilhørende kommentarer fra forslagstiller: 5.1 Merknader fra offentlige myndigheter mv Fylkesmannen i Vest- Agder. E-post av : 1. Fylkesmannen har ikke spesielle merknader til at det startes opp planarbeid slik det er varslet, men minner om at planforslaget må beskrive virkningene av planen. 2. Naturmangfoldloven (NML) har i 8 til 12 stilt opp prinsipper som kommunene må ivareta i arealplanleggingen. I planprosessen må disse prinsippene sikres. 3. Minner om hensyn til barn, unge og funksjonshemmede. 4. Minner om retningslinjer for støy. 5. Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) skal gjennomføres. Kommentar: 1. Vi mener planforslaget gjør godt rede for planens virkninger. 2. NML er ikke relevant for området, da naturlig tilstand er omformet i for stor grad allerede. 3. Planforslaget følger lovpålagt saksgang. I tillegg er det arrangert informasjonsmøte for naboer for å kunne svare på spørsmål, samt ta i mot innspill. Lekeplasser og turmuligheter er beskrevet over. 4. Støyforhold vil være på likt nivå som for omkringliggende boliger. Støykilde vil i hovedsak være trafikk på adkomstveger. Fart og kjørefrekvens er lav, slik at dette vil være uproblematisk.. 5. ROS er utført over. Kommentar til uttalelse fra Fylkesmannen i Vest-Agder fra administrasjonen: Vi har ingen merknader til Fylkesmannens innspill Fylkeskommunen i Vest- Agder. E-post av : 1. Fylkeskommunen har ikke særskilte merknader til dette arbeidet. Ny bebyggelse skal i utgangspunktet utføres i tråd med gjeldende forskrifter. 2. Fylkeskonservator vurderer potensialet for funn som relativt lite og finner det ikke nødvendig å foreta særskilte registreringer i området. Det gjøres imidlertid oppmerksom på at dersom det ved tiltak i marken oppdages kulturminner eller oldsaker, skal arbeidene stanses i den utstrekning de kan berøre fornminnene eller deres sikringssone på 5 meter. Melding skal i så fall straks sendes Vest-Agder

5 fylkeskommune v/ Fylkeskonservatoren. Tiltakshaver plikter å underrette den som skal utføre arbeidene om dette, men står selv ansvarlig for at det blir overholdt, jf. kulturminneloven 8. Kommentar fra Kristiansen og Selmer-Olsen: 1. Tas til etterretning. 2. Tas til etterretning. Kommentar til uttalelse fra Fylkeskommunen i Vest-Agder fra administrasjonen: Vi har ingen merknader til Fylkeskommunens innspill Statens Vegvesen. E-post av : 1. Planforslaget er ikke i interesse for Statens vegvesen, da det ikke ligger i forbindelse med fylkesveg. Kommentar: 1. Tas til etterretning. 5.2 Private eller andre rettighetshavere mv. Det er ikke kommet skriftlige innspill til melding om oppstart. På orienteringsmøtet kom noen innspill i forbindelse med privatrettslige forhold, som i og for seg ikke vedrører planarbeidet. Flere gav uttrykk for at en begrenset utbygging i én etasje ville være fornuftig. Vurdering: Området er naturlig å bygge ut og vi anser dette som uproblematisk. Det er derimot viktig at ny bebyggelse er i samme stil som eksisterende atriums bebyggelse og ikke skiller seg nevneverdig ut fra denne. Det er og viktig å ta hensyn til bakenforliggende bebyggelse. Ut fra høydekartet har bakenforliggende bebyggelse en gesimshøyde på kote 32. Vi anbefaler at ny bebyggelse kan ha en gesimshøyde på 4 meter, men at denne ikke må overskride kvote 32. Beregninger gjort på kvotekart viser at dette lar seg gjøre, men det antas at det må brukes noe mer areal til adkomst om denne skal være universelt tilrettelagt. Administrasjonens forslag til vedtak: Teknisk utvalg vedtar med hjemmel i Plan- og bygningslovens å legge forslag til omreguleringsplan for Bjørkeskaret - gnr/bnr 4/100 med tilhørende bestemmelser ut til offentlig ettersyn etter at følgene er lagt til i bestemmelsene: 1. Gesimshøyde på all bebyggelse innenfor reguleringsplanen skal ikke overskride kote Det skal i plankartet inntas frisiktsoner i krysset Mosvold terrasse Bjørkeskaret med utstrekning i samsvar med Statens vegvesens vegnormaler.

6