OFFENTLIG SAKLISTE FORMANNSKAPET SAKLISTE 65/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE OFFENTLIG SAKLISTE FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl Orientering om eiendomsforholdene i K-bygg/svømmehall SAKLISTE Saksnr. Tittel 65/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN /11 DELING AV GRUNNEIENDOM GNR 98 BNR 20 KÅSA I LONÅSEN FORMÅL: FRITIDSBOLIG / BOLIGFORMÅL 67/11 DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN "SKOLEOMRÅDET" TYNSET KOMMUNE: NORD-ØSTERDAL VIDEREGÅENDE SKOLE 68/11 OPPSTART MED UTARBEIDING AV LOKAL FORSKRIFT FOR SPREDT AVLØP TYNSET, den Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 13

2 TYNSET KOMMUNE Sak 65/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 11/562 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 65/11 Formannskapet MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Astrid Skaug Nils H. Øian Berit N. Moen Grete Negård Per Hermann Køhn Hansæl Stein Tronsmoen Forfall: Merknad: Varamedlemmer: Andre: Konst. rådmann Morten B. Often TYNSET, den TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 13

3 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 60/11 61/11 62/11 63/11 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN DELING AV GRUNNEIENDOM GNR. 44 BNR. 42 FORMÅL: RASJONALISERING AV EIENDOMMEN SØKNAD OM KONSESJON DEL AV 71/ BARNEHAGEPLASSER I MIDLERTIDIGE LOKALER TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 13

4 Sak 65/11 60/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet Behandling: Sak 59/11 Godkjenning av nye prinsipper for boligutvikling i Røesgrenda i Tylldalen: Deler av omforent forslag fra Stein Tronsmoen, SP og Berit N. Moen, TFV er ved en feil ikke med i behandlingen, og dermed heller ikke i vedtaket. Omforent forslag skal være: Pkt 3: Forholdene vedrørende grunnforholdene i området vedrørende renseanlegg må være avklart med den hensikt å igangsette bygging av renseanlegg som ferdigstilles i løpet av høsten Før boligutbygging kan skje, skal lokalisering av nytt renseanlegg være avklart. Vedtak: 1. Kommunestyret legger følgende dokumenter til grunn for boligutvikling i Røesgrenda i Tylldalen: a. Landskapsanalyse fra Feste NØ oktober 2010 forenklet landskapsanalyse for Tylldalen i Tynset kommune. b. Rapport fra Solvang & Fredheim Grunnundersøkelser for lokalisering av nytt renseanlegg. 2. Landskapsanalysens lokalisering av boliger og forslag til utbyggingsrekkefølge legges til grunn for fradeling og salg av inntil 30 tomter til boligformål 3. Forholdene vedrørende grunnforholdene i området vedrørende renseanlegg må være avklart med den hensikt å igangsette bygging av renseanlegg som ferdigstilles i løpet av høsten Før boligutbygging kan skje, skal lokalisering av nytt renseanlegg være avklart. 4. Kommunestyret sender saken over til regionale myndigheter for prinsipiell godkjenning av ny prosedyre for boligutvikling i Røesgrenda. Vedtak: Rådmannens innstilling med rettelse i sak 59/11 enstemmig vedtatt. 61/11 DELING AV GRUNNEIENDOM GNR. 44 BNR. 42 FORMÅL: RASJONALISERING AV EIENDOMMEN SØKER: INGUNN STØEN GODTFREDSEN, OSLO TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 13

5 Sak 65/11 1. Tynset kommune, formannskapet, avslår søknad fra Ingunn Støen Gotfredsen om deling av eiendommen Lillebekkmoen gnr 44 bnr 42, i Tynset kommune. 2. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 1 og 12, og begrunnes med at det ikke foreligger samfunnsinteresser av stor vekt i saken så lenge søker ønsker å sitte igjen med setervangen. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, avslår søknad fra Ingunn Støen Gotfredsen om deling av eiendommen Lillebekkmoen gnr 44 bnr 42, i Tynset kommune. 2. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 1 og 12, og begrunnes med at det ikke foreligger samfunnsinteresser av stor vekt i saken så lenge søker ønsker å sitte igjen med setervangen. 62/11 SØKNAD OM KONSESJON PÅ DEL AV 71/32 KJØPER: MORTEN STORENG SELGER: KLARA BROVOLD 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Morten Storeng konsesjon på erverv av 134,2 dekar skogsmark, del av gnr. 71 bnr. 32 i Tynset, til pris kr Det er et vilkår for konsesjon at arealet legges til og drives sammen med søkerens øvrige landbrukseiendom i Tynset, gnr 50 bnr 1 m.fl 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11, og begrunnes med at ervervet vil bidra til en styrking av eksisterende gardsbruk i drift. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Morten Storeng konsesjon på erverv av 134,2 dekar skogsmark, del av gnr. 71 bnr. 32 i Tynset, til pris kr Det er et vilkår for konsesjon at arealet legges til og drives sammen med søkerens øvrige landbrukseiendom i Tynset, gnr 50 bnr 1 m.fl 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11, og begrunnes med at ervervet vil bidra til en styrking av eksisterende gardsbruk i drift. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 13

6 Sak 65/11 63/11 BARNEHAGEPLASSER I MIDLERTIDIGE LOKALER Det opprettes en barnehageavdeling i midlertidige lokaler i form av brakkeløsning/modulbarnehage i tilknytning til Skogstua barnehage fra høsten Avdelingen skal ha plass til barn, avhengig av alder. Det søkes øremerket statstilskudd til etablering av barnehageplassene. En forutsetning for at barnehageavdelingen lokaliseres til Skogstua barnehage, er at parkeringsplassen og veien fra krysset mellom Skogveien/Aumliveien og Litun + Ekornveien forbi parkeringsplassen utbedres. Midler til etablering og drift 2011 (fra august), samt utbedring av vei og parkeringsplass, budsjettert med kroner, dekkes av disposisjonsfondet. Behandling: Endringsforslag fra Berit N. Moen, TFV: Det opprettes en barnehageavdeling i midlertidige lokaler i form av brakkeløsning/modulbarnehage i tilknytting til Tronstua barnehage fra høsten Avdelingen skal ha plass til barn, avhengig av alder. Det søkes øremerket statstilskudd til etablering av barnehageplasser. Midler til etablering og drift 2011 (fra august), budsjettert med kr , dekkes av dispensasjonsfondet. Administrasjonen bes å forsere utredningen av en permanent løsning. Forslaget fra Moen vedtatt med 4 stemmer mot 3 for rådmannens innstilling. Vedtak: Det opprettes en barnehageavdeling i midlertidige lokaler i form av brakkeløsning/modulbarnehage i tilknytting til Tronstua barnehage fra høsten Avdelingen skal ha plass til barn, avhengig av alder. Det søkes øremerket statstilskudd til etablering av barnehageplasser. Midler til etablering og drift 2011 (fra august), budsjettert med kr , dekkes av dispensasjonsfondet. Administrasjonen bes å forsere utredningen av en permanent løsning. Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 13

7 Sak 66/11 DELING AV GRUNNEIENDOM GNR 98 BNR 20 KÅSA I LONÅSEN FORMÅL: FRITIDSBOLIG / BOLIGFORMÅL SØKER: TERJE FOSSBAKKEN, LONÅSEN Arkiv: GID 98/20 Arkivsaksnr.: 10/1427 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 66/11 Formannskapet Vedlegg Kartutsnitt Kåsa 1: Detaljkart 1: Flyfoto 1: Andre dokumenter i saken 1. DELING AV GRUNNEIENDOM 98/20, 98/16, datert DELING AV GRUNNEIENDOM GNR 98 BNR 20 KÅSA I LONÅSEN SØKER: TERJE FOSSBAKKEN, LONÅSEN datert Melding om vedtak sendes til Terje Fossbakken Lonåsen 2500 TYNSET Fylkesmannen i Hedmark landbruksavdelingen pb Hamar (SAK 2011/1690) SAKSOPPLYSNINGER Terje Fossbakken, Lonåsen, søker om samtykke til fradeling av inntil 2 dekar bebygd areal fra gnr 98 bnr 20 mfl. i Lonåsen i Tynset. Formålet er tomt til fritidseiendom, eller på sikt, boligtomt. Kjøper er Karl Gerhard Longvastøl, samboer med Anne Marit Mælan, søster av hans kone Ingunn Mælan Fossbakken, Tynset. Fossbakken kjøpte eiendommen gnr 98 bnr 16 Kåsa først på 1990-tallet som tilleggsareal til gnr 98 bnr 20 Haugen Lillemoen. Eiendommen var da bebygd med våningshus i tømmer, låve/fjøs og bu/sommerstue. Våningshuset var i så dårlig forfatning at det ble merket og tatt ned like etter, planen var å sette opp et nytt hus på tomta, noe det den gang ble gitt tillatelse til. Dette er seinere ikke blitt noe av. Bua / sommerstua er satt i stand, men ikke innredet. Låven / fjøset skal etter planen rives. Totalarealet på driftsenheten er i følge kommunens kartgrunnlag, og med forbehold av riktigheten av dette, på dekar. Av dette er 123,7 dekar fulldyrka jord, 30,9 dekar innmarksbeite, 1 686,8 dekar produktiv skog og 101,4 dekar tun og annet areal. 0,7 dekar er ikke klassifisert. Det omsøkte arealet ligger innenfor områder som i kommuneplanens arealdel er avsatt som LNF-område der spredt boligbygging kan godkjennes. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 13

8 Sak 66/11 Etablering av tomt på omsøkt areal krever tillatelse til deling i henhold til jordloven. I tillegg må saken behandles i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser. SAKSVURDERING Formålet med jordloven ( 1) er å legge forholdene slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som hører til (arealressursene) kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger. En viser til landbruksdepartementets rundskriv M-34/95. I jordloven 12 er det et generelt forbud mot å dele eiendommer som er nytta eller som kan nyttes til jord- eller skogbruk. Dette er blant annet et virkemiddel for å oppnå jordlovens mål om at driftsenhetene bør styrkes. Forbudet tar sikte på å hindre reduksjon av ressursgrunnlaget som er uforenlig med hensynet til den avkastningen driftsenheten kan gi. I vurderingen er det eiendommen som sådan vurdert i et langsiktig perspektiv som er det sentrale. Det kan gjøres unntak fra delingsforbudet dersom: delingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning som eiendommen kan gi, eller dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det. Sjøl om et eller begge vilkårene er oppfylt gir ikke dette noen ubetinget rett til å få delingssamtykke. Ved avgjørelsen skal det blant annet tas hensyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven kulturlandskapet. Eiendommen 98 bnr 20 mfl er en eiendom med brukbart arealgrunnlag, og ei fradeling av inntil 2 dekar bebygd areal er forsvarlig i forhold til eiendommens avkastning. Delingen vil også kunne sies å inneha større samfunnsinteresser av stor vekt dersom det på sikt blir aktuelt med boligetablering her. Det bebygde arealet ligger omkranset av dyrket mark på alle sider. Dette tilsier at det kan ligge til rette for drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Dette taler mot fradeling. Omsøkte areal ligger i området avsatt til spredt boligbygging i kommuneplanens arealdel. Det ligger både boliger og fritidseiendommer i samme område. Dersom eiendommen på sikt kan tenkes etablert som boligeiendom vil behandlingen etter plan- og bygningsloven måtte forutsette boligformål da det stiller strengere krav til vann og avløpe enn til fritidseiendom. I henhold til jordlovens bestemmelser har ikke dette stor betydning, det vil tale for fradeling at arealet ligger innenfor område avsatt til spredt boligbygging. Det kan være positivt for kulturlandskapet at det gjenoppbygges et hus på eiendommen dersom dette gjøres bevisst og i tråd med god byggeskikk for området. Dette taler for fradeling. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 13

9 Sak 66/11 Etter ei totalvurdering av momentene ovenfor i henhold til jordlovens 12 anbefaler rådmannen at det tillates å dele fra omsøkte areal til bolig-/ fritidseiendom. 1. Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Terje Fossbakken om fradeling av inntil 2 dekar bebygd areal fra eiendommen gnr. 98 bnr. 20 mfl i Lonåsen i Tynset kommune. 2. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 12, og begrunnes med at delingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning som eiendommen kan gi, samt at det er positivt å legge til rette for framtidig bosetting i Lonåsen. Saken sendes etter dette til enhet for plan, bygg og geodata for behandling etter plan- og bygningsloven, samt for oppmåling. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 13

10 Sak 67/11 DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN "SKOLEOMRÅDET" TYNSET KOMMUNE: NORD-ØSTERDAL VIDEREGÅENDE SKOLE Arkiv: GID 40/97 Arkivsaksnr.: 10/1463 Saksbehandler: Kurt Olav Fossum Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 67/11 Formannskapet Vedlegg: Oversiktskart. 1:2500 Situasjonskart i 1:1000 Dispensasjonssøknad Andre dokumenter i saken 1. NORD-ØSTERDAL VIDEREGÅENDE SKOLE, datert NORD-ØSTERDAL VIDEREGÅENDE SKOLE - SØKNAD OM RAMMETILLATELSE, datert DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN "SKOLEOMRÅDET" TYNSET KOMMUNE: NORD-ØSTERDAL VIDEREGÅENDE SKOLE, datert Melding om vedtak sendes til Longva Arkitekter Postboks 5939, Majorstuen 0308 OSLO Norconsult AS Postboks LILLEHAMMER Hedmark fylkeskommune, Eiendom og Innskjøp Postboks 4404, Bedriftssenteret 2325 HAMAR Midt-Hedmark Brann- og Redningsvesen IKS Grindaker as Landskapsarkitekter Postboks 1340 Vika 0113 OSLO SAKSOPPLYSNINGER Det er prosjektert en ny videregående skole på Tynset. Skolen er i dag lokalisert på tre forskjellige adresser, og målet er å samle virksomheten til Trontun, hvor den ene skolen ligger i dag. Eksisterende bygninger på gnr 4 / bnr 97 skal rives. Ny skole er prosjektert i henhold til forslag til ny reguleringsplan for området (reguleringsplan for Trontun-sjukehuset-sentralarkiv). Utforming av ny skole er i tråd med ny plan som er under arbeid og vil bli vedtatt i løpet av Gjeldende reguleringsplan må derfor legges til grunn ved søknad om tillatelse til tiltak. Søknad om dispensasjon må skje fordi tillatt tomteutnyttelse (TU) i gjeldende reguleringsplan er TU 30%. Omsøkt tiltak vil gi TU 93% utnyttelse. I ny reguleringsplan er maksimal tomteutnyttelse for området for offentlige undervisning BYA (bebygd areal) 50%. Ny skole vil gi BYA 34%. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 13

11 Sak 67/11 Med bakgrunn i at en ny reguleringsplan er under utarbeidelse, og at den nye skolen er utformet i tråd med denne, søker Hedmark Fylkeskommune om dispensasjon fra maksimal tomteutnyttelse angitt i gjeldende reguleringsplan. SAKSVURDERING En behandling av saken som dispensasjon er nødvendig ut fra at ny reguleringsplan er under arbeid. Ny skole prosjekteres samtidig med at reguleringsplanarbeidet pågår. Søknaden gjelder utnyttelse av eiendommen GID 40/97 avsatt til byggeområde for offentlige bygninger. Dispensasjon i medhold av plan- og bygningsloven 19-2 kan bare gis når vektige grunner foreligger. Dette innebærer at det skal være overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, når dette veies mot hensyn som skal ivaretas gjennom arealplanleggingen. Saken må sees i forhold til det offentlige hensyn gjennom bygningslovgivningen. I dette tilfellet foreligger det overvekt av grunner som taler for å godkjenne dispensasjon. Formannskapet dispenserer fra kommunes reguleringsplan for Skoleområdet, Tynset kommune, vedtatt 11.april 1989 og godkjenner søknaden av som gjelder utnyttelsen av eiendom gnr.40 / bnr. 97 i Tynset i mot gjeldende plan. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 og begrunnes med at eksisterende reguleringsplan snart går ut, og blir erstattet av ny plan. En dispensasjon vil være av stor offentlig nytte. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 13

12 Sak 68/11 OPPSTART MED UTARBEIDING AV LOKAL FORSKRIFT FOR SPREDT AVLØP Arkiv: M45 Arkivsaksnr.: 11/606 Saksbehandler: Bård Kjønsberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 68/11 Formannskapet Andre dokumenter i saken SAKSOPPLYSNINGER Saksbehandlere for saker vedr. spredt avløp i kommunene Folldal, Alvdal, Tynset, Rendalen, Tolga og Os, vil med dette informere politikerne om at det er satt i gang arbeid for utarbeiding av lokal forskrift for spredt avløp. Temaet har vært diskutert i lengre tid og en ser at det oftere og oftere kommer inn saker hvor behandlingen blir omfattende, langvarig og komplisert. En lokal forskrift vil kunne gi klarere kjøreregler for søker og en vil kunne få en raskere og enklere behandling av sakene. Arbeidet med forskriften gjøres gjennom møter med Driftsassistansen som da har sekretærfunksjonen i saken. En ser for seg at det er behov for 4-5 møter før forskriften blir vedtatt. En ser det som en stor fordel at det er et samarbeid på dette fagområdet på tvers av kommunegrensene, og at forskriften blir lik i de fleste kommunene i regionen. Da vil det bli enklere og mer forutsigbart for de aktørene som søker, prosjekterer og bygger anlegg i regionen. En vil i lokal forskrift forby bl.a. tett tank som ikke er ønskelig i de fleste kommuner, dette har bakgrunn i flere ting som økt transportbehov, dårlige mottaksmuligheter i enkelte kommuner og sjanse for sabotasje ved at tanken slås hull i eller lenses ut samt store tømmekostnader. Forskiften vil også si noe om hva slags type anlegg som er ønskelig og hvordan det skal dokumenteres dersom det skal kunne gis tillatelse til andre typer anlegg. Dagens regelverk har noen gråsoner som det er viktig og kunne klarlegge i en slik forskrift, dette er bl.a. avløp fra driftsbygninger i landbruket. Forskriften vil også ta for seg en del definisjoner innen faget for og klarlegge faguttrykk, dette kan for eksempel være: Med innlagt vann menes vann fra vannverk, brønn, cisterneanlegg eller lignende som gjennom ledning eller slange er ført innendørs. Noen av kommunene har mange anlegg som er av eldre dato og varierende forfatning, en vil gjennom forskriften vise til rensekrav og de anleggene som ikke oppfyller dette kan det da kreves ny søknad om utslippstillatelse og at anlegget evt. oppgraderes. Dette vil også føre til at i de kommunene en har mange anlegg som ikke fungerer tilfredsstillende, vil et oppryddingsprosjekt kunne gå smidigere. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 13

13 Sak 68/11 Dette er og betrakte som en informasjonssak til politikerne og en ser for seg at en slik forskrift vil kunne settes i verk fra Det vil før denne tid komme opp som en mer konkret sak til politisk behandling, samt legges ut for høring. Formannskapet gir sitt samtykke i at administrasjonen utarbeider lokal forskrift for spredt avløp for videre behandling i politisk utvalg. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 13